ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 65 din 28 noiembrie 2025

pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1108 din 28 noiembrie 2025

Având în vedere:a) gradul de utilizare a creditelor aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe primele nouă luni ale anului 2025, precum și evoluția unor indicatori care au stat la baza fundamentării celor două bugete; ... b) necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor și de execuție a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj pe primele nouă luni ale anului; ... c) necesitatea asigurării sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie până la finele anului; ... d) asigurarea cadrului legal pentru efectuarea de redistribuiri de credite în vederea bunei desfășurări a activității ordonatorului principal de credite; ... e) prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exercițiului bugetar prin legi de rectificare, ...

și ținând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ ar avea drept consecințe negative următoarele:a) riscul necorelării planificării bugetare cu evoluția prognozată a indicatorilor macroeconomici și execuția bugetară pe primele nouă luni ale anului; ... b) neasigurarea sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie pentru beneficiari; ... c) riscul neasigurării fondurilor necesare ca urmare a imposibilității efectuării de redistribuiri de credite în cadrul anumitor naturi de cheltuieli în vederea bunei desfășurări a activității ordonatorului principal de credite, ...

în considerarea faptului că elementele sus-menționate vizează interesul public general și definesc un context excepțional care nu putea fi previzionat, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 nr. 10/2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 10 februarie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 2

Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în

anexa nr. 1

.

Articolul 3

Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2025 se majorează la venituri cu suma de 222.855 mii lei ca urmare a majorării subvențiilor de la bugetul de stat, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 222.855 mii lei la credite de angajament și credite bugetare.

Articolul 4

Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în

anexa nr. 2

.

Articolul 5

Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025 aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj se diminuează la venituri cu suma de 187.116 mii lei și la cheltuieli se diminuează cu suma de 1.350 mii lei la credite de angajament și cu suma de 221.350 mii lei la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 34.234 mii lei.

Articolul 6

Se autorizează ordonatorul principal de credite să modifice în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, până la finele exercițiului bugetar 2025, creditele de angajament și creditele bugetare aferente anilor anteriori pentru proiectele finanțate/propuse la finanțare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicii Agricole Comune și de Pescuit și altor facilități și instrumente postaderare, cu încadrarea în valoarea totală a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare.

Articolul 7

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, în anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (8), (9) și (13) și ale art. 47^1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj să efectueze virări de credite bugetare și credite de angajament neutilizate, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate.

Articolul 8

(1) Se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj să efectueze și să aprobe virări de credite bugetare și/sau de credite de angajament neutilizate de la „Obiective/proiecte de investiții în continuare“ și „Obiective/proiecte de investiții noi“ la poziția „Alte cheltuieli de investiții“, cuprinse în programul de investiții publice, anexă la bugetele acestuia, în limita prevederilor bugetare aprobate, cu respectarea prevederilor art. 43^2 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(2) Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificările prevăzute la alin. (1) corespunzător și în celelalte anexe la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj.

Articolul 9

Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificări în volumul și structura bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2025 ale instituțiilor publice subordonate finanțate integral sau parțial din venituri proprii, inclusiv prin introducerea de subdiviziuni noi ale clasificației bugetare pe partea de venituri și titluri noi pe partea de cheltuieli, să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare, inclusiv la cheltuieli de personal, respectiv de la cheltuielile de investiții, și între bugetele acestora, cu încadrarea în prevederile aprobate în bugetul asigurărilor pentru șomaj la titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data aprobării modificărilor.

Articolul 10

Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influențele aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj și în anexele la acestea pe anul 2025, să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare între articolele și alineatele titlurilor de cheltuieli pentru care sunt aprobate influențe în anexele nr. 1 și 2 și să comunice Ministerului Finanțelor, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, detalierea modificărilor aprobate conform acesteia.

Articolul 11

Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. b) și c), art. 24 și ale art. 26 alin. (5) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (5) din Legea nr. 8/2025 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025, plafonul nominal al cheltuielilor exclusiv asistența financiară din partea Uniunii Europene și a altor donatori pentru bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2025 este de 158.195 milioane lei.

Articolul 12

Anexele nr. 1 și 2*) fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

*) Anexele nr. 1 și 2 sunt reproduse în facsimil.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare
Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale,
Petre-Florin Manole

București, 28 noiembrie 2025.

Nr. 65.

Anexa nr. 1

BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT

Influente asupra veniturilor și cheltuielilor
Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat
pe anul 2025

-mii lei-
Capitol	Subcapitol	Paragraf	Grupa/ Titlu	Articol	Alineat	Denumire indicator	Influente
A						B	1
0001	03	VENITURI - TOTAL	222.855
2003	CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR	-136.271
01	Contributii de asigurari sociale de stat datorate de angajatori	-136.271
2103	CONTRIBUTIILE ASIGURATILOR	136.271
01	Contributii de asigurari sociale de stat datorate de asigurati	282.905
10	Contributii ale persoanelor care realizeaza venituri de natura profesionala,	807
altele decat cele de natura salariala, platite de angajatori
12	Contributii de asigurari sociale de stat datorate de persoane care realizeaza	-25.441
venituri din activitati independente, activitati agricole si asocieri fara
personalitatejuridica
48	Contributii de asigurari aferente declaratiei unice	-122.000
3303	VENITURI DIN PRESTARI DE SERVICII SI ALTE ACTIVITATI	14.573
08	Venituri din prestari de servicii	38
11	Contributia pentru bilete de tratament si odihna	14.535
3603	DIVERSE VENITURI	-14.573
03	Sume din recuperarea debitelor provenite din drepturile necuvenite	-6.311
50	Alte venituri	-8.262
4100	03	IV.SUBVENTII	222.855
4200	03	SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE	222.855
4203	SUBVENTII DE LA BUGETUL DE STAT	222.855
24	Subventii primite de bugetul asigurarilor sociale de stat	222.855
4903	81	Venituri sistem public de pensii	222.855
5000	TOTAL GENERAL
I.Credite de angajament	222.855
II.Credite bugetare	222.855
01	CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament	223.855
II.Credite bugetare	223.855
10	TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament	-1.145
II.Credite bugetare	-1.145
30	TITLUL III DOBANZI
I.Credite de angajament	-25.000
II.Credite bugetare	-25.000
57	TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
I.Credite de angajament	250.000
II.Credite bugetare	250.000
70	CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
71	TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
5003	BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT
I.Credite de angajament	222.855
II.Credite bugetare	222.855
01	CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament	223.855
II.Credite bugetare	223.855
10	TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament	-1.145
II.Credite bugetare	-1.145
30	TITLUL III DOBANZI
I.Credite de angajament	-25.000
Il.Credite bugetare	-25.000
57	TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
I.Credite de angajament	250.000
II.Credite bugetare	250.000
70	CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
71	TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
6800	03	Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE
I.Credite de angajament	222.855
II.Credite bugetare	222.855
01	CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament	223.855
II.Credite bugetare	223.855
10	TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament	-1.145
II.Credite bugetare	-1.145
30	TITLUL III DOBANZI
I.Credite de angajament	-25.000
II.Credite bugetare	-25.000
57	TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
I.Credite de angajament	250.000
II.Credite bugetare	250.000
70	CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
71	TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
6803	ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA
I.Credite de angajament	222.855
II.Credite bugetare	222.855
01	CHELTUIELI CURENTE
I.Credite de angajament	223.855
II.Credite bugetare	223.855
10	TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
I.Credite de angajament	-1.145
II.Credite bugetare	-1.145
30	TITLUL III DOBANZI
I.Credite de angajament	-25.000
II.Credite bugetare	-25.000
57	TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA
I.Credite de angajament	250.000
II.Credite bugetare	250.000
70	CHELTUIELI DE CAPITAL
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
71	TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE
I.Credite de angajament	-1.000
II.Credite bugetare	-1.000
9903	EXCEDENT/DEFICIT
9903	10	Excedent/Deficit sistem public de pensii

Anexa nr. 2

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, TINERETULUI ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE

Influențe asupra veniturilor și cheltuielilor
Bugetului Asigurărilor pentru Șomaj
pe anul 2025

						-mii lei-
Capitol	Subcapitol	Paragraf	Grupa/Titlu	Articol	Alineat	Denumire indicator	Influente
A						B	1
0001	04					VENITURI - TOTAL	-187.116
4504						SUME PRIMITE DE LA UE / ALTI DONATORI IN CONTUL PLAȚILOR	-187.116
						EFECTUATE SI PREFINANTARI
	02					Fondul Social European	-485.100
	49					Fondul Social European Plus (FSE ), aferent cadrului financiar 2021-2027	297.984
4904	81					Venituri sistem asigurari pentru somaj	-187.116
5000						TOTAL GENERAL
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-221.350
			01			CHELTUIELI CURENTE
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-221.350
			10			TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
						I.Credite de angajament	-1.150
						II.Credite bugetare	-1.150
			20			TITLUL II BUNURI SI SERVICII
						I.Credite de angajament	-200
						II.Credite bugetare	-200
			56			TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE
						NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE
						II.Credite bugetare	-220.000
5004						BUGETUL ASIGURARILOR PENTRU SOMAJ
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-221.350
			01			CHELTUIELI CURENTE
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-221.350
			10			TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
						I.Credite de angajament	-1.150
						II.Credite bugetare	-1.150
			20			TITLUL II BUNURI SI SERVICII
						I.Credite de angajament	-200
						II.Credite bugetare	-200
			56			TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE
						NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE
						II.Credite bugetare	-220.000
6400	04					Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-1.350
			01			CHELTUIELI CURENTE
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-1.350
			10			TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
						I.Credite de angajament	-1.150
						II.Credite bugetare	-1.150
			20			TITLUL II BUNURI SI SERVICII
						I.Credite de angajament	-200
						II.Credite bugetare	-200
6804						ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-1.350
			01			CHELTUIELI CURENTE
						I.Credite de angajament	-1.350
						Il.Credite bugetare	-1.350
			10			TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
						I.Credite de angajament	-1.150
						II.Credite bugetare	-1.150
			20			TITLUL II BUNURI SI SERVICII
						I.Credite de angajament	-200
						II.Credite bugetare	-200
8000	04					Partea a V-a ACTIUNI ECONOMICE
						II.Credite bugetare	-220.000
8004						ACTIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE SI DE MUNCA
						II.Credite bugetare	-220.000
			01			CHELTUIELI CURENTE
						II.Credite bugetare	-220.000
			56			TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE
						NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE
						II.Credite bugetare	-220.000
8904	01					Cheltuieli sistem asigurari pentru șomaj
						I.Credite de angajament	-1.350
						II.Credite bugetare	-221.350
9904						EXCEDENT/DEFICIT	34.234
9904	10					Excedent/Deficit sistem asigurari pentru șomaj	34.234

----