DECIZIE nr. 1.266 din 5 octombrie 2021

privind înlocuirea mandatului Fondului de garantare a asiguraților de administrator temporar, numit prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 724/2021, mandat care a fost prelungit și restrâns prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 1.148/2021, cu cel de administrator interimar, în raport cu dispozițiile art. 2^1 alin. (9) din Legea nr. 213/2015

EMITENT

AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1001 din 20 octombrie 2021

Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu sediul în Splaiul Independenței nr. 15, sectorul 5, București, cod de înregistrare fiscală 31588130, reprezentată legal prin președinte, în temeiul art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere prevederile art. 2 alin. (1) lit. b), art. 3 alin. (1) lit. d), art. 5 lit. b), art. 6 alin. (1) și (3) și art. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 2^1 alin. (2)-(7), alin. (9) și art. 12^2 din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

în urma Hotărârii Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară adoptate în ședința din data de 30.09.2021, în cadrul căreia a fost analizată Nota de aprobare a înlocuirii mandatului Fondului de garantare a asiguraților, de administrator temporar al Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., numit prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 724/2021 privind desemnarea Fondului de Garantare a Asiguraților în calitate de administrator temporar la Societatea de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., mandat care a fost prelungit și restrâns prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 1.148/2021 privind retragerea autorizației de funcționare a Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., constatarea stării de insolvență și promovarea cererii privind deschiderea procedurii falimentului împotriva acesteia, cu cel de administrator interimar, în raport cu dispozițiile art. 2^1 alin. (9) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

a constatat următoarele:

Prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 724/2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 571 din 4 iunie 2021, Autoritatea de Supraveghere Financiară (A.S.F.) a desemnat Fondul de garantare a asiguraților (denumit în continuare și F.G.A. sau Fondul) în calitate de administrator temporar la Societatea de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., în conformitate cu art. 30 alin. (2) coroborat cu art. 33 raportat la art. 2 pct. 3 din Legea nr. 246/2015 privind redresarea și rezoluția asigurătorilor, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 246/2015.

Prin Decizia A.S.F. nr. 1.148/2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 921 din 27 septembrie 2021, s-au dispus retragerea autorizației de funcționare a Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., constatarea stării de insolvență și promovarea cererii privind deschiderea procedurii falimentului împotriva acesteia, fiind dispusă și prelungirea duratei mandatului administratorului temporar numai pentru a se asigura de către societate predarea evidențelor complete ale contractelor de asigurare și a dosarelor de daună, a evidențelor tehnice și contabile aferente acestor dosare către F.G.A. , în vederea exercitării de către acesta a atribuțiilor prevăzute de Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 213/2015, și de art. 266 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 85/2014. Totodată, s-a dispus încetarea aplicabilității prevederilor art. 3 și 4 din Decizia A.S.F. nr. 724/2021.

În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 916 din 24 septembrie 2021 a fost publicată Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 102/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților și pentru modificarea altor acte normative.

În acest sens, începând cu intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2021 la data de 24 septembrie 2021, este reglementată instituția administratorului interimar, care să vină în interesul creditorilor de asigurare și să adopte măsuri de conservare a patrimoniului societății de asigurare ce urmează a fi supusă procedurii de faliment.

Pentru asigurarea unei supravegheri atente și protejarea intereselor creditorilor de asigurare se impune numirea de către A.S.F. a unui administrator interimar, având atribuțiile de a facilita transmiterea evidențelor către F.G.A. și de a lua măsurile necesare pentru conservarea patrimoniului societății de asigurare a cărei autorizație a fost retrasă.

Totodată, pentru a corobora prevederile Legii nr. 246/2015 cu cele ale Legii nr. 213/2015 și ale Legii nr. 85/2014, în vederea protejării intereselor creditorilor de asigurări, pentru situații în care societatea de asigurare este supusă Legii nr. 246/2015, legiuitorul a stabilit, la art. 2^1 alin. (9) din Legea nr. 213/2015, că atunci când „asigurătorul a fost supus Legii nr. 246/2015, iar administrator temporar sau administrator de rezoluție este Fondul, acesta îndeplinește în continuare atribuțiile administratorului interimar“.

La data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2021, asigurătorul se afla sub efectele Legii nr. 246/2015, F.G.A. exercitând funcția de administrator temporar, conform art. 4 alin. (5) din Decizia A.S.F. nr. 1,148/2021.

Pe cale de consecință, sunt incidente prevederile art. 2^1 alin. (9) din Legea nr. 213/2015, urmând ca mandatul de administrator temporar să înceteze și, totodată, F.G.A. să continue exercitarea atribuțiilor reglementate de art. 2^1 din Legea nr. 213/2015, în calitate de administrator interimar.

În ceea ce privește atribuțiile ce urmează a fi exercitate de F.G.A., acestea sunt prevăzute de art. 2^1 alin. (5) din Legea nr. 213/2015 și vizează administrarea și conducerea asigurătorului și adoptarea măsurilor necesare pentru diminuarea activului și sporirea pasivului, având totodată drept obligație legală conservarea patrimoniului asigurătorului. F.G.A. urmează să exercite aceste atribuții până la numirea lichidatorului judiciar, în cadrul procedurii reglementate de Legea nr. 85/2014.

De asemenea, dat fiind că, prin Decizia A.S.F. nr. 1.148/2021, mandatul de administrator temporar al F.G.A. a fost prelungit pentru a se asigura că societatea predă evidențele complete ale contractelor de asigurare și ale dosarelor de daună, evidențele tehnice și contabile aferente acestor dosare către F.G.A., în vederea exercitării de către acesta a atribuțiilor prevăzute de Legea nr. 213/2015 și de art. 266 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, și dat fiind că termenul în care societatea are obligația de a-și îndeplini această obligație nu s-a împlinit, subzistă necesitatea îndeplinirii în continuare de către F.G.A. și a acestei obligații, în calitatea sa de administrator interimar.

Având în vedere considerentele de mai sus, ținând cont de dispozițiile art. 2^1 alin. (9) din Legea nr. 213/2015, administratorul temporar își continuă atribuțiile ca administrator interimar al Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., având următoarele atribuții:a) asigurarea administrării și conducerii asigurătorului; ... b) adoptarea măsurilor necesare pentru împiedicarea diminuării activului și sporirii pasivului asigurătorului; ... c) adoptarea măsurilor necesare pentru conservarea bunurilor asigurătorului; ... d) asigurarea preluării evidențelor complete ale dosarelor de daună, ale evidențelor tehnice și contabile aferente acestor dosare de către F.G.A., în vederea exercitării de către acesta a atribuțiilor prevăzute de Legea nr. 213/2015. ...

În consecință, se constată încetarea calității F.G.A. de administrator temporar, odată cu numirea acestuia în noua calitate reglementată de legiuitor, respectiv cea de administrator interimar al Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., în acord cu dispozițiile Legii nr. 213/2015.

În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) lit. b), art. 3 alin. (1) lit. d), art. 5 lit. b), art. 6 alin. (1) și (3) și art. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare, precum și în conformitate cu prevederile art. 2^1 alin. (2)-(7) și alin. (9) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie:

Articolul 1

(1) Se aprobă înlocuirea mandatului Fondului de garantare a asiguraților de administrator temporar al Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., numit prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 724/2021, mandat ce a fost prelungit și restrâns prin Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 1.148/2021, cu mandatul de administrator interimar.(2) Fondul de garantare a asiguraților, în calitate de administrator interimar al Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., are următoarele atribuții:a) asigurarea administrării și conducerii asigurătorului; ... b) adoptarea măsurilor necesare pentru împiedicarea diminuării activului și sporirii pasivului asigurătorului; ... c) adoptarea măsurilor necesare pentru conservarea bunurilor asigurătorului; ... d) asigurarea preluării evidențelor complete ale dosarelor de daună, ale evidențelor tehnice și contabile aferente acestor dosare de către Fondul de garantare a asiguraților, în vederea exercitării de către acesta a atribuțiilor prevăzute de Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare. ...

Articolul 2

Se dispune încetarea aplicabilității Deciziei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 724/2021 privind desemnarea Fondului de Garantare a Asiguraților în calitate de administrator temporar la Societatea de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., astfel cum a fost modificată prin art. 4 alin. (5) din Decizia Autorității de Supraveghere Financiară nr. 1.148/2021.

Articolul 3

(1) Onorariul cuvenit Fondului de garantare a asiguraților, în calitate de administrator interimar al Societății de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A., este în cuantum net de 27.000 euro, ce va fi achitat în lei, la cursul leu/euro comunicat de Banca Națională a României valabil la data plății, onorariu ce va fi suportat de către societate.(2) Cheltuielile legate de administrarea interimară se suportă de către Societatea de Asigurare-Reasigurare City Insurance - S.A.

Articolul 4

Potrivit dispozițiilor art. 21^3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare, prezenta decizie se contestă conform Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 5

Prezenta decizie intră în vigoare la data comunicării și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în conformitate cu art. 30 alin. (4) din Legea nr. 246/2015 privind redresarea și rezoluția asigurătorilor, cu modificările ulterioare, prin raportare la art. 2^1 alin. (9) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare.

Președintele Autorității de Supraveghere Financiară,
Nicu Marcu

București, 5 octombrie 2021.

Nr. 1.266.

-----