ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 16 din 7 martie 2024

pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pentru modificarea art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 203/1999 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult cu venituri mici sau fără venituri, din cadrul Episcopiei Ortodoxe a Covasnei și Harghitei, precum și pentru organizarea și funcționarea Secretariatului de Stat pentru Culte

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 194 din 8 martie 2024

Având în vedere faptul că statul român recunoaște cultelor rolul spiritual, educațional, social-caritabil, cultural și de parteneriat social, precum și statutul lor de factori ai păcii sociale,

dat fiind că Guvernul României și cultele religioase cooperează în domenii de interes comun, precum cel social-filantropic, cultural și educațional,

în considerarea faptului că statul român, prin autoritățile publice abilitate, sprijină activitatea cultelor religioase recunoscute,

ținând cont de necesitățile spiritual-pastorale și administrative ale Patriarhiei Române, care solicită transformarea a două posturi de arhiereu-vicar în două posturi de episcop-vicar patriarhal și înființarea a două posturi de episcop pentru comunitățile ortodoxe românești din diaspora,

având în vedere necesitatea corelării sprijinului financiar cu structura posturilor ocupate de către personalul clerical de execuție,

deoarece există necesitatea predictibilității și sustenabilității acordării sprijinului financiar la salarizarea personalului neclerical angajat în cadrul unităților de cult, iar prin acordarea sprijinului pentru personalul neclerical prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte va fi o gestionare coerentă la nivel național a acordării sprijinului financiar acestei categorii de personal de cult. Totodată, se va putea implementa unitar cadrul legislativ referitor la modificările structurii posturilor.

Ținând cont de nevoile pastoral-misionare tot mai mari ale Bisericii Ortodoxe Române în afara granițelor țării, mai ales cele din Republica Moldova, de dinamica majorării numărului de comunități ortodoxe românești și reconfigurarea structurilor centrale bisericești, precum și de necesitatea suplimentării cuantumului sprijinului acordat așezămintelor religioase din afara granițelor României,

deoarece în ultimii ani a avut loc o creștere semnificativă a volumului de muncă din cadrul Secretariatului de Stat pentru Culte, necesitând un grad sporit de expertiză pe mai multe domenii, precum și întărirea controlului modului de utilizare a sprijinului financiar alocat unităților de cult,

având în vedere necesitățile cultelor religioase în ceea ce privește sprijinul statului la salarizarea personalului didactic care își desfășoară activitatea în unitățile și instituțiile de învățământ teologic, respectiv în unitățile de formare a personalului clerical, neintegrate în învățământul de stat,

ținând cont de necesitățile de sprijin financiar al unităților de cult cu venituri mici sau fără venituri din cadrul Episcopiei Ortodoxe a Covasnei și Harghitei,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public și constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 28 iunie 2017, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La anexa nr. I capitolul III litera B, numerele curente 4 și 5 se modifică și vor avea următorul cuprins:

Nr. crt.	Funcția	Numărul maxim de posturi	Funcția cu care se asimilează
.....	..............................	....................	...........................................
4	Episcop, episcop vicar-patriarhal	39	Vicepreședinții comisiilor permanente ale Senatului și Camerei Deputaților
5	Episcop-vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu-vicar	28	Senatori, deputați

2. La anexa nr. I capitolul III litera C, numerele curente 1, 3 și 4 se modifică și vor avea următorul cuprins:

Nr. crt.	Funcția clericală, funcția de conducere din cadrul cultului sau asimilată	Numărul de posturi	Funcția didactică cu care se asimilează
1.	Vicepreședinte uniune, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal, prim-rabin	64	Profesor cu studii superioare, cu grad didactic I și vechime în învățământ peste 25 de ani
...	.................................................	.............	...........................
3.	Secretar cancelaria patriarhală, consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop	1.403	Profesor cu studii superioare, cu grad didactic II și vechime în învățământ între 10 și 15 ani
4.	Stareț, superioară, egumen	582	Profesor cu studii superioare, cu grad didactic II și vechime în învățământ între 1 și 5 ani

3. La anexa nr. I capitolul III litera C, după numărul curent 4 se introduce un nou număr curent, nr. crt. 5, cu următorul cuprins:

5.

Personal didactic care își desfășoară activitatea în unitățile și instituțiile de învățământ teologic, respectiv în unitățile de formare a personalului clerical, neintegrate în învățământul de stat

100

Profesor cu studii superioare, cu gradul definitiv și vechime în învățământ între 1 și 5 ani

4. La anexa nr. I capitolul III litera D, tabelul se modifică și va avea următorul cuprins:

Nr. crt.	Funcția clericală	Numărul de posturi pentru care se asigură sprijin lunar la salarizare	Funcția didactică cu care se asimilează
Preot, diacon, pastor, vestitor, imam, rabin, cantor*), oficiant de cult	16.386
1.	Cu studii superioare:	12.042	Profesor cu studii superioare
gradul I	3.746	gradul didactic I
gradul II	3.607	gradul didactic II
definitiv	2.491	definitiv
debutant	2.198	debutant
2.	Cu studii medii:	4.344	Învățător, educator, maistru-instructor, cu studii medii
gradul I	666	gradul didactic I
gradul II	791	gradul didactic II
definitiv	1.700	definitiv
debutant	1.187	debutant

*) Se utilizează la cultul mozaic.

5. La anexa nr. I capitolul III litera E secțiunea a 2-a articolul 5, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1) Pentru sprijinirea așezămintelor religioase românești din afara granițelor, care desfășoară activități deosebite în vederea menținerii identității lingvistice, culturale și religioase a românilor din afara granițelor, se alocă de la bugetul de stat, prin unitatea centrală de cult din România, suma de 834.200 euro/lună.

6. La anexa nr. I capitolul III litera E secțiunea a 2-a articolul 7, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (2), Secretariatul de Stat pentru Culte poate modifica numărul de posturi, la solicitarea cultelor, prevăzut la lit. D, prin transformarea unor posturi cu studii medii în studii superioare, în funcție de necesități, respectiv diminuarea posturilor de la nr. crt. 2 și majorarea cu același număr la nr. crt. 1, cu încadrarea în numărul total de posturi aprobate, precum și prin transformarea posturilor între gradele profesionale în cadrul nr. crt. 1 și 2, în funcție de nevoile reale ale cultelor, în limitele numărului de posturi aprobate.

7. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la anexa nr. I capitolul III litera E secțiunea a 3-a articolul 9, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

(1) Sprijinul financiar pentru personalul neclerical angajat în unitățile ce aparțin cultelor religioase din România se asigură, la cerere, în limita prevederilor bugetare anuale, după cum urmează:a) de la bugetele locale:

(i) 21.452 de contribuții pentru personalul neclerical angajat în unitățile de cult din țară prevăzute la art. 8. Cuantumul contribuției lunare se stabilește la nivelul salariului minim brut pe economie;

(ii) sumele aferente, necesare pentru plata tuturor contribuțiilor prevăzute de lege;

... b) de la bugetul de stat:

(i) 200 de contribuții pentru personalul neclerical angajat în unitățile și instituțiile de învățământ teologic, respectiv în unitățile de formare a personalului clerical, prevăzute la art. 8. Cuantumul contribuției lunare se stabilește la nivelul salariului minim brut pe economie;

(ii) 189 de contribuții pentru personalul neclerical trimis să deservească așezămintele din străinătate ale Bisericii Ortodoxe Române. Contribuția lunară reprezintă echivalentul în lei a 50% din drepturile în valută stabilite în cuantum net, prin asimilare cu funcțiile pe care este încadrat personalul român trimis să își desfășoare activitatea în cadrul misiunilor diplomatice, al oficiilor consulare și al altor forme de reprezentare a României în străinătate.

...

8. Începând cu data de 1 ianuarie 2025, la anexa nr. I capitolul III litera E secțiunea a 3-a, articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

(1) Sprijinul financiar pentru personalul neclerical angajat în unitățile ce aparțin cultelor religioase din România se asigură, la cerere, în limita prevederilor bugetare anuale, de la bugetul de stat, prin Secretariatul de Stat pentru Culte:a) 21.452 de contribuții pentru personalul neclerical angajat în unitățile de cult din țară prevăzute la art. 8. Cuantumul sprijinului financiar pentru personalul neclerical angajat în unitățile de cult care aparțin cultelor religioase se stabilește la nivelul salariului minim brut pe economie; ... b) 200 de contribuții pentru personalul neclerical angajat în unitățile și instituțiile de învățământ teologic, respectiv în unitățile de formare a personalului clerical. Cuantumul sprijinului financiar pentru personalul neclerical angajat în unitățile de cult care aparțin cultelor religioase se stabilește la nivelul salariului minim brut pe economie; ... c) 189 de contribuții pentru personalul neclerical trimis să deservească așezămintele din străinătate ale Bisericii Ortodoxe Române. Contribuția lunară reprezintă echivalentul în lei a 50% din drepturile în valută stabilite în cuantum net, prin asimilare cu funcțiile pe care este încadrat personalul român trimis să își desfășoare activitatea în cadrul misiunilor diplomatice, al oficiilor consulare și al altor forme de reprezentare a României în străinătate; ... d) sumele aferente, necesare pentru plata tuturor contribuțiilor stabilite de lege. ... (2) Autoritățile administrației publice locale pot aproba suplimentarea numărului de posturi pentru personalul neclerical angajat în unitățile ce aparțin cultelor religioase recunoscute din România, ținând seama de numărul de adepți ai fiecărui cult religios, sprijinul financiar urmând a se asigura din veniturile proprii ale bugetelor locale.

9. La anexa nr. VIII capitolul 1 litera A punctul I, după punctul 8 de la notă se introduce un nou punct, pct. 9, cu următorul cuprins:

9. Salarizarea funcționarilor publici din cadrul Secretariatului de Stat pentru Culte se realizează la nivelul prevăzut pentru funcțiile publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului.

Articolul II

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă punctul 6 de la articolul unic din Legea nr. 378/2022 pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1260 din 28 decembrie 2022.

Articolul III

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Secretariatul de Stat pentru Culte funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, în coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Prim-Ministrului, finanțat integral de la bugetul de stat.(2) Secretarul de stat pentru culte are calitatea de ordonator principal de credite.(3) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu este de 66, exclusiv demnitarul și cabinetul acestuia.(4) Încadrarea personalului în numărul maxim de posturi se face cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal, prin ordin al secretarului de stat, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(5) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Secretariatul de Stat pentru Culte propune Guvernului spre adoptare proiectul de act normativ pentru reglementarea măsurilor privind organizarea și funcționarea acestuia.(6) Bugetul Secretariatului General al Guvernului, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2024 nr. 421/2023, se va diminua în mod corespunzător cu bugetul aprobat Secretariatului de Stat pentru Culte, introducându-se și modificările în execuția bugetară pe anul în curs, potrivit instrucțiunilor emise de Ministerul Finanțelor, la solicitarea ordonatorilor de credite.

Articolul IV

Dispozițiile alin. (3) al art. III din prezenta ordonanță de urgență se aplică în condițiile prevăzute la art. XVII alin. (7) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul V

Articolul 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 203/1999 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult cu venituri mici sau fără venituri, din cadrul Episcopiei Ortodoxe a Covasnei și Harghitei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 649 din 30 decembrie 1999, aprobată prin Legea nr. 25/2001, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

Se acordă pentru un număr de 300 de posturi ale personalului neclerical din unitățile de cult din cadrul Episcopiei Ortodoxe a Covasnei și Harghitei, ca sprijin de la bugetul de stat, o contribuție pentru asigurarea completării drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii, echivalentă cu nivelul salariului de bază minim brut pe țară.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Secretarul general al Guvernului,
Mircea Abrudean
Șeful Cancelariei Prim-Ministrului,
Alexandru-Mihai Ghigiu
Secretariatul de Stat pentru Culte,
Ciprian-Vasile Olinici,
secretar de stat

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Simona Bucura-Oprescu
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Adrian-Ioan Veștea

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

București, 7 martie 2024.

Nr. 16.

------