PROTOCOL nr. 4 din 31 ianuarie 1997

referitor la definirea notiunii de "produse originare" şi la metodele de cooperare administrativa

EMITENT

ACT INTERNAŢIONAL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 13 din 31 ianuarie 1997

-------

*) Traducere.

Titlul I

Prevederi generale

Articolul 1

Definitii

În scopurile acestui protocol:

a) fabricare înseamnă orice formă de prelucrare sau transformare, inclusiv asamblare sau operaţiuni specifice; ... b) material înseamnă orice ingredient, materie prima, componenta sau parte etc., folosita la fabricarea produsului; ... c) produs înseamnă produsul obţinut, chiar dacă este destinat pentru folosire ulterioară intr-o alta operaţiune de productie; ... d) marfuri înseamnă atit materialele, cit şi produsele; ... e) valoare în vama înseamnă valoarea determinata în concordanta cu Acordul pentru aplicarea articolului VII al Acordului general pentru tarife şi comert, 1994 (Acordul Organizaţiei Mondiale a Comerţului pentru evaluare în vama); ... f) preţul de uzina înseamnă preţul platit pentru produs la ieşirea din uzina producătorului din Comunitate sau din România, în a cărui intreprindere s-a realizat ultima prelucrare sau transformare, cu condiţia ca preţul sa includa valoarea tuturor materialelor folosite, din care se scad toate taxele interne care sunt sau pot fi restituite atunci când produsul obţinut este exportat; ... g) valoarea materialelor înseamnă valoarea în vama în momentul importului materialelor neoriginare folosite sau, dacă aceasta nu este cunoscuta sau nu poate fi determinata, primul pret determinabil, platit pentru materiale, în Comunitate sau în România; ... h) valoarea materialelor originare înseamnă valoarea unor astfel de materiale, asa cum este definita în subparagraful g), aplicat mutatis mutandis; ... i) valoare adăugată va fi considerata preţul de uzina al produselor, din care se scade valoarea în vama a fiecaruia dintre produsele incorporate care nu sunt originare din tara în care aceste produse au fost obtinute; ... j) capitole şi pozitii înseamnă capitolele şi pozitiile (la nivel de patru cifre) folosite în nomenclatura care formeaza Sistemul armonizat de descriere şi codificare a marfurilor, denumit în acest protocol Sistemul armonizat sau SA; ... k) clasificat se referă la clasificarea unui produs sau material intr-o pozitie distincta; ... l) transport înseamnă produsele trimise simultan de la un exportator la un destinatar sau transportate sub acoperirea unui singur document de transport unic de la exportator la destinatar sau, în absenta acestuia, sub acoperirea unei singure facturi; ... m) teritorii include apele teritoriale. ...

Titlul II

Definirea notiunii de produse originare

Articolul 2

Condiţii generale

1. În scopul aplicarii acestui acord, urmatoarele produse sunt considerate produse originare din Comunitate:

a) produsele obtinute în intregime în Comunitate, în sensul art. 5 al acestui protocol; ... b) produsele obtinute în Comunitate, care incorporeaza materiale ce nu au fost obtinute în intregime acolo, cu condiţia ca astfel de materiale sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente în Comunitate, în sensul art. 6 al acestui protocol; ... c) bunurile originare din SEE, în sensul Protocolului nr. 4 al Acordului privind spatiul economic european. ...

2. În scopul aplicarii acestui acord, urmatoarele produse sunt considerate produse originare din România:

a) produse obtinute în intregime în România, în sensul art. 5 al acestui protocol; ... b) produse obtinute în România, care incorporeaza materiale ce nu au fost obtinute în intregime acolo, cu condiţia ca aceste materiale sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente în România, în sensul art. 6 al acestui protocol. ...

Articolul 3

Cumul bilateral de origine

1. Materialele originare din Comunitate sunt considerate materiale originare din România, în cazul în care sunt incorporate într-un produs obţinut acolo. Nu este necesar ca aceste materiale sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente acolo, cu condiţia ca totusi sa fi suferit prelucrari sau transformari care le depasesc pe cele la care se face referire la art. 7 paragraful 1.

2. Materialele originare din România sunt considerate materiale originare din Comunitate, în cazul în care incorporeaza un produs obţinut acolo. Nu este necesar ca astfel de materiale sa fi suferit prelucrari sau transformari acolo, cu condiţia ca totusi sa fi suferit prelucrari sau transformari care le depasesc pe cele la care se face referire la art. 7 paragraful 1.

Articolul 4

Cumul diagonal de origine

1. Supuse prevederilor paragrafelor 2 şi 3, materialele originare din Ungaria, Republica Ceha, Republica Slovaca, Bulgaria, Polonia, Letonia, Lituania, Estonia, Slovenia, Islanda, Norvegia sau Elvetia, în sensul acordurilor dintre Comunitate şi România şi aceste tari, sunt considerate originare din Comunitate sau din România, atunci când sunt incorporate într-un produs obţinut în acea tara. Nu este necesar ca astfel de materiale sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente.

2. Produsele care au dobândit statutul de produs originar în virtutea paragrafului 1 sunt considerate în continuare produse originare din Comunitate sau din România, când valoarea adăugată acolo depăşeşte valoarea materialelor folosite, originare din oricare dintre tarile la care se face referire la paragraful 1. Dacă nu se întâmplă astfel, produsele în cauza sunt considerate originare din tara la care se face referire la paragraful 1, care reprezinta cea mai mare valoare a materialelor originare folosite. În atribuirea originii nu se va ţine seama de materialele originare din alte tari la care se face referire la paragraful 1, care au fost prelucrate sau transformate suficient în Comunitate sau în România.

3. Cumulul prevăzut în prezentul articol se aplică numai atunci când materialele folosite au dobândit statutul de produse originare prin aplicarea de reguli de origine identice cu cele cuprinse în acest protocol. Comunitatea şi România îşi vor comunică reciproc, prin intermediul Comisiei Europene, detaliile acordurilor şi regulile de origine corespunzătoare, incheiate cu alte tari la care se face referire la paragraful 1.

4. Comisia Europeana va publică în Jurnalul oficial al Comunitatilor Europene (Seria C) data la care tarile la care se face referire la paragraful 1 trebuie să-şi indeplineasca oblibaţiile stipulate la paragraful 3.

Articolul 5

Produse obtinute în intregime

1. Sunt considerate ca obtinute în intregime în Comunitate sau în România urmatoarele:

a) produsele minerale extrase din solul sau subsolul lor marin; ... b) produse vegetale recoltate acolo; ... c) animalele vii nascute şi crescute acolo; ... d) produse ale animalelor vii crescute acolo; ... e) produsele obtinute din vinatoare şi din pescuit; ... f) produse ale pescuitului marin şi alte produse scoase din mare în afara apelor teritoriale ale Comunităţii sau ale României de către vasele lor; ... g) produsele fabricate la bordul vaselor lor uzina, exclusiv din produsele la care se face referire în subparagraful f); ... h) articolele uzate, colectate acolo, destinate numai recuperării materiilor prime, inclusiv anvelopele uzate destinate resaparii sau folosite ca deseuri; ... i) deseurile şi reziduurile rezultate din operaţiuni de productie; ... j) produsele extrase din solul sau subsolul marin din afara apelor lor teritoriale, cu condiţia ca ele să aibă drepturi de exploatare exclusiva a acelui sol sau subsol; ... k) marfurile produse acolo, exclusiv din produsele menţionate la subparagrafele a)-j). ...

2. Termenii vasele lor şi vasele lor uzina de la subparagrafele 1.f) şi 1.g) se aplică numai vaselor şi vaselor-uzina:

a) care sunt înregistrate sau înmatriculate într-un stat membru al Comunităţii sau în România; ... b) care navighează sub pavilionul unui stat membru al Comunităţii sau al României; ... c) care sunt deţinute în proportie de cel puţin 50% de cetăţeni ai statelor Comunităţii sau ai României, sau de o companie al carei sediu se afla intr-unul dintre aceste state, ai carei manageri sau manager, presedinte al consiliului de conducere şi majoritatea membrilor acestor consilii sunt cetăţeni ai statelor Comunităţii sau ai României şi un care, în plus, în cazul asocierilor sau societăţile cu raspundere limitata, cel puţin jumătate din capital aparţine acestor state, instituţiilor publice sau unor cetăţeni ai acestor state; ... d) ai caror ofiteri sau conducatori sunt cetăţeni ai statelor Comunităţii sau ai României; şi ... e) cel puţin 75% din membrii echipajului sunt cetăţeni ai statelor membre ale Comunităţii sau ai României. ...

Articolul 6

Produse suficient prelucrate sau transformate

1. Pentru aplicarea prevederilor art. 2, produsele care nu sunt obtinute în intregime sunt considerate ca fiind suficient prelucrate sau transformate atunci când sunt indeplinite condiţiile stipulate în lista-anexa nr. II la acest protocol. Condiţiile la care se face referire mai sus indica, pentru toate produsele acoperite de prezentul acord, prelucrarea sau transformarea care trebuie realizata asupra materialelor neoriginare folosite la fabricarea acestor produse şi se aplică numai pentru aceste materiale. În consecinţa, dacă un produs, care a dobândit caracterul de produs originar prin indeplinirea condiţiilor stabilite în lista, este folosit la fabricarea unui alt produs, condiţiile aplicabile produsului în care este incorporat nu se aplică acestuia şi nu vor fi luate în considerare materialele neoriginare care au fost folosite la fabricarea sa.

2. Prin derogare de la prevederile paragrafului 1, materialele neoriginare care, în conformitate cu condiţiile stabilite în lista, nu ar fi trebuit să fie folosite la fabricarea unui produs pot, cu toate acestea, să fie folosite, cu condiţia ca:

a) valoarea lor totala sa nu depăşească 10% din preţul de uzina al produsului; ... b) oricare dintre procentajele date în lista pentru valoarea maxima a materialelor neoriginare sa nu fie depăşite prin aplicarea acestui paragraf. ...

Acest paragraf nu se aplică produselor incadrate la cap. 50-63 ale Sistemului armonizat.

3. Paragrafele 1 şi 2 se aplică sub rezerva prevederilor art. 7.

Articolul 7

Operaţiuni de prelucrare sau transformare insuficiente

1. Sub rezerva prevederilor paragrafului 2, urmatoarele operaţiuni sunt considerate prelucrari sau transformari insuficiente pentru a conferi statutul de produse originare, indiferent dacă cerinţele stipulate la art. 6 sunt indeplinite:

a) manipulari pentru asigurarea pastrarii în bune condiţii a produselor în timpul transportului şi depozitarii (aerare, prefirare, uscare, refrigerare, conservare în saramura, în dioxid de sulf sau în alte solutii apoase, indepartarea părţilor alterate şi operaţiuni similare); ... b) operaţiuni simple de desprafuire, cernere, triere, clasificare, asortare (inclusiv alcatuirea seturilor de marfuri), spalare, vopsire, transare; ... c) (i) schimbarea ambalajului şi recompartimentarea coletelor; ...

(îi) simpla imbuteliere în sticle, flacoane, ambalarea în saci, cutii, fixarea pe plansete etc. şi orice alte operaţiuni simple de ambalare;

d) aplicarea, pe produse sau pe ambalajele lor, de marci, etichete sau alte semne distinctive similare; ... e) simplul amestec de produse, chiar din categorii diferite, atunci când unul sau mai multe componente ale amestecului nu indeplinesc condiţiile stabilite în acest protocol pentru a fi recunoscute ca originare fie din România, fie din Comunitate; ... f) simpla asamblare a părţilor de articole pentru a constitui un articol complet; ... g) cumulul a doua sau al mai multor operaţiuni dintre cele specificate în subparagrafele a)-f); ... h) sacrificarea animalelor. ...

2. Toate operaţiunile realizate fie în Comunitate, fie în România asupra unui anumit produs vor fi considerate împreună atunci când se determina dacă prelucrarea sau transformarea suferita de acel produs urmeaza a fi considerata ca insuficienta în sensul paragrafului 1.

Articolul 8

Unitatea de luat în considerare

1. Unitatea de luat în considerare pentru aplicarea prevederilor acestui protocol va fi produsul în cauza care este considerat ca unitate de baza la determinarea clasificarii bazate pe Nomenclatura Sistemului armonizat.

În consecinţa, urmeaza ca:

a) în cazul în care un produs compus dintr-un grup sau dintr-un ansamblu de produse este clasificat în termenii Sistemului armonizat la o singura pozitie tarifara, intregul constituie unitatea de luat în considerare; ... b) în cazul în care un transport consta într-un numar de produse identice clasificate la aceeasi pozitie a Sistemului armonizat, fiecare produs trebuie luat individual la aplicarea prevederilor acestui protocol. ...

2. Atunci când, în baza regulii generale nr. 5 a Sistemului armonizat, ambalajul este clasificat împreună cu produsul pe care îl contine, el este inclus în scopul determinarii originii.

Articolul 9

Accesorii, piese de schimb şi utilaje

Accesoriile, piesele de schimb şi utilajele expediate o dată cu un echipament, cu o masina, cu un aparat sau cu un vehicul şi care fac parte din echiparea normala şi sunt incluse în pret sau nu sunt facturate separat sunt considerate ca formind un tot cu echipamentul, masina sau vehiculul respectiv.

Articolul 10

Seturi

Seturile, conform prevederilor regulii generale de încadrare nr. 3 din Sistemul armonizat, sunt considerate originare, cu condiţia ca toate articolele componente să fie originare. Totusi, un set compus din articole originare şi neoriginare este considerat originar în intregime, cu condiţia ca valoarea articolelor neoriginare sa nu depăşească 15% din preţul de uzina al setului.

Articolul 11

Elemente neutre

Pentru a determina dacă un produs este originar, nu este necesar să se determine originea urmatoarelor elemente care ar putea fi folosite la fabricarea sa:

a) energia şi combustibilul; ... b) instalaţii şi echipamente; ... c) masini şi unelte; ... d) marfuri care nu intra şi care nu sunt destinate să între în compozitia finala a produsului. ...

Titlul III

Condiţii teritoriale

Articolul 12

Principiul teritorialitatii

1. Condiţiile stabilite în titlul II privind dobindirea statutului originar trebuie să fie indeplinite fără intrerupere în Comunitate sau în România, cu excepţia celor prevăzute la art. 2 subparagraful 1. c) şi la art. 4.

2. Dacă marfurile originare exportate din Comunitate sau din România intr-o alta tara sunt returnate, cu excepţia celor prevăzute la art. 4, trebuie să fie considerate neoriginare, dacă nu se demonstreaza autorităţilor vamale ca:

a) marfurile returnate sunt aceleasi cu cele exportate; şi ... b) ele nu au suferit nici o operaţiune peste cea necesară pastrarii lor în aceeasi stare în timp ce s-au aflat în acea tara sau când au fost exportate. ...

Articolul 13

Transportul direct

1. Regimul preferential prevăzut în acord este aplicabil numai produselor care satisfac cerinţele stipulate în acest protocol, care sunt transportate direct între Comunitate şi România sau pe teritoriul altor tari la care se face referire la art. 4. Totusi, produsele constituind un singur transport pot fi transportate prin alte teritorii şi, dacă este cazul, cu transbordare sau depozitare temporara în aceste teritorii, cu condiţia ca produsele sa ramina sub supravegherea autorităţilor vamale ale tarii de tranzit sau de depozitare şi ca ele sa nu fie supuse altor operaţiuni în afara celor de descarcare, reincarcare sau oricarei alte operaţiuni destinate a asigura conservarea lor ca atare. Produsele originare pot fi transportate prin conducte prin alt teritoriu decit cel al Comunităţii sau al României.

2. Dovada ca au fost indeplinite condiţiile prevăzute la paragraful 1 este adusa organelor vamale ale tarii de import prin prezentarea:

a) fie a unui document de transport unic ce a permis trecerea prin tara de tranzit; ... b) fie a unui certificat eliberat de către autorităţile vamale ale tarii de tranzit, care contine: ...

(i) o descriere exacta a produselor;

(îi) data descarcarii şi reincarcarii produselor şi, dacă este cazul, indicarea navelor folosite sau a altor mijloace de transport utilizate; şi

(iii) certificarea condiţiilor în care produsele au stationat în tara de tranzit;

c) fie, în lipsa acestora, a oricăror documente probatorii. ...

Articolul 14

Expozitii

1. Produsele originare, trimise pentru o expozitie intr-o alta tara decit cele la care se face referire la art. 4 şi vindute după expozitie pentru a fi importate în Comunitate sau în România, beneficiaza la import de prevederile acordului, cu condiţia de a se demonstra autorităţilor vamale ca:

a) un exportator a expediat aceste produse din Comunitate sau din România în tara în care este organizata expozitia şi ca au fost expuse acolo; ... b) exportatorul a vindut produsele sau le-au cedat unui destinatar din Comunitate sau din România; ... c) produsele au fost expediate în timpul desfăşurării expozitiei sau imediat după aceea, din tara în care au fost trimise pentru expozitie; şi ... d) produsele nu au fost folosite din momentul în care au fost expediate pentru expozitie în alte scopuri decit cele legate de prezentarea lor la expozitia respectiva. ...

2. O dovada de origine trebuie să fie eliberata sau întocmită în conformitate cu prevederile titlului V şi prezentată în condiţiile normale autorităţilor vamale ale tarii de import. Denumirea şi adresa expozitiei trebuie să fie indicate pe aceasta. Atunci când este necesar, poate şi solicitata o dovadă documentara suplimentara privind condiţiile în care au fost expuse.

3. Prevederile paragrafului 1 se aplică tuturor expoziţiilor, tirgurilor sau manifestarilor publice similare, cu caracter comercial, industrial, agricol şi mestesugaresc, în afara celor organizate în interes particular în magazine sau localuri comerciale şi care au ca obiect vinzarea produselor straine şi în timpul cărora produsele rămân sub control vamal.

Titlul IV

Drawback sau exceptare de la plata taxelor vamale

Articolul 15

Interzicerea drawback sau a exceptarii de la plata taxelor vamale

1. a) Materialele neoriginare folosite la fabricarea produselor originare din Comunitate, din România sau dintr-una dintre tarile la care se face referire la art. 4, pentru care o dovadă a originii este eliberata sau întocmită în concordanta cu prevederile titlului V, nu beneficiaza nici în Comunitate, nici în România, de drawback sau de exceptare de la plata taxelor vamale.

b) Produsele incadrate la cap. 3 şi la pozitiile tarifare nr. 16.04 şi 16.05 ale Sistemului armonizat, originare din Comunitate, în sensul acestui protocol, asa cum este prevăzut la art. 2 subparagraful 1. c), pentru care o dovadă a originii este eliberata sau întocmită în concordanta cu prevederile titlului V, nu beneficiaza în Comunitate de drawback sau de exceptare de la plata taxelor vamale. ...

2. Interdictia prevăzută la paragraful 1 se va aplica oricarei înţelegeri de restituire, remitere sau neplata, parţială sau completa, a taxelor vamale sau a taxelor având efect echivalent, aplicabile în Comunitate sau în România materialelor folosite în fabricatie, precum şi produselor menţionate la subparagraful 1. b) de mai sus, dacă astfel de restituiri, remiteri sau neplata se aplică, expres sau în fapt, atunci când produsele obtinute din materialele menţionate sunt exportate şi nu atunci când sunt reţinute pentru consumul intern.

3. La cererea autorităţilor vamale, exportatorul produselor acoperite de o dovadă de origine trebuie să prezinte, în orice moment, toate documentele corespunzătoare care dovedesc că nu a fost obtinuta nici o restituire a taxelor vamale pentru materialele folosite la fabricarea produselor în cauza şi ca toate taxele vamale sau taxele având efect echivalent, aplicabile pentru astfel de materiale, au fost platite.

4. Prevederile paragrafelor 1-3 se aplică, de asemenea, ambalajelor, în sensul art. 8 paragraful 2, accesoriilor, pieselor de schimb şi uneltelor, în sensul art. 9, şi produselor dintr-un set, în sensul art. 10, când astfel de articole sunt neoriginare.

5. Prevederile paragrafelor 1-4 se aplică numai materialelor menţionate în acord. În plus, ele nu vor împiedica aplicarea unui sistem de restituire la export pentru produsele agricole, aplicabil la export în conformitate cu prevederile acordului.

6. Sub rezerva prevederilor paragrafului 1, România poate aplica aranjamente de drawback sau de exceptare de taxe vamale sau de taxe cu efect echivalent, aplicabile materialelor utilizate la fabricarea produselor originare, sub rezerva dispoziţiilor urmatoare:

a) o taxa de 5% din taxa vamala se va retine pentru produsele menţionate la cap. 25-49 şi 64-97 ale Sistemului armonizat sau o taxa mai mica, dacă este în vigoare în România; ... b) o taxa de 10% din taxa vamala se va retine pentru produsele menţionate la cap. 50-63 ale Sistemului armonizat sau o taxa mai mica, dacă este în vigoare în România. ...

Dispozitiile acestui paragraf se aplică până la data de 31 decembrie 1998 şi pot fi reexaminate de comun acord.

Titlul V

Dovada originii

Articolul 16

Condiţii generale

1. Produsele originare din Comunitate beneficiaza la importul în România şi produsele originare din România beneficiaza la importul în Comunitate de prevederile acordului, prin prezentarea:

a) fie a unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1, al cărui model figurează în anexa nr. III; ... b) fie, în cazurile menţionate la art. 21 paragraful 1, a unei declaratii, al carei text figurează în anexa nr. IV, data de exportator pe o factura, pe o nota de livrare sau pe orice alt document comercial care descrie produsele în cauza, suficient de detaliat pentru a permite identificarea lor (denumita în cele ce urmeaza declaratie pe factura). ...

2. Prin derogare de la dispozitiile paragrafului 1, produsele originare, în sensul acestui protocol, beneficiaza, în cazurile specificate la art. 26, de prevederile acestui acord, fără a fi necesar să se prezinte nici unul dintre documentele la care se face referire mai sus.

Articolul 17

Procedura pentru eliberarea unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1

1. Certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1 este eliberat de către autorităţile vamale ale tarii exportatoare pe baza cererii scrise a exportatorului sau, sub raspunderea exportatorului, de către reprezentantul sau autorizat.

2. În acest scop, exportatorul sau reprezentantul sau autorizat completeaza atit certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1, cit şi formularul de cerere, ale caror modele figurează în anexa nr. III. Aceste formulare se completeaza intr-una dintre limbile în care este redactat acest protocol şi conform prevederilor legale ale tarii de export. Formularele completate cu caractere de mina trebuie scrise cu cerneala, cu majuscule. Descrierea produselor trebuie să fie facuta în caseta destinata acestui scop, fără a lasă nici o linie libera. În cazul în care caseta nu este completata în intregime, trebuie să fie trasa o linie orizontala sub ultima linie a descrierii, spatiul liber fiind barat.

3. Exportatorul care solicită eliberarea unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 trebuie să prezinte oricând, la cererea autorităţilor vamale ale tarii exportatoare în care se elibereaza certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1, toate documentele necesare care dovedesc caracterul originar al produselor în cauza, precum şi indeplinirea celorlalte condiţii stipulate în acest protocol.

4. Certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1 este eliberat de către autorităţile vamale ale unui stat membru al Comunităţii sau ale României, dacă produsele în cauza pot fi considerate produse originare din Comunitate, din România sau dintr-una dintre tarile la care se face referire la art. 4 şi dacă indeplinesc celelalte cerinţe stipulate în acest protocol.

5. Autorităţile vamale emitente iau toate masurile pentru a verifica caracterul originar al produselor şi indeplinirea celorlalte condiţii stipulate în acest protocol. În acest scop, vor avea dreptul să solicite orice document justificativ şi sa realizeze orice control în contabilitatea exportatorului sau orice alta verificare considerata necesară. Autorităţile vamale emitente se vor asigura, de asemenea, ca documentele la care se face referire la paragraful 2 sunt completate corespunzător. Ele verifica, în mod special, dacă spatiul rezervat descrierii marfurilor a fost completat în asa fel incit sa excluda orice posibilitate de adaugare frauduloasa.

6. Data eliberarii certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1 trebuie indicată în caseta nr. 11 a acestuia.

7. Certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1 este eliberat de către autorităţile vamale şi pus la dispoziţia exportatorului de îndată ce prezentul export a fost efectuat sau asigurat.

Articolul 18

Certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 eliberat "a posteriori"

1. În condiţii excepţionale, prin derogare de la prevederile art. 17 paragraful 7, un certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 poate fi eliberat după exportul produselor la care se referă, dacă:

a) nu a fost eliberat în momentul exportului din cauza unor erori, omisiuni involuntare sau circumstanţe speciale; sau ... b) se demonstreaza autorităţilor vamale ca a fost eliberat un certificat de circulatie a marfurilor EUR 1, dar nu a fost acceptat la import din motive tehnice. ...

2. Pentru punerea în aplicare a prevederilor paragrafului 1, exportatorul trebuie să indice în cererea sa locul şi data exportului produselor la care se referă certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1, precum şi motivul solicitarii sale.

3. Autorităţile vamale pot elibera un certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 a posteriori numai după verificarea concordantei dintre informaţiile furnizate în cererea exportatorului şi cele din dosarul corespunzător.

4. Certificatele de circulatie a marfurilor EUR 1 eliberate a posteriori trebuie să fi vizate cu una dintre urmatoarele expresii:

"NACHTRAGLICH AUSGESTELLT", DELIVRE A POSTERIORI", "RILASCIATO A POSTERIORI", "AFGEGEVEN A POSTERIORI", "ISSUED RETROSPECTIVELY", "UDSTEDT EFTERFOLGENDE", "EXPEDIDO A POSTERIORI", "EMITIDO A POSTERIORI", "ANNETTU JALKIKATEEN", "UTFARDAT I EFTERHAND", "ISDUOTAS PO EKSPORTAVIMO".

5. Menţiunea la care se face referire la paragraful 4 se trece în caseta "Observatii" a certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1.

Articolul 19

Eliberarea unui duplicat al certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1

1. În cazul furtului, pierderii sau distrugerii unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1, exportatorul poate cere autorităţilor vamale emitente eliberarea unui duplicat, pe baza documentelor de export pe care le poseda.

2. Duplicatului emis în acest mod trebuie să i aplice una dintre urmatoarele menţiuni:

"DUPLIKAT", "DUPLICATA", "DUPLICATO", "DUPLICAAT", "DUPLICATE", "ANTI PA O", "DUPLICADO", "SEGUNDA VIA", "KAKSOISKAPPALE", "DUPLICAT".

3. Menţiunea de la paragraful 2 este înscrisă în caseta "Observatii" a duplicatului certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1.

4. Duplicatul, care trebuie să poarte data emiterii certificatului original de circulatie a marfurilor EUR 1, va fi valabil de la acea data.

Articolul 20

Eliberarea certificatelor de circulatie a marfurilor EUR 1 pe baza unei dovezi de origine eliberata sau facuta anterior

În cazul în care produsele originare sunt plasate sub controlul unei unităţi vamale din Comunitate sau din România, este posibil să se inlocuiasca dovada originii initiale printr-unul sau mai multe certificate de circulatie a marfurilor EUR 1, în scopul trimiterii tuturor sau a unei părţi din aceste produse, oriunde în interiorul Comunităţii sau în România. Certificatele de circulatie a marfurilor EUR 1, inlocuitoare, sunt eliberate de către unitatea vamala sub controlul careia sunt plasate produsele.

Articolul 21

Condiţii pentru intocmirea unei declaratii pe factura

1. Declaratia pe factura la care se face referire la art. 16 subparagraful 1. b) poate fi întocmită:

a) de către un exportator autorizat în sensul art. 22; ... b) de către un exportator pentru orice transport constind în unul sau mai multe colete continind produse originare a caror valoare totala nu depăşeşte 6.000 ECU. ...

2. O declaratie pe factura poate fi întocmită dacă produsele în cauza pot fi considerate produse originare din Comunitate, din România sau dintr-una dintre tarile la care se face referire la art. 4 şi dacă indeplinesc celelalte condiţii stipulate în acest protocol.

3. Exportatorul care întocmeşte o declaratie pe factura trebuie să prezinte, în orice moment, la cererea autorităţilor vamale ale tarii exportatoare, toate documentele necesare care dovedesc caracterul originar al produselor în cauza, precum şi indeplinirea celorlalte condiţii stipulate în acest protocol.

4. O declaratie pe factura este facuta de către exportator prin dactilografiere, stampilare sau tiparire pe factura, pe documentul de livrare sau pe alt document comercial, după modelul de text care figurează la anexa nr. IV, folosind una dintre versiunile lingvistice stabilite în acea anexa şi în conformitate cu prevederile legale interne ale tarii exportatoare. Declaratia poate fi completata şi de mina; în acest caz, ea trebuie scrisa cu majuscule, cu cerneala.

5. Declaratiile pe factura trebuie să fie semnate de mina, în original, de către exportator. Totusi un exportator autorizat în sensul art. 22 nu este obligat să semneze aceste declaratii, cu condiţia să prezinte un angajament scris autorităţilor vamale ale tarii exportatoare prin care accepta întreaga responsabilitate pentru orice declaratie pe factura care îl identifica ca şi când ar fi fost semnata, în original, de el.

6. O declaratie pe factura poate fi întocmită de către exportator în cazul în care produsele la care se referă sunt exportate sau după export, cu condiţia ca aceasta să fie prezentată în tara importatoare nu mai tirziu de 2 ani după efectuarea importului produselor la care se referă.

Articolul 22

Exportator autorizat

1. Autorităţile vamale ale tarii exportatoare pot autoriza orice exportator, denumit în cele ce urmeaza exportator autorizat, care efectueaza frecvent exporturi de produse în baza prevederilor acestui acord, sa intocmeasca declaratii pe facturi, indiferent de valoarea produselor în cauza. Un exportator care solicită o astfel de autorizatie trebuie să ofere autorităţilor vamale toate garantiile necesare pentru verificarea caracterului originar al produselor, precum şi indeplinirea celorlalte cerinţe ale acestui protocol.

2. Autorităţile vamale acorda statutul de exportator autorizat, dacă acesta indeplineste condiţiile pe care ele le considera necesare.

3. Autorităţile vamale vor acorda exportatorului autorizat o autorizatie vamala numerotata, care va aparea pe declaratia pe factura.

4. Autorităţile vamale controlează folosirea autorizatiei de către exportatorul autorizat.

5. Autorităţile vamale pot retrage autorizatia în orice moment. Ele vor proceda în acest mod atunci când exportatorul autorizat nu mai ofera garantiile la care se face referire la paragraful 1, nu mai indeplineste condiţiile la care se face referire în paragraful 2 sau se foloseşte într-un mod incorect de autorizatie.

Articolul 23

Valabilitatea dovezii de origine

1. Dovada originii este valabila 4 luni de la data emiterii în tara exportatoare şi trebuie prezentată, în termenul mentionat, autorităţilor vamale ale tarii importatoare.

2. Dovezile de origine prezentate autorităţilor vamale ale tarii importatoare după expirarea termenului de prezentare prevăzut la paragraful 1 pot fi acceptate, în vederea aplicarii regimului preferential, atunci când nerespectarea termenului se datorează unor împrejurări excepţionale.

3. În celelalte cazuri de prezentare intirziata, autorităţile vamale ale tarii importatoare pot accepta dovezile de origine atunci când produsele au fost prezentate înainte de data limita.

Articolul 24

Prezentarea dovezii de origine

Dovezile de origine vor fi prezentate autorităţilor vamale ale tarii importatoare, în conformitate cu procedurile aplicabile în acea tara. Autorităţile respective au dreptul să solicite o traducere a dovezii de origine şi pot, de asemenea, să solicite ca declaratia de import să fie însoţită de o declaratie a importatorului prin care acesta atesta ca produsele indeplinesc condiţiile cerute pentru aplicarea acordului.

Articolul 25

Importul esalonat

În cazul în care, la cererea importatorului şi în condiţiile stabilite de către autorităţile vamale ale tarii importatoare, produsele neasamblate sau demontate, în sensul regulii generale de încadrare nr. 2 a) a Sistemului armonizat, incadrate în secţiunile XVI şi XVII sau la pozitiile nr. 73.08 şi 94.06 ale Sistemului armonizat, sunt importate în transe, o singura dovada de origine pentru aceste produse va fi depusa la autorităţile vamale la importul primei transe.

Articolul 26

Exceptari de la prezentarea dovezii originii

1. Produsele trimise, sub forma de colete mici, de către persoane particulare către persoane particulare sau care fac parte din bagajul personal al calatorilor sunt considerate produse originare, fără a se cere prezentarea unei dovezi de origine, cu condiţia ca aceste produse sa reprezinte importuri lipsite de orice caracter comercial şi aceasta de îndată ce sunt declarate ca indeplinind condiţiile necesare pentru aplicarea acestui protocol şi atunci când nu exista nici o indoiala în ceea ce priveste sinceritatea acestei declaratii. În cazul produselor expediate prin posta, aceasta declaratie poate fi facuta pe declaratia C2/CP3 sau pe o foaie de hirtie anexata acelui document.

2. Importurile cu caracter ocazional sau care constau numai în produse pentru uzul personal al destinatarilor, calatorilor sau familiilor lor sunt considerate importuri lipsite de orice caracter comercial, dacă, prin natura şi cantitatea lor, este evident că nu sunt destinate comercializarii.

3. În plus, valoarea totala a acestor produse nu trebuie să depăşească 500 ECU pentru pachetele mici sau 1.200 ECU pentru conţinutul bagajelor personale ale calatorilor.

Articolul 27

Documente probatorii

Documentele la care se face referire la art. 17 paragraful 3 şi la art. 21 paragraful 3, folosite în scopul de a se dovedi ca produsele acoperite de un certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 sau de o declaratie pe factura pot fi considerate produse originare din Comunitate, din România sau dintr-una dintre tarile la care se face referire la art. 4 şi indeplinesc celelalte condiţii stipulate în acest protocol, pot consta inter alia în urmatoarele:

a) dovada directa a operaţiunilor realizate de către exportator sau furnizor pentru a obtine bunurile în cauza, continute, de exemplu, în conturile sale sau în contabilitatea sa interna; ... b) documente care dovedesc caracterul originar al materialelor folosite, emise sau intocmite în Comunitate sau în România, atunci când aceste documente sunt folosite conform legislaţiei naţionale; ... c) documente care dovedesc prelucrarile sau transformarile materialelor în Comunitate sau în România, eliberate sau intocmite în Comunitate sau în România, atunci când aceste documente sunt folosite în conformitate cu legislatia naţionala; ... d) certificate de circulatie a marfurilor EUR 1, sau declaratii pe factura, care dovedesc caracterul originar al materialelor folosite, eliberate sau intocmite în Comunitate, în România sau intr-una dintre tarile la care se face referire la art. 4, în concordanta cu regulile de origine care sunt identice cu regulile cuprinse în acest protocol. ...

Articolul 28

Pastrarea dovezii originii şi a documentelor probatorii

1. Exportatorul care solicită eliberarea unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 trebuie să pastreze, cel puţin 3 ani, documentele menţionate la art. 17 paragraful 3.

2. Exportatorul care întocmeşte o declaratie pe factura va pastra, cel puţin 3 ani, copia de pe aceasta declaratie pe factura, precum şi documentele la care se face referire la art. 21 paragraful 3.

3. Autorităţile vamale ale tarii exportatoare care elibereaza un certificat de circulatie a marfurilor EUR 1 vor pastra, cel puţin 3 ani, cererea la care se face referire la art. 17 paragraful 2.

4. Autorităţile vamale ale tarii importatoare trebuie să pastreze, cel puţin 3 ani, certificatele de circulatie a marfurilor EUR 1 şi declaratiile pe factura care le-au fost prezentate.

Articolul 29

Neconcordante şi erori formale

1. Constatarea unor mici neconcordante între menţiunile facute pe dovada originii şi cele facute pe documentele prezentate unităţii vamale, în vederea indeplinirii formalitatilor pentru importul produselor, nu anulează ipso facto valabilitatea dovezii originii, dacă se stabileste în mod evident ca acest document corespunde produsului prezentat.

2. Erorile formale evidente, precum erorile de dactilografiere pe dovada originii, nu trebuie să determine respingerea acestui document, dacă aceste erori nu sunt în măsura sa creeze dubii în ceea ce priveste corectitudinea declaratiilor facute în acest document.

Articolul 30

Sumele exprimate în ECU

1. Sumele exprimate în moneda naţionala a tarii exportatoare, echivalente cu sumele exprimate în ECU, sunt fixate de tara exportatoare şi comunicate tarilor importatoare prin intermediul Comisiei Europene.

2. În cazul în care sumele sunt mai mari decit sumele corespunzătoare fixate de tara importatoare, aceasta din urma le accepta, dacă produsele sunt facturate în moneda tarii exportatoare. Dacă produsele sunt facturate în moneda altui stat membru al Comunităţii, a României sau a unei tari la care se face referire la art. 4, tara importatoare recunoaste suma notificata de tara în cauza.

3. Sumele ce urmeaza a fi folosite, în orice moneda naţionala determinata, vor fi echivalentul în acea moneda naţionala al sumelor exprimate în ECU în prima zi lucratoare a lunii octombrie 1995.

4. Sumele exprimate în ECU şi echivalentul lor în monedele naţionale ale statelor membre ale Comunităţii şi României vor fi revazute de către Comitetul de Asociere, la cererea Comunităţii sau a României. La realizarea acestei revizuiri, Comitetul de Asociere se va asigura că nu sunt scaderi ale sumelor ce vor fi folosite în orice moneda naţionala şi, în plus, va lua în considerare necesitatea de a se menţine efectele limitelor în cauza în termeni reali. În acest scop, se poate hotari modificarea sumelor exprimate în ECU.

Titlul VI

Metode de cooperare administrativa

Articolul 31

Asistenţa reciproca

1. Autorităţile vamale ale statelor membre ale Comunităţii şi ale României îşi comunică reciproc, prin intermediul Comisiei Europene, specimenele de stampile folosite de unitatile lor vamale pentru eliberarea certificatelor de circulatie a marfurilor EUR 1, precum şi adresele autorităţilor vamale competente pentru verificarea acestor certificate şi a declaratiilor pe factura.

2. Pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a prevederilor acestui protocol, Comunitatea şi România îşi vor acorda reciproc asistenţa, prin intermediul administratiilor vamale competente, la verificarea autenticităţii certificatelor de circulatie a marfurilor EUR 1 sau a declaratiilor pe factura şi a corectitudinii informaţiilor furnizate în aceste documente.

Articolul 32

Verificarea dovezilor de origine

1. Verificarea ulterioară a dovezilor de origine se efectueaza prin sondaj sau ori de cite ori autorităţile vamale ale tarii importatoare au suspiciuni intemeiate în legătură cu autenticitatea acestor documente, cu caracterul originar al produselor în cauza sau cu indeplinirea celorlalte condiţii stipulate în acest protocol.

2. În vederea aplicarii prevederilor paragrafului 1, autorităţile vamale ale tarii importatoare returneaza certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1 şi factura, dacă a fost prezentată, declaratia pe factura sau o copie de pe documente autorităţilor vamale ale tarii exportatoare, indicind, dacă este cazul, motivele de fond şi de forma care justifica o ancheta. Orice documente sau informaţii obtinute, care sugereaza ca informaţiile furnizate în dovezile de origine sunt incorecte, vor fi transmise ca dovada a cererii de verificare.

3. Verificarea este efectuata de către autorităţile vamale ale tarii exportatoare. În acest scop, ele au dreptul sa ceara orice dovada şi sa realizeze orice verificare a conturilor exportatorului sau orice alt control considerat corespunzător.

4. Dacă autorităţile vamale ale tarii importatoare hotarasc suspendarea acordarii regimului preferential pentru produsele în cauza în asteptarea rezultatelor verificării, ele acorda liberul de vama importatorului, pentru aceste produse, sub rezerva masurilor de prevedere apreciate ca necesare.

5. Autorităţile vamale care solicită verificarea vor fi informate asupra rezultatelor verificării cit mai curind posibil. Aceste rezultate trebuie să indice cu claritate dacă documentele sunt autentice, dacă produsele în cauza pot fi considerate produse originare din Comunitate, din România sau dintr-una dintre tarile la care se face referire la art. 4 şi dacă indeplinesc celelalte condiţii stipulate în acest protocol.

6. În cazul unor suspiciuni intemeiate, dacă, în termenul de 10 luni de la data cererii de control a posteriori, nu se primeste un răspuns sau dacă răspunsul nu contine date suficiente pentru determinarea autenticităţii documentului în cauza sau a originii reale a produsului, autorităţile vamale care solicită verificarea pot refuza acordarea preferintelor, cu excepţia imprejurarilor excepţionale.

Articolul 33

Solutionarea litigiilor

În cazul litigiilor survenite cu ocazia verificărilor menţionate la art. 32, care nu pot fi rezolvate între autorităţile vamale care solicită verificarea şi autorităţile vamale răspunzătoare pentru realizarea acestei verificări sau atunci când se ridica o problemă în ceea ce priveste interpretarea acestui protocol, ele vor fi prezentate Comitetului de Asociere.

În toate cazurile, solutionarea litigiilor între importator şi autorităţile vamale ale tarii importatoare se face conform legislaţiei din tara respectiva.

Articolul 34

Sancţiuni

Sanctiunile vor fi aplicate oricarei persoane care emite sau determina emiterea unui document ce contine date inexacte în scopul obtinerii regimului preferential pentru produse.

Articolul 35

Zone libere

1. Comunitatea şi România vor lua toate masurile necesare pentru a se asigura ca produsele comercializate sub acoperirea unei dovezi de origine şi care în cursul transportului rămân intr-o zona libera situata pe teritoriul lor sa nu fie inlocuite cu alte marfuri şi sa nu faca obiectul unor manipulari, în afara celor obisnuite, menite sa previna deteriorarea lor.

2. Prin derogare de la prevederile paragrafului 1, atunci când produse originare din Comunitate sau din România sunt importate intr-o zona libera sub acoperirea unei dovezi de origine şi sufera prelucrari sau transformari, autorităţile vamale competente elibereaza un nou certificat EUR 1, la cererea exportatorului, dacă tratamentele sau prelucrarile suferite sunt în conformitate cu prevederile acestui protocol.

Titlul VII

Ceuta şi Melilla

Articolul 36

Aplicarea protocolului

1. Termenul Comunitate folosit la art. 2 nu acopera Ceuta şi Melilla.

2. Produsele originare din România beneficiaza, în toate cazurile, atunci când sunt importate în Ceuta şi Melilla, de acelasi regim vamal ca şi cel care este aplicat produselor originare din teritoriul vamal al Comunităţii, în virtutea Protocolului nr. 2 al Actului de aderare a Regatului Spaniei şi a Republicii Portugalia la Comunitatile Europene. România va acorda importurilor de produse acoperite de acord şi originare din Ceuta şi Melilla acelasi regim vamal ca şi cel acordat produselor importate din Comunitate şi originare de aici.

3. În scopul aplicarii prevederilor paragrafului 1 referitor la produsele originare din Ceuta şi Melilla, acest protocol se va aplica, mutatis mutandis, sub rezerva condiţiilor speciale stabilite la art. 37.

Articolul 37

Condiţii speciale

1. Cu condiţia sa fi fost transportate direct, conform prevederilor art. 13, urmatoarele sunt considerate ca:

(1) produse originare din Ceuta şi Melilla: ... a) produsele obtinute în intregime în Ceuta şi Melilla; ... b) produsele obtinute în Ceuta şi Melilla, la fabricarea cărora sunt folosite produse, altele decit cele la care se face referire la subparagraful a), cu condiţia ca: ...

(i) aceste produse sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente în sensul art. 6; şi

(îi) aceste produse să fie originare din România sau din Comunitate, în sensul prevederilor acestui protocol, cu condiţia ca ele sa fi fost supuse unor prelucrari sau transformari care depasesc prelucrarile sau transformarile insuficiente la care se face referire la art. 7 paragraful 1;

(2) produse originare din România: ... a) produsele obtinute în intregime în România; ... b) produsele obtinute în România, la fabricarea cărora sunt folosite produse, altele decit cele la care se face referire la subparagraful a), cu condiţia ca: ...

(i) aceste produse sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente în sensul art. 6; sau

(îi) aceste produse să fie originare din Ceuta şi Melilla sau din Comunitate, în sensul prevederilor acestui protocol, cu condiţia ca ele sa fi fost supuse unor prelucrari sau transformari care depasesc prelucrarile sau transformarile insuficiente la care se face referire la art. 7 paragraful 1.

2. Ceuta şi Melilla sunt considerate un singur teritoriu.

3. Exportatorul sau reprezentantul sau autorizat va face menţiunea "România" sau "Ceuta şi Melilla" în caseta nr. 2 a certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1 sau pe declaratia pe factura. În plus, în cazul produselor originare din Ceuta şi Melilla, caracterul originar trebuie indicat în caseta nr. 4 a certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1 sau pe declaratiile pe factura.

4. Autorităţile vamale spaniole sunt răspunzătoare de aplicarea acestui protocol în Ceuta şi Melilla.

Titlul VIII

Prevederi finale

Articolul 38

Amendamente la acest protocol

Consiliul de Asociere poate decide amendarea prevederilor acestui protocol.

NOTĂ:

Anexele nr. I-IV la acest protocol se publică ulterior.

---------------