ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 65 din 28 noiembrie 2025pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025
EMITENT
  • GUVERNUL ROMÂNIEI
  • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 1108 din 28 noiembrie 2025



    Având în vedere:a) gradul de utilizare a creditelor aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe primele nouă luni ale anului 2025, precum și evoluția unor indicatori care au stat la baza fundamentării celor două bugete;b) necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor și de execuție a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj pe primele nouă luni ale anului; c) necesitatea asigurării sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie până la finele anului;d) asigurarea cadrului legal pentru efectuarea de redistribuiri de credite în vederea bunei desfășurări a activității ordonatorului principal de credite;e) prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exercițiului bugetar prin legi de rectificare,și ținând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ ar avea drept consecințe negative următoarele:a) riscul necorelării planificării bugetare cu evoluția prognozată a indicatorilor macroeconomici și execuția bugetară pe primele nouă luni ale anului;b) neasigurarea sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie pentru beneficiari;c) riscul neasigurării fondurilor necesare ca urmare a imposibilității efectuării de redistribuiri de credite în cadrul anumitor naturi de cheltuieli în vederea bunei desfășurări a activității ordonatorului principal de credite,în considerarea faptului că elementele sus-menționate vizează interesul public general și definesc un context excepțional care nu putea fi previzionat, a căror reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul 1Bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 nr. 10/2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 10 februarie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.  +  Articolul 2Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1.  +  Articolul 3Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2025 se majorează la venituri cu suma de 222.855 mii lei ca urmare a majorării subvențiilor de la bugetul de stat, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 222.855 mii lei la credite de angajament și credite bugetare.  +  Articolul 4Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2.  +  Articolul 5Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025 aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj se diminuează la venituri cu suma de 187.116 mii lei și la cheltuieli se diminuează cu suma de 1.350 mii lei la credite de angajament și cu suma de 221.350 mii lei la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 34.234 mii lei.  +  Articolul 6Se autorizează ordonatorul principal de credite să modifice în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, până la finele exercițiului bugetar 2025, creditele de angajament și creditele bugetare aferente anilor anteriori pentru proiectele finanțate/propuse la finanțare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicii Agricole Comune și de Pescuit și altor facilități și instrumente postaderare, cu încadrarea în valoarea totală a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare.  +  Articolul 7Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, în anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (8), (9) și (13) și ale art. 47^1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj să efectueze virări de credite bugetare și credite de angajament neutilizate, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate.  +  Articolul 8(1) Se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj să efectueze și să aprobe virări de credite bugetare și/sau de credite de angajament neutilizate de la „Obiective/proiecte de investiții în continuare“ și „Obiective/proiecte de investiții noi“ la poziția „Alte cheltuieli de investiții“, cuprinse în programul de investiții publice, anexă la bugetele acestuia, în limita prevederilor bugetare aprobate, cu respectarea prevederilor art. 43^2 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(2) Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificările prevăzute la alin. (1) corespunzător și în celelalte anexe la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj.  +  Articolul 9Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificări în volumul și structura bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2025 ale instituțiilor publice subordonate finanțate integral sau parțial din venituri proprii, inclusiv prin introducerea de subdiviziuni noi ale clasificației bugetare pe partea de venituri și titluri noi pe partea de cheltuieli, să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare, inclusiv la cheltuieli de personal, respectiv de la cheltuielile de investiții, și între bugetele acestora, cu încadrarea în prevederile aprobate în bugetul asigurărilor pentru șomaj la titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data aprobării modificărilor.  +  Articolul 10Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influențele aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj și în anexele la acestea pe anul 2025, să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare între articolele și alineatele titlurilor de cheltuieli pentru care sunt aprobate influențe în anexele nr. 1 și 2 și să comunice Ministerului Finanțelor, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, detalierea modificărilor aprobate conform acesteia.  +  Articolul 11Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. b) și c), art. 24 și ale art. 26 alin. (5) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (5) din Legea nr. 8/2025 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025, plafonul nominal al cheltuielilor exclusiv asistența financiară din partea Uniunii Europene și a altor donatori pentru bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2025 este de 158.195 milioane lei.  +  Articolul 12Anexele nr. 1 și 2*) fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.*) Anexele nr. 1 și 2 sunt reproduse în facsimil.
    PRIM-MINISTRU
    ILIE-GAVRIL BOLOJAN
    Contrasemnează:
    Ministrul finanțelor,
    Alexandru Nazare
    Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,
    Petre-Florin Manole
    București, 28 noiembrie 2025.Nr. 65.  +  Anexa nr. 1BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT
    Influente asupra veniturilor și cheltuielilor
    Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat
    pe anul 2025
    -mii lei-
    CapitolSubcapitolParagrafGrupa/TitluArticolAlineatDenumire indicatorInfluente
    AB1
    000103VENITURI - TOTAL222.855
    2003CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR-136.271
    01Contributii de asigurari sociale de stat datorate de angajatori-136.271
    2103CONTRIBUTIILE ASIGURATILOR136.271
    01Contributii de asigurari sociale de stat datorate de asigurati282.905
    10Contributii ale persoanelor care realizeaza venituri de natura profesionala,807
    altele decat cele de natura salariala, platite de angajatori
    12Contributii de asigurari sociale de stat datorate de persoane care realizeaza-25.441
    venituri din activitati independente, activitati agricole si asocieri fara
    personalitatejuridica
    48Contributii de asigurari aferente declaratiei unice-122.000
    3303VENITURI DIN PRESTARI DE SERVICII SI ALTE ACTIVITATI14.573
    08Venituri din prestari de servicii38
    11Contributia pentru bilete de tratament si odihna14.535
    3603DIVERSE VENITURI-14.573
    03Sume din recuperarea debitelor provenite din drepturile necuvenite-6.311
    50Alte venituri-8.262
    410003IV.SUBVENTII222.855
    420003SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE222.855
    4203SUBVENTII DE LA BUGETUL DE STAT222.855
    24Subventii primite de bugetul asigurarilor sociale de stat222.855
    490381Venituri sistem public de pensii222.855
    5000TOTAL GENERAL
    I.Credite de angajament222.855
    II.Credite bugetare222.855
    01CHELTUIELI CURENTE
    I.Credite de angajament223.855
    II.Credite bugetare223.855
    10TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
    I.Credite de angajament-1.145
    II.Credite bugetare-1.145
    30TITLUL III DOBANZI
    I.Credite de angajament-25.000
    II.Credite bugetare-25.000
    57TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
    I.Credite de angajament250.000
    II.Credite bugetare250.000
    70CHELTUIELI DE CAPITAL
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    71TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    5003BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT
    I.Credite de angajament222.855
    II.Credite bugetare222.855
    01CHELTUIELI CURENTE
    I.Credite de angajament223.855
    II.Credite bugetare223.855
    10TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
    I.Credite de angajament-1.145
    II.Credite bugetare-1.145
    30TITLUL III DOBANZI
    I.Credite de angajament-25.000
    Il.Credite bugetare-25.000
    57TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
    I.Credite de angajament250.000
    II.Credite bugetare250.000
    70CHELTUIELI DE CAPITAL
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    71TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    680003Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE
    I.Credite de angajament222.855
    II.Credite bugetare222.855
    01CHELTUIELI CURENTE
    I.Credite de angajament223.855
    II.Credite bugetare223.855
    10TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
    I.Credite de angajament-1.145
    II.Credite bugetare-1.145
    30TITLUL III DOBANZI
    I.Credite de angajament-25.000
    II.Credite bugetare-25.000
    57TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
    I.Credite de angajament250.000
    II.Credite bugetare250.000
    70CHELTUIELI DE CAPITAL
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    71TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    6803ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA
    I.Credite de angajament222.855
    II.Credite bugetare222.855
    01CHELTUIELI CURENTE
    I.Credite de angajament223.855
    II.Credite bugetare223.855
    10TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
    I.Credite de angajament-1.145
    II.Credite bugetare-1.145
    30TITLUL III DOBANZI
    I.Credite de angajament-25.000
    II.Credite bugetare-25.000
    57TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
    I.Credite de angajament250.000
    II.Credite bugetare250.000
    70CHELTUIELI DE CAPITAL
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    71TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
    I.Credite de angajament-1.000
    II.Credite bugetare-1.000
    9903EXCEDENT/DEFICIT
    990310Excedent/Deficit sistem public de pensii
     +  Anexa nr. 2MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, TINERETULUI ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE
    Influențe asupra veniturilor și cheltuielilor
    Bugetului Asigurărilor pentru Șomaj
    pe anul 2025
         -mii lei-
    CapitolSubcapitolParagrafGrupa/TitluArticolAlineatDenumire indicatorInfluente
    AB1
    000104    VENITURI - TOTAL-187.116
    4504     SUME PRIMITE DE LA UE / ALTI DONATORI IN CONTUL PLAȚILOR-187.116
          EFECTUATE SI PREFINANTARI 
     02    Fondul Social European-485.100
     49    Fondul Social European Plus (FSE+), aferent cadrului financiar 2021-2027297.984
    490481    Venituri sistem asigurari pentru somaj-187.116
    5000     TOTAL GENERAL 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-221.350
       01  CHELTUIELI CURENTE 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-221.350
       10  TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL 
          I.Credite de angajament-1.150
          II.Credite bugetare-1.150
       20  TITLUL II BUNURI SI SERVICII 
          I.Credite de angajament-200
          II.Credite bugetare-200
       56  TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE 
          NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE 
          II.Credite bugetare-220.000
    5004     BUGETUL ASIGURARILOR PENTRU SOMAJ 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-221.350
       01  CHELTUIELI CURENTE 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-221.350
       10  TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL 
          I.Credite de angajament-1.150
          II.Credite bugetare-1.150
       20  TITLUL II BUNURI SI SERVICII 
          I.Credite de angajament-200
          II.Credite bugetare-200
       56  TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE 
          NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE 
          II.Credite bugetare-220.000
    640004    Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-1.350
       01  CHELTUIELI CURENTE 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-1.350
       10  TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL 
          I.Credite de angajament-1.150
          II.Credite bugetare-1.150
       20  TITLUL II BUNURI SI SERVICII 
          I.Credite de angajament-200
          II.Credite bugetare-200
    6804     ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-1.350
       01  CHELTUIELI CURENTE 
          I.Credite de angajament-1.350
          Il.Credite bugetare-1.350
       10  TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL 
          I.Credite de angajament-1.150
          II.Credite bugetare-1.150
       20  TITLUL II BUNURI SI SERVICII 
          I.Credite de angajament-200
          II.Credite bugetare-200
    800004    Partea a V-a ACTIUNI ECONOMICE 
          II.Credite bugetare-220.000
    8004     ACTIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE SI DE MUNCA 
          II.Credite bugetare-220.000
       01  CHELTUIELI CURENTE 
          II.Credite bugetare-220.000
       56  TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE 
          NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE 
          II.Credite bugetare-220.000
    890401    Cheltuieli sistem asigurari pentru șomaj 
          I.Credite de angajament-1.350
          II.Credite bugetare-221.350
    9904     EXCEDENT/DEFICIT34.234
    990410    Excedent/Deficit sistem asigurari pentru șomaj34.234
    ----