ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 22 din 14 martie 2024

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020 și pentru completarea art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 144/2020 privind unele măsuri pentru alocarea de fonduri externe nerambursabile necesare desfășurării în condițiile de prevenție a activităților didactice aferente anului școlar/universitar 2020/2021 în contextul riscului de infecție cu coronavirus SARS-CoV-2

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 216 din 14 martie 2024

(la 13-06-2024, Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 1. , ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 180 din 7 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 538 din 10 iunie 2024 )

Având în vedere faptul că, prin politica de coeziune pentru perioada de programare 2014-2020 și prin Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane (FEAD), sunt alocate României importante resurse financiare sub formă de fonduri externe nerambursabile, în valoare de aproximativ 24,567 miliarde euro, la care se adaugă aproximativ 4,5 miliarde euro sub formă de cofinanțare, iar, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, termenul-limită de eligibilitate a cheltuielilor a fost data de 31 decembrie 2023,

deoarece procesul de închidere a programelor operaționale 2014-2020 reprezintă un obiectiv de importanță strategică pentru România, iar pentru aceasta procedurile aferente trebuie să permită maximizarea absorbției fondurilor alocate în această perioadă de programare,

ținând cont de necesitatea eliminării riscului de blocaj financiar la nivelul beneficiarilor, cu consecințe negative asupra fluxului financiar la nivelul proiectelor, în condițiile în care data de 31 decembrie 2023 a reprezentat termenul-limită pentru eligibilitatea din fonduri europene nerambursabile a cheltuielilor efectuate și plătite de beneficiari în cadrul proiectelor finanțate prin programele operaționale din cadrul financiar multianual 2014-2020,

luând în considerare faptul că, în lipsa măsurilor urgente preconizate prin prezentul act normativ, există posibilitatea unui număr redus de proiecte finalizate, precum și posibile întârzieri, blocaje și dificultăți în implementare, accentuându-se riscul dezangajării resurselor disponibile alocate prin implementarea politicii de coeziune,

ținând cont de prevederile Regulamentului (UE) 2022/562 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 aprilie 2022 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.303/2013 și (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește Acțiunea de coeziune pentru refugiații din Europa (CARE), potrivit cărora pot fi finanțate cheltuieli cu persoanele strămutate din Ucraina, prin realocarea rapidă a fondurilor disponibile pentru acest sprijin de urgență,

având în vedere faptul că situația generată de agresiunea militară rusă din Ucraina a determinat dispunerea unor măsuri privind protecția temporară pentru refugiații ucraineni, aspect materializat în cap. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2022 privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, precum și acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate retehnologizării IMM-urilor, cu modificările și completările ulterioare,

de asemenea, deoarece este necesară continuarea măsurilor privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, ținând cont de situația generată de agresiunea militară rusă din Ucraina,

luând în considerare faptul că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată pentru a nu genera întârzieri în lansarea apelurilor de proiecte aferente programelor finanțate prin politica de coeziune,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 22 mai 2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (5), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:

f) ambele etape ale proiectului/operațiunii etapizate fac obiectul tuturor condițiilor de eligibilitate din perioada de programare 2014-2020, cu excepția valorii maxime eligibile stabilite prin ghidul solicitantului, majorate în baza ajustării prețurilor conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023, precum și a ajustărilor realizate în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (5^1); ...

2. La articolul 7, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (5^1), cu următorul cuprins:

(5^1) Prin excepție, pentru proiectele etapizate de mobilitate din cadrul Programului operațional regional 2014-2020, necesarul de finanțare pentru etapa II, determinat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b), poate fi ajustat prin includerea în categoria cheltuielilor eligibile a actualizărilor de prețuri, și în cazul proiectelor/operațiunilor care fac obiectul etapizării în cadrul cărora au fost revizuite devizele generale de investiții și au fost atribuite contractele de lucrări înainte de data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023, dar numai în limitele care rezultă din aplicarea indicilor de cost în construcții total, conform dispozițiilor art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2022, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările și completările ulterioare.

3. Articolul 35^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 35^1

Proiectele/Operațiunile de echipamente și infrastructură specifică de sănătate, finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020, selectate pentru etapizare în condițiile prevăzute la art. 4 și 5, continuă implementarea în cadrul Programului Sănătate. Contractele de finanțare pentru etapa II se încheie de către autoritatea de management a Programului Sănătate până la data de 31 iulie 2024, în condițiile prevăzute la art. 118 sau, după caz, la art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060 și la art. 6 alin. (2), la nivelul valorii actualizate a valorii rămase de executat și în limita valorii alocate din fonduri externe nerambursabile, a cofinanțării bugetului de stat și a valorii supracontractării prevăzute de art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările ulterioare.

(la 13-06-2024, ARTICOLUL UNIC a fost modificat de Punctul 2. , ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 180 din 7 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 538 din 10 iunie 2024 )

Articolul II

La articolul 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 144/2020 privind unele măsuri pentru alocarea de fonduri externe nerambursabile necesare desfășurării în condițiile de prevenție a activităților didactice aferente anului școlar/universitar 2020/2021 în contextul riscului de infecție cu coronavirus SARS-CoV-2, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 772 din 25 august 2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 269/2020, cu completările ulterioare, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:

(4) Cheltuielile nedecontate considerate neeligibile sau cheltuielile nedecontate considerate neeligibile stabilite prin decizii ale organelor competente indiferent de natura acestora prin mecanismul de supracontractare sau prin alocări din cadrul programului rămân cheltuieli definitive ale bugetului de stat.

(la 13-06-2024, Actul a fost completat de Punctul 3. , ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 180 din 7 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 538 din 10 iunie 2024 )

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Ministrul investițiilor și proiectelor europene,
Adrian Câciu

București, 14 martie 2024.

Nr. 22.

-----