This view shows headings in full and the first 5 words of other elements. Element numbers are preserved for reference.
NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie...
GUVERNUL
Entitatea contractantă care a atribuit...
Entitățile contractante și operatorii economici...
Prin completarea formularului de înregistrare,...
Atribuirea unui contract de concesiune...
Rezultatele studiului de fundamentare a...
Prevederile art. 14 alin. (2)...
În cazul în care, din...
În cazul în care susținerea...
În scopul verificării îndeplinirii criteriilor...
În cazul în care contractantul...
Entitatea contractantă are obligația de...
Fără a afecta posibilitatea operatorilor...
Transmiterea spre publicare a anunțurilor...
Operatorul SEAP are obligația de...
Procedura de licitație deschisă se...
Operatorul economic are obligația de...
Operatorul economic are obligația de...
În cazul în care etapa...
În urma finalizării procedurii simplificate,...
Anunțurile prevăzute la art. 24...
Refuzul nejustificat al ofertantului declarat...
Nu este permisă modificarea valorii...
Atunci când o entitate contractantă...
la normele metodologice
Categoria de risc
Descriere
Consecințe
1. Riscuri referitoare la locație
Structura existentă
(reabilitare/modernizare)
Structurile existente sunt inadecvate pentru...
adapta dezvoltării.
Majorarea costurilor și a timpului...
realizarea proiectului
Condiții de amplasament
Condițiile de sol neprevăzut de...
Majorarea costurilor și a timpului...
realizarea proiectului
Titlul de proprietate
Creșterea costurilor și a perioadei...
achiziționarea terenului de la proprietari...
acordarea dreptului de utilizare a...
respectiv
Majorarea costurilor și a timpului...
realizarea proiectului
Disponibilitatea locației
Accesul la o anumită locație...
cu proprietarul acesteia.
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Aprobări
Nu pot fi obținute toate...
acestea pot fi obținute sub...
neprevăzute.
Întârzieri în începerea sau finalizarea
proiectului și creșteri ale costurilor...
realizării proiectului
Curățare și viabilizare
Pregătirea terenului are ca rezultat...
mai mari decât cele prevăzute...
cu mult peste termenii contractului.
Costuri și timp suplimentar pentru...
proiectul
Moștenire culturală
Creșterea costurilor și a perioadei...
rezultat al descoperirii unor situri...
și/sau patrimoniu național
Costuri și timp suplimentar pentru...
proiectul
Mediu (1)
Amplasamentele pentru proiect prezintă un...
necunoscut de contaminare.
Costuri și timp suplimentar pentru...
proiectul
Mediu (2)
În timpul implementării proiectului apar
contaminări ale proprietăților adiacente, care...
efect asupra proprietăților disponibile pentru
proiect.
Costuri de decontaminare
2. Riscuri de proiectare
Eșecul proiectării
Posibilitatea ca proiectarea părții private...
îndeplinească specificațiile tehnice de calitate
cerute
Creșterea pe termen lung a...
suplimentare sau imposibilitatea de a...
serviciile pe termen lung
Deficiență de proiectare
Timp suplimentar necesar în realizarea...
datorită lipsei de experiență
Întârzieri în începerea proiectului la...
prevăzută și posibile costuri suplimentare
Depășirea costurilor
proiectării
Proiectarea ia mai mult timp...
inițială, datorită lipsei de experiență.
Costuri și timp suplimentare necesare...
finaliza proiectul
Schimbări în proiectare
de către ambele părți
Proiectarea nu este conformă cu...
tehnice de calitate.
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Întârzieri în obținerea
avizelor/permiselor
pentru teren
Nu pot fi obținute toate...
sunt înregistrate întârzieri în obținerea...
Întârzieri în începerea proiectului sau...
finalizarea lui și creșterea costurilor...
realizării proiectului
Întârzieri în obținerea
aprobărilor
Întârzieri în obținerea autorizațiilor de
construcție necesare, din cauza proiectării
necorespunzătoare
Timp și costuri suplimentare pentru...
proiectul
Schimbări ulterioare ale
proiectării
Variații ale proiectării datorită problemelor
apărute cu relocarea utilităților sau...
schimbărilor din legislație
Întârziere în implementare și majorare...
Studii specifice
proiectării
Evaluarea impactului asupra mediului (EIM)...
necesita o perioadă mai lungă...
Timp și costuri suplimentare pentru...
proiectul
Standarde referitoare la
emisii
Operatorul nu respectă standardele stabilite...
operare corectă.
Operarea facilităților are ca rezultat...
mediului.
3. Riscuri de finanțare a...
Insolvabilitate și risc
aferent creditorului
extern
Concesionarul (sau oricare dintre acționarii...
devine insolvabil sau efectuarea prestațiilor
necesită o finanțare mai mare...
concesionar.
Neîndeplinirea prestațiilor solicitate de către
Entitatea contractantă și pierderi pentru
participanții la investiție
Indisponibilitatea
finanțării
Concesionarul nu e capabil să...
financiare și de capital conform...
timpul prevăzut
Lipsa finanțării pentru continuarea sau
finalizarea investiției
Modificări ale dobânzilor
Ratele dobânzilor sunt supuse schimbărilor,
modificând astfel termenii financiari ai...
Creștere/Scădere a costurilor proiectului
Finanțare suplimentară
Datorită schimbărilor de legislație, de...
sau de altă natură, sunt...
suplimentare pentru reconstrucție, modificare,
re-echipare etc.
Concesionarul nu poate suporta financiar
costurile schimbării.
Modificări în sistemul de
taxe și impozite
Pe parcursul implementării proiectului, sistemul...
impozitare se poate schimba în...
Concesionarului.
Impact negativ asupra veniturilor financiare...
Concesionarului
Profituri din refinanțare
Finalizarea investiției se face la...
decât cel inițial.
Schimbare profitabilă în finanțarea proiectului
4. Riscuri aferente cererii și...
Înrăutățirea condițiilor
economice generale
Producerea unor schimbări fundamentale și
neașteptate în condițiile economice generale...
conduc la reducerea cererii pentru...
contractate
Venituri sub previziunile financiare anterioare
Schimbări competitive
Altă investiție, care există deja,...
îmbunătățită sau retarifată, astfel încât
competiția în domeniul prestațiilor efectuate
conform contractului crește.
Venituri sub previziunile anterioare, ca...
reducerii prețurilor și/sau scăderii cererilor,
datorită concurenței
Concurență
Apariția pe piață a concurenților...
prestațiilor efectuate, conform contractului, de
Concesionar
Venituri sub previziunile anterioare ca...
reducerii prețurilor și/sau a reducerii...
ca urmare a concurenței
Schimbări demografice
O schimbare demografică sau socioeconomică
afectează cererea pentru prestațiile contractate.
Venituri sub previziunile financiare anterioare
Costuri de
abordabilitate/
accesibilitate
Nivelul de trai al locuitorilor...
condițiile economice nefavorabile
Venituri sub previziunile financiare anterioare
Schimbări majore ale
inflației (1)
Rata actuală a inflației va...
previzionată a inflației.
Depășirea costurilor de implementare a
proiectului
Schimbări majore ale
inflației (2)
Valoarea plăților efectuate în timp...
de inflație.
Scăderea, în termeni reali, a...
proiect
Publicitate adversă
Publicitatea adversă (negativă) generează schimbări
în atitudinea publică.
Nivel scăzut de utilizare/conectări la...
nivel scăzut de contractare
5. Riscuri legislative/politice
Schimbări legislative/de
politică (1)
Schimbarea legislativă și/sau a politicii
Concedentului care nu poate fi...
semnarea contractului și care este...
specific și exclusiv proiectului, ceea...
la costuri de capital sau...
din partea concesionarului
O creștere semnificativă în costurile
operaționale ale concesionarului și/sau
necesitatea de a efectua cheltuieli...
pentru a putea răspunde acestor...
Schimbări legislative/de
politică (2)
Schimbare legislativă și sau a...
concedentului, care nu poate fi...
semnarea contractului și care este...
aplicarea sa (nu specifică proiectului)...
conduce la costuri de capital...
suplimentare din partea concesionarului
O creștere semnificativă în costurile
operaționale ale concesionarului și/sau
necesitatea de a efectua cheltuieli...
pentru a putea răspunde acestor...
Retragerea sprijinului
complementar
Concedentul își retrage sprijinul complementar,
proiectul fiind afectat negativ.
Consecințe asupra veniturilor, întârzieri
importante în implementarea proiectului sau
proiectul ar putea fi oprit
Proces decizional
defectuos
Implementarea proiectului ar putea întâmpina...
puternică opoziție politică.
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Riscul valorii reziduale
Riscul că activele aferente proiectului,...
finalizarea/expirarea contractului, nu vor fi
predate condițiile prevăzute
Creșterea costurilor de întreținere/înlocuire a
activelor
6. Riscuri naturale
Război sau situații
conflictuale
Izbucnirea războiului/a situațiilor conflictuale
are ca rezultat întârzieri în...
proiectului și/sau costuri crescute de
construcție/operare
Distrugerea sau deteriorarea activelor aferente
proiectului
Cutremur și alte
evenimente naturale
Cutremurele etc. au ca rezultat...
costuri crescute de construcție
Distrugerea sau deteriorarea activelor aferente
proiectului
Terorism
Actul de terorism generează întârzieri...
costuri crescute de construcție
Distrugerea sau deteriorarea activelor aferente
proiectului
Forța majoră
Forța majoră, așa cum este...
împiedică executarea contractului
Distrugerea sau deteriorarea activelor aferente
proiectului
7. Riscurile etapei de pregătire/atribuire
Riscuri de pregătire
Proiectul nu îndeplinește cerințele legislației...
domeniu privind pregătirea proiectului de
concesiune.
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Opoziție publică față de
proiect
Sprijinul scăzut sau o atitudine...
publicului față de proiect ar...
întârzieri.
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Pregătirea
necorespunzătoare a
documentelor de atribuire
Lipsa de experiență în pregătirea...
atribuire determină întârzieri
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Semnarea contractului de
concesiune
Lipsa de experiență cu privire...
atribuirea contractelor de concesiune provoacă
întârzieri în semnarea contractului
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
8. Riscuri referitoare la construcție
Dreptul de acces
Dreptul de acces la amplasament...
Întârziere în implementarea proiectului și
creștere a costurilor
Soluții tehnice vechi sau
inadecvate
Soluțiile tehnice propuse nu sunt...
din punct de vedere tehnologic...
realizarea proiectului
Venitul concesionarului scade sub datele...
închidere financiară a proiectului, având...
rezultat pierderi. Concedentul nu primește
prestațiile solicitate.
Disponibilitatea
resurselor
Resursele necesare pentru finalizarea construcției
costă mai mult decât estimările...
calitatea corespunzătoare sau sunt indisponibile
în cantitățile necesare.
Creșteri de cost și, în...
negative asupra calității serviciilor furnizate
în cadrul contractului; timp suplimentar...
pentru a finaliza proiectul
Risc de defect ascuns
Defecte ascunse în structurile preexistente
aferente proiectului și/sau în activele
nou-construite
Creșteri de cost și efecte...
calității serviciilor furnizate în cadrul
proiectului; timp suplimentar
Risc cu privire la
executare/finalizare
Construcția facilităților poate fi întârziată
astfel încât furnizarea serviciilor incluse...
proiect să nu poată începe...
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Risc de depășire a
costurilor
Finalizarea construcției se face la...
mare decât costul prevăzut inițial
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Întârzieri în construcție
Apariția unui eveniment pe durata...
eveniment care conduce la imposibilitatea
finalizării acesteia în termenul stabilit...
costul estimat
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Litigii de muncă/personal
insuficient calificat
Lipsa personalului calificat pentru unele...
etapele aferente proiectului
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Furnizare a utilităților
Utilitățile (de exemplu curent electric,...
apă) necesare pentru construcția proiectului...
sunt disponibile.
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Insolvabilitatea
subantreprenorilor sau a
furnizorilor
Riscul legat de nerespectarea obligațiilor
subantreprenorului/ furnizărilor sau
insolvabilitate
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Condiții meteo
nefavorabile
Inundarea amplasamentelor împiedică construcția,
provocând întârziere și costuri crescute
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Variație excesivă a
contractului
Prea multe modificări în obiectivul...
datorate costurilor crescute, schimbărilor
legislative etc.
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Lucrări defecte
Defecte descoperite în lucrările de...
care provoacă costuri suplimentare și/sau
întârziere
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Explozibile
Descoperirea de muniție/dispozitive neexplodate în
zona amplasamentului pentru proiect împiedică
finalizarea construcției la timp.
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Securitatea pe șantier
Securitatea deficitară duce la furturi...
deteriorarea echipamentului sau a materialelor.
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Lipsa angajamentelor
părților
Lipsa de experiență în domeniul...
concesiunilor de lucrări și servicii...
la neîndeplinirea obligațiilor de către...
părți.
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Risc de asigurare
Riscurile asigurabile pot deveni neasigurabile...
durata de viață a proiectului...
substanțiale ale ratelor la care...
primele de asigurare.
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Proteste publice
Întârzieri în construcție provocate de...
proteste publice
Întârziere în implementare și creșterea
costurilor
Aspecte privind protecția
mediului
Nu se respectă cerințele privind...
și nu se realizează monitorizarea...
semnificative asupra mediului
Rezilierea concesiunii
9. Riscuri de operare și...
Schimbarea cerințelor
concedentului în afara
limitelor agreate prin
contract
Concedentul schimbă cerințele după semnarea
contractului
Schimbarea cerințelor pe timpul realizării
investiției conduce la modificarea proiectului...
la creșterea costurilor de capital,...
Resurse de intrare/input
Resursele necesare pentru operare costă...
decât cele estimate inițial, nu...
corespunzătoare sau nu sunt disponibile...
cantități suficiente
Creșteri ale costurilor și, în...
efecte negative asupra calității serviciilor
furnizate în cadrul contractului
Risc de furnizare a
utilităților
Utilitățile (de exemplu, curent electric,...
apă) necesare pentru construcția proiectului...
sunt disponibile.
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Soluții tehnice vechi sau
neadecvate
Soluțiile tehnice propuse nu sunt...
din punct de vedere tehnologic...
realizarea proiectului.
Venitul concesionarului scade sub datele...
închidere financiară a proiectului, având...
rezultat pierderi. Concedentul nu primește
prestațiile solicitate.
Risc de disponibilitate
Lucrările și serviciile care fac...
contractului nu sunt furnizate sau...
specificațiile tehnice de calitate prevăzute...
contract.
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Capacitate de management
Concesionarul nu își poate îndeplini...
conform contractului.
Lucrările și serviciile care fac...
contractului nu sunt furnizate.
Risc de depășire a
costurilor
Costurile de operare sunt mai...
costurile de operare previzionate.
Costuri și timp suplimentar necesare...
finaliza proiectul
Risc de defecte ascunse
Defecte ascunse în structurile preexistente
aferente proiectului și/sau în activele
nou-construite
Creșteri de cost și efecte...
calității serviciilor furnizate în cadrul
proiectului; timp suplimentar necesar
Condiții neprevăzute
Condiții neprevăzute cauzează costuri mai...
întreținere pentru activele noi și...
Creșteri de cost și efecte...
calității serviciilor furnizate în cadrul
proiectului; timp suplimentar necesar
Întreținere și reparații
Costul de întreținere a activelor...
costul de întreținere prevăzut inițial.
Creșterea costurilor, cu efecte negative...
acțiunilor întreprinse până în acel...
Lipsa angajamentului
părților
Lipsa de experiență în domeniul...
concesiunilor de lucrări și servicii...
la neîndeplinirea obligațiilor de ambele...
Întârzieri importante în implementarea
proiectului sau proiectul ar putea...
Risc de asigurare
Riscurile asigurabile pot deveni neasigurabile...
durata perioadei proiectului sau creșteri
substanțiale ale ratelor la care...
primele de asigurare.
Întârzieri în implementarea proiectului și
creșterea costurilor
Întreținere
Întreținerea activelor finalizate nu corespunde
specificațiilor tehnice de calitate stipulate...
contractul de concesiune.
Activele sunt predate concedentului la...
duratei de viață a proiectului...
necorespunzătoare.
la normele metodologice
Părți componente ale plății
Componentă de plată
Deduceri/penalizări corespunzătoare
Plată netă către concesionar
Plată brută de disponibilitate
Deduceri din plata de disponibilitate
Plată relaționată nivelului de performanță
Deduceri relaționate nivelului de performanță
Plată relaționată nivelului siguranței
Deduceri relaționate nivelului siguranței
Plata pentru finalizarea înainte de...
a lucrărilor
Penalizare pentru finalizarea cu întârziere...
lucrărilor
Factor de indexare
Plată relaționată volumului de trafic
Deduceri relaționate volumului de trafic
Suprafață de rulare
Piste de bicicletă
la normele metodologice
Parte componentă
Elemente
Aspecte relevante
Plata de disponibilitate
- Sumă brută
Periodicitatea efectuării plăților și fundamentarea...
Deduceri din plata de
disponibilitate
- Momentul zilei
- Momentul anului
- Lungimea drumului
- Perioadă de
indisponibilitate
- Gravitatea
indisponibilității
- Repetare
Caracteristicile disponibilității
Deduceri în funcție de nivelul...
Plată relaționată
nivelului de performanță
- Aderență
- Deșeuri
- Spațiu verde
- Inspecții
- Semnalizare
- Deszăpezire
- Fluidizarea traficului
după producerea unor
accidente
- Întreținere de iarnă
- Realizarea raportărilor
Impactul asupra nivelului de performanță...
Evaluări, analize și măsurători
Deduceri relaționate
nivelului de performanță
Valoarea punctului de
penalizare
Deduceri în funcție de nivelul...
Plăți/Deduceri
relaționate nivelului
siguranței
Măsuri de siguranță care
intră în sfera
obligativităților
concesionarului
Deduceri în funcție de nivelul...
Plata pentru finalizarea
lucrărilor înainte de
termen a lucrărilor
Sistem de bonificații pentru
finalizarea lucrărilor
înainte de termen
Nivelul bonificațiilor acordate
Penalizări pentru
finalizarea cu întârziere
a lucrărilor
Deduceri pentru finalizarea
cu întârziere a lucrărilor
Impactul asupra duratei
concesiunii
Nivelul deducerilor
Factor de indexare
Identificarea componentelor
de plăți care urmează a...
indexate, precum și
stabilirea formulei de
calcul
Altele
Timpi medii de transport
Reducerea zgomotului
Controlul traficului
Ponderea acestor criterii
------