This view shows headings in full and the first 5 words of other elements. Element numbers are preserved for reference.
METODOLOGIE din 25 martie 2022
de elaborare, monitorizare, raportare și...
GUVERNUL ROMÂNIEI
Metodologia este structurată astfel:
I. Introducere
II. Arhitectura Planului strategic instituțional
III. Elaborarea Planului strategic instituțional
1. Componenta de politici publice
2. Componenta bugetară
IV. Monitorizarea și raportarea implementării...
V. Revizuirea Planului strategic instituțional
VI. Anexe metodologie
Anexa A (Metodologie) - Model...
I. Introducere
I.1. Concept și aplicabilitate
Prezenta metodologie are rolul de...
Prin crearea unui ansamblu metodologic...
Planul strategic instituțional (PSI) reflectă...
^1 În cadrul metodologiei, orice...
^2 În cadrul metodologiei, orice...
Rezultatele urmărite și măsurabile obținute...
Dinamica dezvoltării societății influențează cadrul...
Conceptul de Plan strategic instituțional,...
În procesul de elaborare a...
În procesul de elaborare a...
La elaborarea și implementarea planului...
I.2. Abordarea procesului și organizare...
Organizarea procesului de planificare strategică...
În acest sens, prin prezenta...
Grupul de management este responsabil...
(i) supervizează procesul de elaborare,...
(ii) coordonează activitatea grupurilor sectoriale;
(iii) asigură colaborarea cu Secretariatul...
(iv) propune conducătorului instituției publice...
(v) asigură raportarea progresului implementării...
(vi) verifică încadrarea sumelor alocate...
(i) pregătește reuniunile Grupului de...
(ii) asigură suport tehnic și...
(iii) supraveghează implementarea Planului strategic...
^3 Atribuții conform cu art....
(i) transmit Grupului de management...
(ii) comunică grupurilor sectoriale și...
(iii) transmit raportările financiare referitoare...
(iv) transmit grupurilor sectoriale și...
Metodologia descrie modul de elaborare...
Procesul de elaborare a Planului...
Organizarea procesului de elaborare, monitorizare,...
În sensul prezentei metodologii, termenul...
II. Arhitectura Planului strategic instituțional
Arhitectura Planului strategic instituțional exprimă...
Modelul logic al Planului strategic...
Corespunzător procesului de planificare se...
Figura 1*). Modelul logic PSI...
*) Figura 1 este reprodusă...
Rezultatul obținut pe baza aplicării...
Figura 2**). Structura Planului strategic...
**) Figura 2 este reprodusă...
Planul strategic instituțional, inclusiv fundamentarea...
Implementarea componentei bugetare din cadrul...
Monitorizarea componentei bugetare utilizează indicatorii...
Revizuirea Planului strategic instituțional, la...
III. Elaborarea Planului strategic instituțional
Planul strategic instituțional este unitar...
III.1. Componenta de politici publice
III.2. Componenta bugetară
III.1. Componenta de politici publice
Componenta de politici publice prezintă...
^4 Modelul are doar valoare...
1. Extern
2. Intern
Viziunea și mandatul sunt elemente...
Viziunea este o declarație concisă...
Mandatul este o declarație succintă...
Profilul instituțional cuprinde descrierea resurselor...
Evaluarea mediului constă în colectarea...
Evaluarea mediului extern poate fi...
O evaluare sistematică a factorilor...
Evaluarea trebuie să includă cel...
^5 Analiza PESTLE realizează evaluarea...
Rezultatul evaluării mediului extern va...
Stabilirea de inițiative pentru o...
Evaluarea mediului intern poate fi...
O evaluare sistematică a factorilor...
Scopul evaluării este acela de...
Rezultatul evaluării mediului intern reprezintă...
Obiectivul strategic este definit ca:
O declarație clară, încadrată temporal,...
Numărul de obiective strategice depinde...
^6 Numărul obiectivelor strategice nu...
Obiectivele strategice trebuie să fie...
În procesul de elaborare a...
Obiectivele strategice sunt prezentate sub...
Întrucât obiectivele strategice sprijină viziunea...
Obiectivele strategice pot să se...
În fundamentarea obiectivelor strategice se...
Rezultatele programelor atașate obiectivelor strategice...
Indicatorii de impact vor rezulta...
Proiectele de acte normative, inclusiv...
^7 Instrument de planificare anuală...
III.2. Componenta bugetară. Fundamentarea programelor...
Conform prezentei metodologii, structura componentei...
III.2.A. Programul bugetar - corelare...
^8 Programul „instituțional“ (ca și...
Conținutul unui program reflectă legătura...
Legea nr. 500/2002 privind finanțele...
În arhitectura Planului strategic instituțional,...
Pentru implementarea unui obiectiv strategic...
În cazul în care în...
Subprogram - componentă a unui...
Programele sunt constituite din măsuri/acțiuni...
Măsurile/Acțiunile sunt realizate (se implementează)...
În procesul de identificare a...
^9 De exemplu, Programul național...
Costul măsurii(lor)/acțiunii(lor) este egal cu...
Cost asociat programului - suma...
Astfel, alocările bugetare pentru fiecare...
Programele transversale susțin implementarea mai...
În exemplul din figura 3,...
^10 Un exemplu general valabil...
Figura 3*). Obiective strategice și...
*) Figura 3 este reprodusă...
În ceea ce privește numărul...
^11 Numărul programelor/subprogramelor nu este...
Pentru consolidarea responsabilității manageriale, structura...
Programele pot fi specifice unei...
Structura pe programe trebuie să...
Programele vor fi în responsabilitatea...
Instituțiile care contribuie la implementarea...
Planul strategic instituțional al fiecărei...
^12 Instituția - vezi capitolul...
Programele bugetare ale ministerelor vor...
Organizațiile (entitățile) subordonate/în coordonare/sub autoritatea...
Consolidarea bugetelor în cadrul aceluiași...
Această abordare stabilește ca obligatorie...
Pentru organizațiile (entitățile) subordonate nu...
Programele corespunzătoare obiectivelor strategice vor...
Profilul programului
Pentru fiecare program trebuie completat...
^13 De exemplu, o structură...
^14 Codul unic de identificare...
^15 Scopul unui program este...
În cazul în care anumite...
Specific - descrie rezultatul (efectul)...
Măsurabil - oferă posibilitatea de...
Accesibil (Realizabil) - obiectivul trebuie...
Relevant - stabilirea relevanței obiectivului...
Timp limitat (Încadrat în timp)...
În modalitatea de elaborare a...
Pentru fiecare program se recomandă...
(i) măsuri noi (inițiative), îmbunătățirea...
(ii) măsuri existente;
(iii) o combinație a celor...
Cheltuielile aferente unui program se...
Pentru finanțarea cheltuielilor unui program,...
Sursele de finanțare ale programului...
III.2.B. Măsurile
O măsură/acțiune reprezintă o funcție...
^16 Spre exemplu, o măsură...
Rezultatele programelor sunt obținute prin...
În general, un program trebuie...
Măsurile/Acțiunile vor fi detaliate în...
Realizarea activităților/proiectelor care formează măsurile/...
Rezultatele măsurilor/acțiunilor (outputs) sunt servicii...
Indicatorii de rezultate ai acțiunilor/proiectelor...
Nivelul de atingere a rezultatelor...
Pentru fiecare măsură vor fi...
Măsurile sunt formulate cu date...
Rezultatele măsurilor vor fi evaluate...
^17 Indicatori de ieșire sau...
În procesul de revizuire și...
III.2.C. Bugetul programelor
Bugetul anual al programului este...
Totalitatea alocațiilor bugetare aferente implementării...
Deoarece măsurile operează cu indicatori...
Bugetele programelor au la bază...
Planificarea cheltuielilor programului urmează etapei...
(i) respectarea estimărilor de cheltuieli...
(ii) completarea integrală a fișelor...
Costurile aferente implementării proiectelor și...
Bugetul măsurilor/acțiunilor se calculează pentru...
Activitatea unui ordonator principal de...
(i) pentru ca un program...
(ii) pentru realizarea unui subprogram...
Totalitatea sumelor alocate programelor/măsurilor nu...
Pentru modificarea bugetului unui program...
Pentru execuția bugetară a programelor...
IV. Monitorizarea și raportarea implementării...
Planurile strategice instituționale sunt monitorizate...
Sistemul de monitorizare a performanței...
IV.1. Indicatori
Planul strategic instituțional va avea...
Indicatorii trebuie selectați atent, astfel...
La nivel de obiectiv strategic:
Indicatorii de impact sunt definiți...
O expresie procentuală a impactului...
Indicatorii de impact evaluează efectul...
^18 Indicatorii de impact sunt...
La nivel de program/subprogram:
Indicatorii de rezultat (de outcome)...
O expresie procentuală a efectului...
^19 Indicatorii de rezultat pentru...
Indicatorii de rezultat evaluează realizarea...
^20 Indicatorii de rezultat ai...
Exemplu de indicator de rezultat:...
La nivel de măsuri/acțiuni:
Indicatorii de realizare imediată (ieșire/outputs)...
Cantitatea de bunuri și servicii...
Indicatorii de ieșire - evaluează...
^21 Produsele și serviciile măsurate...
Sunt indicatori cantitativi care se...
Exemplu de indicator de ieșire:...
La nivel de proiecte/activități:
Indicatorii de produs (fizici) și/sau...
O expresie cantitativă sau calitativă...
Acești indicatori sunt folosiți în...
^22 Indicatorii de proces -...
Exemplu de indicator de produs/proces:...
Indicatorii de eficiență sunt definiți...
Costul unitar al unui produs,...
Indicatorii de eficiență măsoară relația...
^23 Indicatorii de eficiență caracterizează...
Identificarea corectă a indicatorilor va...
Toate aceste caracteristici sunt avute...
Figura 4 identifică cerințele de...
Figura 4. Fișă-model pentru indicatorii...
• Titlul indicatorului
• Tipul indicatorului
• Obiectivul strategic/programul pe care...
• Motivul pentru alegerea indicatorului...
• Sursa datelor
• Metoda colectării
• Frecvența colectării/raportării
• Circuitul raportării
• Metoda raportării
• Validarea datelor
• Tendințele istorice (ultimii 4...
• Tendințele comparative (alți membri...
• Explicarea fluctuațiilor semnificative
• Datele de referință pentru...
• Valorile-țintă (4 ani)
• Factori critici pentru obținerea...
• Model de prognoză
• Argumentarea țintelor
• Riscuri
Monitorizarea progresului obiectivelor strategice și...
Responsabilii ordonatorilor principali de credite...
IV.2. Instrumente de monitorizare și...
În scopul monitorizării progresului planurilor...
Aplicația informatică PSI este utilizată...
aplicația permite observarea stadiului implementării...
Aplicația informatică PSI permite ministerelor...
Aplicația informatică PSI urmează formatul...
La nivelul Secretariatului General al...
Aplicația informatică PSI permite fiecărui...
Aplicația informatică PSI are patru...
Aplicația informatică PSI are următoarele...
(i) statusul indicatorilor de performanță...
(ii) unitate responsabilă/direcție - pe...
(i) fila Obiective strategice: datele...
(ii) fila Program: datele tabelare...
(iii) fila Măsură: datele tabelare...
Ordonatorii principali de credite vor...
V. Revizuirea Planului strategic instituțional
Revizuirea Planului strategic instituțional este...
exemplu:
Planul strategic instituțional revizuit va...
Se vor include precizări privind...
Se vor include precizări referitoare...
Se va adăuga o descriere...
În funcție de disponibilitatea actelor...
Se vor menționa de asemenea...
Se vor face precizări referitoare...
Se vor face precizări la...
Se va prezenta o statistică...
Dacă după corecțiile bugetare bugetul...
Se vor descrie concluziile referitoare...
VI. Anexe la metodologie
Anexa A face parte integrantă...
la metodologie
Cuvânt înainte
Rezumat executiv
1. Introducere
Fundament
Metodologie
Stadiul implementării PSI 20(xx-1)
Secțiunea 1
Secțiunea 2
Secțiunea 3
Secțiunea 4
2. Context
3. Misiune și viziune
4. Obiective strategice, programe, măsuri...
Obiectivul strategic 1: „Titlul obiectivului“
Programul 1.1: „Titlul programului“
Programul 1.2: „Titlul programului“
Obiectivul strategic 2: „Titlul obiectivului“
Programul 2.1: „Titlul programului“
Programul 2.2: „Titlul programului“
.........
Programul n.n: „Titlul programului“
5. Aranjamente pentru implementarea, monitorizarea...
6. Resurse financiare
7. Anexele Planului strategic instituțional
Expunere a mesajului conducătorului ministerului
Se va include în expunere...
Se va prezenta o opinie...
Se va include rezumatul executiv...
1. Introducere
Fundament
Se va include o fundamentare...
Metodologie
Se va prezenta pe scurt...
Stadiul implementării PSI 20(xx-1)
Se vor include precizări privind...
Se vor include precizări referitoare...
Se vor menționa de asemenea...
Se vor face precizări referitoare...
Se vor face precizări la...
Se vor descrie concluziile referitoare...
2. Context
Se va prezenta pe scurt...
3. Misiune și viziune
Misiunea Ministerului „Denumirea ministerului“
O declarație succintă care reflectă...
Viziunea Ministerului „Denumirea ministerului“
O declarație concisă prin care...
4. Obiective strategice, programe, măsuri...
Prezentarea obiectivului strategic 1 formulat...
Tabel. Obiectivul strategic 1: Structură
Tabel. Obiectivul strategic 1: Eșalonarea...
Programul 1.1
I. CA
II. CB
Programul 1.2
I. CA
II. CB
Programul 1.3
...
Programul 1.1: „Titlul programului“
Justificare. Text
Obiective. Text
Descriere. Text
Factori de succes. Text
Măsuri. Text
Tabel. Obiectivul strategic 1: Măsurile...
Programul 1.2: „Titlul programului“
Justificare. Text
Obiective. Text
Descriere. Text
Factori de succes. Text
Măsuri. Text
Tabel. Obiectivul strategic 1: Măsurile...
Prezentarea obiectivului strategic 2 formulat...
Tabel. Obiectivul strategic 2: Structură...
Tabel. Obiectivul strategic 2: Eșalonarea...
Programul 2.1
I. CA
II. CB
Programul 2.2
I. CA
II. CB
Programul 2.1: „Titlul programului“
Justificare. Text
Obiective. Text
Descriere. Text
Factori de succes. Text
Măsuri. Text
Tabel. Obiectivul strategic 2: Măsurile...
Programul 2.2: „Titlul programului“
Justificare. Text
Obiective. Text
Descriere. Text
Factori de succes. Text
Măsuri. Text
Tabel. Obiectivul strategic 2: Măsurile...
..........
.........
Programul n.n: „Titlul programului“
Justificare. Text
Obiective. Text
Descriere. Text
Factori de succes. Text
Măsuri. Text
Tabel. Obiectivul strategic 2: Măsurile...
5. Aranjamente pentru monitorizarea și...
Responsabilitatea. Text
Cadrul de Monitorizare și Evaluare....
Colectarea și managementul datelor. Text
Raportarea. Text
Evaluarea. Text
Actualizarea. Text
6. Surse financiare
Tabel. Resurse financiare pentru operaționalizarea...
(*) Vezi sursele de finanțare...
Figură.*). Structura bugetului PSI pe...
*) Figura este reprodusă în...
Figură.*) Surse de finanțare (mii...
*) Figura este reprodusă în...
7. Anexele Planului strategic instituțional
*) Anexa 1 este reprodusă...
*) Anexa 2 este reprodusă...
^24 Prin modificare se înțelege...
*) Anexa 3a este reprodusă...
*) Anexa 3b este reprodusă...
Profilul instituțional cuprinde descrierea resurselor...
----