MEMORANDUM DE FINANŢARE din 22...

convenit între Guvernul României şi...

EMITENT

PARLAMENTUL

Măsura ISPA nr. 2000/RO/16/P/PE/004

---------------

Comisia Europeană, denumită în continuare...

Guvernul României, reprezentat de doamna...

au convenit următoarele:

Articolul 1

Măsura la care se face...

Articolul 2

Identificarea măsurii

Instrumentul pentru Politici Structurale de...

Numărul măsurii: 2000/RO/16/P/PE/004

Denumirea măsurii: Reabilitarea tehnologiei de...

apelor uzate şi modernizarea reţelei

de canalizare în oraşul Timişoara,...

Durata: - data începerii: data...

memorandumului de finanţare de către...

- data finalizării: 31 decembrie...

Localizare: Timişoara, judeţul Timiş

Grupa: Bazinele râurilor Bega şi...

Articolul 3

Angajamentul

Articolul 4

Plăţile

Raportul solicitat pentru efectuarea plăţii...

- o sumă de 3.413.680...

- plata pentru suma rămasă...

Articolul 5

Respectarea legilor şi politicilor Comunităţii

Măsura se va realiza cu...

Articolul 6

Proprietatea intelectuală

Beneficiarul şi autoritatea responsabilă cu...

Articolul 7

Permisele şi autorizaţiile

Orice tipuri de permise şi/sau...

Articolul 8

Condiţiile specifice referitoare la măsură

Fără a se aduce atingere...

1. Condiţia privind evaluările şi...

Comisia îşi rezervă dreptul de...

Ţara beneficiară va informa Comisia...

2. Condiţia privind disponibilităţile

Asistenţa financiară nerambursabilă acordată de...

3. Condiţii privind plata în...

(i) apele uzate industriale sunt...

(ii) reziduurile apelor industriale nu...

(iii) beneficiarul final a realizat...

4. Condiţiile care trebuie îndeplinite...

- stabilirea până la data...

- stabilirea până la data...

5. Condiţiile pentru efectuarea plăţii...

- prezentarea de către beneficiarul...

- prezentarea de dovezi în...

Articolul 9

Prevederile privind implementarea, cuprinse în...

Nerespectarea condiţiilor şi prevederilor privind...

Articolul 10

Textul autentic al acestui memorandum...

Semnat la Bruxelles la 4...

Pentru Comunitate,

Michel Barnier,

membru al Comisiei Europene

Semnat la Bucureşti la 22...

Pentru Beneficiar,

Hildegard Carola Puwak,

ministrul integrării europene,

coordonatorul naţional ISPA

Lista anexelor

Anexa nr. I "Descrierea măsurii"

Anexa nr. II "Plan de...

Anexa nr. III:

Anexa nr. III.1 "Prevederi financiare...

Anexa nr. III.2 "Prevederi privind...

Anexa nr. III.3 "Model de...

Anexa nr. III.4 "Acord privind...

Anexa nr. III.5 "Acord cu...

Anexa nr. III.6 "Cerinţe privind...

DESCRIEREA MĂSURII

"Reabilitarea tehnologiei de epurare a...

şi modernizarea reţelei de canalizare...

Timişoara, România"

Codul măsurii: 2000/RO/16/P/PE/004

1. Denumirea măsurii: "Reabilitarea tehnologiei...

2. Autoritatea care prezintă cererea...

2.1. Numele: Hildegard Carola Puwak,...

2.2. Adresa: Ministerul Integrării Europene

Direcţia coordonarea programelor de dezvoltare

Eugen Teodorovici, director

Str. Apolodor nr. 17, latura...

Telefon: 40 -1- 30.116.23

Fax: 40 -1- 30.116.26

E-mail: [email protected]

3. Autoritatea responsabilă cu implementarea...

3.1. Denumirea: Oficiul de Plăţi...

Ministerul Finanţelor Publice

3.2. Adresa: Str. Mendeleev nr....

E-mail: [email protected]

4. Beneficiarul final (în cazul...

4.1. Denumirea: Regia Autonomă "Aquatim"

4.2. Adresa: Str. Gheorghe Lazăr...

Timişoara, cod 1900, România

E-mail: [email protected]

5. Localizare

5.1. Statul beneficiar: România

5.2. Regiunea: judeţul Timiş

6. Descriere

Măsura cuprinde un număr de...

6.1. Componentele măsurii

În cadrul măsurii ISPA vor...

Componenta A: Staţia de tratare...

Reabilitarea staţiei de tratare a...

Autoritatea competentă în domeniul protecţiei...

Va fi înfiinţat un nou...

Componenta B: Reţeaua de canalizare

Sistemul de canalizare din oraşul...

- Sistemul de canalizare existent...

- Condiţiile structurale şi funcţionale...

Componenta C: Asistenţă tehnică, supervizare...

Această componentă include:

- Asistenţa tehnică va fi...

- Asistenţa tehnică pentru pregătirea...

- Supervizarea din timpul implementării:...

- Publicitatea măsurii.

7. Obiective

Obiectivul general al măsurii este...

Principalul obiectiv al măsurii este...

- asigurarea facilităţilor de tratare...

- asigurarea facilităţilor corespunzătoare de...

- îmbunătăţirea sistemului de colectare...

Măsura va avea un important...

7.1. Conformitatea cu prevederile directivelor...

Componentele propuse pentru implementare în...

7.2. Indicatorii fizici

Indicatorii-cheie, astfel cum sunt prezentaţi...

În ceea ce priveşte debitele...

8. Program de lucru

Programul de lucru cu valoare...

9. Elementele principale ale analizei...

9.1 Principiul "poluatorul plăteşte"

Principiul "poluatorul plăteşte" este respectat...

- Regia Autonomă "Aquatim" plăteşte...

- consumatorii plătesc pentru obţinerea...

- consumatorii conectaţi la sistemul...

Parametrii de calitate care se...

Procentul de apă uzată tratată...

9.2. Tarife

În Timişoara sunt percepute taxe...

Tarifele sunt ajustate în mod...

În prezent 10% din populaţia...

Tariful perceput în anul 2000...

Consumul de apă se reduce...

Se propune o creştere a...

9.3. Exploatare şi întreţinere

Tarifele practicate în prezent sunt...

În faza operaţională se aşteaptă...

10. Analiza impactului asupra mediului

Reabilitarea staţiei de tratare a...

Apele reziduale rezultate din Staţia...

Acordul de mediu este necesar...

11. Cost şi asistenţă (în...

A. Defalcarea indicativă a costurilor...

-----

*1) Cheltuieli realizate înainte de...

*2) Neeligibile.

*3) În mod corespunzător justificate...

B. Defalcarea indicativă a costurilor...

Rata asistenţei: 71%.

12. Implicarea instituţiilor financiare internaţionale

Regia Autonomă "Aquatim" a fost...

Municipalitatea din Timişoara va asigura...

13. Condiţii specifice ale măsurii

Vezi art. 8 din memorandumul...

14. Planul de achiziţii

Înaintea plăţii celei de a...

Procesul de licitaţie se va...

PLANUL

de achiziţii provizoriu

Termenii specifici pentru adjudecarea contractului...

PLAN DE FINANŢARE

(bazat pe angajamentele din bugetul...

Titlul măsurii: "Reabilitarea tehnologiei de...

Nr. ISPA: 2000/RO/16/P/PE/004

PREVEDERI FINANCIARE

privind implementarea ISPA

Asistenţa rambursată către autoritatea de...

Rata asistenţei şi suma maximă...

În cazul asistenţei rambursabile sau...

Comisia a elaborat recomandări privind...

Totuşi angajamentele bugetare anuale referitoare...

Angajamentele pentru prima rată anuală...

Acest angajament nu va depăşi...

Angajamentele pentru ratele anuale următoare...

Diferenţa va fi angajată în...

În orice caz Comisia trebuie...

Plăţile intermediare şi plata diferenţei...

Ca regulă generală, un avans...

Avansul este, ca regulă generală,...

- o primă tranşă de...

- diferenţa este plătită după...

Abaterile de la această regulă...

Întregul avans sau părţi din...

Plăţile intermediare sunt efectuate de...

- ţara beneficiară a înaintat...

- s-au luat măsuri în...

- au fost indicate măsurile...

- a fost analizată orice...

- au fost descrise etapele...

Ţara beneficiară va fi informată...

Va fi folosit modelul standard...

Plata diferenţei finale din asistenţa...

- măsura a fost realizată...

- măsura a îndeplinit condiţiile...

- raportul final menţionat în...

- autoritatea desemnată sau organismul...

- ţara beneficiară certifică Comisiei...

- ţara beneficiară a transmis...

- toate măsurile de informare...

- când managementul asistenţei acordate...

Responsabilităţile responsabilului naţional cu autorizarea...

Rata de schimb care va...

-----

*1) http://europa.eu.int/comm/dg19/infoeuro/fr/index.htm

Autoritatea sau organismul responsabil cu...

- data efectivă de implementare...

- indicarea modului în care...

- confirmarea, dacă este necesar,...

- confirmarea previziunilor socioeconomice, în...

- indicarea acţiunilor luate pentru...

- data la care măsura...

O schimbare a ratei asistenţei...

Comisia va hotărî măsura corectoare...

- implementarea corespunzătoare a asistenţei...

- separarea funcţiilor de management...

- că declaraţiile de cheltuieli...

- regularizarea închiderii conturilor sintetice...

- verificarea transferurilor fondurilor comunitare...

- examinarea planurilor tehnice şi...

Ţările beneficiare şi Comisia vor...

Comisia va întocmi aranjamentele corespunzătoare...

Prin urmare, se va cere...

Ţara beneficiară trebuie să se...

Autorităţile responsabile vor asigura accesul...

Prin evaluarea ex-post se vor...

După finalizarea măsurilor Comisia şi...

PREVEDERI

privind eligibilitatea cheltuielilor pentru măsurile...

ISPA acordă asistenţă pentru următoarele...

1. proiecte de mediu care...

2. proiectele de infrastructură în...

-----

*2) Decizia C.E. nr. 1692/96...

3. studii preliminare, evaluări şi...

Regulile specificate în secţiunile II-XII...

1. Conceptul de proiect, etape...

În scopul prevăzut de acest...

O etapă poate acoperi, de...

- trebuie să fie localizate...

- trebuie cuprinse în acelaşi...

- trebuie supervizate de un...

2. Organismul responsabil cu implementarea

Ca o consecinţă, orice schimbare...

3. Conceptul de administraţie publică

Administraţia publică poate cuprinde următoarele...

- organisme de guvernământ centrale...

- organisme de guvernământ regionale;

- organisme de guvernământ locale.

În plus, acest concept poate...

4. Implementarea şi perioada de...

5. Evidenţa documentelor şi transparenţa

Orice cheltuială declarată Comisiei trebuie...

În scopul maximizării transparenţei şi...

6. Cheltuieli

Cheltuielile trebuie raportate la plăţile...

Documentul contabil cu valoare probativă...

Ca regulă generală, cheltuielile legate...

- studiile de fezabilitate;

- planificare şi proiectare, inclusiv...

- pregătirea terenului;

- construcţii;

- utilaje şi instalaţii implicate...

- testare şi instruire;

- managementul proiectului;

- măsurile compensatorii şi de...

- alte tipuri de cheltuieli...

- măsurile luate ca urmare...

sunt subiecte eligibile pentru competenţele...

1. Cheltuieli legate de studiile...

2. Implicarea administraţiei publice

În cazurile în care funcţionarii...

- funcţionarul a renunţat temporar...

- cheltuielile trebuie să aibă...

- cheltuielile trebuie să fie...

- contractul trebuie să fie...

- sarcinile care trebuie îndeplinite...

- dispoziţiile nu trebuie să...

În cazul în care sunt...

- costuri privind munca (salarii...

- cheltuieli pentru utilizarea durabilă...

- costuri de producţie folosite...

- costuri de funcţionare şi...

- cheltuielile de funcţionare impuse...

1. Echipamentul durabil care este...

2. Achiziţiile de active necorporale

Achiziţiile şi utilizarea activelor necorporale,...

3. Echipamente utilizate pentru implementarea...

4. Echipamentele durabile utilizate de...

Cheltuielile cu achiziţionarea terenului şi...

1. Principii generale

Ca regulă generală, cheltuielile administraţiei...

Cu excepţia Fondului Naţional, costurile...

Echipamentul pentru monitorizare poate fi...

2. Comitetul de organizare şi...

- servicii de traducere;

- închirierea de săli de...

- închirierea de echipamente audio-video...

- procurarea documentaţiei şi a...

- taxe pentru participarea experţilor;

- cheltuieli pentru călătorii.

3. Întâlniri la cererea Comisiei

Regulile prevăzute la pct. 2...

1. Managementul şi supervizarea proiectului

Cheltuielile referitoare la managementul şi...

2. Costuri financiare

Nici un tip de costuri...

Garanţiile bancare legate de împrumuturile...

3. Tehnici financiare care nu...

Fără a prejudicia prevederile pct....

Ţările beneficiare trebuie să demonstreze...

4. Cheltuieli de operare, costuri...

5. Măsuri de publicitate şi...

Cheltuielile pentru măsurile luate în...

1. Limita iniţială de timp...

Limita iniţială de timp privind...

-----

*3) Vezi art. 12(1) din...

În caz excepţional, când finanţarea...

- lucrările şi contractele pentru...

- B.E.I. sau altă instituţie...

În cazurile de mai sus,...

-----

*4) Vezi art. 12(2) din...

Plăţile făcute înainte de data...

2. Modificări ale proiectelor

Regulile stabilite la paragraful 1...

3. Timpul limită final privind...

Cererile de plată prezentate Comisiei...

În cazul lucrărilor angajate de...

Model de cerere de plată...

progresului financiar şi fizic

INSTRUMENTUL PENTRU POLITICI STRUCTURALE DE...

CERERE DE PLATĂ

A. Tipul plăţii

B. Fondul Naţional / Identificarea...

C. Măsuri

D. Autoritatea responsabilă cu implementarea

E. Cheltuieli intervenite şi plăţi...

F. Cheltuielile eligibile curente pe...

O listă suplimentară la contract...

-----

*) Astfel cum se precizează...

asistenţă sau aşa cum specifică...

G. Indicatorii fizici ai execuţiei

-----

*) Astfel cum se precizează...

pentru asistenţă sau aşa cum...

O listă suplimentară la contract...

H. Scurta descriere a lucrărilor...

I. Condiţii specifice referitoare la...

finanţare)

J. Observaţii şi recomandări ale...

comunitare (anexa nr. III.1 la...

K. Probleme tehnice, financiare şi...

memorandumul de finanţare)

L. Măsuri adoptate în scopul...

de Comunitate

M. Confirmarea responsabilului naţional cu...

ANEXA LA CEREREA DE PLATĂ

Facturi*)

-----------

*) Copii ştampilate corect de...

cheltuieli trebuie anexate la copia...

responsabilului naţional cu autorizarea.

Verificări şi controale efectuate (anexa...

finanţare)

Model pentru formularul care va...

FORMULAR DE MONITORIZARE ISPA

A. Identificarea măsurii

B. Execuţia financiară Planul de...

C. Execuţia pe categorii de...

-----

*) Este de dorit şi...

D. Execuţia fizică

-----

     *) Este de dorit şi...

     E. Motive pentru întârziere şi...

     F. Data prevăzută pentru finalizare

    De anexat, dacă este necesar,...

    ● adjudecarea contractelor;

    ● aspecte legate de protecţia...

    ● condiţii stabilite în memorandumul...

    ● probleme apărute pe parcurs.

Model pentru solicitarea de modificări

PROPUNERE DE MODIFICARE ISPA

Autoritatea responsabilă cu implementarea:

1. Identificarea măsurii

2. Schimbarea datei de finalizare...

3. Schimbări propuse în planul...

-----

*) De anexat planul de...

4. Modificări în costurile eligibile...

-----

*) Este de dorit şi...

5. Modificări ale indicatorilor fizici

6. Modificări ale caracteristicilor măsurii

7. Motive pentru modificările propuse

Propunerea de modificare:

Data înaintării solicitării de modificare:

Semnătura coordonatorului naţional ISPA

ACORD

privind cerinţele minime de control...

măsurilor finanţate prin ISPA

Acordul privind cerinţele minime de...

1. Sistemele de control şi...

2. Pentru atingerea obiectivelor CMCF...

1. Ţările beneficiare trebuie să...

2. Ţările beneficiare trebuie să...

3. La selecţia măsurilor şi...

Pe parcursul controalelor ţările beneficiare...

Controalele trebuie să stabilească dacă...

Fiecare ţară beneficiară şi Comisia...

1. Ţările beneficiare trebuie să...

2. Dacă o neregulă evidentă...

3. Pentru paragrafele 1 şi...

Dacă o anumită neregulă are...

4. Dovezile la care se...

1. Ţara beneficiară va prezenta...

2. În cazul în care...

În asemenea cazuri Comisia poate...

Ţările beneficiare vor informa Comisia...

Comisia şi ţara beneficiară trebuie...

1. Persoanele şi organizaţiile responsabile...

2. Oficialii responsabili de efectuarea...

Informaţiile colectate pe parcursul controalelor...

Oficialii Comisiei Europene trebuie să...

Prevederile acestui acord nu împiedică...

DESCRIEREA SUCCINTĂ

a cerinţelor referitoare la informaţiile...

pentru un sistem de audit...

Un sistem de audit corespunzător,...

1. Evidenţele contabile ţinute la...

2. În cazul cheltuielilor care...

3. Planurile tehnice şi de...

4. La raportarea plăţilor către...

5. Autorităţile intermediare vor ţine...

6. În cazul în care...

7. În cazurile în care...

8. În cazul altor moduri...

MODEL INDICATIV AL DECLARAŢIEI

care trebuie anexată la cererea...

Către Comisia Europeană

Directoratul General

REGIO

Subiect:

1. Subsemnatul, ....../(Se specifică numele,...

Scopul controlului

2. Am condus controlul în...

Observaţii

3. Scopul controlului a fost...

(Se vor indica limitările controlului,...

4. Controlul împreună cu concluziile...

(Se indică erorile/neregulile care nu...

Concluzii

În cazul în care nu...

5. a) În urma controlului...

În cazul în care există...

5. b) Cu excepţia problemelor...

În cazul în care există...

5. c) Din cauza problemelor...

ACORD

cu privire la nereguli şi...

Acest acord nu trebuie să...

- prevederile stabilite de lege,...

- lista cuprinzând autorităţile şi...

Neregula înseamnă orice încălcare a...

Pentru aceasta trebuie, pe cât...

- măsura finanţată prin ISPA;

- prevederile care au fost...

- suma totală şi distribuţia...

- perioada în care sau...

- practicile folosite pentru comiterea...

- felul în care a...

- autorităţile naţionale sau organismele...

- consecinţele financiare, suspendarea, dacă...

- data şi sursa primei...

- identitatea oricăror persoane fizice...

Fiecare ţară beneficiară trebuie să...

- acestea pot avea foarte...

- arată că un nou...

În timpul celor două luni...

- sumele care au fost...

- măsurile interimare luate de...

- procedurile judiciare sau administrative...

- motivele în cazul suspendării...

- orice suspendări ale acuzărilor...

Ţările beneficiare trebuie să notifice...

Dacă nu există nereguli de...

Atunci când autorităţile competente din...

Comisia trebuie să informeze cu...

În plus aceste informaţii nu...

Sumele recuperate trebuie distribuite între...

Verificările şi inspecţiile pe loc,...

În plus, dacă ţara beneficiară...

Verificările şi inspecţiile pe loc...

Pentru a se facilita efectuarea...

Când este strict necesar să...

Inspectorii Comisiei îşi vor exercita...

Conform legii comunitare aplicabile este...

Comisia trebuie să se asigure...

Verificările şi inspecţiile pe loc...

- registre şi documente profesionale,...

- sistemele şi metodele de...

- verificări fizice privind natura...

- prelevarea şi verificarea de...

- progresul lucrărilor şi investiţiilor...

- documente contabile şi bugetare;

- implementarea tehnică şi financiară...

Asemenea informaţii nu pot fi...

Când operatorii economici la care...

Este de datoria ţării beneficiare...

CERINŢELE

privind informarea şi publicitatea

Regulile stabilite în prezenta anexă...

Regulile privind detaliile înţelegerii referitoare

la informare şi publicitate

1. Obiective şi scop

Măsurile de informare şi publicitate...

- să mărească conştientizarea şi...

- să informeze potenţialii beneficiari...

Informarea şi publicitatea trebuie să...

- autorităţile regionale, locale sau...

- partenerii sociali şi economici;

- organizaţiile neguvernamentale;

- operatorii şi promotorii de...

- orice alte părţi interesate

despre oportunităţile oferite de ISPA.

2. Principii generale

Organismele responsabile cu implementarea proiectelor...

Organismul responsabil trebuie să ia...

Măsurile de informare şi publicitate...

3. Îndrumări privind activităţile de...

În afară de regulile detaliate,...

3.1. Media

Organismul responsabil trebuie să informeze...

Pentru această lansarea formală a...

3.2. Acţiunile de informare

Organizarea acţiunilor de informare, cum...

3.3. Material informativ

Publicaţiile (cum ar fi broşuri...

Când publicaţia include o prefaţă,...

Principiile sus-menţionate se vor aplica,...

4. Obligaţii ale ţărilor beneficiare

Informarea şi publicitatea trebuie să...

Când proiectele sunt implementate, organismul...

Măsurile de informare şi publicitate...

- panouri de publicitate ridicate...

- plăci comemorative permanente pentru...

care vor fi instalate în...

În plus faţă de prevederile...

5. Activitatea comitetelor de monitorizare

Comitetele de monitorizare trebuie să...

Pregătirile corespunzătoare vor fi făcute,...

Reprezentanţii Comisiei în comitetele de...

Măsurile de informare şi publicitate...

Preşedinţii comitetelor de monitorizare trebuie...

6. Prevederi finale

Organismul responsabil poate în orice...

Acesta trebuie să consulte Comisia...

Pentru a facilita implementarea acestor...

Măsuri speciale privind panourile de...

Pentru a asigura vizibilitatea proiectelor...

1. Panourile de publicitate

Panourile de publicitate vor fi...

Panourile de publicitate trebuie să...

Secţiunea panoului de publicitate rezervată...

- trebuie să ocupe cel...

- trebuie să poarte sigla...

Atunci când organismul responsabil nu...

Panourile de publicitate trebuie înlăturate...

2. Plăcile comemorative

Plăcile comemorative permanente trebuie plasate...

Trebuie folosit textul următor ca...

"Acest proiect a fost cofinanţat...

Exemplu:

-------