NORME TEHNICE din 28 februarie 2024

privind prezentarea mărfurilor în vamă în locuri aprobate de autoritatea vamală, altele decât biroul vamal, în cazul exportului, reexportului și ieșirii mărfurilor de pe teritoriul vamal al Uniunii

EMITENT

AUTORITATEA VAMALĂ ROMÂNĂ

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 197 din 11 martie 2024 Aprobate prin ORDINUL nr. 648 din 28 februarie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 11 martie 2024.

Articolul 1

Operatorii economici stabiliți pe teritoriul vamal al Uniunii care dețin statutul de operator economic autorizat pot solicita autorității vamale, în temeiul prevederilor art. 5 pct. 33 și ale art. 172 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, în situații justificate, aprobarea unui loc în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal, în cazul declarării mărfurilor pentru regimul vamal de export sau în cazul reexportului.

Articolul 2

(1) Cererea pentru obținerea locului aprobat la export se completează potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 1

la prezentele norme tehnice și se depune la biroul vamal de export competent stabilit conform art. 221 alin. (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii. Cererea poate fi depusă și prin intermediul poștei electronice și este supusă prevederilor art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.(2) În cazul vămuirii centralizate la export, cererea pentru obținerea locului aprobat formulată potrivit art. 1 este de competența biroului vamal de prezentare.

Articolul 3

(1) Cererea poate avea ca obiect o singură operațiune vamală sau se poate referi la mai multe operațiuni de export, desfășurate într-o perioadă determinată de timp, menționată de solicitant.(2) Locul solicitat trebuie să fie clar determinat în cerere, cu indicarea adresei exacte și descrierea acestuia, pentru a se aduce la cunoștința biroului vamal existența în locul respectiv de clădiri, depozite sau alte facilități necesare manipulării, depozitării sau păstrării mărfurilor în condiții corespunzătoare.(3) Solicitantul trebuie să menționeze în cerere care este interesul său justificat în obținerea aprobării, precum și programul de lucru în locul respectiv.(4) Cererea conține motivele pentru care se solicită aprobarea unui loc în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal, urmând ca biroul vamal să aprecieze dacă cererea este justificată ținând cont de circumstanțele operațiunilor vamale efectuate, cantitatea și felul mărfurilor, tipul de transport și frecvența operațiunilor vamale.(5) Dacă este necesar, biroul vamal solicită informații suplimentare pentru soluționarea cererii.

Articolul 4

(1) Pentru emiterea aprobării este necesar ca solicitantul să ofere asigurarea necesară bunei derulări a operațiunilor.(2) Aprobarea se emite de biroul vamal competent după verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute de legislația vamală cu privire la operațiunea sau operațiunile vamale de export sau vizate și se comunică solicitantului în termen de 30 de zile de la depunerea cererii.

Articolul 5

(1) Biroul vamal competent emite aprobarea numai dacă poate asigura supravegherea vamală a mărfurilor la locul aprobat fără a trebui să introducă măsuri administrative disproporționate față de nevoile economice respective.(2) Biroul vamal inspectează locul solicitat înainte de emiterea aprobării, cu excepția situației în care autoritatea vamală a inspectat anterior locul solicitat, în cadrul altor proceduri de auditare a operatorului economic solicitant. În aprobare se menționează data inspectării și autoritatea vamală care a realizat-o.(3) Dacă solicitarea are ca obiect o singură operațiune vamală de export, în aprobare se menționează operațiunea vamală la care se referă.(4) În situația în care cererea se referă la mai multe operațiuni vamale de export, desfășurate într-o perioadă determinată de timp, aprobarea cuprinde, pe lângă mențiunile privind operațiunile vamale, data de început a valabilității aprobării și termenul pentru care se acordă, care nu poate fi mai mare de un an de la data de început.

Articolul 6

(1) Locul aprobat poate fi utilizat pentru prezentarea mărfurilor în vamă la export doar de operatorul economic pentru care a fost emisă aprobarea.(2) Biroul vamal care a emis aprobarea urmărește aplicarea legislației vamale referitoare la ieșirea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Uniunii.

Articolul 7

Modelul aprobării locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la export, altul decât biroul vamal, este prevăzut în

anexa nr. 2

la prezentele norme tehnice.

Articolul 8

Biroul vamal acordă solicitantului dreptul de a fi ascultat, potrivit art. 22 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii și art. 8 și 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei.

Articolul 9

În cazul respingerii cererii, decizia se motivează de biroul vamal și poate fi atacată în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 10

Prevederile art. 2-9 se aplică în mod corespunzător în cazul reexportului.

Articolul 11

(1) În situația în care ieșirea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Uniunii se realizează pe cale aeriană sau navală, printr-un birou vamal de frontieră care funcționează în regim de trafic internațional aerian sau naval, operatorii economici stabiliți pe teritoriul vamal al Uniunii care au obligația de a prezenta mărfuri în vamă la ieșire pot solicita autorității vamale, în temeiul prevederilor art. 5 pct. 33 și ale art. 267 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, în cazuri justificate, aprobarea unui loc în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal, situat în perimetrul portului sau aeroportului.(2) Solicitarea prevăzută la alin. (1) poate fi formulată pentru mărfuri care sunt exportate sau reexportate.(3) Aprobarea prevăzută la alin. (1) vizează etapa transmiterii la biroul vamal de ieșire a notificării de sosire a mărfurilor.(4) Locul solicitat pentru prezentarea mărfurilor în vamă la ieșire, altul decât biroul vamal, poate fi deținut de o altă persoană decât solicitantul aprobării.

Articolul 12

Cererea pentru obținerea locului aprobat formulată conform art. 11 se completează potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 3

la prezentele norme tehnice și se depune la biroul vamal de ieșire la care se prezintă mărfurile în vamă la ieșire, potrivit legislației vamale, nefiind necesar ca solicitantul să dețină statutul de operator economic autorizat. Cererea poate fi depusă și prin intermediul poștei electronice și este supusă prevederilor art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

Articolul 13

(1) Cererea poate avea ca obiect o singură operațiune vamală sau se poate referi la mai multe operațiuni, desfășurate într-o perioadă determinată de timp, menționată de solicitant.(2) Locul solicitat trebuie să fie clar determinat în cerere, cu indicarea adresei exacte și descrierea acestuia, pentru a se aduce la cunoștința biroului vamal existența în locul respectiv de clădiri, depozite sau alte facilități necesare manipulării, depozitării, păstrării sau încărcării mărfurilor în navă/aeronavă în condiții corespunzătoare.(3) Solicitantul trebuie să menționeze în cerere care este interesul său justificat în obținerea aprobării, precum și programul de lucru în locul respectiv.(4) Cererea conține motivele pentru care se solicită aprobarea unui loc în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal, urmând ca biroul vamal să aprecieze dacă cererea este justificată, ținând cont de circumstanțele operațiunilor vamale efectuate, cantitatea și felul mărfurilor, tipul de transport și frecvența operațiunilor vamale.(5) Dacă locul solicitat este deținut de o altă persoană decât solicitantul aprobării, în cerere se menționează și persoana care deține locul respectiv. La cerere trebuie anexat acceptul deținătorului locului ca solicitantul aprobării să prezinte mărfurile în vamă în locul respectiv.(6) Dacă este necesar, biroul vamal solicită informații suplimentare pentru soluționarea cererii.

Articolul 14

(1) Pentru emiterea aprobării este necesar ca solicitantul să ofere asigurarea necesară bunei derulări a operațiunilor.(2) Biroul vamal inspectează locul solicitat înainte de emiterea aprobării, cu excepția situației în care autoritatea vamală a inspectat anterior locul solicitat, în cadrul altor proceduri de auditare a operatorului economic solicitant sau a operatorului care deține locul. În aprobare se menționează data inspectării și autoritatea vamală care a realizat-o.(3) Biroul vamal de ieșire aprobă cererea atunci când se constată existența unor situații justificate legate de organizarea fluxurilor de mărfuri în perimetrul portului sau aeroportului și/sau de procedurile de încărcare a mărfurilor la bordul navelor sau aeronavelor care le transportă în afara teritoriului vamal al Uniunii.(4) Aprobarea se emite de biroul vamal după verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute de legislația vamală cu privire la operațiunea sau operațiunile vamale vizate și se comunică solicitantului în termen de 30 de zile de la depunerea cererii.

Articolul 15

(1) Biroul vamal emite aprobarea numai dacă poate asigura supravegherea vamală a mărfurilor la locul aprobat fără a trebui să introducă măsuri administrative disproporționate față de nevoile economice respective.(2) Dacă solicitarea are ca obiect o singură operațiune vamală, în aprobare se menționează operațiunea vamală la care se referă.(3) În situația în care cererea se referă la mai multe operațiuni vamale, desfășurate într-o perioadă determinată de timp, aprobarea cuprinde, pe lângă mențiunile privind operațiunile vamale, data de început a valabilității aprobării și termenul pentru care se acordă, care nu poate fi mai mare de un an de la data de început.(4) Biroul vamal care a emis aprobarea urmărește aplicarea legislației vamale referitoare la ieșirea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Uniunii.

Articolul 16

Modelul aprobării locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la ieșire, altul decât biroul vamal, emisă de biroul vamal de ieșire, este prevăzut în

anexa nr. 4

la prezentele norme tehnice.

Articolul 17

Biroul vamal acordă solicitantului dreptul de a fi ascultat, potrivit art. 22 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, art. 8 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 și art. 8 și 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

Articolul 18

În cazul respingerii cererii, decizia se motivează de biroul vamal și poate fi atacată în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 19

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentele norme tehnice.

Anexa nr. 1

la normele tehnice

CERERE
privind aprobarea de autoritatea vamală a unui loc în care
să fie prezentate mărfurile în vamă la export sau
la reexport, altul decât biroul vamal

1. Operatorul economic solicitant (denumire, sediu, cod de identificare fiscală, număr de înregistrare la oficiul registrului comerțului): ..................................

........................................

........................................ .

2. Nr. EORI al solicitantului: .........................

3. Autoritatea vamală care a acordat statutul de operator economic autorizat, tipul și numărul autorizației AEO: ..........................

4. Biroul vamal de la care se solicită aprobarea locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la export/reexport: .............................

5. Obiectul cererii:A. Operațiunea vamală (descriere, dată, oră): .....................

........................................

........................................

... B. Mai multe operațiuni vamale (descriere, numărul estimat al operațiunilor de export/reexport efectuate într-un an calendaristic, frecvența, data de început solicitată pentru aprobare și termenul pentru care se solicită aprobarea): ..........................

........................................

........................................

........................................

...

6. Informații privind mărfurile:a) felul mărfurilor prin indicarea numărului și titlului capitolului din Nomenclatura combinată:

........................................;

... b) statutul vamal al mărfurilor: ....................................; ... c) cantitatea estimată a mărfurilor: ...........................; ... d) alte mențiuni privind mărfurile, dacă este cazul (stare, condiții speciale de păstrare sau de transport etc.): ............................. . ...

7. Informații privind garanția constituită (dacă .............................

........................................ .

8. Tipul de transport și mențiuni privind mijloacele de transport: .......... .

........................................

9. Informații privind locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la export/reexport:a) adresa poștală: .............................

........................................;

... b) tipul de loc (sediu, punct de lucru, loc de producere/prelucrare/depozitare a mărfurilor etc.): ...........

........................................;

... c) facilități existente în locul aprobat în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal (clădiri, depozite, utilaje, echipamente, condiții de păstrare, manipulare sau încărcare a mărfurilor etc.): ....................

........................................

........................................;

... d) programul de lucru în locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la export/reexport: ........................... . ...

10. Motivarea solicitării aprobării: ...................

........................................

........................................

11. Interesul justificat al operatorului economic pentru obținerea aprobării: ....................................

........................................

........................................

12. Prevederile legale pe care se întemeiază cererea: ..................

13. Date de contact ale persoanei responsabile la locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la export/reexport: ......................

........................................

Declar că informațiile prezentate sunt reale și complete:

Nume/Prenume: ...................................

Calitate: .........................................

Semnătura/Ștampila (Ștampila este opțională.): ......................

Data: ..................

Anexa nr. 2

la normele tehnice

Antetul biroului vamal emitent

APROBAREA
locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la
export sau la reexport, altul decât biroul vamal
Nr. ................/Data ....................

1. Biroul vamal emitent al aprobării locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la export/ reexport: .......................................

2. Operatorul economic solicitant (denumire, sediu, cod de identificare fiscală, număr de înregistrare la oficiul registrului comerțului):

........................................

........................................

........................................

3. Nr. EORI al solicitantului: .......................

4. Autoritatea vamală care a acordat statutul de operator economic autorizat, tipul și numărul autorizației AEO: .....................

5. Informații privind locul aprobat în care să fie prezentate mărfurile în vamă la export/reexport, altul decât biroul vamal:a) adresa poștală: .......................

........................................;

... b) tipul de loc (sediu, punct de lucru, loc de producere/prelucrare/depozitare a mărfurilor etc.): ........;

.........................................;

... c) facilități existente în locul aprobat în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal (clădiri, depozite, utilaje, echipamente, condiții de păstrare, manipulare sau încărcare a mărfurilor etc.): ...................

........................................

........................................;

... d) programul de lucru în locul aprobat în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal, comunicat de solicitant: ...........................; ... e) locul a fost inspectat de biroul vamal emitent/de ................ la data de ............ ... f) alte mențiuni privind condițiile în care se emite aprobarea (condiții și obligații ale operatorului economic): ..................................... . ...

6. Aprobarea se acordă pentru:A. Operațiunea vamală (descriere, dată, oră): ..............

........................................

........................................

... B. Mai multe operațiuni vamale (descriere, numărul estimat al operațiunilor vamale de export/reexport efectuate într-un an calendaristic și frecvența, comunicate de solicitant): .......................

........................................

........................................

B.1. Data de început a valabilității aprobării: .......... ... B.2. Termenul pentru care se emite aprobarea: ............... ... B.3. Data până la care este valabilă aprobarea: ................. ... ...

7. Informații privind mărfurile, potrivit cererii depuse de solicitant:a) felul mărfurilor: .......................................; ... b) statutul vamal al mărfurilor: .............................; ... c) cantitatea estimată a mărfurilor: .......................... . ...

8. Informații privind garanția constituită (dacă este cazul): ...........

......................................... .

9. Motivarea emiterii aprobării: ..........................

........................................

........................................

10. Prevederile legale pe care se întemeiază aprobarea: ........

.........................................

Șeful biroului vamal:

Nume/Prenume .......................

Semnătura/Ștampila ...................

Anexa nr. 3

la normele tehnice

CERERE
privind aprobarea de autoritatea vamală a unui loc în care să fie
prezentate mărfurile în vamă la ieșire, altul decât biroul vamal,
în cazul mărfurilor exportate sau reexportate

1. Operatorul economic solicitant (denumire, sediu, cod de identificare fiscală, număr de înregistrare la oficiul registrului comerțului):

........................................

........................................

2. Nr. EORI al solicitantului: ............................

3. Statut de operator economic autorizat, autoritatea vamală care a acordat statutul, tipul și numărul autorizației AEO: DA/NU ...........................................

4. Calitatea solicitantului în ceea ce privește operațiunea/operațiunile vamală/vamale cu mărfuri pentru care s-a acordat liber de vamă:

........................................

5. Biroul vamal de ieșire care funcționează în regim de trafic internațional aerian sau naval, de la care se solicită aprobarea locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la ieșire:

........................................

6. Obiectul cererii:A. Operațiunea vamală (descriere, dată, oră, regimul vamal): ...................

........................................

........................................

... B. Mai multe operațiuni vamale (descriere, numărul estimat al operațiunilor efectuate într-un an calendaristic, frecvența, regimul vamal, data de început solicitată pentru aprobare și termenul pentru care se solicită aprobarea): .............................

........................................

........................................

...

7. Informații privind mărfurile:a) felul mărfurilor, prin indicarea numărului și titlului capitolului din Nomenclatura combinată:

........................................;

... b) cantitatea estimată a mărfurilor: ....................; ... c) statutul vamal al mărfurilor: ........................; ... d) regimul vamal sub care sunt plasate mărfurile: ..................; ... e) alte mențiuni privind mărfurile, dacă este cazul (stare, condiții speciale de păstrare sau de încărcare etc.): ............................ . ...

8. Informații privind garanția constituită (dacă este cazul): ................

......................................... .

9. Tipul de transport și mențiuni privind mijloacele de transport: ..........

........................................

10. Informații privind locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire:a) adresa poștală: ..............

..........................................;

... b) tipul de loc (sediu, punct de lucru, loc de depozitare/păstrare/încărcare a mărfurilor etc.): .........;

........................................;

... c) deținătorul locului pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire: .....................; ... d) se anexează acceptul deținătorului locului solicitat, exprimat la data de ................., prin ..............................; ... e) locul se află în perimetrul portului/aeroportului (Se bifează situația existentă.); ... f) facilități existente în locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire (clădiri, depozite, utilaje, echipamente, condiții de păstrare, manipulare sau încărcare a mărfurilor etc.): ................................; ... g) programul de lucru în locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire: .................................. . ...

11. Motivarea solicitării aprobării: .........................

........................................

........................................

12. Situațiile justificate pentru care operatorul economic solicită aprobarea locului de prezentare a mărfurilor în vamă la ieșire: ..............................

........................................

........................................

13. Prevederile legale pe care se întemeiază cererea: ....................................................................

14. Date de contact ale persoanei responsabile la locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire: ......................

Declar că informațiile prezentate sunt reale și complete.

Nume/Prenume: ...................

Calitate: ........................

Semnătura/Ștampila (Ștampila este opțională.):......................

Data: ...................

Anexa nr. 4

la normele tehnice

Antetul biroului vamal emitent

APROBAREA
locului în care să fie prezentate mărfurile în vamă la ieșire,
altul decât biroul vamal, în cazul mărfurilor exportate sau reexportate
Nr. ............/Data .................

1. Biroul vamal de ieșire care funcționează în regim de trafic internațional aerian sau naval, emitent al aprobării: ..........................................

2. Operatorul economic solicitant (denumire, sediu, cod de identificare fiscală, număr de înregistrare la oficiul registrului comerțului): ..........................

........................................

........................................

3. Nr. EORI al solicitantului: ..............

4. Statut de operator economic autorizat, autoritatea vamală care a acordat statutul, tipul și numărul autorizației AEO: DA/NU

........................................

5. Informații privind locul aprobat în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire:a) adresa poștală: ......................

........................................ ;

... b) tipul de loc (sediu, punct de lucru, loc de depozitare/păstrare/încărcare a mărfurilor etc.): ..........

.........................................;

... c) facilități existente în locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire (clădiri, depozite, utilaje, echipamente, condiții de păstrare, manipulare sau încărcare a mărfurilor etc.): ..................................

........................................

........................................;

... d) programul de lucru în locul pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire: ...................................; ... e) deținătorul locului pentru care se solicită aprobarea în vederea prezentării mărfurilor în vamă la ieșire: ......................; ... f) solicitantul a anexat acceptul deținătorului locului solicitat exprimat la data de .......... prin .......................; ... g) locul se află în perimetrul portului/aeroportului (Se bifează situația existentă.); ... h) locul a fost inspectat de biroul vamal emitent/de ............................ la data de .............................; ... i) alte mențiuni privind condițiile în care se emite aprobarea (condiții și obligații ale operatorului economic): .................................. ...

6. Aprobarea se acordă pentru:A. Operațiunea vamală (descriere, dată, oră, regimul vamal): ....................

........................................

........................................

........................................

... B. Mai multe operațiuni vamale (descriere, numărul estimat al operațiunilor efectuate într-un an calendaristic, frecvența, regimul vamal): ................

........................................

........................................

B.1. Data de început a valabilității aprobării: .............. ... B.2. Termenul pentru care se emite aprobarea: ............ ... B.3. Data până la care este valabilă aprobarea: ............... ... ...

7. Informații privind mărfurile, potrivit cererii depuse de solicitant:a) felul mărfurilor: .....................................; ... b) statutul vamal al mărfurilor: ................... . ...

8. Informații privind garanția constituită (dacă este cazul): .............

........................................ .

9. Motivarea emiterii aprobării și situațiile justificate luate în considerare la emiterea aprobării: ............

........................................

........................................

10. Prevederile legale pe care se întemeiază aprobarea: .................

........................................

Șeful biroului vamal:

Nume/Prenume .......................

Semnătura/Ștampila ................

------