This view shows headings in full and the first 5 words of other elements. Element numbers are preserved for reference.
privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție...
GUVERNUL
În temeiul art. 108 din...
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Se aprobă Strategia națională anticorupție...
Se aprobă seturile de indicatori...
Se aprobă inventarul măsurilor de...
Se aprobă standardul general de...
Se aprobă standardul de publicare...
Ministerul Justiției prezintă Guvernului României,...
Anexele nr. 1-5 fac parte...
București, 10 august 2016.
Nr. 583.
1. INTRODUCERE
2. VALORI ȘI PRINCIPII
3. CADRUL NECESAR IMPLEMENTĂRII SNA
4. SCOP, PUBLICUL-ȚINTĂ ȘI ABORDAREA...
5. IMPACTUL SCONTAT AL STRATEGIEI
6. OBIECTIVE GENERALE ȘI SPECIFICE,...
7. IMPLICAȚII JURIDICE
8. IMPLICAȚII BUGETARE
9. COORDONAREA IMPLEMENTĂRII ȘI MONITORIZĂRII...
AEP - Autoritatea Electorală Permanentă
ANABI - Agenția Națională de...
ANAF - Agenția Națională de...
ANCPI - Agenția Națională de...
ANFP - Agenția Națională a...
ANI - Agenția Națională de...
ANAP - Agenția Națională pentru...
ANP - Administrația Națională a...
CARIN - Rețeaua Internațională Camden...
CE - Comisia Europeană
CNAS - Casa Națională de...
CSM - Consiliul Superior al...
Convenția OCDE - Convenția Organizației...
CNATDCU - Consiliul Național de...
DGA - Direcția Generală Anticorupție
DNA - Direcția Națională Anticorupție
GRECO - Grupul de state...
Grupul Anti-mită - Grupul de...
H.G. - Hotărârea Guvernului
INM - Institutul Național al...
IACA - Academia Internațională Anticorupție...
ÎCCJ - Înalta Curte de...
MAI - Ministerul Afacerilor Interne
MCPDC - Ministerul pentru Consultare...
MCV - Mecanismul de Cooperare...
MDRAP - Ministerul Dezvoltării Regionale...
ME - Ministerul Energiei
MECRMA - Ministerul Economiei, Comerțului...
MENCS - Ministerul Educației Naționale...
MFE - Ministerul Fondurilor Europene
MFP - Ministerul Finanțelor Publice
MJ - Ministerul Justiției
MMFPSPV - Ministerul Muncii, Familiei,...
MP - Ministerul Public
MS - Ministerul Sănătății
MT - Ministerul Transporturilor
OCDE - Organizația pentru Cooperare...
ONPCSB - Oficiul Național pentru...
ONRC - Oficiul Național al...
ONU - Organizația Națiunilor Unite
OGP - Parteneriatul pentru o...
PÎCCJ - Parchetul de pe...
RAI - Inițiativa Regională Anticorupție...
SEECP - Procesul de Cooperare...
SGG - Secretariatul General al...
SNA - Strategia națională anticorupție
UNCAC - Convenția Națiunilor Unite...
UE - Uniunea Europeană
UAT - unitate administrativ-teritorială
1.1. Stadiul actual și problemele...
Strategia națională anticorupție 2012-2015, în...
Evaluările internaționale au subliniat în...
Totodată, SNA 2012-2015 a generat...
1.1.1. Evoluții majore înregistrate în...
● După aprobarea SNA de...
● Beneficiul major adus de...
● Stabilitatea cadrului legislativ și...
● Promovarea politicii penale de...
● Mecanismul de evaluare reciprocă...
● Au fost adoptate măsuri...
● Metodologia de evaluare a...
● A fost încheiat primul...
● La nivelul administrației publice...
● La nivelul administrației publice...
O atenție deosebită a fost...
1.1.2. Puncte slabe/priorități de intervenție...
Evaluările reciproce realizate între instituțiile...
● Instituționalizarea reacției la incidentele...
● Necesitatea consolidării structurilor de...
● Educația anticorupție reprezintă o...
● Gestionarea creanțelor provenite din...
● Prevenirea corupției în mediul...
● Intensificarea eforturilor de consolidare...
● Din rapoartele transmise de...
Pe lângă acestea, principalele dificultăți...
● lipsa personalului și nivelul...
● cumul de atribuții ale...
● lipsa capacității proprii de...
● lipsa consultanței în ceea...
● lipsa unui model de...
● instabilitatea și insecuritatea resimțite...
● rigiditatea și teama angajaților...
● dificultatea de a atrage...
● lipsa unei comunicări interne...
● salarizarea necorespunzătoare;
● lipsa resurselor financiare pentru...
● resurse financiare insuficiente pentru...
● resurse financiare și umane...
● nivelul relativ scăzut al...
● lipsa de informare și...
La vulnerabilitățile expuse mai sus...
1.1.3. Evaluările interne sunt confirmate...
Raportul de audit privind implementarea...
Sunt recomandate monitorizarea implementării la...
Trebuie acordată atenție proceselor de...
Raportul recomandă și oferirea de...
Implementarea recomandărilor rundei a patra...
În ceea ce privește mecanismul...
1.2. Corelarea cu alte politici...
În arhitectura politicilor publice naționale,...
SNApT confirmă evaluarea internă a...
Deși este o strategie cu...
Pentru a atinge efectele scontate,...
1.3. Fenomenul corupției din România...
1.3.1. Percepția fenomenului de corupție...
În ceea ce privește analiza...
Indicator
Strategia 2012-2015
Stadiu actual
Indicele de
percepție a
Corupției
RO
UE
RO
UE
Aproximativ trei sferturi dintre
țările cărora li se aplică...
index au un scor inferior...
de 5 (pe o scara...
ridicat de corupție, la 10...
ridicat de integritate).
România are un scor de...
6,37 media UE
România are un scor de...
nivel ridicat de corupție și...
nivel de integritate)
Media este 65,36
Barometrul Global
al Corupției
87% dintre respondenții români
consideră că nivelul corupției din
România a crescut în ultimii...
73% media UE
43% dintre respondenții români
consideră că nivelul corupției
din România a crescut mult...
ultimii 2 ani și 21%...
puțin
28,5% dintre
europeni apreciază
că nivelul
corupției a crescut
mult și 24,18% că a
crescut puțin
Partidele politice și parlamentul
sunt considerate instituțiile cele
mai afectate de corupție (cu...
scor de 4,5), urmate îndeaproape
de justiție (4), poliție (3,9)...
funcționari publici (3,8).
Media UE
4,4 (partide
politice)
3,5 (parlament)
3,4 (justiție)
3,1 (poliție)
3,5 (funcționari
publici)
Partidele politice și parlamentul
rămân instituțiile considerate
instituțiile cele mai afectate
de corupție (cu un scor...
respectiv 68%), urmate de
justiție (58%), poliție (54%) și
funcționari publici (50%).
Media UE
69,6% (partide
politice)
57,7% (parlament)
45,5% (justiție)
41% (poliție)
50,6% (funcționari
publici)
Numai 7% dintre respondenți
apreciază ca eficiente eforturile
curente ale Guvernului de a...
împotriva corupției
26% - media UE
2% dintre respondenți apreciază
ca foarte eficiente eforturile
Guvernului de a lupta împotriva
corupției și 11% ca eficiente
1,27% dintre
europeni apreciază
ca foarte eficiente
eforturile
Guvernului de a
lupta împotriva
corupției și 10,81%
ca eficiente
Raportul Națiuni în
Tranziție
4,00
3,27 - media UE
pentru anul 2010
3,46
2,63 - media UE
pentru anul 2015
Sondaj al Băncii
Mondiale asupra
Mediului de Afaceri
și Performanțelor
Investiționale
2005-2008*8)
Mediul de afaceri din România
consideră corupția ca o problemă
majoră în a face afaceri...
ca importanță din 14)
44% din mediul de afaceri...
fiind mai redusă corupția din...
publică decât cea de acum...
Un studiu referitor la libertatea...
Rămânând în zona de afaceri,...
Referitor la modalitățile de manifestare...
Este interesant de remarcat faptul...
Rata abținerilor rămâne mare și...
Înclinația spre non-răspunsuri rămâne ridicată...
Indexul de Integritate Publică*12) elaborat...
Scorurile de integritate publică în...
Indexul
IIP
Simplitate
administrativă
Comerț
deschis
Independența
justiției
Audit
Servicii de
e-guvernare
Utilizatori
e-guvernare
Schimbare IIP
2015-2014
Media UE
5,68
6,06
5,86
5,89
5,01
5,74
5,50
- 0,03
Central Est
4,25
5,26
3,86
3,86
3,76
4,36
4,37
- 0,02
Bulgaria
2,18
2,10
3,20
1,15
3,83
1,00
1,82
- 0,20
Croația
2,52
2,57
1,00
2,88
1,24
3,61
3,81
- 0,12
Cehia
3,13
1,54
2,88
4,36
3,99
2,54
3,45
- 0,09
Estonia
8,38
10,00
9,24
8,12
6,45
7,28
9,18
0,55
Ungaria
4,54
6,67
1,13
4,72
5,28
4,79
4,62
- 0,30
Letonia
5,78
7,51
5,30
4,65
4,96
6,45
5,79
- 0,15
Lituania
5,84
8,90
6,37
3,90
3,83
7,16
4,86
0,06
Polonia
3,54
1,00
4,13
4,86
3,83
4,55
2,87
- 0,17
România
3,23
6,55
3,68
3,51
1,28
3,37
1,00
0,63
Slovacia
3,64
2,68
3,25
1,00
5,28
3,96
5,68
- 0,20
Slovenia
3,92
8,35
2,25
3,28
1,40
3,25
4,97
- 0,27
Nord
8,39
8,83
8,45
9,36
8,04
6,57
9,10
- 0,21
Danemarca
8,36
8,77
9,24
9,87
6,33
5,97
10,00
- 0,13
Finlanda
8,71
8,99
6,92
10,00
10,00
7,28
9,06
- 0,17
Suedia
8,10
8,73
9,18
8,20
7,78
6,45
8,25
- 0,34
Sud
4,71
5,05
5,11
4,62
3,44
5,68
4,35
- 0,04
Cipru
4,27
2,89
5,60
5,59
4,15
3,72
3,69
- 0,50
Grecia
4,33
6,62
3,44
3,92
1,52
5,38
5,09
- 0,01
Italia
4,15
5,60
5,08
3,67
1,00
7,04
2,52
0,03
Malta
4,46
1,47
4,11
5,91
7,78
2,89
4,62
0,07
Portugalia
5,64
8,32
5,38
5,66
4,03
5,74
4,74
- 0,07
Spania
5,38
5,42
7,06
2,96
2,13
9,29
5,44
0,29
Vest
7,36
6,87
8,19
8,35
6,77
7,38
6,57
0,01
Austria
6,36
2,97
7,75
7,08
6,93
7,04
6,38
- 0,14
Belgia
7,11
8,97
7,43
8,12
6,13
6,21
5,79
- 0,05
Franța
8,03
8,66
9,44
6,66
6,33
10,00
7,08
0,14
Germania
6,37
3,48
7,61
8,56
6,57
6,09
5,91
- 0,23
Irlanda
7,40
9,57
10,00
9,37
3,66
6,21
5,56
0,01
Luxemburg
7,03
3,80
7,11
8,81
9,07
5,50
7,90
0,16
Olanda
8,69
9,30
8,17
9,00
8,02
9,17
8,48
0,03
Marea Britanie
7,85
8,20
7,99
9,23
7,46
8,82
5,44
0,11
Surse: Eurostat 2015, Banca Mondială,...
În luna martie 2016, în...
1.3.2. Experiența directă a faptelor...
Analiza fenomenului corupției prin instrumente...
Pentru a corecta această deficiență...
Concluziile cercetării susțin nevoia instrumentelor...
În continuare, studiul a arătat...
1.4. Agenda internațională
1.4.1. Conferința ministerială OCDE și...
SNA contribuie și la dezvoltarea...
Summit-ul Anticorupție găzduit la Londra...
1.4.2. Cadru de cooperare pentru...
Strategia este corelată cu toate...
Concluziile rapoartelor periodice emise de...
2.1. Valori
SNA 2016-2020 păstrează premisa asumării...
2.2. Principii
Fiecare măsură se subsumează următoarelor...
2.3. Definiții:
● incident de integritate -...
● etica se referă la...
● comportamentul integru este acel...
● comportamentul lipsit de integritate...
● planul de integritate -...
● open contracting data standard*19)...
● standarde legale de integritate...
● pantouflage - noile abordări...
SNA 2016-2020 poate deveni un...
Scopul SNA 2016-2020 este promovarea...
Documentul are un caracter multidisciplinar...
Pentru fiecare tip de intervenție...
Implementarea SNA 2016-2020 va conduce...
6.1. Obiectiv general 1 -...
De peste 15 ani, România...
SNA 2016-2020 propune creșterea calității...
Ministerul pentru Consultare Publică și...
Efectul măsurilor de transparență instituțională...
În vederea creșterii transparenței în...
De asemenea, SNA propune creșterea...
Obiectiv specific 1.1 - Creșterea...
proceselor decizionale
Acțiuni principale:
1. dezvoltarea conceptului Registrului Unic...
2. testarea și reglementarea Registrului...
3. completarea legislației, revizuirea mecanismelor...
4. dezvoltarea de schimburi de...
5. monitorizarea standardelor de afișare...
6. monitorizarea aplicării Ghidului privind...
7. dezvoltarea platformei transparenta.gov.ro;
8. dezvoltarea platformei consultare.gov.ro pentru...
9. crearea unei evidențe unice...
10. cooperarea cu structurile asociative...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MCPDC în cooperare cu Cancelaria
Septembrie 2016
8.000.000 lei
2.
MCPDC
Septembrie 2016-2018
3.
În permanență
4.
În permanență
5.
În permanență,
trimestrial
6.
În permanență
7.
MCDPC și Cancelaria Prim-Ministrului
Aprilie 2017
8.
Iunie 2017
9.
MCPDC în cooperare cu MJ...
2017
10.
Cancelaria Prim-Ministrului, MCDPC în
cooperare cu MDRAP și asociațiile
reprezentative ale UAT-urilor
În permanență
Obiectiv specific 1.2 - Creșterea...
a resurselor publice
Acțiuni principale:
1. revizuirea și publicarea în...
2. consolidarea platformei de transparență...
3. publicarea anuală a informațiilor...
4. implementarea open contracting data...
Extinderea ulterioară a aplicării standardului...
5. publicarea în format deschis...
6. publicarea anuală, în format...
7. publicarea în format deschis...
8. extinderea publicării în format...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
Guvernul României
Trim. IV 2016
26.000.000 lei
2.
MFP
Permanent, începând
cu 2016
3.
ANABI
Anual
4.
Cancelaria Prim-Ministrului
2018
5.
ANI
Anual, începând
cu 2017
6.
MJ
Anual, începând
cu 2017
7.
ANAP, AADR
Semestrial, începând
cu 2018
8.
MFE
2017
6.2. Obiectiv general 2 -...
Legislația națională include un set...
Prezenta strategie menține paradigma care...
Obiectiv specific 2.1 - Îmbunătățirea...
de management prin corelarea instrumentelor...
identificării timpurii a riscurilor și...
Acțiuni principale:
1. auditarea internă, o dată...
2. revizuirea actelor normative secundare...
3. adoptarea cadrului normativ necesar...
4. dezvoltarea unui mecanism instituțional...
5. publicarea listei incidentelor de...
6. adoptarea unui standard de...
7. stabilirea de ținte de...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
Structurile de audit intern din...
instituțiilor publice
2018
Nu are
implicații
financiare
suplimentare
2.
SGG în cooperare cu MJ
2017
3.
MAI (DGA) în cooperare cu...
de lucru interinstituțional constituit în
acest scop
2017
4.
MJ în cooperare cu DNA,...
2017
5.
MJ și SGG
Anual, începând
cu 2018
6.
Cancelaria Prim-Ministrului în cooperare
cu MFP și MCPDC
2017
7.
Cancelaria Prim-Ministrului în cooperare
cu SGG și conducătorii instituțiilor/
autorităților publice
2017
Obiectiv specific 2.2 - Creșterea...
anticorupție prin remedierea lacunelor și...
privire la consilierul de etică,...
și interdicțiile post-angajare (pantouflage-ul)
Acțiuni principale:
1. revizuirea și completarea cadrului...
2. elaborarea cadrului normativ secundar...
3. completarea cadrului normativ prin...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MDRAP și ANFP
2017
10.000.000 lei
2.
MJ
2017
3.
MFP, MFE în cooperare cu...
2018
6.3. Obiectiv general 3 -...
SNA 2016-2020 va continua să...
Obiectiv specific 3.1 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. înființarea în cadrul Ministerului...
2. transparentizarea utilizării resurselor publice...
3. evaluarea performanței sistemului de...
4. instituirea la nivelul MS...
5. instituirea unui mecanism de...
6. întărirea structurilor de control...
7. îmbunătățirea mecanismelor de răspundere...
8. dezvoltarea unui nou mecanism...
9. identificarea situațiilor care pot...
10. revizuirea mecanismului de feedback...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MS, CNAS
2017
19.800.000 lei
2.
MS
2016
3.
MS
2016
4.
MS, CNAS
2016
5.
MS
2016
6.
MS
2017
7.
MS
2017
8.
MS
2018
9.
MS
2016
10.
MS
2016
Obiectiv specific 3.2 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. reorganizarea Consiliului Național de...
2. adoptarea unui cod de...
3. adoptarea la nivel național...
4. introducerea unui sistem sancționator...
5. introducerea unor noțiuni elementare...
6. înființarea de programe de...
7. monitorizarea video și audio...
8. constituirea centrelor de evaluare...
9. publicarea standardizată a informațiilor...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MENCS și universități și institute...
cercetare-dezvoltare
2016-2017
8.000.000 lei
2.
MENCS, inspectorate școlare și CCD,
unități de învățământ preuniversitar
2016-2017
3.
MENCS, inspectorate școlare și CCD,
unități de învățământ preuniversitar
2016-2018
4.
MENCS și universități
Activitate cu
caracter permanent
5.
MENCS și universități
2019
6.
MENCS în cooperare cu MJ,...
universități
Activitate cu
caracter permanent
7.
MENCS, ISJ/ISMB, conducerea unităților
de învățământ
În timpul examenelor
și concursurilor
naționale
8.
MENCS
Activitate cu
caracter permanent
9.
MENCS, inspectorate școlare, universități
Activitate cu caracter
permanent și evaluare
semestrială
Obiectiv specific 3.3 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. îmbunătățirea transparenței procesului legislativ:...
2. (i) dezvoltarea unui cod...
3. stabilirea unui set robust...
4. introducerea de reguli privind...
5. analizarea și îmbunătățirea sistemului...
6. autoritatea parlamentară să înființeze...
7. modificarea Regulamentelor Camerei Deputaților...
8. organizarea de seminare, consultări...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
Parlamentul României
Trim. II 2017
8.000.000 lei
2.
Trim. II 2017
3.
Trim. II 2017
4.
Trim. II 2017
5.
Trim. II 2017
6.
Trim. II 2017
7.
2017
8.
2017-2020
Obiectiv specific 3.4 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. aprobarea și implementarea unui...
2. completarea Codului de etică...
3. abordarea riscurilor de integritate...
4. creșterea eforturilor de formare...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
CSM
2017-2020
12.000.000 lei
2.
Trim. IV 2017
3.
Trim. II 2017
4.
CSM și INM
Trim. II 2017
Obiectiv specific 3.5 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
campaniilor electorale
Acțiuni principale:
1. organizarea periodică de către...
2. asigurarea publicității surselor de...
3. dezvoltarea și utilizarea programelor...
4. asigurarea resurselor necesare pentru...
5. clarificarea modului în care...
6. solicitarea partidelor politice de...
7. luarea de măsuri adecvate...
8. înregistrarea, ca regulă, a...
9. creșterea sancțiunilor aplicabile în...
10. publicarea în format deschis...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
AEP
Periodic. La începutul
fiecărei campanii
electorale și campanii
pentru referendum
4.000.000 lei
2.
Anual. La sfârșitul
fiecărei campanii
electorale și campanii
pentru referendum
3.
La fiecare scrutin
4.
Permanent
5.
30 septembrie 2016
6.
30 septembrie 2016
7.
30 septembrie 2016
8.
30 septembrie 2016
9.
30 septembrie 2016
10.
Anual, începând
cu 2017
Obiectiv specific 3.6 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. dezvoltarea unui mecanism de...
2. dezvoltarea unei baze de...
3. testarea, în două instituții...
4. realizarea controlului ex-ante al...
5. publicarea în SEAP a...
6. organizarea periodică de cursuri...
7. analizarea practicii judiciare în...
8. publicarea oricărei modificări a...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
ANAP în cooperare cu MJ
2018
10.000.000 lei
2.
ANAP în cooperare cu AADR
2018
3.
MENCȘ și ANCPI
2020
4.
ANAP
2016
5.
ANAP în cooperare cu AADR
2018
6.
ANAP în cooperare cu INM,...
2016-2020
7.
MJ și PÎCCJ
2016-2020
8.
AADR
Semestrial, începând
cu 2018
Obiectiv specific 3.7 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. continuarea demersurilor României de...
2. identificarea, descurajarea și sancționarea...
3. implementarea planurilor de integritate...
4. elaborarea proiectului de act...
5. realizarea schimbului de bune...
6. organizarea de consultări publice...
7. diseminarea politicilor și programelor...
8. inițierea dialogului cu autoritățile...
9. publicarea în format deschis...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MJ în cooperare cu Cancelaria
Permanent, cu
evaluare anuală
6.000.000 lei
2.
Consiliul Concurenței
2019
3.
MECRMA în cooperare cu MFP,...
2017
4.
Guvernul României
Decembrie 2016
5.
MJ și reprezentanții platformei de
cooperare cu mediul de afaceri
2020
6.
2018
7.
2020
8.
MJ și reprezentanții platformei de
cooperare cu mediul de afaceri
2018
9.
Instituții publice de la nivel...
local care au în autoritate...
la care statul este acționar
Semestrial,
începând cu 2018
Obiectiv specific 3.8 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
Acțiuni principale:
1. identificarea, pe fiecare tip...
2. revizuirea și simplificarea procedurilor...
3. generarea unui index al...
4. elaborarea unui studiu privind...
5. implementarea metodologiei de identificare...
6. derularea de campanii de...
7. realizarea unor proiecte/activități în...
8. dezvoltarea, cu sprijinul structurilor...
9. elaborarea/actualizarea și implementarea codurilor...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MDRAP în cooperare cu asociațiile
reprezentative ale UAT-urilor, UAT-urile
2017
60.000.000 lei
2.
2018
3.
2018
4.
2019
5.
2017-2020
6.
2020
7.
2020
8.
2018
9.
2017
6.4. Obiectiv general 4 -...
Cunoașterea insuficientă a normelor de...
Acest scepticism este totodată sporit...
Scopul legilor și al normelor...
Recentele rezultate ale măsurilor de...
Conceptul de eșec de management...
Obiectiv specific 4.1 - Creșterea...
personalului din cadrul autorităților și...
central și local
Acțiuni principale:
1. dezvoltarea de către MJ...
2. organizarea și derularea de...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MJ, în cooperare cu ANI,...
parteneriat cu INM, ANFP, Academia...
Poliție A. I. Cuza, Universitatea...
București
2017-2020
30.000.000 lei
2.
Instituțiile publice care dezvoltă
strategii sectoriale anticorupție
2017-2020
Obiectiv specific 4.2 - Creșterea...
privire la impactul fenomenului corupției
Acțiuni principale:
1. organizarea și derularea de...
2. organizarea și derularea de...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MJ
2017-2020
25.000.000 lei
2.
Instituțiile publice care dezvoltă
strategii sectoriale anticorupție
2017-2020
6.5. Obiectiv general 5 -...
În ultimii ani, România a...
În prezent, atât evaluările independente...
Similar, activitatea ANI înregistrează în...
Merită totodată semnalate rezultatele încurajatoare...
Pe de altă parte, absența...
Obiectiv specific 5.1 - Continuarea...
cu imparțialitate și în soluționarea...
corupție și la nivel local...
Acțiuni principale:
1. continuarea efectuării de investigații...
2. alocarea unui sediu nou...
3. crearea unei unități logistice...
4. asigurarea resurselor financiare pentru...
5. asigurarea resurselor umane necesare...
6. dezvoltarea la nivelul DNA...
7. adoptarea de măsuri manageriale...
8. actualizarea strategiilor de combatere...
9. transmiterea de către instanțele...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
DNA
Anual
108.000.000 lei
2.
Guvernul României și DNA
2016
3.
DNA
2016-2017
4.
DNA
2016-2017
5.
Guvernul României și DNA
2018
6.
DNA
2018
7.
ÎCCJ, CSM, Inspecția Judiciară
2017
8.
PÎCCJ
2018
9.
Instanțele judecătorești
Permanent
Obiectiv specific 5.2 - Îmbunătățirea...
sancționare și de prevenire a...
interese și averi nejustificate (BM2...
Acțiuni principale:
1. adoptarea legislației necesare și...
2. continuarea activității de evaluare...
3. adoptarea de măsuri pentru...
4. (i) realizarea unei evaluări...
5. luarea în considerare a...
6. eficientizarea sistemului de declarare...
7. asigurarea respectării normelor în...
8. dinamizarea activității de prevenție,...
9. acordarea de asistență persoanelor...
10. dinamizarea activității de cooperare...
11. consolidarea parteneriatelor cu organizațiile...
12. diseminarea conceptului de integritate...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
Parlamentul României, ANI și Guvernul
României
2016
20.000.000 lei
2.
ANI
Permanent
3.
Parlamentul României, ANI și MJ
Trim. II 2017
4.
ANI și MJ
Trim. II 2017
5.
ANI și MJ
Trim. II 2017
6.
ANI
2019
7.
Anii electorali în
intervalul 2016-2020
8.
Permanent
9.
Permanent
10.
Permanent
11.
Permanent
12.
2018
Obiectiv specific 5.3 - Consolidarea...
Acțiuni principale:
1. reglementarea unitară a funcției...
2. prioritizarea acțiunilor de control...
3. valorificarea rezultatelor activității Curții...
4. aplicarea de sancțiuni disciplinare...
5. utilizarea la nivelul instituțiilor...
6. publicarea unui studiu privind...
7. publicarea pe site-ul fiecărei...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
Corpul de control al Prim-Ministrului
2016
8.000.000 lei
2.
Corpul de control al Prim-Ministrului...
Corpurile de control din instituțiile
publice
2020
3.
Curtea de Conturi și Corpurile...
din instituțiile publice
Activitate permanentă,
cu evaluare anuală
4.
toate instituțiile publice
2020
5.
MFP și ordonatorii de credite
Permanent, începând
cu 2016
6.
MJ
2018
7.
Autoritățile de control
Permanent, începând
cu 2017
Obiectiv specific 5.4 - Creșterea...
infracțiunilor urmând cele mai bune...
consolidarea practicii judiciare
Acțiuni principale:
1. elaborarea și susținerea în...
2. elaborarea și susținerea în...
3. dezvoltarea aplicațiilor ONRC, astfel...
4. asigurarea ANABI cu resursele...
5. returnarea produselor infracționalității către...
6. continuarea bunei utilizări a...
7. dezvoltarea unui mecanism integrat...
8. diseminarea bunelor practici în...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1.
MJ
2017
17.000.000 lei
2.
ONPCSB
2017
3.
ONRC și MJ
2017
4.
MJ și ANABI
2017
5.
ANABI în cooperare cu parchetele,
instanțele judecătorești, MFP și ANAF
2018
6.
2020
7.
2019
8.
2020
6.6. Obiectiv general 6 -...
SNA 2016-2020 continuă abordarea strategiei...
Obiectiv specific: Consolidarea integrității instituționale...
dezvoltate pe baza analizei de...
intern
Acțiuni principale:
1. adoptarea declarației de aderare...
2. consultarea angajaților în procesul...
3. identificarea riscurilor și vulnerabilităților...
4. identificarea măsurilor de remediere...
5. aprobarea și distribuirea în...
6. evaluarea anuală a modului...
7. transmiterea contribuțiilor solicitate de...
Măsura
Instituții responsabile
Termen
Buget estimat
1
Toate instituțiile și autoritățile publice
centrale și locale, inclusiv structurile
subordonate, coordonate sau aflate în
autoritatea acestora
Întreprinderile publice
3 luni de la
aprobarea Strategiei
Urmează a fi
identificat de
fiecare
instituție
2
Sem. II 2016
3
Sem. II 2016
4
Sem. II 2016
5
Sem. II 2016
6
Anual
7
Permanent
SNA pornește de la premisa...
Principalele acte normative avute în...
● Legea nr. 286/2009 privind...
● Legea nr. 135/2010 privind...
● Legea nr. 7/2004 privind...
● Legea nr. 477/2004 privind...
● Legea nr. 188/1999 privind...
● Legea nr. 161/2003 privind...
● Ordonanța de urgență a...
● Legea nr. 334/2006 privind...
● Codul deontologic al judecătorilor...
Alte acte normative care este...
● Regulamentele Camerei Deputaților și...
● legislația privind accesul la...
Acte normative noi:
● cadrul normativ secundar și/sau...
● act normativ privind activitatea...
● act normativ privind controlul...
● codul de conduită a...
Punerea în aplicare a măsurilor...
Pentru implementarea măsurilor cuprinse în...
Finanțarea se va asigura prin...
9.1. Organisme responsabile cu coordonarea...
Implementarea SNA se va realiza...
Platformele vor fi convocate semestrial...
9.2. Metodologia de monitorizare a...
Obiectivele procesului de monitorizare sunt:– identificarea...
Secretariatul tehnic, cu sprijinul instituțiilor...
Stadiul implementării strategiei va fi...
Pentru facilitarea procesului de monitorizare...
Procedurile de monitorizare urmează să...
9.3. Evaluarea ex-post a impactului...
Evaluarea ex-post a impactului strategiei...
Seturile de indicatori de performanță,...
obiectivelor și măsurilor din strategie...
Obiectiv general 1 - Dezvoltarea...
Indicatori de performanță*1)
Riscuri
Surse de verificare
Obiectiv specific 1.1 - Creșterea...
1.1.1
Concept site/Portal în format beta
Întârzieri în dezvoltarea conceptului
www.ruti.gov.ro
1.1.2
Site/Portal funcțional
Nr. de utilizatori voluntari
Act normativ adoptat
Nealocarea resurselor umane și financiare
necesare funcționării site-ului
Acces limitat la internet
Procedura de înregistrare greoaie
www.ruti.gov.ro
1.1.3
Act normativ adoptat
Mecanisme elaborate
Nr. și tipul de informații...
public publicate din proprie inițiativă
Rata de răspuns la solicitări...
informații
Sancțiuni dispuse pentru încălcarea
obligațiilor de transparență decizională
și de asigurare a accesului...
informații de interes public
Rata de contestare în instanță...
administrative adoptate
Nr. de răspunsuri argumentate privind
(ne)integrarea sugestiilor primite în
cadrul procedurii de transparență
decizională
Analiză anuală cu privire la...
în practică a excepțiilor la...
nr. 544/2001, publicată
Întârzieri în adoptarea actului normativ
Întârzieri în elaborarea mecanismelor
Monitorul Oficial
Site MCPDC
Raport evaluare a cadrului legislativ...
instituțional privind accesul la informații
de interes public și transparență...
(parte a sistemului de monitorizare...
Rapoarte de activitate publicate anual
1.1.4
Nr. de persoane care asigură
implementarea legilor nr. 544/2001 și
52/2003
Nr. activități de schimb de...
practici și asistență
Nr. cursuri de formare
Nr. participanți
Nealocarea resurselor umane și financiare
Site-uri oficiale
Statistica furnizată în procesul de
autoevaluare
1.1.5
Nr. instituții care respectă prevederile
memorandumului
Site nefuncțional
Nealocarea resurselor umane și financiare
Site-uri oficiale
Raport MCPDC
1.1.6
Consultări publice
Baza de Date a Persoanelor...
Consultare
Nerespectarea termenelor privind
transparența decizională
Site-uri oficiale
Raport MCPDC
1.1.7
Platformă dezvoltată
Nealocarea resurselor umane și financiare
Acces limitat la internet
transparenta.gov.ro
1.1.8
Platformă dezvoltată
Consultări publice
Nealocarea resurselor umane și financiare
Acces limitat la internet
consultare.gov.ro
1.1.9
Bază de date unică a...
juridice cu statut de utilitate...
dezvoltată pe următorii indicatori:
- denumire,
- baza legală,
- anul dobândirii statutului,
- respectarea obligațiilor de a...
autorității administrative competente
orice modificări ale actului constitutiv
și ale statutului, precum și...
de activitate și situațiile financiare
anuale,
- obligația de a publica,...
termen de 3 luni de...
calendaristic, rapoartele de activitate
și situațiile financiare anuale în
Monitorul Oficial al României, Partea
a IV-a, precum și în...
al persoanelor juridice fără scop
patrimonial.
Neidentificarea tuturor persoanelor
juridice cu statut de utilitate...
Site MCPDC
1.1.10
Nr. autorități publice locale care
publică informații în format deschis
Nr. seturi de date publicate...
data.gov.ro
Nealocarea resurselor umane și financiare
Lipsa interesului din partea
autorităților publice locale
Data.gov.ro
Obiectiv specific 1.2 - Creșterea...
1.2.1
Nr. proceduri revizuite
Nr. proceduri publicate în format
deschis
Nr. fonduri speciale la care...
extinse regulile de transparență
Transferurile din Fondul de rezervă...
PNDL, incluzând atât fondurile aprobate,
cât și sumele cheltuite, publicate
într-un format centralizat
Evaluările cererilor transmise de către
UAT-uri către MDRAP și a...
de rambursare publicate
Ordinele de miniștri, listele de
contracte și de contractori publicate
Decizii de alocare a resurselor...
din fondurile de rezervă motivate
Stadiul execuției fizice, raportat la
cheltuieli, publicat
Codul SIRUTA introdus în datele
publicate, pentru a exista o...
unitară la unitățile administrativ-
teritoriale
Numărul dezbaterilor publice organizate
Lipsa voinței politice
Alocări aleatorii și nemotivate
Nepublicarea ordinelor de miniștri
data.gov.ro
Dezbateri publice
Site-uri autorități locale
Site MDRAP
1.2.2
Veniturile și cheltuielile fiecărei
instituții publice, publicate detaliat
Veniturile și cheltuielile fiecărei
instituții publice, publicate detaliat,
în format deschis din 2018
Interfață intuitivă, accesibilă de pe
calculator sau dispozitiv mobil
realizată
Numărul și structura instituțiilor
publice publicate
Rapoarte agregate publicate
Bugetul aprobat al instituției publice
publicate
Informații privind gradul de angajare...
bugetului aprobat publicate
Rapoarte financiar-contabile publicate
Toate bugetele componente ale Bugetului
General Consolidat (proiect, aprobat,
rectificare, execuție) publicate în
format deschis
Anexe detaliate și publicate în...
deschis, pentru fiecare dintre bugete,
pe baza clasificațiilor bugetare, așa
cum sunt acestea stabilite prin
legislația finanțelor publice
Lipsa capacității de a publica...
bugetele individuale
Nealocarea resurselor umane și financiare
pentru funcționarea corespunzătoare a
platformei
Platforma transparența bugetară
Raport anual SNA
1.2.3
Nr. bunuri reutilizate social
Nr. bunuri reutilizate public
Categorii de bunurile imobile transmise
cu titlu gratuit în domeniul...
unităților administrativ-teritoriale
Categorii de bunurile imobile date...
folosință gratuită asociațiilor și
fundațiilor, precum și Academiei Române
și academiilor de ramură
Sumele rezultate din valorificarea
bunurilor mobile și imobile și...
conform art. 37 din Legea...
Nealocarea resurselor umane și financiare
pentru operaționalizarea ANABI
Raport anual de activitate
1.2.4
Nr. seturi de date publicate
Instituții din domeniile infrastructură,
energie, sănătate în care s-a...
standardul OCDS
Neimplementarea OCSD în SICAP
Dificultăți în selectarea instituțiilor-
pilot
SICAP
data.gov.ro
1.2.5
Nr. seturi de date publicate...
deschis cu privire la achizițiile
publice finanțate din fonduri naționale
Nr. seturi de date publicate...
deschis cu privire la achizițiile
publice finanțate din fonduri europene
Neadaptarea platformei PREVENT pentru a
genera date deschise
data.gov.ro
www.integritate.eu
1.2.6
Nr. seturi de date publicate...
deschis
Tipuri seturi de date publicate...
format deschis
Lipsa fondurilor pentru extinderea
portalului SNA
data.gov.ro
Portal SNA
1.2.7
Bază legală elaborată
Lista obiectivelor de investiții și...
fiecărui proiect publicate în format
deschis, cu detalierea indicatorilor
tehnico-economici (document de aprobare,
valoare inițială aprobată, valoare
actualizată, execuție până la
31 decembrie anul precedent, respectiv
până la trimestrul încheiat, alocare...
anul bugetar în curs)
Lipsa bazei legale
Lipsa resurselor financiare necesare
soluției tehnice
Site ANAP
SEAP
data.gov.ro
1.2.8
Baza de date privind proiectele
contractate și rambursările pe
proiectele contractate completată,
pentru fiecare proiect, cu indicatorii
tehnici (indicatori de realizare
imediată/output, indicatori de rezultat,
activități, grup-țintă, calendar/grafic
de implementare)
Bază de date publicată în...
care să cuprindă indicatorii financiari
(se realizează deja) corelați cu...
indicatorilor de realizare imediată și
de rezultat pentru Programele
Operaționale
Nr. documentații de proiect publicate
Lipsa resurselor financiare necesare
soluției tehnice
Opacitate instituțională
Site MFE
Rapoarte SNA
Obiectiv general 2 - Creșterea...
obligatorii ale planurilor manageriale și...
Indicatori de performanță
Riscuri
Surse de verificare
Obiectiv specific 2.1 - Îmbunătățirea...
au impact asupra identificării timpurii...
2.1.1
Nr. recomandări formulate
Gradul de implementare a recomandărilor
formulate
Structuri de audit consolidate
Resurse umane insuficiente
Rapoarte anuale de activitate
Rapoarte de audit
2.1.2
Ordin privind standardele de control
managerial intern modificat
Întârzieri în adoptarea actului normativ
Monitorul Oficial
2.1.3
H.G. adoptat
Întârzieri în adoptarea actului normativ
Monitorul Oficial
2.1.4
Nr. analize ex post
Absența informațiilor necesare cu privire
la incidentele de integritate
Portal SNA
Rapoarte anuale
2.1.5
Listă publicată
Evaluare SCIM publicată
Absența informațiilor cu privire la
incidentele de integritate
Absența evaluării implementării
standardelor SCIM
Portal SNA
Site SGG
2.1.6
Un standard de raportare adoptat
Nr. rapoarte anuale care reflectă
standardul de raportare
Lipsa interesului conducerii instituției
publice
Site-ul instituției
Rapoarte anuale
2.1.7
Nr. ținte de management stabilite
Nr. și tipul de măsuri...
corective aplicate
Lipsa interesului conducerii instituției
publice
Site-ul instituției
Obiectiv specific 2.2 - Creșterea...
legislative cu privire la consilierul...
interdicțiile postangajare (pantouflage-ul)
2.2.1
Nr. acte normative elaborate/modificate
Rolul și mandatul consilierului de...
extins
Atribuții diversificate
Profesionalizare și asigurare resurse
necesare atingerii scopului
activităților specifice
Reguli privind desemnarea și
desfășurarea activităților specifice
modificate, în scopul eficientizării,
simplificării și creșterii gradului de
acces la serviciile de consiliere
Întârzieri în adoptarea actului (actelor)
normativ(e)
Neimplicarea instituțiilor publice
interesate și a reprezentanților
societății civile în procesul de
elaborare a actului normativ
Monitorul Oficial
Dezbateri publice
2.2.2
Nr. acte normative adoptate
Nr. ordine/instrucțiuni/decizii
elaborate
Întârzieri în adoptarea actelor normative
Întârzieri în adoptarea legislației
terțiare
Monitorul Oficial
Site-ul instituției
2.2.3
Nr. acte normative adoptate
Nr. categorii de personal la...
extins interdicția
Nr. mecanisme de control reglementate
Categorii de sancțiuni reglementate
Acces la Registrul General de...
Salariaților asigurat
Obligația legală a angajatorului de...
stabili, la încetarea raporturilor de
serviciu ale angajatului, lista
instituțiilor/societăților/
organizațiilor non-guvernamentale care
au avut calitatea de solicitant/
beneficiar în activitatea acestuia de
evaluare și selecție sau cu...
care a desfășurat activități de
monitorizare și control, corespunzător
art. 13 din O.U.G. nr....
respectiv art. 94 alin. 3...
nr. 161/2003
Întârzieri în adoptarea modificărilor
legislative
Întârzieri în reglementarea mecanismelor
de control
Monitorul Oficial
Obiectiv general 3 - Consolidarea...
domenii de activitate prioritare
Indicatori de performanță
Riscuri
Surse de verificare
Obiectiv specific 3.1 - Creșterea...
în sistemul public de sănătate
3.1.1
Protocol implementat între MS și...
pentru stabilirea formatului datelor ce
fac obiectul evaluărilor periodice
Mecanism de prioritizare a investițiilor
dezvoltat și funcțional (criterii și
soluție software)
Personal angajat și mecanism funcțional
Act normativ publicat pentru
obligativitatea completării registrelor
naționale
Registre de boli funcționale la...
național
Mecanism pentru monitorizarea aplicării
ghidurilor clinice funcțional
Nealocarea resurselor umane și financiare
Control ineficient asupra modului de
introducere și validare a datelor...
registre/Proces defectuos de asigurare a
calității datelor introduse
Implementarea defectuoasă a soluțiilor
software la nivel național sau...
Site-ul MS.ro
Monitorul Oficial
3.1.2
Protocol cu AADR realizat pentru
publicarea datelor despre achizițiile
publice din sistemul sanitar
Act normativ publicat pentru
obligativitatea completării contractelor
de achiziție și actelor adiționale
Act normativ publicat pentru
obligativitatea completării
declarațiilor de avere și interese...
format electronic
Act normativ publicat pentru definirea
metodologiei de raportare a
indicatorilor de performanță
Contract de management modificat pentru
a include obligația diseminării publice
a inventarului activităților de control,
inspecție și audit
Soluție software implementată pentru
managementul listelor de așteptare
naționale și la nivel de...
respectarea confidențialității
pacienților
Act normativ publicat pentru
obligativitatea utilizării listelor de
așteptare
Toate transferurile de valoare dintre
personalul medical și industria
farmaceutică publicate prin ANMDM
Lipsa cooperării managerilor
instituțiilor în publicarea transparentă
a datelor
Probleme cu implementarea soluției
software
Implementarea defectuoasă a soluțiilor
software la nivel național sau...
Monitorul Oficial
3.1.3
Studiu de evaluare a impactului...
performanței sistemului de achiziții
publice realizat
Raport de recomandări cu privire...
oportunitățile de extindere a sistemului
realizat
Gradul implementării măsurilor
menționate în raport
Lipsa de fonduri pentru extinderea
sistemului
Site-ul MS.ro
3.1.4
Ordin al ministrului sănătății și...
președintelui CNAS pentru definirea
metodologiei de monitorizare și control
în cadrul acțiunilor de control...
pentru furnizorii din sistemul de
asigurări sociale de sănătate
Personal adițional angajat în cadrul...
Numărul de alerte generate de...
de monitorizare care au dus...
realizarea de controale
Numărul de controale realizate
Soluție software dezvoltată și
funcțională
Nealocarea resurselor umane și financiare
Eșecul adoptării actului normativ
Implementarea defectuoasă a soluțiilor
software la nivel național sau...
Monitorul Oficial
Site-ul MS.ro
3.1.5
Act normativ publicat pentru definirea
cadrului de funcționare a mecanismului
de trasabilitate
Soluție software dezvoltată și
funcțională
Convenția Medicrime ratificată
Implementarea defectuoasă a soluțiilor
software la nivel național sau...
Eșecul adoptării actului normativ
Monitorul Oficial
3.1.6
Act normativ modificat pentru a...
efectuarea controlului la unitățile
sanitare care nu sunt în...
fără a fi nevoie de...
autorităților locale/unităților sanitare
private
Regulament de organizare și funcționare
al MS modificat cu noile...
Personal adițional angajat în cadrul...
(13 persoane pentru corpul de...
2 persoane pentru compartimentul de
integritate)
Număr de parteneriate realizate cu
instituții naționale și internaționale
specializate în prevenirea fraudelor și
corupției în sănătate (de exemplu,
EHFCN)
Campanii publice împotriva plăților
informale realizate
Campanii publice pentru promovarea
rolului avertizorilor de integritate
realizate
Act normativ care definește funcționarea
consiliilor etice modificat și intrat...
vigoare
Nealocarea resurselor umane și financiare
Lipsa impactului campaniilor publice de
informare
Lipsa cooperării managerilor de spitale
în implementarea noilor măsuri de
funcționare a consiliilor etice
Site-ul MS.ro
Monitorul Oficial
3.1.7
Ordin ministerial intrat în vigoare
Numărul de manageri și alt...
decizional în cazul cărora au...
declanșate mecanismele de răspundere
disciplinară sau administrativă în baza
noului act normativ
Numărul și tipul sancțiunilor și
măsurilor disciplinare/administrative
aplicate
Nefuncționarea mecanismelor la nivelul MS
Site-ul MS.ro
Monitorul Oficial
3.1.8
Mecanism de susținere financiară a...
dezvoltat și funcțional
Act normativ modificat și intrat...
vigoare
Eșecul adoptării actului normativ
Nealocarea resurselor umane și financiare
Site-ul MS.ro
Monitorul Oficial
3.1.9
Analiza conflictelor de interese
realizată în baza datelor CNAS,...
ale spitalelor private
Plan de prevenire și soluționare...
conflictelor de interese realizat
Gradul de implementare a planului...
prevenire și soluționare a conflictelor
de interese
Refuzul spitalelor private de a...
dispoziție date cu privire la...
angajați
Neimplementarea planului de prevenire și
soluționare a conflictelor de interese
Site-ul MS.ro
3.1.10
Noul mecanism de colectare feedback
dezvoltat și funcțional
Act normativ modificat și intrat...
vigoare
Date de feedback colectate de...
pacienți (prin e-mail, telefon sau
poștă)
Nealocarea resurselor umane și financiare
Colectarea defectuoasă de către spitale...
datelor de contact ale pacienților
Site-ul MS.ro
Site-ul transparenta.ms.ro
Monitorul Oficial
Obiectiv specific 3.2 - Creșterea...
în sistemul național de educație
3.2.1
Numărul de sesizări soluționate în...
util
Nereducerea duratei de soluționare a
sesizărilor
Rapoarte periodice de monitorizare
3.2.2
Cod de etică pentru învățământul
preuniversitar aprobat
Întârzieri în promovarea proiectului de
act normativ
Site MENCS
3.2.3
Standard minimal aprobat
Măsuri preventive implementate
Rata de răspuns la solicitări...
informații
Rata de contestare în instanță...
rezultatelor concursurilor
Rata de promovare a concursurilor
Nr. de acte normative/metodologii/
proceduri în dezbatere publică/aprobate/
implementate
Măsuri de securizare a lucrărilor
adoptate
Măsuri privind controlul încrucișat al
lucrărilor aplicate
Rotația echipelor de evaluatori
realizată
Resurse financiare insuficiente
Rata scăzută de promovare a...
Neasigurarea măsurilor de organizare
transparentă a concursurilor
Rapoarte de monitorizare a desfășurării
concursurilor
3.2.4
Nr. de lucrări de doctorat...
CNATDCU
Beneficii financiare acordate
Beneficii financiare recuperate
Nr. și tipul de sancțiuni...
pentru plagiat
Nr. de softuri informatice de...
și detectare a plagiatelor
Existența unor situații de
incompatibilitate a membrilor CNATDCU
Necomunicarea de către MENCS a...
CNATDCU către instituțiile/autoritățile
publice
Lipsa resurselor umane și financiare
necesare
Rapoarte periodice de monitorizare și
evaluare a activității CNATDCU
Decizii CNATDCU
Site MENCS
3.2.5
Nr. de cadre didactice formate...
predarea elementelor de drept, etică...
educație civică
Nr. de practicieni ai dreptului
(judecători, procurori, juriști,
avocați, notari publici, reprezentanți
ai serviciului de probațiune, grefieri
etc.) care au colaborat la...
de cursuri de educație juridică
Nr. de elevi care au...
cursuri de educație juridică
Nr. și tipul de teme/exerciții...
curriculum-ul disciplinei educație
juridică
Programa cursurilor neadaptată profilului
participanților
Indisponibilitatea resurselor umane
necesare
Lipsa unor mecanisme adecvate de
monitorizare
Chestionare de evaluare a cursurilor
Rapoarte de participare
Evaluări postparticipare
Rezultate la concursuri și competiții...
unități de învățământ preuniversitar/
universități
3.2.6
Trei programe înființate
250 de consilierii de etică...
integritate formați
Programa cursurilor neadaptată profilului
participanților
Indisponibilitatea resurselor umane
necesare
Site-uri universități
3.2.7
Nr. de camere video montate
Nr. de sisteme audio montate
Nr. de încălcări ale prevederilor
metodologiei de organizare și
desfășurare a examenelor naționale
surprinse pe camerele video sau...
sistemele audio
Nealocarea resurselor necesare
Adrese către ISJ/ISMB/ unități de...
preuniversitar/centre de examinare și
evaluare
3.2.8
Nr. de lucrări cărora li...
nota
Analiză privind evoluția mediei
diferențelor la notare realizată
Resurse financiare insuficiente
Site-ul MENCS
3.2.9
Raport anual privind activitatea de
cercetare, academică și financiară
întocmit și publicat
Profilul google academic al fiecărui
cadru didactic
Nr. de declarații de avere...
interese publicate de persoanele cu
funcții de conducere și control...
cadrul unităților sistemului de
învățământ de stat
Cuantumurile veniturilor și
cheltuielilor publicate
Nr. de execuții bugetare publicate
Nr. de contracte publice publicate
Bunuri și servicii achiziționate
Suma anuală a sponsorizărilor primite
publicată
Opacitatea instituțiilor de învățământ
Lipsa profilului google academic
Resurse umane și financiare insuficiente
Site-ul MENCS
Site-uri inspectorate școlare
Site-uri universități
Obiectiv specific 3.3 - Creșterea...
în activitatea membrilor Parlamentului
3.3.1
Regulament modificat
Nr. de ședințe/dezbateri/audieri publice
Nr. de ședințe/dezbateri/audieri secrete
Nr. de proiecte legislative/amendamente/
agende publicate
Întârzieri în adoptarea modificărilor
legislative
Site-ul instituției
3.3.2
Cod de conduită adoptat
Mecanism de respectare a prevederilor
codului implementat
Nr. de încălcări ale prevederilor
Codului de conduită
Nr. și tip de sancțiuni...
Întârzieri în adoptarea codului de
conduită
Site-ul instituției
3.3.3
Cod de conduită adoptat
Nr. de situații de consiliere...
la cadouri/ospitalități/favoruri/alte
beneficii
Întârzieri în adoptarea codului de
conduită
Site-ul instituției
3.3.4
Cod de conduită adoptat
Nr. de întâlniri între membrii
Parlamentului și alte persoane care
încearcă să influențeze procesul
legislativ
Întârzieri în adoptarea codului de
conduită
Site-ul instituției
3.3.5
Regulament modificat
Criterii clare și obiective reglementate
Nr. de cereri soluționate pozitiv
Nr. de persoane cu privire...
formulat cereri de încuviințare a
percheziției/reținerii/arestării
preventive soluționate pozitiv
Nr. de cereri soluționate negativ
Nr. de persoane cu privire...
formulat cereri de încuviințare a
percheziției/reținerii/arestării
preventive soluționate negativ
Lipsa voinței politice
Întârzieri în adoptarea modificărilor
legislative
Monitorul Oficial
Rapoarte MCV
3.3.6
Cod de conduită adoptat
Nr. de ședințe de consiliere
Nr. de cursuri de formare...
Întârzieri în adoptarea codului de
conduită
Site-ul instituției
3.3.7
Regulamente modificate
Durata procedurilor de soluționare a
cererilor de ridicare a imunității
Întârzieri în adoptarea modificărilor
legislative
Acte normative adoptate de cele...
Decizii ale Camerelor
Rapoarte MCV, GRECO, ONU
3.3.8
Nr. de evenimente publice
Nr. de participanți din partea
societății civile
Nr. de bune practici identificate
Nivel scăzut de participare și...
a membrilor Parlamentului
Informări publice, conferințe de presă
Minute ale întâlnirilor
Obiectiv specific 3.4 - Creșterea...
3.4.1
Plan multianual de acțiune pentru
promovarea integrității în sistemul
judiciar aprobat
Nr. de măsuri îndeplinite
Bune practici dezvoltate
Rapoarte de progres transmise periodic
către Secretariatul tehnic
Caracterul formal al documentului
Nealocarea resurselor necesare
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților instanțelor și
parchetelor
Decizii CSM privind evaluarea implementării
și actualizarea planului
Rapoarte periodice de progres
3.4.2
Codul deontologic pentru judecători și
procurori modificat
Aspecte de etică delimitate de...
disciplinare
Nr. de ședințe de consiliere
Întârzieri în adoptarea modificărilor
Codului deontologic
Hotărâre CSM de modificare a...
deontologic al judecătorilor și procurorilor
3.4.3
Nr. și categorii de riscuri...
integritate identificate
Nr. sesiuni de informare și...
Nealocarea resurselor necesare
Rapoarte anuale
3.4.4
Nr. de cursuri de formare
Nr. de participanți
Gradul de implementare al Hotărârii...
Secția pentru judecători
nr. 434/17.05.2016 și a Hotărârii...
Secția pentru Procurori
nr. 364/30.05.2016
Adoptarea unei Hotărâri a Plenului...
privind înființarea instituției
consilierului de etică pentru aparatul
propriu al CSM, INM, IJ,...
Nr. de consilieri de etică...
Nr. de instanțe și parchete...
funcționează consilieri de etică
Nr. de sesiuni de consiliere...
consilierii de etică
Nr. de întâlniri între consilierii...
etică
Nealocarea resurselor necesare
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților instanțelor și
parchetelor
Rapoarte anuale
Obiectiv specific 3.5 - Creșterea...
finanțarea partidelor politice și a...
3.5.1
Nr. de evenimente
Nr. de participanți
Concluzii și recomandări formulate
Ghiduri elaborate
Lipsa alocării resurselor bugetare
corespunzătoare
Rapoarte și informări publice
Minute ale întâlnirilor
3.5.2
Nr. de raportări furnizate AEP...
fiecare partid politic
Nr. de sesizări
Nr. de sancțiuni
Lipsa alocării resurselor bugetare
corespunzătoare
Rapoarte disponibile public
3.5.3
Soft dezvoltat, testat, actualizat
Nr. de cazuri constatate
Nr. de condamnări
Lipsa alocării resurselor bugetare
corespunzătoare
Adoptarea cu întârziere de către
Parlament, respectiv de către Guvern...
modificărilor aduse legislației
principale și secundare privind
implementarea, la alegerile prezidențiale
și europarlamentare, a Sistemului
informatic pentru monitorizarea prezenței
la vot și prevenirea votului...
Hotărâri judecătorești
3.5.4
Resurse financiare adecvate pentru plata
oficialilor electorali
Modul de formare dezvoltat
Nr. de selecții
Standarde de selecție
Nr. de instruiri
Nr. de ghiduri elaborate
Nr. de coduri de conduită...
Nr. de sancțiuni aplicate
Nr. de procese-verbale privind
consemnarea rezultatelor alegerilor
întocmite eronat
Resurse umane și bugetare insuficiente
Rapoarte și informări publice
Minute ale instruirilor
3.5.5
Rata implementării recomandărilor GRECO
Adoptarea cu întârziere de către
Parlament, respectiv de către Guvern...
modificărilor aduse legislației
principale și secundare
Acte normative adoptate
Raport de conformitate GRECO
3.5.6
Rata implementării recomandărilor GRECO
Adoptarea cu întârziere de către
Parlament, respectiv de către Guvern...
modificărilor aduse legislației
principale și secundare
Acte normative adoptate
Raport de conformitate GRECO
3.5.7
Rata implementării recomandărilor GRECO
Adoptarea cu întârziere de către
Parlament, respectiv de către Guvern...
modificărilor aduse legislației
principale și secundare
Acte normative adoptate
Raport de conformitate GRECO
3.5.8
Rata implementării recomandărilor GRECO
Adoptarea cu întârziere de către
Parlament, respectiv de către Guvern...
modificărilor aduse legislației
principale și secundare
Acte normative adoptate
Raport de conformitate GRECO
3.5.9
Rata implementării recomandărilor GRECO
Adoptarea cu întârziere de către
Parlament, respectiv de către Guvern...
modificărilor aduse legislației
principale și secundare
Acte normative adoptate
Raport de conformitate GRECO
3.5.10
Raportul detaliat al veniturilor și
cheltuielilor realizate în anul
precedent publicat
Cuantumul datoriilor înregistrate de
partidele și formațiunile politice, în
anul precedent, publicat
Cuantumul împrumuturilor și al
rambursărilor acestora, în anul
precedent, publicat
Cuantumul împrumuturilor transformate în
donații, în anul precedent, publicat
Lista sancțiunilor aplicate partidelor
și formațiunilor politice (tip
sancțiune, cuantum), în anul precedent,
publicată
Sumele din cererile de rambursare
pentru campaniile electorale,
publicate
Sumele rambursate aferente
cheltuielilor electorale, publicate
Sumele obținute din subvenții și...
de cheltuire a acestora, în...
precedent, publicate
Lista furnizorilor serviciilor și/sau
bunurilor utilizate în campania
electorală, publicată
Numărul de materiale de propagandă
electorală produse și utilizate,
defalcat pe categorii, raportat de
competitorii electorali
Lipsa informațiilor din raportările
partidelor și formațiunilor politice
Transmiterea informațiilor în formate
needitabile
Resurse umane insuficiente pentru
prelucrarea informațiilor în vederea
publicării în format deschis
www.roaep.ro
www.data.gov.ro
Obiectiv specific 3.6 - Creșterea...
de corupție în domeniul achizițiilor...
3.6.1
Grad crescut de îndeplinire a
obligațiilor contractuale de către
contractanți, care se reflectă în
documentele constatatoare
Comunicat emis la finalizarea
contractului de achiziție publică (mai
ales pentru cele care vizează...
de servicii - implicând contracte...
executare succesivă) în care să
menționeze că executarea contractului a
decurs fără incidente, entitatea ce...
câștigat respectivul contract
dovedindu-se a fi un bun...
publicat de autoritățile/entitățile
contractante
Nepublicarea tuturor documentelor
constatatoare sau furnizarea de
informații incomplete în cadrul acestor
documente de către autoritățile/
entitățile contractante
SEAP
3.6.2
Certificate constatatoare emise de ONRC
ce conțin mențiuni cu privire...
operatorii economici condamnați
definitiv publicate periodic într-un
singur punct de contact
Certificate constatatoare publicate
conform termenelor legale în SEAP...
privire la îndeplinirea obligațiilor
contractuale, aferente contractelor
implementate de autoritățile
contractante
Administratorul sistemului electronic de
achiziții publice nu primește toate
informațiile pentru crearea unei baze...
date cu companiile care au...
definitive
Nepublicarea tuturor documentelor
constatatoare sau furnizarea de
informații incomplete în cadrul acestor
documente de către autoritățile/
entitățile contractante
SEAP, creare secțiune distinctă, având
posibilitate de căutare după criterii...
interes, privind interzicerea participării la
procedurile de achiziție publică;
SEAP, dezvoltare secțiune distinctă, având
posibilitate de căutare după criterii...
interes privind documentele constatatoare
încărcate de autoritățile/entitățile
contractante.
3.6.3
Nr. de ghiduri ale solicitantului
modificate pentru a include pactele...
integritate
Nr. de contracte încheiate
Valoarea contractelor
Lipsa capacității administrative de
implementare a pactelor de integritate
Lipsa implicării instituțiilor publice
în proiectul-pilot
Site ANAP
Site-urile instituțiilor implicate în
proiectul-pilot
3.6.4
Număr redus de reveniri ale
documentațiilor de atribuire transmise
de autoritățile contractante în procesul
de verificare ex-ante realizat de...
Metodologia de selecție să creeze
premisele neincluderii în procesul de
verificare a unor documentații de
atribuire aferente unor contracte cu
potențial ridicat de risc
SEAP, ANAP
3.6.5
Număr de modificări (privind preț,
durată, obiect contract) la nivel...
contract
Număr redus de contracte în...
final se majorează raportat la...
contractului atribuit
Nepublicarea în SEAP a tuturor...
adiționale aferente modificărilor
contractuale
SEAP
3.6.6
Nr. de metode/instrumente promovate la
nivel de sistem cu privire...
în ceea ce privește bunele...
domeniu
Număr de persoane instruite din...
autorităților/entităților contractante
Lipsa de valorificare a personalului
instruit
Suprasolicitarea și creșterea gradului
de încărcare a personalului responsabil
cu achizițiile publice
Informări publicate pe site-ul ANAP
3.6.7
Nr. de hotărâri definitive
contradictorii analizate
Nr. de recursuri în interesul...
promovate
Lipsa sesizării unei practici neunitare
Recursuri în interesul legii promovate
3.6.8
Baza de date privind achizițiile...
actualizată trimestrial și completată cu
informații financiare și tehnice (minim
grafic de implementare)
Absența monitorizării modificărilor
contractuale
Absența centralizării modificărilor
contractuale
data.gov.ro
Obiectiv specific 3.7 - Creșterea...
a riscurilor de corupție în...
3.7.1
Proiect comun cu Secretariatul OCDE
Evaluarea legislației
Nr. reuniuni la nivel tehnic
Schimb de bune practici
Recomandări ale Grupului de Lucru
privind Lupta împotriva Corupției în
Tranzacțiile Internaționale ale OCDE
Proiecte/activități de promovare a
integrității în afaceri
Măsuri legislative și instituționale de
promovare a integrității în afaceri
Rata criminalității în sectorul privat
Rezerve ale statelor membre OCDE...
extinderea componenței grupului de lucru
Rapoarte OCDE
Statistica judiciară privind mediul de
afaceri
Decizii ale Grupului de Lucru...
împotriva Corupției în Tranzacțiile
Internaționale ale OCDE
Rapoarte și studii privind corupția...
sectorul privat
3.7.2
Nr. de investigații deschise prin...
al președintelui Consiliului Concurenței
având ca obiect înțelegeri
anticoncurențiale
Nr. de conferințe/mese rotunde/întâlniri
organizate
Nr. de investigații finalizate prin
decizii ale Plenului Consiliului
Concurenței având ca obiect înțelegeri
anticoncurențiale
Nr. de plângeri/sesizări/petiții
soluționate privind înțelegeri
anticoncurențiale
Nr. de cazuri soluționate în...
Legii privind combaterea concurenței
neloiale nr. 11/1991, cu modificările
și completările ulterioare
Gradul de corelare cu Strategia
Națională privind Agenda Digitală
pentru România 2020
Personal de specialitate insuficient
Ordine ale președintelui Consiliului
Concurenței
Broșuri/reviste de profil elaborate de
Consiliul Concurenței
Decizii ale Plenului/Comisiei Consiliului
Concurenței
Raportul anual al Consiliului Concurenței
3.7.3
Nr. de întreprinderi publice care...
elaborat planuri de integritate
Plan de integritate aprobat și...
Codul de etică adoptat
Sistem de protecție a avertizorilor
implementat
Declarații de avere publicate
Sistem de management al conflictelor...
interese implementat
Consilier de etică desemnat
Clauze anticorupție introduse în
contractele cu toți furnizorii și
partenerii de afaceri ai
întreprinderilor publice
Politica privind cadourile, donațiile
și sponsorizările adoptată
Audit intern anual de etică...
conformitate
Standard ISO 37001 implementat
Caracterul formal al demersului
Neimplicarea angajaților în procesul de
elaborare
Rapoarte anuale
Decizia de aprobare a planului...
Decizia de nominalizare a coordonatorului
strategiei
3.7.4
Act normativ elaborat
Planuri de integritate implementate în
întreprinderile publice
Ghidul de bună practică al...
controlul intern, etica și
conformitatea avut în vedere la
elaborarea planurilor de integritate
Nerespectarea de către întreprinderile
publice a obligațiilor stabilite prin
actul normativ
Lipsa planurilor de integritate
Site-uri întreprinderi publice
Rapoarte de progres
Raport anual SNA
3.7.5
Bune practici identificate
Nr. de activități comune de...
profesională
Gradul de preluare a bunelor...
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților din sectorul public...
mediul de afaceri
Rapoarte și informări publice
Minute întâlniri
3.7.6
Nr. de întruniri/acțiuni de cooperare
Nr. de reuniuni cu reprezentanți...
sistemului judiciar
Nr. de proiecte de politici...
de acte normative supuse dezbaterii...
consultării
Nr. și tipul de sesizări...
Nr. și tipul de soluții...
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților mediului de afaceri
Consultarea cu întârziere a mediului...
afaceri
Rapoarte și informări publice
Politici publice sau acte normative...
Minute întâlniri
3.7.7
Nr. și tip de măsuri...
Grad de preluare a măsurilor...
la nivelul mediului de afaceri
Nr. și tip de campanii...
integrității în afaceri
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților mediului de afaceri
Politici și programe anticorupție dezvoltate
Standarde dezvoltate și preluate de...
de afaceri
3.7.8
Nr. reuniuni cu reprezentanții
autorităților de reglementare
Nr. autorități de reglementare care
implementează planuri de integritate
Lipsa interesului autorităților de
reglementare de a implementa planuri...
integritate
Rapoarte anuale SNA
3.7.9
Bază de date disponibilă în...
deschis care să cuprindă lista
întreprinderilor la care statul este
acționar (prin structuri centrale și
locale) cu următorii indicatori:
- date financiare;
- indicatori de performanță;
- scrisoarea de așteptări;
- contractul de mandat;
- subvenții primite.
Lipsa informațiilor cu privire la
întreprinderile la care statul este
acționar
Site-urile instituțiilor publice
data.gov.ro
Obiectiv specific 3.8 - Creșterea...
și a riscurilor de corupție...
3.8.1
Nr. de proceduri administrative
vulnerabile la corupție identificate
Tipul de proceduri administrative
vulnerabile la corupție identificate
Nr. și tipul de măsuri...
adoptate
Nr. de platforme e-administrare
dezvoltate
Nealocarea resurselor umane și bugetare
Rapoarte și informări publice
3.8.2
Nr. de proceduri simplificate
Durata procedurii
Costurile reduse
Nr. de certificate și autorizații...
trimestrial
Întârzieri în adoptarea de acte
normative, norme metodologice și
proceduri
Acte normative adoptate
Norme metodologice și proceduri adoptate
3.8.3
Formulă pentru realizarea indexului
integrității pentru administrația
publică locală dezvoltată
Indexul integrității în administrația
publică locală publicat
Autorizații de construire publicate
Absența informațiilor necesare cu privire
la incidentele de integritate
Absența evaluării calității serviciului
de către public
Opacitatea instituțională
Site-ul instituției
3.8.4
Studiu privind gradul de adecvare...
structurilor organizatorice de la
nivelul UAT-urilor elaborat
Nr. și tipuri de instituții...
studiu
Nr. și tipuri de recomandări
Nr. de angajați
Buget UAT
Populația deservită
Lipsa resurselor bugetare
Nivel scăzut de implicare a...
publice locale
Site-ul instituției
Studiul publicat și diseminat
3.8.5
Nr. de instituții în care...
implementat metodologia de identificare
a riscurilor și vulnerabilităților la
corupție
Nr. de planuri de remediere...
și vulnerabilităților la corupție
adoptate
Nr. de recomandări implementate/
instituție
Nivel scăzut de implicare a...
publice locale
Caracter formal al demersului
Site-ul instituției
Rapoarte anuale
3.8.6
Nr. de protocoale de colaborare
încheiate
Nr. de campanii de conștientizare
derulate
Nr. de dezbateri publice organizate
Nealocarea resurselor umane și bugetare
Site-ul instituției
Rapoarte anuale
Presa locală
3.8.7
Nr. de proiecte/activități derulate
Nr. de întâlniri
Nr. și gradul de implicare...
reprezentanților societății civile în
proiectele/activitățile organizate în
parteneriat cu autoritățile publice
locale
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților administrației
publice locale
Rapoarte publice
Conferințe de presă
3.8.8
Nr. de rețele dezvoltate
Nr. de întâlniri
Nr. de participanți
Nr. de politici publice anticorupție
elaborate/evaluate
Nr. de recomandări/stadiul implementării
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților administrației
publice locale
Rapoarte publice
Conferințe de presă
3.8.9
Nr. de coduri de conduită...
implementate
Nr. acte normative elaborate/modificate
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților administrației
publice locale
Rapoarte publice
Monitorul Oficial
Obiectiv general 4 - Creșterea...
către angajați și beneficiarii serviciilor...
Indicatori de performanță
Riscuri
Surse de verificare
Obiectiv specific 4.1 - Creșterea...
autorităților și instituțiilor publice de...
4.1.1
Program de formare dezvoltat
Nr. și teme incluse în...
formare
Fișe de post completate pentru...
include obligativitatea urmării
cursului online
Obiective de învățare adaptate
specificului grupurilor-țintă: palierul
administrativ, palierul politic și
funcțiile asociate acestuia, inclusiv
personalul încadrat pe baza încrederii
la cabinetul demnitarului
Modul dedicat funcționarilor publici
dezvoltat
Modul dedicat personalului încadrat
în baza unui contract individual...
muncă dezvoltat
Modul dedicat persoanelor numite sau
alese în funcții de demnitate...
respectiv personalului încadrat pe
baza încrederii la cabinetul
demnitarilor, dezvoltat
Nr. de persoane cu funcții...
conducere care au urmat cursurile...
Nr. de persoane cu funcții...
care au obținut punctaj minim
Nr. de persoane cu funcții...
care au urmat cursurile online
Nr. de persoane cu funcții...
care au obținut punctaj minim
Nivel scăzut de pregătire
Lipsa resurselor bugetare
Refuz de participare din partea
angajaților
Rapoarte publice
Chestionare de evaluare ale cursurilor
Rapoarte de participare
Evaluări post participare
4.1.2
Nr. de programe sectoriale derulate...
nivel central
Nr. de participanți la nivel...
Nr. de programe sectoriale derulate...
nivel local
Nr. de participanți la nivel...
Nr. de broșuri, ghiduri, materiale...
caracter informativ diseminat
Resurse financiare insuficiente
Nivel scăzut de participare și...
Nivel scăzut de pregătire
Rapoarte publice
Rapoarte de participare
Obiectiv specific 4.2 - Creșterea...
4.2.1
Concept campanie națională dezvoltat
Evoluția în cadrul indexului
integrității instituționale
Nr. și tip activități
Nr. de parteneriate
Tipuri de mesaje
Evoluția percepției privind corupția
Resurse financiare insuficiente
Nivel scăzut de participare și...
Materiale de informare
Sondaje de opinie
Evaluări postparticipare
Rapoarte anuale
4.2.2
Nr. de campanii sectoriale derulate
Nr. și tip activități
Nr. de parteneriate
Tipuri de mesaje
Evoluția percepției privind corupția
Resurse financiare insuficiente
Nivel scăzut de participare și...
a instituțiilor publice
Materiale de informare
Sondaje de opinie
Evaluări postparticipare
Rapoarte anuale
Obiectiv general 5 - Consolidarea...
Indicatori de performanță
Riscuri
Surse de verificare
Obiectiv specific 5.1 - Continuarea...
instanțe a faptelor de mare...
5.1.1
Complexitatea și relevanța, din punct...
vedere al competenței stabilite de...
a DNA, a cauzelor soluționate
Date statistice privind calitatea
actelor de urmărire penală, date
statistice privind durata rezonabilă a
urmăririi penale
Evoluția nr. dosare per procuror...
secție/serviciu teritorial
Date statistice privind măsurile
asiguratorii luate în vederea
recuperării prejudiciului și
confiscării produsului infracțional
Nr. de indicatori statistici privind
hotărârile pronunțate de instanțe în
dosarele DNA în anul precedent
Nr. de confirmări acte în...
Nr. de infirmări acte în...
Mecanism de dialog cu organizațiile
non-guvernamentale și media dezvoltat,
ca premisă pentru inițierea de...
investigații
Resurse umane și financiare insuficiente
Depunerea de amendamente legislative
care să lipsească de eficiență...
legislativ și instituțional anticorupție
Raport anual
Conferință anuală
Comunicate de presă, articole de...
Evaluări independente
5.1.2
Sediu identificat
Resurse financiare alocate
Nealocarea resurselor financiare
Site-ul DNA
Raport anual
5.1.3
OMJ aprobat
Unitatea logistică de sprijin tehnic
creată
Nr. posturi alocate
Nealocarea resurselor financiare
OMJ
Site-ul DNA
Raport anual
5.1.4
Buget alocat
Nealocarea resurselor financiare
Raport anual
5.1.5
90 de posturi de poliție...
alocate
90 de posturi de poliție...
bugetate
Nealocarea resurselor umane
Nealocarea resurselor financiare
OMJ
Raport anual
5.1.6
Nr. și tipuri de analize...
Nealocarea resurselor umane
Nealocarea resurselor financiare
OMJ
Raport anual
5.1.7
Spații necesare desfășurării activității
ÎCCJ
Studiile semestriale privind
individualizarea cauzelor de corupție
Recomandări privind individualizarea
pedepselor pentru infracțiunile de
corupție
Durata cauzelor DNA aflate pe...
instanțelor de judecată
Nr. proceselor penale încetate ca...
a intervenției prescripției extinctive a
răspunderii penale
Resurse alocate insuficiente
Hotărârile definitive pronunțate în cauzele
DNA
Acorduri de recunoaștere a vinovăției
5.1.8
Strategii locale actualizate
Nr. de rechizitorii
Nr. de sesizări din oficiu
Calitatea persoanelor cercetate
Soluțiile dispuse de instanță
Resurse alocate insuficiente
Raport anual
5.1.9
Nr. de hotărâri definitive de...
pronunțate de instanțe în cauzele
promovate de DNA
Netransmiterea de către instanțe a
hotărârilor în e-format
Site-ul DNA
Raport anual
Obiectiv specific 5.2 - Îmbunătățirea...
conflicte de interese și averi...
5.2.1
Act normativ adoptat și publicat...
Monitorul Oficial
Resurse bugetare și financiare necesare
aprobate
Date statistice publicate pe pagina...
internet a Agenției
Întârzierea aprobării legislației
Depunerea de amendamente legislative care
să lipsească de eficiență actul...
Monitorul Oficial
Pagina de internet a Agenției
5.2.2
Nr. de rapoarte de evaluare...
Nr. de sancțiuni administrative aplicate
Nr. de rapoarte de evaluare...
transmise instituțiilor pentru luarea
măsurilor disciplinare
Rata de confirmare a rapoartelor...
90%
Jurisprudență neunitară
Tergiversarea aplicării sancțiunilor
disciplinare
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
Portalul instanțelor de judecată
5.2.3
Cod de conduită adoptat
Act normativ adoptat
Lipsa disponibilității instituțiilor
implicate
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.4
Analiză a regulilor privind
incompatibilitățile realizată
Act normativ adoptat
Lipsa disponibilității instituțiilor
implicate
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.5
Act normativ adoptat
Lipsa disponibilității instituțiilor
implicate
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.6
Minimum 20.000 de declarații de...
de interese depuse în format...
Nr. de măsuri dispuse de...
îmbunătățirea procesului de completare
și de depunere a declarațiilor...
și de interese
Lipsa unei prevederi legislative exprese
în ceea ce privește completarea
electronică a declarațiilor
Portalul public al declarațiilor de...
de interese
Rapoartele ANI de activitate
5.2.7
Secțiune de informare creată pe...
de internet a Agenției
Nr. de informări transmise entităților
responsabile cu organizarea proceselor
electorale
Nr. de declarații de avere...
interese depuse de candidați, postate
pe portalul public al ANI
Actualizarea listei de persoane aflate
sub interdicția de a candida...
funcție electivă
Întârzieri cauzate de transmiterea
documentelor de către birourile
electorale
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.8
Nr. de programe de educație...
conștientizare organizate
Nr. de ghiduri și materiale...
publicate
Grad ridicat de depunere a...
de avere și de interese...
numărului de sancțiuni contravenționale
aplicate pentru nerespectarea
prevederilor legale în materie
Resurse bugetare și umane insuficiente
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.9
Nr. de măsuri dispuse pentru
eficientizarea sistemului de consiliere
în materia legislației de integritate
Reducerea timpilor de răspuns
n.a.
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.10
Nr. de protocoale de cooperare...
Nr. de activități și proiecte...
dezvoltate
Lipsa resurselor bugetare
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.11
Nr. de protocoale de colaborare...
Nr. de proiecte comune organizate
Lipsa disponibilității resurselor
bugetare sau umane
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
5.2.12
Nr. de evenimente comune organizate
Minimum un protocol de colaborare
inițiat cu o instituție de...
superior
Lipsa resurselor bugetare
Lipsa disponibilității experților
Pagina de internet a Agenției
Rapoartele ANI de activitate
Obiectiv specific 5.3 - Consolidarea...
5.3.1
Act normativ aprobat
Nr. de angajați raportat la...
activitate
Resurse materiale alocate
Nr. de recomandări formulate/
implementate
Întârzierea aprobării legislației
Resurse umane și financiare insuficiente
Monitorul Oficial
Rapoarte anuale de activitate
5.3.2
Nr. de controale inițiate ca...
sesizărilor societății civile
Nr. de controale realizate în...
zonele expuse la corupție, raportat...
numărul total
Nr. de controale realizate în...
zonele expuse la corupție, raportat...
numărul total
Resurse umane și financiare insuficiente
Rapoarte anuale de activitate
5.3.3
Nr. de sesizări transmise organelor
judiciare
Nr. de sesizări confirmate prin
trimiteri în judecată și condamnări
definitive
Nr. de activități de formare
profesională comune
Cuantumul prejudiciilor reparate
Resurse umane insuficient pregătite din
punct de vedere profesional
Rapoarte anuale de activitate
Protocoale de cooperare
Statistică judiciară
5.3.4
Nr. de sesizări primite
Nr. de sesizări în curs...
Nr. de sesizări soluționate
Nr. și tipul de sancțiuni...
Nr. de decizii ale comisiei...
modificate în instanță
Nr. de persoane care au...
repetat abateri de la normele...
Caracter formal al activității comisiilor
de disciplină
Orientarea practicii comisiilor spre
cele mai ușoare sancțiuni
Comisie de disciplină operațională
Decizii ale comisiei
5.3.5
Număr de instituții publice care
utilizează sistemului național de
raportare
Numărul și categoria sancțiunilor
aplicate pentru nerespectarea
prevederilor legale privind sistemul
național de raportare
Depășirea termenelor prevăzute în cap....
din OUG nr. 88/2013
Refuzul instituțiilor publice de a
raporta
Rapoarte MFP
5.3.6
Studiu privind sistemul sancțiunilor
administrative aplicate publicat
Rata de implementare a recomandărilor
Lipsa informațiilor privind sancțiunile
administrative aplicate
Raport publicat
Site MJ
5.3.7
Nr. autorități de control care...
lista amenzilor acordate sau a...
măsuri administrative dispuse, inclusiv
sumele plătite
Nr. liste publicate
Tipul de încălcări ale prevederilor
legale
Refuzul de a publica informațiile
Site-uri autorități de control
Rapoarte de activitate instituții publice
Raport anual SNA
Obiectiv specific 5.4 - Creșterea...
din alte state membre UE...
Indicatori de performanță
Riscuri
Surse de verificare
5.4.1
Act normativ elaborat și adoptat
Întârzieri în elaborarea și aprobarea
proiectului de act normativ
Monitorul Oficial
5.4.2
Act normativ elaborat și adoptat
Întârzieri în elaborarea și aprobarea
proiectului de act normativ
Monitorul Oficial
5.4.3
Act normativ elaborat pentru realizarea
schimbului de informații privind
beneficiarul real la nivel internațional
între rețelele de practicieni relevante
Act normativ adoptat
Soluție IT dezvoltată
Nr. schimburi de informații la...
internațional
Întârzieri în elaborarea și aprobarea
proiectului de act normativ
Cooperare inter-agenții deficitară
Monitorul Oficial
Cereri de cooperare judiciară internațională
5.4.4
Sediu alocat
Nr. de posturi ocupate
Resurse materiale alocate
Resurse umane și financiare insuficiente
Rapoarte anuale de activitate
5.4.5
Categorii de bunuri confiscate în...
procedurilor judiciare penale
Gradul de valorificare a bunurilor...
fac obiectul confiscării speciale sau...
confiscării extinse
Categorii de bunuri imobile transmise...
titlu gratuit în domeniul privat...
unităților administrativ-teritoriale
Categorii de bunuri imobile date...
folosință gratuită asociațiilor și
fundațiilor și academiilor de ramură
Sume rezultate din valorificarea
bunurilor mobile și imobile și...
conform art. 37 din Legea...
Nealocarea resurselor umane și financiare
pentru operaționalizarea ANABI
Rapoarte anuale de activitate
5.4.6
Nr. de cereri de informații...
Nr. de cereri de informații...
Nr. de cereri soluționate în...
stabilit de statul solicitant
Conectarea la rețeaua SIENA a...
Nr. activități de cooperare (proiecte
de asistență, formare profesională,
studii etc.)
Date incomplete cuprinse în evidențele
cadastrale
Raport anual MJ
Cereri de cooperare judiciară internațională
Acte normative adoptate pentru consolidarea
cooperării inter-instituționale
Hotărâri judecătorești definitive
5.4.7
Sistem informatic național integrat de
evidență a creanțelor provenite din
infracțiuni operațional (art. 38 din
Legea nr. 318/2015)
Măsurile asigurătorii dispuse în cadrul
procesului penal, administrarea,
valorificarea sau restituirea bunurilor
care fac obiectul acestor măsuri
Măsura de siguranță a confiscării...
valorificarea bunurilor confiscate,
atât în cazul confiscării speciale,
cât și al confiscării extinse
Confiscarea cauțiunii, prevăzută de
art. 217 alin. (5) din
Legea nr. 135/2010, cu modificările...
completările ulterioare
Executarea ordinelor de
indisponibilizare a bunurilor emise de
către un alt stat
Executarea ordinelor de confiscare
emise de către un alt...
Dispunerea de bunurile confiscate în
sensul art. 265 din Legea...
republicată, cu modificările și
completările ulterioare, sau al
acordurilor care prevăd partajarea
bunurilor confiscate
Despăgubirile acordate statului,
autorităților sau instituțiilor publice
pentru repararea prejudiciului produs
prin săvârșirea infracțiunii și
executarea dispozițiilor din hotărâre
privitoare la acestea
Amenda aplicată ca pedeapsă principală
și executarea acesteia în modalitățile
prevăzute de lege
Încărcarea automată a datelor statistice
de cei care dispun măsurile
asigurătorii, confiscări, valorificări
Funcții complexe de căutare și...
comparativă a datelor statistice
Hotărâri judecătorești publicate on-line
Neasumarea ca obiectiv strategic de...
instituțiile implicate
Proceduri
Întârzieri în interconectarea resurselor
de date statistice deținute de
instituțiile implicate
Statistica oficială MP
Hotărâri definitive
Statistica oficială ANAF
Raport anual MJ privind recuperarea
creanțelor rezultate din infracțiuni
Protocol colaborare inter-instituțională
Soluție informatică de tip platformă
dezvoltată și accesibilă celor patru
instituții
Raport anual publicat de ANABI
5.4.8
Nr. și tipul de bune...
identificate și diseminate
Nr. de procurori judecători și...
care au acces la bune...
Nr. și tipul de instrumente...
metodologii de lucru identificate și
diseminate
Elaborarea și distribuirea semestrială
în rândul practicienilor a unei
publicații de tip newsletter care...
cuprindă cazuri practice, jurisprudență
Nivel scăzut de participare și...
a reprezentanților instituțiilor cu
atribuții în materie
Rapoarte și studii publicate
Concluzii ale sesiunilor de formale
profesională
Obiectiv general 6 - Creșterea...
autoevaluarea periodică la nivelul tuturor...
aflate sub autoritate, precum și...
Indicatori de performanță
Riscuri
Surse de verificare
Obiectiv specific - Consolidarea integrității...
de control managerial intern
6.1
Mențiuni exprese privind aderarea la:
- valorile fundamentale
- principiile
- obiectivele
-mecanismul de monitorizare
Persoane desemnate pentru implementarea
strategiei și planului sectorial
Lista structurilor subordonate/
coordonate/aflate sub autoritate și a
companiilor cu capital de stat
transmisă
Nivel scăzut de implicare a...
publice
Document adoptat și transmis secretariatului
tehnic al SNA împreună cu
- planul sectorial
- datele de contact ale...
planului sectorial
6.2
Nr. de angajați informați cu...
elaborarea planului de integritate
Modul în care are loc...
(ședință, prin corespondență)
Nr. de contribuții primite/incorporate
Caracter exclusiv formal al informării
Neparticiparea majorității angajaților
Proces-verbal/minută
6.3
Nr. de riscuri și vulnerabilități
inventariate
Caracter formal al demersului în...
unei metodologii de evaluare a...
Raport de evaluare a riscurilor...
vulnerabilităților elaborat
6.4
Nr. de măsuri de remediere
Standarde de integritate reflectate în
planurile de integritate
Caracter formal al demersului în...
unei metodologii de evaluare a...
Neevaluarea aprofundată a standardelor de
control intern managerial
Raport privind măsurile de remediere...
vulnerabilităților elaborat
6.5
Plan sectorial aprobat
Nr. de copii distribuite
Caracter formal al demersului
Decizia de aprobare a planului...
Decizia de nominalizare a coordonatorului
strategiei sectoriale
6.6
Nr. de riscuri și vulnerabilități
identificate
Caracter formal al demersului în...
unei metodologii de evaluare a...
Raport de evaluare a riscurilor...
vulnerabilităților elaborat
Plan sectorial modificat
6.7
Nr. de comunicări către Secretariatul
tehnic al SNA
Colectarea integrală a indicatorilor din
inventarul măsurilor de transparență
instituțională și de prevenire a
corupției
Nr. de persoane/instituție participante
la lucrările platformelor de cooperare
Nr. de experți/instituție participanți
la misiunile tematice de evaluare
Transmiterea de date incomplete sau...
întârziere
Nepreluarea în fișa de post...
atribuțiilor de coordonare și
monitorizare a planului sectorial
Lipsa desemnării persoanelor
responsabile pentru implementarea
strategiei și a planului sectorial
Raport național anual
Liste de participanți
Minute
Rapoarte naționale semestriale și anuale
publicate
Inventarul măsurilor de transparență instituțională
și de prevenire a corupției,...
de evaluare
Număr
Măsură preventivă
Sediul materiei
Indicatori de evaluare*1)
0
1
2
3
1.
Cod etic/
deontologic/
de conduită
Legea nr. 7/2004 privind Codul...
funcționarilor publici, republicată
Legea nr. 477/2004 privind Codul...
a personalului contractual din autoritățile
și instituțiile publice
Legea nr. 303/2004 privind statutul
judecătorilor și procurorilor, republicată,
cu modificările și completările ulterioare
Hotărârea Guvernului nr. 991/2005 pentru
aprobarea Codului de etică și...
polițistului
Hotărârea Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 328/2005 pentru aprobarea
Codului deontologic al judecătorilor și
procurorilor
Ordinul Secretariatului General al
Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea
Codului controlului intern/managerial al
entităților publice, cu modificările și
completările ulterioare
Ordine interne/Memorandumuri
1. Număr de sesizări privind
încălcări ale normelor
2. Număr de sesizări în...
soluționare
3. Număr de sesizări soluționate
4. Durata procedurilor
5. Număr de decizii prin...
confirmat încălcarea normei
6. Număr de măsuri dispuse
diferențiate pe tipuri
7. Număr de decizii ale...
anulate sau modificate în instanță
8. Gradul de cunoaștere de...
angajați a normelor (chestionare
de evaluare)
9. Număr de activități de...
privind normele de conduită
10. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
11. Număr de măsuri administrative
adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care
au favorizat încălcarea normelor
12. Număr de persoane per
instituție care au săvârșit
abateri disciplinare
13. Număr de persoane care...
săvârșit în mod repetat abateri
de la normele respective
2.
Declararea
averilor
Legea nr. 176/2010 privind integritatea...
exercitarea funcțiilor și demnităților
publice, pentru modificarea și completarea
Legii nr. 144/2007 privind înființarea,
organizarea și funcționarea Agenției
Naționale de Integritate, precum și...
modificarea și completarea altor acte
normative
Legea nr. 161/2003 privind unele...
pentru asigurarea transparenței în
exercitarea demnităților publice, a
funcțiilor publice și în mediul...
prevenirea și sancționarea corupției, cu
modificările și completările ulterioare
1. Număr de persoane care...
obligația depunerii declarației de
avere
2. Număr de persoane care...
depus în termen declarații de
avere
3. Număr de persoane care...
depus declarații de avere
4. Număr de sesizări ale...
5. Număr de decizii ANI...
a sesizărilor transmise de
instituție
6. Număr de decizii ale...
în aplicare
7. Număr de hotărâri ale
instanțelor de judecată ca urmare
a sesizărilor ANI
8. Număr de măsuri administrative
adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care
au favorizat încălcarea normelor
privind declararea averilor
9. Număr de consultații oferite...
persoanele responsabile pentru
implementarea prevederilor legale
privind declarațiile de avere și
declarațiile de interese
10. Gradul de cunoaștere de...
angajați a normelor privind
declararea averilor (chestionar de
evaluare)
11. Număr de activități de...
privind declarațiile de avere
12. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
3.
Declararea
cadourilor
Legea nr. 251/2004 privind unele...
referitoare la bunurile primite cu...
gratuit cu prilejul unor acțiuni...
în exercitarea mandatului sau a...
1. Număr de cadouri primite...
înregistrate în registru
2. Publicarea anuală a
inventarului pe site-ul
instituției
3. Număr de situații în...
achiziționat cadoul
4. Valoarea cadourilor
achiziționate
5. Valoarea cadourilor primite
(per cadou și în total)
6. Valoarea bunurilor valorificate
4.
Conflicte de
interese
Legea nr. 176/2010 privind integritatea...
exercitarea funcțiilor și demnităților
publice, pentru modificarea și completarea
Legii nr. 144/2007 privind înființarea,
organizarea și funcționarea Agenției
Naționale de Integritate, precum și...
modificarea și completarea altor acte
normative
Legea nr. 161/2003 privind unele...
pentru asigurarea transparenței în
exercitarea demnităților publice, a
funcțiilor publice și în mediul...
prevenirea și sancționarea corupției, cu
modificările și completările ulterioare
Codul penal
1. Număr de declarații de...
2. Număr de situații în...
superiorul ierarhic a dispus
înlocuirea persoanei aflate în
situația de potențial conflict de
interese
3. Număr de sesizări primite...
instituție de la terțe persoane...
privire la existența unui conflict
de interese
4. Număr de decizii ANI...
s-a constatat starea de conflict
de interese
5. Număr de sesizări ale
parchetului privind posibila
săvârșire a infracțiunii de
conflict de interese
6. Număr de rechizitorii/
condamnări privind săvârșirea
infracțiunii de conflict de
interese
7. Gradul de cunoaștere de...
angajați a normelor privind
conflictul de interese (chestionar
de evaluare)
8. Număr de activități de...
9. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
10. Nr. de proceduri de...
analizate
11. Nr. de avertismente de
integritate emise
12. Nr. de conflicte de...
prevenite
5.
Consilier de
etică
Legea nr. 188/1999 privind Statutul
funcționarilor publici, republicată, cu
modificările și completările ulterioare
Legea nr. 7/2004 privind Codul...
funcționarilor publici, republicată
1. Număr de ședințe de...
2. Număr de angajați care...
beneficiat de consiliere
3. Număr de spețe, diferențiate...
tipologii de dileme etice
4. Gradul de cunoaștere de...
angajați a normelor privind
consilierul etic (chestionar de
evaluare)
5. Gradul de popularizare a
rolului consilierului de etică
6. Număr de activități de...
7. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
Notă: Raportările vor cuprinde
inclusiv informațiile și datele
prevăzute în Ordinul președintelui
Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici
nr. 4.108/2015 pentru aprobarea
procedurii privind completarea și
transmiterea informațiilor privind
respectarea normelor de conduită
de către funcționarii publici și
implementarea procedurilor
disciplinare în cadrul
autorităților și instituțiilor
publice
6.
Incompatibilități
Legea nr. 176/2010 privind integritatea...
exercitarea funcțiilor și demnităților
publice, pentru modificarea și completarea
Legii nr. 144/2007 privind înființarea,
organizarea și funcționarea Agenției
Naționale de Integritate, precum și...
modificarea și completarea altor acte
normative
Legea nr. 161/2003 privind unele...
pentru asigurarea transparenței în
exercitarea demnităților publice, a
funcțiilor publice și în mediul...
prevenirea și sancționarea corupției, cu
modificările și completările ulterioare
1. Număr de persoane aflate...
stare de incompatibilitate
2. Număr de sesizări ale...
formulate de către instituție
3. Număr de sesizări primite...
instituție de la terțe persoane...
privire la existența unei
incompatibilități
4. Număr de decizii ale...
privire la constatarea unor
incompatibilități
5. Număr de decizii confirmate...
instanță
6. Număr de măsuri administrative
adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care
au favorizat încălcarea normelor
privind incompatibilitățile
7. Gradul de cunoaștere de...
angajați a normelor privind
conflictul de interese (chestionar
de evaluare)
8. Număr de activități de...
9. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
7.
Transparență în
procesul
decizional
Legea nr. 52/2003 privind transparența
decizională în administrația publică, cu
modificările și completările ulterioare
1. Număr de proiecte de...
normative adoptate
2. Număr de anunțuri publice
privind proiectele de acte
normative
3. Număr de recomandări transmise
de societatea civilă în procesul
de transparență decizională
asigurat pentru inițierea,
modificarea sau completarea unor
acte normative
4. Gradul de acceptare și...
a recomandărilor formulate de
societatea civilă cu privire la
proiectele de acte normative
supuse consultării publice (ca
procent între numărul total de
recomandări transmise și numărul
de propuneri efectiv preluate)
5. Număr de proiecte de...
normative modificate în urma
procesului de consultare
6. Număr de propuneri, sugestii
sau opinii preluate în forma
finală a actului normativ
7. Număr de răspunsuri la
propunerile, sugestiile sau
opiniile nepreluate
8. Număr de ședințe publice
organizate la inițiativa
instituției
9. Număr de participanți la
ședințele publice
10. Număr de cetățeni/organizații
neguvernamentale înscriși/înscrise
în baza de date a...
pentru a fi informați/informate în
legătură cu proiectele de acte
normative
11. Număr de ședințe publice
organizate la solicitarea
societății civile
12. Număr de minute publicate,
realizate la ședințele publice
13. Număr de plângeri în...
privind nerespectarea prevederilor
legale de către instituție
14. Numărul și tipul de...
dispuse pentru încălcarea
obligațiilor legale
15. Număr de activități de
pregătire profesională a
personalului din administrația
publică
16. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
17. Număr de rapoarte anuale
privind transparența decizională
disponibile pe site-ul instituției
18. Număr de părți interesate
înscrise în Registrul unic al
transparenței intereselor la
nivelul Guvernului României
19. Numărul de domenii în...
s-au înscris părți interesate în
Registrului unic al transparenței
intereselor
20. Număr de utilizatori ai
platformei consultare.gov.ro
21. Număr de întâlniri raportate
în RUTI de către factorii...
decizie vizați de registru, din
administrația publică
8.
Acces la
informații de
interes public
Legea nr. 544/2001 privind liberul...
informațiile de interes public, cu
modificările ulterioare
1. Număr de seturi de...
publicate în format deschis pe
platforma data.gov.ro
2. Număr de solicitări de
informații de interes public
primite
3. Număr de răspunsuri comunicate
în termenul legal
4. Număr de răspunsuri formulate
cu întârziere față de termenul
legal
5. Număr de solicitări de
informații de interes public la
care nu s-a răspuns
6. Număr de reclamații
administrative
7. Număr de reclamații
administrative soluționate
favorabil
8. Număr de plângeri în...
9. Număr de hotărâri judecătorești
definitive și irevocabile
pronunțate în favoarea petentului,
ca urmare a plângerilor având...
obiect comunicarea de informații
de interes public
10. Numărul și tipul de...
dispuse pentru încălcarea
obligațiilor legale
11. Număr de activități de
pregătire profesională a
personalului din administrația
publică
12. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
13. Numărul și tipul de...
interne luate pentru îmbunătățirea
procesului de comunicare a
informațiilor de interes public
14. Număr de UAT-uri care...
implementat Memorandumul privind
creșterea transparenței și
standardizarea afișării
informațiilor de interes public
15. Număr de instituții publice
cuprinse în platforma
transparență.gov.ro
16. Existența raportului de
implementare a Legii nr. 544/2001
pentru ultimul an
17. Număr de rapoarte anuale...
activitate disponibile pe site-ul
instituției
9.
Protecția
avertizorului de
integritate
Legea nr. 571/2004 privind protecția
personalului din autoritățile publice,
instituțiile publice și din alte...
care semnalează încălcări ale legii
1. Număr de sesizări
2. Numărul și tipul normelor
încălcate (structurate sub forma
unui compendiu)
3. Număr de regulamente interne
armonizate cu prevederile
legislative
4. Număr de instituții în...
există persoane special desemnate
pentru a primi sesizările
avertizorilor de integritate
5. Număr de instituții în...
există implementat un mecanism cu
privire la protecția avertizorilor
de integritate
6. Număr de măsuri administrative
adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care
au favorizat încălcarea normelor,
diferențiat pe tipologii
7. Număr de situații de...
la locul de muncă
8. Număr de plângeri depuse...
instanță
9. Număr de situații în...
fost acordate compensații
avertizorilor de integritate
10. Număr de activități de
pregătire profesională a
personalului din administrația
publică
11. Număr de persoane care...
instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
10.
Distribuirea
aleatorie a
dosarelor/
sarcinilor de
serviciu
Hotărârea Consiliului Superior al
Magistraturii nr. 387/2005 pentru aprobarea
Regulamentului de ordine interioară al
instanțelor judecătorești, cu modificările
și completările ulterioare
Regulamente, ordine interne
1. Număr de persoane desemnate...
repartizarea aleatorie a cauzelor/
sarcinilor de serviciu
2. Număr de nereguli apărute...
sistemul de distribuire aleatorie,
diferențiat pe tipologii
3. Număr de măsuri luate...
președintele instanței/
conducătorul instituției pentru
remedierea neregulilor constatate
11.
Interdicții după
încheierea
angajării în
cadrul
instituțiilor
publice
(pantouflage)
Legea nr. 161/2003 privind unele...
pentru asigurarea transparenței în
exercitarea demnităților publice, a
funcțiilor publice și în mediul...
prevenirea și sancționarea corupției, cu
modificările și completările ulterioare
[art. 94 alin. (3)]
Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea
și sancționarea neregulilor apărute în
obținerea și utilizarea fondurilor europene
și/sau a fondurilor publice naționale
aferente acestora [art. 13 alin....
1. Număr de regulamente interne
care prevăd procedura
monitorizării situațiilor de
pantouflage
2. Număr de instituții în...
există implementat un mecanism cu
privire la monitorizarea
situațiilor de pantouflage,
inclusiv prin desemnarea unor
persoane cu atribuții speciale în
acest sens
3. Număr de persoane care...
desfășurat activități de
monitorizare și control cu privire
la societăți comerciale și care...
ieșit din corpul funcționarilor
publici
4. Număr de persoane care...
desfășoară activitatea/dau
consultanță în cadrul regiilor
autonome, societăților comerciale
ori în alte unități cu...
lucrativ din sectorul public, în
termenul de 3 ani după...
din corpul funcționarilor publici
(dintre acele persoane care au
interdicție conform legii)
5. Număr de măsuri adoptate...
remedierea situațiilor de
pantouflage, diferențiat pe tipuri
6. Număr de încălcări ale
prevederilor art. 13 alin. (1)
constatate
7. Număr de solicitări către
instanța de judecată pentru
anularea contractului de finanțare
în caz de încălcare a...
alin. (1)
8. Număr de sancțiuni aplicate...
către instanțe
9. Număr de societăți comerciale
în care își desfășoară activitatea
persoane care au derulat anterior
activități de monitorizare și
control și care intră sub
incidența art. 13 alin. (1),
diferențiat pe domenii majore de
activitate
12.
Funcțiile
sensibile
Ordinul SGG nr. 400/2015 pentru...
Codului controlului intern/managerial al
entităților publice, cu modificările și
completările ulterioare
1. Număr de funcții sensibile...
funcțiile considerate ca fiind
expuse la corupție identificate și
inventariate
2. Număr de persoane cărora...
aplicat principiul rotației
personalului
3. Număr de măsuri de...
adecvate și suficiente pentru
administrarea și gestionarea
funcțiilor sensibile
NOTĂ:
Cerințele generale 2.2.6-2.2.8.
ale standardului 2 - Atribuții,
funcții, sarcini, conform
anexei 1 la Ordinul
Secretariatului General al
Guvernului nr. 400/2015 privind
aprobarea Codului controlului
intern managerial al entităților
publice, cu modificările și
completările ulterioare
STANDARD GENERAL
Publicarea informațiilor de interes public
Toate informațiile la care ne...
Model de structurare a informațiilor...
1. Secțiunea "Despre instituție"/"Despre noi"/"Minister"/...
1.1. Legislație privind organizarea și...
1.2. Conducere
1.2.1. Lista completă a persoanelor...
1.2.2. Agenda conducerii
1.3. Organizare
1.3.1. Regulament de organizare și...
1.3.2. Organigrama
1.3.3. Lista și datele de...
1.3.4. Carieră - anunțurile posturilor...
1.4. Programe și strategii
1.5. Rapoarte și studii
1.5.1. Rapoarte
1.5.2. Studii
2.
2.1. Solicitarea informațiilor de interes...
2.2. Buletinul informativ al informațiilor...
2.3. Buget
2.3.1. Bugetul din toate sursele...
2.3.2. Situația plăților (execuție bugetară)
2.3.3. Situația drepturilor salariale pe...
2.4. Bilanțuri contabile
2.5. Achiziții publice
2.5.1. Programul anual al achizițiilor...
2.5.2. Centralizatorul achizițiilor publice
2.5.3. Contractele de achiziție publică...
2.6. Declarații de avere și...
2.7. Modelele de cereri/formulare tipizate
3. Contact– Datele de contact ale...
Tipul de informație publicată
Temeiul demersului
1. Legislație care reglementează organizarea...
instituției cu link către fiecare...
în format electronic) în portalul...
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. a) din...
2. Conducere
2.1. Conducerea - lista completă...
din conducere, cu nume și...
(miniștri, secretari de stat, prefecți,...
agențiilor/companiilor de stat), membrilor și...
din cadrul companiilor de stat/regiilor...
publicate CV-urile și fotografiile acestora.
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. c) din...
Aspecte aprobate de Guvernul României
prin Memorandumul privind "creșterea
transparenței și standardizarea afișării
informațiilor de interes public" din...
martie 2016
2.2. Agenda conducerii, cu o...
menționarea activităților desfășurate de conducerea
instituției
Aspecte aprobate de Guvernul României
prin Memorandumul privind "creșterea
transparenței și standardizarea afișării
informațiilor de interes public" din...
martie 2016
3. Organizare
3.1. Regulamentul de organizare și...
atribuțiilor departamentelor
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. b) din...
3.2. Organigrama
Prevedere expresă a Legii nr....
[art. 5 alin. (1) lit....
nr. 544/2001], cu evidențierea
următoarelor aspecte, aprobate de
Guvernul României prin Memorandumul
privind "creșterea transparenței și
standardizarea afișării informațiilor de
interes public" din luna martie...
● numele persoanelor care ocupă...
de conducere
● numărul maxim de posturi
Alături de organigramă va exista...
către regulamentul de organizare și
funcționare, pentru informații complete
legate de atribuțiile structurilor
componente.
3.3. Lista și datele de...
funcționează în subordinea/coordonarea sau sub...
instituției în cauză
Aspect aprobat de Guvernul României...
Memorandumul privind "creșterea
transparenței și standardizarea afișării
informațiilor de interes public" din...
martie 2016
3.4. Carieră - publicarea anunțurilor...
concurs din cadrul respectivei instituții
Prevedere expresă a H.G. nr....
pentru aprobarea normelor privind
organizarea și dezvoltarea carierei
funcționarilor publici
[art. 39 alin. (2) din...
Organigramă cu elemente
suplimentare (în format editabil)*)
┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ Cabinet │ │ │
│Ministru (4/8)│ │ Ministru │
│ ┌───────────┴─┐ │ ┌───────────┴─┐
└──┤Nume, prenume│ └──┤Nume, prenume├─────────────────────────────────┐
└─────────────┘ └──┬──────────┘ │
┌───────────────┬─────────────────────┤ ┌──────┴───────┐
┌─────┴─────┐ ┌──────┴────┐ │ │Compartimentul│
│Secretar de│ │Secretar de│ │...
│ Stat │ │ Stat...
│ ┌────────┴─┐└─────┬──┤ │ ├────────────────────────┐ │...
└──┤ │ │ └───────────┘ │...
├──────────┘ │ ─────── │ ┌───┴────┐...
│ └──┐ │ │Secretar│ └──────────┘
┌──┴─────────────┐ ┌──┴─────────────┐ │ │general │
│ Cabinet │ │ Cabinet...
│Secretar de Stat│ │Secretar de...
│ (1/2) │ │ (1/2)...
│ ┌────────┴─┐ │ ┌────────┴─┐ │...
└───────┤ │ └───────┤ │ │...
└──────────┘ └──────────┘ │ │
┌──────┘ ┌──────────┴─────────────┐
┌─────────┴───────────┐ ┌─────────┴───────┐ ┌─────────┴──────────┐
│ │ │ │ │Serviciul...
│Serviciul de politici│ │Serviciul juridic│...
│publice și comunicare│ │ și...
│ (2/8) │ │ umane...
│ │ │ │ │...
┌───┴───────────┐ │ │ ┌──────────┴────┐ │...
│ ├─────────┘ └──────┤ │ │...
└───────────────┘ └───────────────┘ └─────┤ │
└──────────────┘
Tipul de informație publicată
Temeiul demersului
4. Programe și strategii proprii
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. f) din...
5. Rapoarte și studii (rapoarte...
rapoarte cerute de lege)
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (3) din Legea nr....
Cadrul orientativ pentru raportul de
activitate este prevăzut în anexele
Hotărârii Guvernului nr. 123/2002 pentru
aprobarea normelor metodologice ale
Legii nr. 544/2001.
Tipul de informație publicată
Temeiul demersului
1. Solicitare informații de interes...
1.1. Nume și prenume ale...
pentru accesul la informații de...
datele lor de contact (adresă...
[art. 5 alin. (1) lit....
Legea nr. 544/2001]
1.2. Lista cu documentele de...
documentele produse/gestionate de instituție, conform...
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. g) și...
nr. 544/2001]
1.3. Model de cerere-tip/formular -...
informații în baza Legii nr....
Modelul de cerere-tip este prevăzut...
anexele Hotărârii Guvernului nr. 123/2002
pentru aprobarea normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 544/2001.
1.4. Modalitatea de contestare a...
formulare în acest sens, conform...
aplicare
Mențiune expresă a legii [art....
alin. (1) lit. i) din...
Modelele de reclamație administrativă se
regăsesc în Anexele din H.G....
pentru aprobarea normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 544/2001.
1.5. Rapoarte anuale de aplicare...
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (3) din Legea nr....
2. Buletinul informativ al informațiilor...
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (2) din Legea nr....
Buletinul va cuprinde trimiteri
(link-uri) către informațiile publicate
deja în diverse secțiuni, reprezentând...
situație centralizată a acestora, în
sensul creșterii accesibilității
informațiilor.
3. Buget
3.1. Bugetul ce cuprinde toate...
instituției, pe ani, în format...
rectificările bugetare ale instituției
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. e) din...
3.2. Execuția bugetară - situația...
(actualizate cu o frecvență lunară)
Aspect aprobat de Guvernul României...
Memorandumul privind "creșterea
transparenței și standardizarea afișării
informațiilor de interes public" din...
martie 2016.
Plățile vor fi publicate lunar,...
cu 2015, și vor conține...
următoarele elemente (numele
furnizorului, data plății, suma achitată,
natura cheltuielii, explicații), din care
aferente fondurilor nerambursabile.
3.3. Situația drepturilor salariale și...
prevăzute de acte normative cu...
angajaților din aparatul public
Aspect aprobat de Guvernul României...
Memorandumul privind "creșterea
transparenței și standardizarea afișării
informațiilor de interes public" din...
martie 2016
Pagina de internet va informa...
categorii de funcții pentru personalul...
acte normative cu un caracter...
În aceeași secțiune vor fi...
locuințe de serviciu, costuri de...
(act normativ și articolul) care...
reprezintă un standard minimal de...
În cazul consiliilor de administrație...
vor publica totalul indemnizațiilor membrilor...
precum și execuțiile contabile semestriale.
Model de raportare situație drepturi...
Nr. Funcție Drepturi salariale Alte...
(minim-maxim)
1. Ministru .............. ..............
2. Secretar de stat .................
3. Consilier juridic .............. ..............
4. Bilanțurile contabile semestriale
Prevedere expresă a legii [art....
alin. (1) lit. e) din...
5. Achiziții publice
5.1. Programul anual de achiziții...
Conform art. 5 alin. (1)...
Legea nr. 544/2001 coroborat cu...
alin. (3) lit. e) din...
fiecare autoritate publică trebuie să
publice pe pagina proprie programul...
de achiziții și anexa acestuia.
5.2. Centralizatorul achizițiilor publice cu...
execuției contractelor, în format deschis,...
contractele cu o valoare totală...
o actualizare trimestrială
Aspect aprobat de Guvernul României...
Memorandumul privind "creșterea
transparenței și standardizarea afișării
informațiilor de interes public" din...
martie 2016
5.3. Contractele de achiziții publice...
mai mare de 5.000 EUR,...
Conform art. 11 alin. (1)...
nr. 544/2001, fiecare instituție are
obligația să pună la dispoziția...
interesați copii ale contractelor de
achiziții. Se vor afișa contractele...
achiziție publică, derulate și/sau
executate de autoritatea contractantă, cu
o valoare mai mare de...
autoritate contractantă căreia i se
aplică memorandumul va publica
contractele de achiziție publică, cu
respectarea prevederilor H.G. 901/2015
privind aprobarea Strategiei naționale în
domeniul achizițiilor publice și cu
aplicarea art. 217 din Legea...
privind achizițiile publice.
Autoritățile contractante au obligația de
a asigura protejarea acelor informații...
care operatorul economic le precizează...
fiind confidențiale, în măsura în...
în mod obiectiv, dezvăluirea acestor
informații ar prejudicia interesele
legitime ale operatorului economic, în
special în ceea ce privește...
comercial și proprietatea intelectuală.
În cazul clauzelor de confidențialitate,
nepublicarea pe site-ul autorității
contractante va fi motivată.
Centralizatorul achizițiilor publice - Situația...
Titlu
contract
Nr.
con-
tract
și
data
atri-
buirii
Obi-
ect
con-
tract
Proce-
dura
apli-
cată
Număr
ofer-
tanți
Furnizor/
Prestator/
Executant
Parteneri
(asociați/
sub-
contrac-
tanți/
terți/
susțină-
tori)
Valoa-
rea
prevă-
zută
în
con-
tract
(RON)
Sursa
finan-
țării
Data
de
început
Data
de
finali-
zare
prevă-
zută
în
con-
tract
Modifi-
care a
cuantu-
mului
prețului
prin act
adițional
și data
acestuia
Executarea
contractului
Preț
final
Status
(finalizat/
în
execuție)
Valoare
plătită
(cu TVA)
Data
efectuării
plății
.....
15.000
01.01.2016
25.000
10.000
01.02.2016
Fiecare autoritate contractantă căreia i...
Tipul de informație publicată
Temeiul demersului
6. Declarații de avere și...
personalului instituției publice - demnitari,...
publici, personal contractual
Prevedere expresă a legii (Legea
nr. 176/2010 privind integritatea în
exercitarea funcțiilor și demnităților
publice, pentru modificarea și
completarea Legii nr. 144/2007 privind
înființarea, organizarea și funcționarea
Agenției Naționale de Integritate, precum
și pentru modificarea și completarea
altor acte normative)
7. Cereri/Formulare tipizate pe care...
administrației publice le solicită a...
cetățeni. Fiecare formular va indica...
pentru completare de către persoana...
Ex:
Formular X - timp de...
Formular Y - timp de...
Cerere a societății civile asumată...
Cancelaria Prim-Ministrului, în contextul
eforturilor de simplificare a
procedurilor din administrația publică
Contact Petiție on-line
1. Datele de contact ale...
adrese e-mail, adresă pagină de...
Legea nr. 544/2001] ● Nume...
2. Programul de funcționare al...
Legea nr. 544/2001] └────────────────────┘
3. Audiențe: program de audiențe...
nr. 544/2001], cu precizarea modului...
datelor de contact pentru înscriere...
4. Petiții: adresă de e-mail...
alin. (1) din O.G. nr....
distinct pentru relații cu publicul,...
va avea pregătirea corespunzătoare și...
va îngriji de rezolvarea petițiilor]...
petiții - modelul alăturat └────────────────────┘
5. Numele și prenumele funcționarilor...
informații de interes public, precum...
e-mail, telefon) [art. 5 alin....
│ │
└────────────────────┘
STANDARD
Publicarea informațiilor de interes public
privind întreprinderile publice
În completarea standardului de afișare...
1. componența consiliului de administrație...
2. procedura prin care s-a...
3. scrisoarea de așteptări;
4. contractul de mandat;
5. publicarea bugetului pentru investiții...
6. publicarea cheltuielilor totale cu...
7. publicarea datoriilor companiei către...
8. valoarea subvenției operaționale primite...
9. detalierea serviciilor sau bunurilor...
10. menționarea obiectivului de politică...
11. detalierea situațiilor de risc/analiza...
12. declarația de aderare la...
13. publicarea raportului de audit...
14. publicarea raportului anual agregat...