ORD DE URGENTA 78 17/12/2025 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	305617
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-09-08 04:49:08
Last Updated:	2026-09-11 22:03:04
Valid From:	17.12.2025
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 78 17/12/2025 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 78 17/12/2025 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 78 17/12/2025 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 6 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1172 din 17 decembrie 2025

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 78 din 17 decembrie 2025

pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1172 din 17 decembrie 2025

Având în vedere întârzierea procesului legislativ aferent Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, ca urmare a celor două sesizări adresate Curții Constituționale a României,

luând în considerare necesitatea emiterii hotărârilor autorităților deliberative, cu caracter normativ, în aplicarea prevederilor titlului IX „Impozite și taxe locale“ din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont că procesul legislativ a fost unul complex care a determinat întârzieri în procesul de adoptare a legii, iar anumite demersuri care trebuiau întreprinse de autoritățile administrației publice locale, în prezentul context, sunt dificil de realizat în timp util,

dat fiind faptul că situația impune luarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit pentru asigurarea adoptării hotărârilor autorităților deliberative cu privire la impozitele și taxele locale, pentru anul fiscal 2026,

întrucât neluarea de măsuri, cu celeritate, poate avea consecințe negative, în sensul neadoptării, în timp util, a hotărârilor autorităților deliberative cu privire la impozitele și taxele locale pentru anul 2026, necesare pentru asigurarea constituirii unei părți importante a veniturilor bugetelor locale,

având în vedere circumstanțele date, în scopul evitării unei grave atingeri aduse interesului public este necesară adoptarea de soluții imediate pe calea unei ordonanțe de urgență și în considerarea faptului că aspectele sus-menționate vizează interesul general public și constituie situații extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1160 din 15 decembrie 2025, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul XII, punctul 38 se modifică și va avea următorul cuprins:

38. La articolul 464, alineatele (3) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:(3) Prin hotărârea prin care s-a stabilit să se acorde scutirea sau reducerea impozitului/taxei pe teren, potrivit alin. (2), se dispune și cu privire la documentele justificative pentru fiecare situație în parte, după caz. Scutirea sau reducerea se aplică persoanelor care dețin documente justificative ce sunt depuse la organul fiscal local în termenul stabilit prin hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului București și care și-au îndeplinit obligația de plată a impozitului/taxei pentru anul fiscal anterior în termenele prevăzute de lege, începând cu data de 1 ianuarie a anului fiscal următor celui în care a fost emisă hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului București.

..................................................................................................

(5) În cazul scutirii prevăzute la alin. (1) lit. p) și q), scutirea se acordă pentru terenul aferent clădirii de domiciliu deținute în comun cu soțul sau soția. În situația în care o cotă-parte din teren aparține unor terți, scutirea nu se acordă pentru cota-parte deținută de acești terți.

2. La articolul XII, punctul 43 se modifică și va avea următorul cuprins:

43. La articolul 470 alineatul (2), partea introductivă și tabelul se modifică și vor avea următorul cuprins:(2) În cazul oricăruia dintre următoarele autovehicule, impozitul pe mijloacele de transport se calculează în funcție de capacitatea cilindrică a acestuia și norma de poluare, prin înmulțirea fiecărei grupe de 200 cmc sau fracțiune din aceasta cu suma corespunzătoare din tabelul următor:

Nr. crt.	Mijloace de transport cu tracțiune mecanică	Lei/200 cmc sau fracțiune din aceasta Norma de poluare: Non-euro, E0-E3	Lei/200 cmc sau fracțiune din aceasta Norma de poluare: E4	Lei/200 cmc sau fracțiune din aceasta Norma de poluare: E5	Lei/200 cmc sau fracțiune din aceasta Norma de poluare: E6	Lei/200 cmc Hibride cu emisii de CO_2 peste 50 g/km
I. Vehicule înmatriculate (lei/200 cmc sau fracțiune din aceasta)
1	Motociclete, tricicluri, cvadricicluri și autoturisme cu capacitatea cilindrică de până la 1.600 cmc inclusiv	19,5	18,8	17,6	16,5	16,2
2	Motociclete, tricicluri și cvadricicluri cu capacitatea cilindrică de peste 1.600 cmc	22,1	21,3	19,9	18,7	18,4
3	Autoturisme cu capacitatea cilindrică între 1.601 cmc și 2.000 cmc inclusiv	29,7	28,5	26,7	25,1	24,6
4	Autoturisme cu capacitatea cilindrică între 2.001 cmc și 2.600 cmc inclusiv	92,2	88,6	82,8	77,8	76,3
5	Autoturisme cu capacitatea cilindrică între 2.601 cmc și 3.000 cmc inclusiv	182,9	172,8	154,1	151,2	149,8
6	Autoturisme cu capacitatea cilindrică de peste 3.001 cmc	319,0	297,3	294,4	290,0	275,5
7	Autobuze, autocare, microbuze	31,2	30,0	28,1	26,4	25,9
8	Alte vehicule cu tracțiune mecanică cu masa totală maximă autorizată de până la 12 tone inclusiv	39,0	37,5	35,1	33,0	32,4

3. La articolul XII, punctul 45 se modifică și va avea următorul cuprins:

45. La articolul 470, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3) În cazul mijloacelor de transport hibride cu emisii de CO_2 mai mici sau egale cu 50 g/km, impozitul se reduce cu maximum 30% din valoarea prevăzută în coloana 7 a tabelului de la alin. (2), conform hotărârii consiliului local/Consiliului General al Municipiului București, după caz.

4. La articolul XII, punctul 49 se modifică și va avea următorul cuprins:

49. După articolul 489 se introduc două noi articole, art. 489^1 și 489^2, cu următorul cuprins:

Articolul 489^1

Stabilirea scutirilor și/sau reducerilor de la plata impozitelor și taxelor locale la nivelul consiliilor locale/Consiliului General al Municipiului București

(1) Consiliile locale/Consiliul General al Municipiului București pot/poate hotărî să acorde scutirea sau reducerea de la plata impozitelor și taxelor locale pe bază de analize cost-beneficiu, pentru o perioadă determinată de timp de cel mult 2 ani fiscali, în funcție de anumite criterii predefinite prin hotărârea adoptată până la data de 31 decembrie 2025 pentru anul 2026. Odată cu adoptarea hotărârii pentru anul 2027 se efectuează evaluări intermediare din perspectiva atingerii scopului urmărit la momentul la care a fost luată decizia de acordare și în funcție de constatări se dispune prin hotărâre, după caz, menținerea pentru anul 2027 sau stoparea acordării.(2) Criteriile prevăzute la alin. (1) se stabilesc de către autoritatea deliberativă a administrației publice locale prin hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului București.(3) Cuantumul total al scutirilor și/sau reducerilor ce se acordă prin hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului București este de cel mult 5% din totalul veniturilor din impozitele și taxele locale încasate până în ziua anterioară adoptării hotărârii din anul fiscal precedent celui în care se acordă scutirea.

Articolul 489^2

(1) Cotele și nivelurile impozitelor și taxelor locale se stabilesc pentru anul 2026 prin hotărâre a consiliului local, adoptată până la data de 31 decembrie 2025. La nivelul municipiului București, această atribuție revine Consiliului General al Municipiului București.(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligația de a comunica direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice/administrațiilor județene ale finanțelor publice hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului București, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării.(3) În cazul nerespectării prevederilor alin. (2), directorii direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice/șefii administrațiilor județene ale finanțelor publice sistează alimentarea atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, cu excepția plăților pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, precum și a indemnizațiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav și a plăților privind finanțarea sistemului de protecție socială, după caz, atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii. Alocarea și utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit și a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate în condițiile altor acte normative, se mențin.(4) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit și sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale se reia la data la care autoritățile administrației publice locale fac dovada aprobării hotărârii consiliului local/Consiliului General al Municipiului București pentru anul fiscal 2026.

5. La articolul XII, punctul 50 se modifică și va avea următorul cuprins:

50. Articolul 491 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 491

Indexarea impozitelor și taxelor locale

(1) Pentru anul fiscal 2026, în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, cu excepția impozitului pe clădiri calculat potrivit art. 457, a impozitului pe teren calculat potrivit art. 465 alin. (4) și (7), și a impozitului pe mijloacele de transport calculat potrivit art. 470 alin. (2) și (3^1), sumele respective sunt cele corespunzătoare indexării anuale, efectuate de către consiliile locale, ținând cont de rata inflației pentru anul fiscal anterior, comunicată pe siteurile oficiale ale Ministerului Finanțelor și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Dacă în cursul anului 2025 nu s-a efectuat indexarea, prin hotărâre a consiliului local/hotărâre a Consiliului General al Municipiului București, se aplică de către compartimentul de resort din aparatul de specialitate al primarului, nivelurile maxime prevăzute de prezentul cod, indexate anual.(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), sumele prevăzute în tabelele prevăzute la art. 470 alin. (5) și (6) se indexează anual în funcție de rata de schimb a monedei euro în vigoare în prima zi lucrătoare a lunii octombrie a fiecărui an și publicată în Jurnalul Uniunii Europene și de nivelurile minime prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri. Cursul de schimb al monedei euro și nivelurile minime, exprimate în euro, prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri se comunică pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțelor și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.(3) Sumele indexate conform alin. (2) se aprobă prin hotărâre a consiliului local și se aplică în anul fiscal următor. La nivelul municipiului București, această atribuție revine Consiliului General al Municipiului București.(4) Hotărârea consiliului local/Consiliului General al Municipiului București se adoptă până la data de 31 decembrie 2025 pentru anul 2026.

6. La articolul XIII alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a) prevederile pct. 1-2, 12-15, 16 referitoare la dispozițiile art. 123 alin. (1^2), 18-20, 22-31, 34-43, 44 referitoare la art. 470 alin. (2^2), 45-47, 51 și 52 intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026; ...

7. La articolul XIII alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, lit. c), cu următorul cuprins:

c) prevederile pct. 32 și 33 intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2027. ...

Articolul II

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, unitățile administrativ-teritoriale au obligația să adopte pentru anul 2026, de îndată, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2025, hotărâri ale consiliilor locale/hotărâre a Consiliului General al Municipiului București cu privire la impozitele și taxele locale, la cotele și nivelurile stabilite pentru anul 2026, în limitele și în condițiile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul III

Prin derogare de la prevederile art. 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. I intră în vigoare la data de 18 decembrie 2025, cu excepția art. I pct. 1-3 care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán

București, 17 decembrie 2025.

Nr. 78.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	17.12.2025
This Version Valid From:	17.12.2025
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1172 din 17 decembrie 2025

No related versions found.

Actions Induced by This Document

Target Document	Section	Operation
LEGE 239 15/12/2025 ART. 13	ART. 1	COMPLETEAZA PE
LEGE 239 15/12/2025 ART. 12	ART. 1	MODIFICA PE
LEGE 239 15/12/2025 ART. 13	ART. 1	MODIFICA PE
LEGE 227 08/09/2015 ART. 1	ART. 1	MODIFICA PE
COD FISCAL 08/09/2015 CAP. 10	ART. 1	COMPLETEAZA PE
COD FISCAL 08/09/2015 ART. 464	ART. 1	MODIFICA PE
COD FISCAL 08/09/2015 ART. 470	ART. 1	MODIFICA PE
COD FISCAL 08/09/2015 ART. 489	ART. 1	MODIFICA PE
COD FISCAL 08/09/2015 ART. 491	ART. 1	MODIFICA PE

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-20 07:10

Cost
$0.0016

Section: Section 14-17
Elements: 14 - 17

Section: Section 15-17
Elements: 15 - 17

Section: Section 18-84
Elements: 18 - 84

Section: Section 19-84
Elements: 19 - 84

Section: Section 85-86
Elements: 85 - 86

Section: Section 87-90
Elements: 87 - 90

Section: Section 89-90
Elements: 89 - 90

Section: Section 87-91
Elements: 87 - 91

Section: Section 92-95
Elements: 92 - 95

Section: Section 96-97
Elements: 96 - 97

Section: Section 98-99
Elements: 98 - 99

Section: Section 100-101
Elements: 100 - 101

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-12-19 09:02

Cost
$0.0279

Section: Section 5-12
Elements: 5 - 12

Section: Section 9-10
Elements: 9 - 10

Section: Section 15-17
Elements: 15 - 17

Section: Section 18-84
Elements: 18 - 84

Section: Section 85-86
Elements: 85 - 86

Section: Section 87-90
Elements: 87 - 90

Section: Section 91
Elements: 91 - 91

Section: Section 92-95
Elements: 92 - 95

Section: Section 96-97
Elements: 96 - 97

Section: Section 98-99
Elements: 98 - 99

Section: Section 100-101
Elements: 100 - 101

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	27	7,785	0	0.0%	1,651	$0.0016	$0.000060	2,054,000
Google AI	gemini-2.5-pro	27	8,915	0	0.0%	1,671	$0.0279	$0.001032	0

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-12-19 09:02:25 | Last Processing: 2026-07-20 07:45:03

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-20 07:45:03	Processing Completed	Batch question generation completed with 27 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 27, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-20 07:45:02	Response Received	Received batch response with 27 questions from 12 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 27, "chapters_count": 12, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 7785, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 1651, "totalTokens": 9436, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Ordonanță de urgență care modifică prevederi din Codul fiscal privind impozitele și taxele locale, cu impact direct asupra cetățenilor și administrațiilor locale \| Art. I \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 14 \| 17 \| Care sunt condițiile pentru aplicarea scutirii sau reducerii impozitului pe teren în cazul persoanelor care dețin documente justificative? \| \| 14 \| 17 \| Ce prevede regula privind scutirea impozitului pe teren pentru terenul aferent clădirii de domiciliu în cazul proprietății comune cu soțul/soția? \| \| 15 \| 17 \| Cum se aplică scutirea impozitului pe teren atunci când o cotă-parte din teren aparține unor terți? \| \| Art. I - Modificarea articolului 470 alineatul (2) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 18 \| 84 \| Cum se calculează impozitul pe mijloacele de transport în funcție de capacitatea cilindrică și norma de poluare pentru anul 2026? \| \| 19 \| 84 \| Care sunt valorile impozitului pe autoturisme cu capacitatea cilindrică între 1.601 și 2.000 cmc în funcție de norma de poluare? \| \| 19 \| 84 \| Ce categorii de mijloace de transport sunt incluse în tabelul de calcul al impozitului pe mijloacele de transport? \| \| Art. I - Modificarea articolului 470 alineatul (3) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 85 \| 86 \| Ce reducere se aplică impozitului pentru mijloacele de transport hibride cu emisii de CO₂ mai mici sau egale cu 50 g/km? \| \| 85 \| 86 \| În ce condiții se aplică reducerea de până la 30% din impozitul pentru autovehiculele hibride? \| \| 85 \| 86 \| Cine stabilește aplicarea reducerii impozitului pentru vehiculele hibride? \| \| Art. I - Introducerea articolului 489^1 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 87 \| 90 \| Pe ce criterii pot acorda consiliile locale scutiri sau reduceri la plata impozitelor și taxelor locale? \| \| 87 \| 90 \| Care este durata maximă pentru care pot fi acordate scutiri sau reduceri la impozitele și taxele locale? \| \| 89 \| 90 \| Care este limita maximă procentuală a veniturilor din impozite și taxe locale care poate fi alocată scutirilor și reducerilor? \| \| Art. I - Introducerea articolului 489^2 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 87 \| 91 \| Până când trebuie adoptată hotărârea privind cotele și nivelurile impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026? \| \| 87 \| 91 \| Ce obligație au ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale în legătură cu comunicarea hotărârii privind impozitele locale? \| \| 87 \| 91 \| Ce măsuri se iau în cazul nerespectării obligației de comunicare a hotărârii privind impozitele locale către autoritățile fiscale regionale? \| \| Art. I - Modificarea articolului 491 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 92 \| 95 \| Cum se face indexarea anuală a impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026? \| \| 92 \| 95 \| Ce sume sunt exceptate de la indexarea anuală în funcție de rata inflației? \| \| 92 \| 95 \| Până când trebuie adoptată hotărârea privind sumele indexate pentru impozitele locale pentru anul 2026? \| \| Art. I - Dispoziții tranzitorii privind intrarea în vigoare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 96 \| 97 \| Care dintre prevederile modificărilor intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026? \| \| 96 \| 97 \| Când intră în vigoare prevederile privind articolele 32 și 33 din Legea nr. 239/2025? \| \| 96 \| 97 \| Care este termenul de intrare în vigoare pentru prevederile punctelor 1-2, 12-15 și 16 din Legea nr. 239/2025? \| \| Art. II \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 98 \| 99 \| Care este termenul limită pentru adoptarea hotărârii privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026 de către unitățile administrativ-teritoriale? \| \| 98 \| 99 \| Ce obligație au consiliile locale privind stabilirea cotelor și nivelurilor impozitelor locale pentru anul 2026? \| \| 98 \| 99 \| În ce condiții trebuie să fie stabilite cotele și nivelurile impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026? \| \| Art. III \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 100 \| 101 \| Care este data de intrare în vigoare a prevederilor din Ordonanța de urgență nr. 78/2025? \| \| 100 \| 101 \| Care dintre prevederile Ordonanței de urgență intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026? \| \| 100 \| 101 \| Ce derogare se aplică pentru intrarea în vigoare a prevederilor Ordonanței de urgență nr. 78/2025 față de Legea nr. 227/2015? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 9,436 Cost: $0.001609 Processing Time: 2041000 ms
2026-07-20 07:41:56	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "97f6cce5-98ff-4d87-b9a0-c8631ea70a15", "provider_batch_id": "openrouter-local-ae4eccb73ee1e105", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-20 07:10:49	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "b8bdff2f-7d2d-4ef0-8219-68f087ff864a", "document_title": "ORD DE URGENTA 78 17\/12\/2025 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-20 07:10:49	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-106) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 106, "character_count": 17243, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-20 07:10:46	Batch Created	Batch 1/12 creation started with 25 documents	-
Metadata: { "batch_number": 1, "total_batches": 12, "document_count": 25, "provider": "openrouter", "prompt_version": "qwen_v2", "document_ids": [ "0c28b779-5e82-4996-ba39-13e22c2646a7", "0ff8607e-e82e-4411-9f63-6a216cb30217", "1f01dd55-5339-4a86-81d8-f7567c4eee31", "2038d6e0-b409-453f-bf83-a359f10d6448", "2156a355-6434-41ba-ad7b-7839fcdb0325", "22d3fc04-ebce-41b3-b16c-35aacbc9e021", "272f74ee-6e0a-46e9-9b0e-74095f897612", "28012fe5-0dba-4ecd-9e99-c8ec25f91b0b", "28a88f66-8815-438c-8576-dac4c80c6e41", "3a055dfc-0800-42b4-a5ea-1d7fdc6922b4", "3c15730e-cb1a-4649-b7b8-7bea02c3851b", "48a02f86-9949-4a00-8468-0a055b5d2491", "51252bd6-9e2a-4dd5-a1e3-b349308667c0", "5665237e-4383-411f-a159-8811248b60b7", "570b7c77-9aea-403c-8c75-833de561d5a7", "5804101c-1318-4974-9d47-7fe6c8406bdd", "58b72997-491e-4005-9b70-b60897f9ee04", "5f38314e-3bee-4ad7-b022-c833a4fe74c8", "629b0782-1dd3-4230-9655-a98aa226a611", "637aa30b-d76f-42f4-b891-18e89a2c72b9", "638f1bd8-3c1b-436d-a880-b2c42a4017a8", "71103b04-2354-4708-a7e0-001cc5075ca0", "7adb8d32-1ea9-404e-92be-22c1fe1784ab", "7e118c6f-309a-4076-8922-b7f40cdf191f", "8101f39a-05f0-4703-8884-b7fd6b83ae29" ] }
2025-12-19 09:15:03	Response Received	Received batch response with 27 questions from 11 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 27, "chapters_count": 11, "all_chapters_covered": false, "token_usage": { "promptTokens": 8915, "completionTokens": 1671, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 12905 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Documentul modifică și completează o lege existentă (Legea nr. 239/2025) și alte acte normative, fiind o decizie punctuală de modificare legislativă. \| Preambul \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 5 \| 12 \| Care sunt motivele invocate pentru adoptarea unei ordonanțe de urgență privind modificarea legislației taxelor locale? \| \| 5 \| 12 \| De ce a fost necesară o intervenție legislativă de urgență pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026? \| \| 9 \| 10 \| Ce consecințe negative s-ar fi produs în lipsa adoptării în regim de urgență a modificărilor privind taxele locale? \| \| Art. I, Pct. 1 - Modificarea regulilor pentru scutirea de la plata impozitului pe teren \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 15 \| 17 \| Ce condiții trebuie îndeplinite pentru a beneficia de scutire sau reducere la impozitul pe teren, conform deciziei consiliului local? \| \| 15 \| 17 \| Ce documente justificative sunt necesare pentru a obține scutirea de la plata impozitului pe teren? \| \| 15 \| 17 \| Cum se aplică scutirea de la impozitul pe teren în cazul în care terenul aferent domiciliului este deținut în comun cu soțul/soția sau cu terțe persoane? \| \| Art. I, Pct. 2 - Modificarea calculului impozitului pe mijloacele de transport \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 18 \| 84 \| Cum se calculează impozitul pentru mijloacele de transport în funcție de capacitatea cilindrică și norma de poluare? \| \| 18 \| 84 \| Care sunt valorile impozitului pe autoturisme pentru diferite capacități cilindrice și norme de poluare (Non-euro, E4, E5, E6)? \| \| 18 \| 84 \| Ce valoare are impozitul pentru vehicule hibride cu emisii de CO2 de peste 50 g/km? \| \| Art. I, Pct. 3 - Reducerea impozitului pentru vehicule hibride \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 85 \| 86 \| Ce reducere de impozit se poate acorda pentru mijloacele de transport hibride cu emisii scăzute de CO2 (sub 50 g/km)? \| \| 85 \| 86 \| Cine stabilește procentul exact al reducerii de impozit pentru vehiculele hibride cu emisii reduse? \| \| Art. I, Pct. 4 - Introducerea Art. 489^1 (Scutiri și reduceri de taxe locale) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 87 \| 90 \| În ce condiții pot consiliile locale să acorde scutiri sau reduceri de la plata impozitelor și taxelor locale? \| \| 87 \| 90 \| Care este limita maximă a scutirilor și reducerilor de taxe locale pe care le poate acorda un consiliu local, raportat la veniturile încasate? \| \| 87 \| 90 \| Pentru ce perioadă maximă pot fi acordate scutirile de la plata taxelor locale și ce evaluări sunt necesare pentru menținerea lor? \| \| Art. I, Pct. 4 - Introducerea Art. 489^2 (Stabilirea și comunicarea taxelor locale) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 91 \| 91 \| Până la ce dată trebuie consiliile locale să adopte hotărârile privind cotele impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026? \| \| 91 \| 91 \| Ce obligații de comunicare au ordonatorii de credite ai bugetelor locale față de administrațiile financiare? \| \| 91 \| 91 \| Ce sancțiuni se aplică unităților administrativ-teritoriale care nu comunică la timp hotărârile privind taxele locale către autoritățile fiscale? \| \| Art. I, Pct. 5 - Modificarea Art. 491 (Indexarea impozitelor și taxelor locale) \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 92 \| 95 \| Cum se realizează indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026? \| \| 92 \| 95 \| Ce se întâmplă în cazul în care consiliul local nu efectuează indexarea anuală a taxelor locale cu rata inflației? \| \| 92 \| 95 \| Care este procedura specifică de indexare a taxelor pentru vehiculele grele de marfă? \| \| Art. I, Pct. 6 & 7 - Termene de intrare în vigoare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 96 \| 97 \| La ce dată intră în vigoare noile prevederi privind calculul impozitului pe mijloacele de transport? \| \| 96 \| 97 \| Care este data de intrare în vigoare pentru prevederile referitoare la punctele 32 și 33 din legislația fiscală? \| \| Articolul II - Obligațiile autorităților locale pentru anul 2026 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 98 \| 99 \| Care este termenul limită impus unităților administrativ-teritoriale pentru adoptarea hotărârilor privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026? \| \| 98 \| 99 \| Ce obligații au consiliile locale în ceea ce privește stabilirea cotelor și nivelurilor impozitelor locale pentru 2026? \| \| Articolul III - Intrarea în vigoare a ordonanței \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 100 \| 101 \| Care este data generală de intrare în vigoare a modificărilor aduse legislației privind taxele locale? \| \| 100 \| 101 \| Există excepții de la data generală de intrare în vigoare a ordonanței de urgență privind taxele locale? \| \| 100... (truncated) Tokens: 12,905 Cost: $0.027854 Processing Time: 758000 ms
2025-12-19 09:02:29	Batch Created	Added to batch 1/1	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "3f680abd-12d2-473d-9691-19c07065ae6e", "provider_batch_id": "batches\/d9vil4fsituhyqmgyljleietehj4nqx2ahha", "batch_number": 1, "total_batches": 1 }`
2025-12-19 09:02:25	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-pro)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "f20f7b31-6711-4408-ac7c-3f38f97c04a2", "document_title": "ORD DE URGENTA 78 17\/12\/2025 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-12-19 09:02:25	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: { "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)