HOTĂRÎRE nr. 203 din 19 mai 1997

privind aprobarea Normelor pentru aplicarea prevederilorOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 9/1997cu privire la unele măsuri de protecţie pentru persoanele ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective prin aplicarea programelor de restructurare, privatizare, lichidare

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 96 din 21 mai 1997

În temeiulart. 28 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 9/1997,

Guvernul României hotărăşte:

Articolul 1

Se aprobă Normele pentru aplicarea prevederilorOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 9/1997cu privire la unele măsuri de protecţie pentru persoanele ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective prin aplicarea programelor de restructurare, privatizare, lichidare.

Articolul 2

Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, Fondul Proprietăţii de Stat, Secretariatul General al Guvernului şi Departamentul pentru Administraţie Publică Locală, ministerele de resort şi prefecturile vor lua măsurile necesare în vederea aplicării normelor menţionate la art. 1.

PRIM-MINISTRU

VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

Ministrul muncii şi protecţiei sociale,

Alexandru Athanasiu

Ministru de stat,

ministrul reformei,

Ulm Spineanu

Ministru de stat,

ministrul finanţelor,

Mircea Ciumara

p. Ministru delegat pe lângă primul-ministru

pentru coordonarea Secretariatului General

al Guvernului şi a Departamentului pentru

Administraţie Publică Locală,

Radu Stroe

Anexă

NORME

pentru aplicarea prevederilorOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 9/1997cu privire la unele măsuri de protecţie pentru persoanele ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective prin aplicarea programelor de restructurare, privatizare, lichidare

Articolul 1

În conformitate cuart. 1 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 9/1997, denumita în continuare ordonanţa, beneficiază de măsurile de protecţie prevăzute în acest act normativ salariaţii societăţilor comerciale sau ai regiilor autonome care se afla în următoarele situaţii:

- înregistrează pierderi evidentiate în formularele de raportare privind "Situaţia patrimoniului" şi "Contul de profit şi pierderi", elaborate de Ministerul Finanţelor şi întocmite pe baza balanţei de verificare din luna anterioară aprobării programelor de restructurare, privatizare, lichidare;

- înregistrează arierate - plati restante -, evidentiate în formularul de raportare "Plati restante", elaborat de Ministerul Finanţelor şi întocmit pe baza balanţei de verificare din luna anterioară aprobării programelor de restructurare, privatizare, lichidare;

- înregistrează fluxuri financiare negative, stabilite potrivit anexei nr. 1, pentru luna anterioară aprobării programelor de restructurare, privatizare, lichidare.

Articolul 2

Documentele prevăzute la art. 1, certificate de comisiile de cenzori şi avizate de direcţiile generale ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor însoţi programele de restructurare, privatizare, lichidare.

Articolul 3

Numărul persoanelor disponibilizate potrivit prevederilor art. 2 lit. a) din ordonanţa se calculează în funcţie de numărul efectiv de salariaţi existent la data aprobării programului de restructurare, privatizare, lichidare.

Articolul 4

Termenul de 60 de zile prevăzut la art. 2 lit. b) din ordonanţa curge, după caz, de la:

a) data publicării în Monitorul Oficial al României a hotărârii adunării generale a acţionarilor prin care s-a dispus dizolvarea şi lichidarea societăţii comerciale; ... b) data aprobării de către Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat a programului de restructurare pentru societăţile comerciale având peste 300 de salariaţi; ... c) data hotărârii adunării generale a acţionarilor, în baza mandatului special dat reprezentantului Fondului Proprietăţii de Stat în adunarea generală a acţionarilor, de aprobare a programului de restructurare pentru societăţile comerciale având până la 300 de salariaţi inclusiv; ... d) data încheierii contractului de vînzare-cumpărare a societăţilor comerciale care se privatizează şi care cuprinde clauze referitoare la disponibilizari de personal; ... e) data publicării în Monitorul Oficial al României a hotărârii Guvernului sau, după caz, a ordinului ministrului de resort privind aprobarea programului de restructurare, privatizare, lichidare pentru regiile autonome care funcţionează sub autoritatea ministerelor de resort; ... f) data publicării în monitorul oficial al judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti, a hotărârii consiliului judeţean sau local, după caz, privind aprobarea programelor de restructurare, privatizare, lichidare, pentru regiile autonome de sub autoritatea acestora. ...

Articolul 5

Prin program de restructurare se înţelege ansamblul de măsuri de natura organizatorică, tehnica, tehnologică, managerială şi financiară, destinat să asigure eliminarea pierderilor, a plăţilor restante şi a fluxurilor financiare negative şi care are ca efect micşorarea numărului de personal.

Articolul 6

În carnetul de muncă al persoanei căreia i s-a desfăcut contractul individual de muncă şi care beneficiază de plată compensatorie, societatea comercială sau regia autonomă, după caz, va face şi menţiunea "beneficiar de drepturi conformOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 9/1997".

Articolul 7

În aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din ordonanţa, în termen de 3 zile de la data aprobării programelor de restructurare, privatizare, lichidare, societăţile comerciale şi regiile autonome sunt obligate sa comunice, în scris, organizaţiilor sindicale sau reprezentanţilor salariaţilor măsurile de disponibilizare a personalului, precum şi informaţii privind numărul de salariaţi ce urmează a fi disponibilizaţi, motivele care determina aceste măsuri, precum şi perioada în care se vor efectua concedierile colective.

Articolul 8

În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (2) din ordonanţa, pentru situaţia în care sindicatele sau, după caz, reprezentanţii salariaţilor nu sunt de acord cu răspunsul primit la obiecţiile formulate, se pot adresa, în termen de 3 zile de la data primirii răspunsului, organelor prevăzute la art. 3 din ordonanţa. Decizia acestor organe se comunică în scris, în termen de 5 zile şi este definitivă.

Articolul 9

(1) Listele cuprinzând salariaţii cărora li s-a desfăcut contractul individual de muncă, prevăzute la art. 8 din ordonanţa, se vor întocmi potrivit anexelor nr. 2 a) şi 2 b) şi se vor transmite în termen de 3 zile direcţiilor generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. ... (2) Listele vor fi însoţite, după caz, de: ... a) adresa întocmită potrivit anexei nr. 3, în cazul societăţilor comerciale care se restructureaza: ... b) adresa întocmită potrivit anexei nr. 4, în cazul societăţilor comerciale care se dizolva şi se lichidează; ... c) adresa întocmită potrivit anexei nr. 5, în cazul societăţilor comerciale care se privatizează; ... d) adresa întocmită potrivit anexei nr. 6, în cazul regiilor autonome aflate sub autoritatea ministerelor de resort, care se restructureaza, se privatizează sau se lichidează; ... e) adresa întocmită potrivit anexei nr. 7, în cazul regiilor autonome de interes local, care se restructureaza, se privatizează sau se lichidează. ...

Articolul 10

(1) În sensul prevederilor art. 9 din ordonanţa, constituie servicii de preconcediere colectivă următoarele activităţi: ...

- consiliere privind prevederile legale referitoare la protecţia socială a şomerilor şi reintegrarea lor profesională;

- plasarea pe locurile de muncă vacante existente pe plan local şi instruirea în modalităţi de căutare a unui loc de muncă;

- reorientare profesională în interiorul sau în afară societăţilor comerciale sau regiilor autonome, inclusiv prin cursuri de instruire de scurta durata (1-3 saptamini);

- sondarea opiniei salariaţilor şi informarea acestora cu privire la măsurile active de combatere a somajului.

(2) Serviciile de preconcediere colectivă sunt efectuate de direcţiile generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, şi de grupurile de intervenţie rapida constituite în cadrul acestora. ...

Articolul 11

(1) Grupul de intervenţie rapida se va constitui, la nivel central, prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale, din specialişti în probleme de forta de muncă şi şomaj, iar la nivel local, prin decizie a directorului general al direcţiei generale de muncă şi protecţie socială judeteana, respectiv a municipiului Bucureşti. ... (2) La nivel central şi local, grupul de intervenţie rapida, poate utiliza, în activitatea sa, servicii de specialitate, în conformitate cu prevederile art. 16 din ordonanţa. ... (3) Grupul de intervenţie rapida la nivel central are următoarele atribuţii: ...

- coordonează activitatea grupurilor de intervenţie rapida la nivel local şi informează Comitetul Naţional de Coordonare a Măsurilor Active de Combatere a Somajului asupra activităţii desfăşurate;

- elaborează metodologii şi proceduri de lucru destinate întocmirii programelor de măsuri active, în colaborare cu grupurile de intervenţie rapida organizate la nivel local;

- dezvolta programe de formare a specialiştilor grupurilor de intervenţie rapida la nivel local.

Articolul 12

Grupurile de intervenţie rapida la nivel local au următoarele atribuţii:

- asigura serviciile de preconcediere colectivă;

- elaborează programele de măsuri active de protecţie a persoanelor cărora li s-au desfăcut contractul individual de muncă ca urmare a concedierilor colective, în colaborare cu conducerile societăţilor comerciale sau ale regiilor autonome aflate în procesul de restructurare, privatizare, lichidare, cu organizaţiile sindicale şi patronale şi cu alte organizaţii şi instituţii care pot contribui la realizarea măsurilor active;

- înaintează programele de măsuri active pentru combaterea somajului la comitetul de coordonare judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, şi identifica împreună cu acesta posibile resurse locale necesare acestora;

- în perioada de aplicare a programului de măsuri active de combatere a somajului poate propune grupului de intervenţie rapida, la nivel central, modificarea programelor în funcţie de evoluţia situaţiei reale pe plan local, cu încadrarea în suma totală alocata şi cu respectarea indicatorilor din programul iniţial aprobat.

Articolul 13

(1) În vederea aplicării prevederilor art. 16 din ordonanţa, Comitetul Naţional de Coordonare a Măsurilor Active de Combatere a Somajului va propune Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale serviciile şi măsurile active pentru care vor fi organizate licitaţii în conformitate cu prevederile legale în vigoare. ... (2) Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi direcţiile generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor organiza licitaţii în vederea selectării furnizorilor de servicii şi măsuri active. ... (3) Realizarea măsurilor active pentru combaterea somajului include: ... a) activităţi pregătitoare pentru recrutarea şi instruirea de personal în vederea realizării măsurilor active; ... b) activităţi de furnizare a serviciilor şi a asistenţei specifice pentru beneficiarii măsurilor active; ... c) activităţi de evaluare a măsurilor active. ...

Articolul 14

(1) Prin salariul mediu net lunar pe economie, prevăzut la art. 19 alin. (1) din ordonanţa, se înţelege câştigul salarial mediu net lunar, comunicat de Comisia Naţionala pentru Statistica. ... (2) Comisia Naţionala pentru Statistica va comunică, în scris, Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, până la data de 25 a lunii, nivelul câştigului salarial mediu net lunar pe economie pentru luna anterioară. ...

Articolul 15

(1) Direcţiile generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor calcula iniţial sumele aferente plăţilor compensatorii pe baza câştigului salarial mediu net lunar pe economie la data desfacerii contractului individual de muncă şi le vor vira Casei de Economii şi Consemnaţiuni. ... (2) Regularizarea sumelor aferente plăţilor compensatorii cuvenite se va face în termen de cel puţin 15 zile de la comunicarea de către Comisia Naţionala pentru Statistica a câştigului salarial mediu net pe economie pentru luna în care s-a stabilit dreptul la plata compensatorie. ... (3) În situaţiile în care beneficiarii plăţilor compensatorii solicita încasarea întregii sume într-o singura rata, eliberarea sumelor de bani din contul special se va face de către Casa de Economii şi Consemnaţiuni, numai după efectuarea regularizarilor prevăzute la alin. (2). ...

Articolul 16

Sumele aferente plăţilor compensatorii nu constituie sursa de venituri în sensul prevederilorart. 6 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 1/1991, republicată.

Articolul 17

(1) Pentru situaţiile prevăzute la art. 20 alin. (2) lit. a), b) şi c) din ordonanţa, o persoană nu poate primi suplimentar mai mult de 3 salarii medii nete pe economie. ... (2) În cazul în care beneficiarul de plati compensatorii se afla în una dintre situaţiile prevăzute la art. 20 alin. (2) lit. a), b) şi c) din ordonanţa, va primi suplimentar cîte un salariu net pe economie. ... (3) Sumele primite suplimentar cu titlu de plată compensatorie se pot cumula până la nivelul menţionat la alin. (1). ...

Articolul 18

(1) În sensul celor prevăzute la art. 20 alin. (2) lit. a) din ordonanţa, prin zona geografică se înţelege judeţul în care beneficiarul are domiciliul. ... (2) Acordarea drepturilor cuvenite potrivit art. 20 alin. (2) lit. a) din ordonanţa se face luând în calcul rata somajului din luna în care s-a născut dreptul la plata compensatorie. ... (3) Modificarea sumei totale de bani prevăzute la art. 20 alin. (2) din ordonanţa se va face o dată cu regularizarea prevăzută la art. 15 alin. (2) din prezentele norme, după cunoaşterea ratei somajului pentru luna în care s-a stabilit dreptul la plata compensatorie. ...

Articolul 19

În baza atribuţiilor prevăzute la art. 15 lit. b) şi c) din ordonanţa, comitetele de coordonare judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti, vor identifica zonele geografice unde numărul meseriilor, profesiilor sau ocupatiilor care se desfăşoară este limitat şi vor propune direcţiilor generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, acordarea drepturilor cuvenite în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) lit. b) din ordonanţa.

Articolul 20

În sensul prevederilor art. 20 alin. (2) lit. c) din ordonanţa, meseriile, profesiile sau ocupatiile de stricta specialitate sunt prevăzute în anexa nr. 8.

Articolul 21

(1) Direcţiile generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor vira la Casa de Economii şi Consemnaţiuni sumele de bani reprezentind plati compensatorii, în termen de cel mult 25 de zile de la data depunerii de către societăţile comerciale sau regiile autonome a documentelor prevăzute la art. 9 din prezentele norme. ... (2) Casa de Economii şi Consemnaţiuni va efectua plata către beneficiarii de plati compensatorii în termen de cel mult 5 zile de la data intrării în cont a sumelor virate. ...

Articolul 22

(1) În vederea aplicării prevederilor art. 21 alin. (2) din ordonanţa, persoanele fizice vor depune la direcţiile generale de muncă şi protecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, un angajament scris întocmit în conformitate cu anexa nr. 9. ... (2) Efectuarea plăţilor pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute la art. 21 alin. (2) din ordonanţa se va face de către Casa de Economii şi Consemnaţiuni direct beneficiarului sau prin virament în contul persoanei juridice indicate de titular. ... (3) Plata se va face direct beneficiarului, în cazul infiintarii unei asociaţii familiale sau desfăşurării unei activităţi comerciale pe cont propriu pe bază de libera iniţiativă. ...

Plata se efectuează prin virament, dacă beneficiarul se angajează sa înfiinţeze o societate comercială, sa achizitioneze singur sau prin asociere utilaje de inventar agricol sau sa cumpere acţiuni.

(4) În termen de 90 de zile de la efectuarea plăţii, beneficiarul va prezenta direcţiei generale de muncă şi protecţie socială judeteana, respectiv a municipiului Bucureşti: ... a) copie de pe certificatul de înmatriculare, de pe statutul societăţii comerciale înfiinţate şi codul fiscal; ... b) autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi pe cont propriu pe bază de libera iniţiativă; ... c) copie de pe autorizaţia de funcţionare a asociaţiei familiale; ... d) documentele din care să rezulte utilizarea sumelor, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (2) din ordonanţa. ... (5) În cazul în care persoanele care au primit sumele de bani aferente plăţilor compensatorii într-o singura rata nu prezintă documentele prevăzute la alin. (4), în termenul prevăzut la acel alineat, sumele acordate constituie plati nedatorate şi se recuperează în condiţiile legii. ...

Articolul 23

Pentru deschiderea de conturi curente personale speciale şi pentru operaţiunile efectuate în acestea, comisionul nu se percepe de la beneficiarii de plati compensatorii.

Articolul 24

Anexele nr. 1-9 fac parte integrantă din prezentele norme.

Anexa 1

la norme

FLUX FINANCIAR


	- milioane lei -


			Corelaţii cu bilanţul contabil 1996*)	S1	S2	S2-S1
		Profit sau pierderi	F 20 rd. 55 sau 56 col. 2	x
		Amortizări şi provizioane	F 20 rd. 24 col. 2	x
	-	Variaţia stocurilor (±)	F 10 rd. 21 (col. 2 - col. 1)
	-	Variaţia creanţelor (±)	F 10 rd. 22 la 25 (col. 2 - col. 1)
		Variaţia furnizorilor şi conturilor asimilate (±)	F 10 rd. 71 (col. 2 - col. 1)
		Variaţia clienţilor creditori (±)	F10 rd. 72 (col. 2 - col. 1)
		Variaţia altor datorii (±)	F 10 rd. 73 (col. 2 - col. 1)
	=	Flux de numerar din activitatea de exploatare (A)
		Sume din vânzarea şi valorificarea activelor şi mijloacelor fixe	F 27 rd. (15 16) col. 1	x
		Alte surse, inclusiv taxa de dezvoltare conform Ordonanţei Guvernului nr. 29/1994, aprobată prin Legea nr. 136/1994	F 27 rd. (17 18) col. 1	x
	-	Investiţii efectuate - Total, din care:	F27rd.(20 23)col.1 F 20 rd. 6 col. 2	x
		- Achiziţionate alte cheltuieli de investiţii	F 27 rd. (20 23) col. 1	x
		- Executate în regie proprie	F 20 rd. 6 col. 2	x
	=	Flux de numerar din activitatea de investiţii (B)		x
		Variaţia creditelor şi a împrumuturilor (±) - Total, din care:	F 10 rd. 70 (col. 2 - col. 1)
		credite şi împrumuturi pentru activitatea curentă		x
		- rambursări de credite şi împrumuturi pentru activitatea curentă		x
		credite şi împrumuturi pentru investiţii		x
		- rambursări de credite şi împrumuturi pentru investiţii		x
	=	Flux de numerar din activitatea financiară (C)
	-	Variaţia altor elemente de activ (±)	F 10 rd. 43 (col. 2 - - col. 1) - F 10 rd. 21 (col. 2 - col. 1) - - F 10 rd. 22 la rd. 25 (col. 2 - col. 1) - F 10 rd. 26 la rd. 35 (col. 2 - - col. 1) - F 27 rd. (20 23) col. 1 - - F 20 rd. 6 col. 2
		Variaţia altor elemente de pasiv (±)	F 10 rd. 79 (col. 2 - - col. 1) - F 20 rd. 55 sau 56 col. 2 - F 20 rd. 24 col. 2 - F 10 rd. (71 72 73) (col. 2 - col. 1) - F 27 rd. (15 16) col. 1 - - F 27 rd. (17 18) col. 1 - F 10 rd. 70 (col. 2 - col. 1)
	=	Flux de numerar din alte activităţi (D)
		Disponibilităţi băneşti la începutul perioadei	F 10 rd. 26 la rd. 35 col. 1		x	x
=		Flux de numerar net (A B C D)		x	x
	=	Disponibilităţi băneşti la sfârşitul perioadei	F 10 rd. 26 la rd. 35 col. 2	x		x

*) Pentru determinarea lunară a indicatorilor economico-financiari prezentaţi în fluxul financiar, datele se vor prelua din conturile contabile, cu respectarea stricta a conţinutului economic şi a corelatiilor pe care aceştia le-au avut cu bilanţul contabil la finele anului 1996.

NOTĂ:

S1 = începutul perioadei;

S2 = sfârşitul perioadei.

Anexa 2a)

la norme

F.P.S./MINISTERUL DE RESORT/CONSILIUL LOCAL

Unitatea ............................

Adresa ..............................

Telefonul ...........................

Codul fiscal ........................

Nr. efectiv de salariaţi ............

Nr. de salariaţi disponibilizaţi ....

LISTA

persoanelor care beneficiază de plati compensatorii ca urmare

a programului de restructurare/privatizare/lichidare aprobat

prin ........., din data de *) .............., conform

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/1997

Câştigul salarial mediu net lunar, cunoscut la data

stabilirii dreptului ......

┌─┬─────┬─────┬───────┬──────┬──────┬──────────┬────┬─────┬─────────────────────┐

│N│Nume-│Data │Buleti-│Domi- │Data │Nr. deci- │Ve- │Me- │ Suma plăţii │

│r│le si│ şi │nul de │ciliul│desfa-│ziei de │chi-│se- │ compensatorii***) │

│ │pre- │locul│identi-│sta- │cerii │desfacere │mea │ria │─────────────────────┤

│c│nu- │nas- │tate │bil**)│con- │a contrac-│în │(pro-│Con-│Supli- │T│Nr. │

│r│mele │terii│(seria,│ │trac- │tului in- │mun-│fe- │form│mentare │o│con- │

│t│ │ │nr.) │ │tului │dividual │ca │sia, │ve- ├──┬──┬──┤t│tu- │

│ │ │ │ │ │indi- │de munca │ │spe- │chi-│C │C │C │a│lui │

│ │ │ │ │ │vidu- │ │ │cia- │mii │r │r │r │l│per- │

│ │ │ │ │ │al de │ │ │lita-│în │i │i │i │ │so- │

│ │ │ │ │ │mun- │ │ │tea) │mun-│t │t │t │ │nal │

│ │ │ │ │ │ca │ │ │ │ca │e │e │e │ │****)│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │r │r │r │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │i │i │i │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │u │u │u │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │l │l │l │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a)│b)│c)│ │ │

├─┼─────┼─────┼───────┼──────┼──────┼──────────┼────┼─────┼────┼──┼──┼──┼─┼─────┤