HOTĂRÎRE Nr. 125 din 1 martie 1996

cu privire la stabilirea unor măsuri în legătură cu acordarea ajutorului social, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 67/1995

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL NR. 55 din 15 martie 1996

În baza prevederilor art. 31 alin. (1) din Legea nr. 67/1995 privind ajutorul social şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 63/1994 privind actualizarea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile şi instituţiile publice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 13/1995,

Guvernul României hotărăşte:

Articolul 1

(1) Consiliile locale, în funcţie de condiţiile specifice, aproba criterii proprii de evaluare a veniturilor nete care se pot obţine din creşterea şi valorificarea animalelor şi pasarilor, precum şi din valorificarea altor bunuri realizate în gospodăriile populaţiei din mediul rural şi, după caz, din mediul urban, nominalizate de primar. ... (2) La stabilirea criteriilor proprii de evaluare conform alin. (1) se vor avea în vedere limitele minime ale veniturilor nete prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre pentru principalele categorii de animale şi păsări, prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. ... (3) Limitele minime ale veniturilor nete prevăzute la alin. (2) se actualizează prin hotărâre a Guvernului, în funcţie de evoluţia preţurilor. ... (4) Criteriile prevăzute la alin. (1) se afişează la sediul consiliului local. ...

Articolul 2

(1) Familiile şi persoanele singure, care au în proprietate sau în folosinţă numai locuinta şi bunurile necesare nevoilor familiale, pot beneficia, în condiţiile legii, de ajutor social. ... (2) În vederea acordării ajutorului social, bunurile de natura celor prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre nu sunt considerate bunuri necesare. ...

Articolul 3

(1) Familiile şi persoanele singure, care au în proprietate terenuri, clădiri, spaţii locative sau alte bunuri mobile sau imobile peste nivelul celor prevăzute la art. 2 alin. (1) din prezenta hotărâre, vor declara, la solicitarea ajutorului social, veniturile realizate din valorificarea bunurilor respective. ... (2) Pe baza sumelor rezultate din valorificarea bunurilor, precum şi din utilizarea economiilor sau a disponibilităţilor din conturile bancare şi de la C.E.C., se calculează perioada de timp în care familia sau persoana singura are asigurat venitul net lunar prevăzut la art. 3 din Legea nr. 67/1995. Dreptul la ajutor social se poate acorda, în condiţiile legii, de la data de întâi a lunii următoare celei în care a expirat perioada de timp astfel stabilită. ...

Articolul 4

(1) Persoanele apte de muncă, care nu sunt salariate şi nu realizează venituri cel puţin la nivelul salariului minim brut pe ţara din alte activităţi, se iau în considerare ca membri de familie la determinarea nivelului venitului net lunar al acesteia, numai dacă fac dovada ca s-au prezentat la oficiul forţei de muncă pentru încadrare şi nu au refuzat un loc de muncă cu contract de muncă pe perioada determinata sau nedeterminată, ori cu convenţie civilă sau un curs de calificare recomandat sau la care au fost înscrise. ... (2) Repartizarea în munca se poate face şi de către primar, pentru realizarea unor acţiuni sau lucrări de interes local sau la solicitarea unor persoane fizice. ... (3) Primarul are obligaţia sa comunice oficiului forţei de muncă beneficiarii de ajutor social care se încadrează în prevederile alin. (1), pentru a se lua măsuri de repartizare în munca cu prioritate a persoanelor în cauza, oferindu-le acestora orice loc de muncă. ...

Articolul 5

(1) Pentru soluţionarea cererii de ajutor social, primarul poate dispune efectuarea anchetei sociale, document care reprezintă proba legală, în caz de atac al dispoziţiei primarului pe calea contenciosului administrativ. ... (2) Stabilirea dreptului la ajutor social unor familii sau persoane singure se face, în condiţiile legii, în limita fondurilor aprobate cu aceasta destinaţie. ... (3) În situaţia în care cererile depăşesc nivelul fondurilor prevăzute cu aceasta destinaţie în bugetul local, precum şi la sesizarea oricărei persoane fizice sau juridice, primarul are obligaţia sa dispună efectuarea de anchete sociale pentru toţi solicitanţii de ajutor social. Ancheta socială este obligatorie şi în situaţia în care familia sau persoana care solicită ajutor social locuieşte şi gospodareste împreună cu alte familii sau persoane. ... (4) La efectuarea anchetelor sociale pot participa şi reprezentanţi ai instituţiilor publice care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul localităţii, precum şi ai organizaţiilor neguvernamentale. ... (5) Persoanele care efectuează ancheta socială vor evidenţia veniturile nete lunare şi bunurile nedeclarate sau subevaluate, precum şi activităţile potenţial aducatoare de venituri, desfăşurate de către membrii familiei, pentru a fi luate în calcul la stabilirea dreptului şi a cuantumului ajutorului social. ... (6) În cazul familiei sau persoanei singure care solicită ajutorul social şi convietuieste în aceeaşi gospodărie cu alte familii sau persoane şi contribuie împreună la realizarea unor bunuri şi venituri sau la consumul acestora se iau în calcul veniturile totale nete realizate şi numărul persoanelor din gospodăria respectiva. ... (7) La definitivarea anchetei sociale se pot utiliza şi informaţii de la cel puţin două persoane care cunosc situaţia materială, socială, şi civilă a persoanelor din gospodăria solicitantului de ajutor social. ...

Articolul 6

La stabilirea venitului net lunar al familiei sau persoanei singure, care a solicitat ajutor social potrivit prevederilor art. 6 din Legea nr. 67/1995, se iau în considerare şi drepturile corespunzătoare unor creanţe legale, cum sunt: alocaţia de stat pentru copii, ajutorul de integrare profesională, ajutorul de şomaj, alocaţia de sprijin, alte creanţe legale care pot fi valorificate.

Articolul 7

În vederea aplicării prevederilor art. 17 din Legea nr. 67/1995, primarul va desemna, prin dispoziţie scrisă, persoanele care răspund de efectuarea anchetelor sociale, de calculul şi acordarea vizei de control financiar preventiv pentru stabilirea şi plata ajutoarelor sociale.

Articolul 8

(1) Plata ajutorului social se face lunar, pe bază de stat de plată, mandat poştal sau prin cont curent; data plăţii şi modalitatea de plată se stabilesc de către primar şi se afişează la consiliul local. ... (2) Primarul poate organiza plata integrală sau parţială a ajutorului social prin acordarea, pentru toţi sau pentru o parte dintre membrii familiei, a unor alimente, medicamente, rechizite şcolare pentru copii, precum şi prin plata întreţinerii legal stabilite de către asociaţiile de locatari, sau a combustibilului pentru încălzire. ...

Articolul 9

(1) Pentru toate sumele ce vor fi plătite cu titlu de ajutor social, primarul va dispune reanalizarea cererilor aprobate până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, şi a documentelor care au stat la baza acordării acestui drept, urmînd sa stabilească, prin dispoziţie, menţinerea dreptului la ajutor social, modificarea cuantumului sau, după caz, încetarea dreptului la ajutor social. ... (2) Primarul poate dispune şi reanalizarea cererilor aprobate ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru a verifica îndeplinirea obligaţiei prevăzute la art. 12 din Legea nr. 67/1995. ... (3) În cazul constatării încălcării dispoziţiilor legale cu privire la stabilirea şi plata ajutorului social, primarul are obligaţia sa dispună măsurile legale pentru recuperarea sumelor acordate necuvenit şi, dacă este cazul, sa sesizeze organele de cercetare penală. ...

Articolul 10

Listele nominale privind aprobarea sau respingerea cererilor pentru acordarea ajutorului social, cu semnatura primarului, se afişează la sediul consiliului local.

Articolul 11

Formularele necesare aplicării prevederilor Legii nr. 67/1995 se asigura de către consiliile locale din fonduri prevăzute în bugetele locale.

Articolul 12

Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 67/1995 privind ajutorul social, precum şi modalităţile de plată a drepturilor reglementate de lege, modificate şi completate potrivit prevederilor prezentei hotărâri, sunt cele prezentate în anexa nr. 3

Articolul 13

Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi Ministerul Finanţelor pot emite precizări în condiţiile legii, pentru soluţionarea unor probleme în legătură cu stabilirea dreptului şi a modalităţilor de plată a ajutorului social.

Articolul 14

(1) Fondurile necesare pentru plata ajutorului ce se acordă sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se prevăd în bugetul Ministerului Apărării Naţionale. ... (2) Stabilirea locului şi plata ajutorului ce se acordă sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se fac de către centrele militare judeţene şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti, pe baza normelor metodologice elaborate de Ministerul Apărării Naţionale. ...

Articolul 15

(1) Primarul poate dispune acordarea unor ajutoare de urgenta, în condiţiile legii, în limita fondurilor prevăzute în bugetul local. ... (2) Ajutoarele prevăzute la alineatul precedent pot fi acordate, în condiţiile legii, în limita fondurilor prevăzute în bugetul local şi la propunerea direcţiilor judeţene de muncă şi protecţie socială, respectiv a Direcţiei generale de muncă şi protecţie socială a municipiului Bucureşti. ... (3) Guvernul poate dispune acordarea unor ajutoare de urgenta, în condiţiile legii, la propunerea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, din fondurile prevăzute cu aceasta destinaţie. ... (4) Acordarea de ajutoare de urgenta se face pe bază de ancheta socială. ...

Articolul 16

Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 17

(1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 martie 1996. ... (2) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga, cu excepţia art. 8 alin. (1), Hotărârea Guvernului nr. 565 din 28 iulie 1995 şi orice alte dispoziţii contrare. ...

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează: ---------------

Ministru de stat,

ministrul muncii şi protecţiei sociale,

Dan Mircea Popescu

Ministru de stat, ministrul finanţelor,

Florin Georgescu

Secretar de stat,

şeful Departamentului pentru

Administraţie Publică Locală,

Octav Cozmanca

Anexa I

CRITERII

privind limitele minime ale veniturilor nete care se pot obţine din creşterea şi valorificarea animalelor şi pasarilor, precum şi din valorificarea altor bunuri realizate în gospodărie, care, potrivit art. 6 alin. (2) din Legea nr. 67/1995, sunt considerate bunuri ce pot fi păstrate ca fiind necesare nevoilor familiale


Principalele categorii de animale şi păsări	Limita minimă de venit(lei/an şi unitate)
	Zona de fertilitate
	I, II şi III	IV şi V
- Bovine:
▪ vaci, bivoliţe	300.000	180.000
▪ boi, bivoli	500.000	300.000
▪ viţei până la 6 luni	100.000	60.000
▪ tăuraşi	200.000	120.000
- Porcine	100.000	60.000
- Ovine	20.000	12.000
- Caprine	20.000	12.000
- Cabaline:
▪ cai	600.000	360.000
▪ măgari	200.000	120.000
▪ catâri	300.000	180.000
- Păsări:
▪ raţe	8.000	5.000
▪ găini	10.000	7.000
▪ gâşte	12.000	6.000
▪ curci	15.000	10.000
- Familii de albine	20.000	20.000
- Iepuri de casă	10.000	6.000
- Nurci, nutrii	15.000	15.000

NOTĂ:

Consiliul local va stabili şi va aproba limite minime de venit şi pentru alte categorii de animale şi păsări, precum şi pentru bunuri realizate în gospodărie care se valorifica pe piaţa (fructe, obiecte de uz casnic şi gospodăresc, îmbrăcăminte, încălţăminte etc.).

Anexa II

BUNURI ÎN PROPRIETATE SAU ÎN FOLOSINTA

care nu sunt considerate ca strict necesare nevoilor familiale în sensul art. 6 alin. (2) din Legea nr. 67/1995

1. Motociclete*) şi scutere*)

2. Autoturisme*), autoutilitare, autocamioane de orice fel şi remorci, şalupe, barci cu motor, rulote, autobuze, microbuze şi alte mijloace de transport

3. Tractoare

4. Combine, semanatori, seceratori şi alte utilaje agricole cu tracţiune mecanică

5. Prese de ulei, mori de cereale, uruitori de cereale, aparate de daracit, cazane de fabricat rachiu, ferastraie mecanice pentru lemn

6. Tablouri şi obiecte de arta

7. Bijuterii şi obiecte ornamentale din metale preţioase

8. Clădiri sau alte spaţii locative în afară locuinţei; terenuri intravilane

9. Terenuri agricole în suprafaţa de peste 10.000 mp în zonele colinare şi de şes şi de peste 20.000 mp în zonele montane, în medie pe membru de familie

10. Alte bunuri stabilite de consiliul local.

*) Se exceptează mijloacele de transport adaptate, din proprietatea persoanelor handicapate. Anexa III

NORME METODOLOGICE

pentru aplicarea Legii nr. 67/1995 privind ajutorul social, precum şi modalităţile de plată a drepturilor reglementate de lege

I. Ajutorul social

1. Primirea şi soluţionarea cererilor pentru acordarea ajutorului social

1.1. - Primarul organizează activitatea de primire, înregistrare şi soluţionare a cererilor pentru acordarea ajutorului social, asigurind evidenta şi plata drepturilor stabilite în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.

1.2. - Cererea pentru acordarea ajutorului social (modelul nr. 1) se completează de către unul dintre membrii familiei care are capacitatea de exerciţiu al drepturilor civile sau, în cazurile prevăzute de lege, de către tutorele sau curatorul persoanei din familia indreptatita. Persoana care completează şi depune cererea la primar este titularul ajutorului social, iar beneficiarul ajutorului social este familia.

Cererea pentru acordarea ajutorului social se depune şi se înregistrează la primarul localităţii în a carei raza teritorială domiciliază titularul sau, după caz, la primarul localităţii în a carei raza teritorială au reşedinţa cetăţenii străini sau apatrizi.

1.3. - Cererea pentru acordarea ajutorului social este însoţită de declaraţia titularului (modelul nr. 1A) cu privire la deţinerea în proprietate sau în folosinţă a bunurilor de natura celor prevăzute în anexa nr. II la prezenta hotărâre.

1.4. - La depunerea cererii se prezintă acte (copie legalizată sau certificată de funcţionarul desemnat de primar sau originalul) din care să rezulte datele de identificare a titularului, numărul membrilor de familie ce se vor lua în considerare la stabilirea dreptului la ajutor social, precum şi veniturile nete realizate de membrii familiei, după cum urmează:

- buletinul de identitate al titularului şi al celorlalţi membri de familie pentru cetăţenii străini sau apatrizi care au reşedinţa în România se prezintă carnetul de identitate sau legitimatia provizorie;

- actul din care să rezulte calitatea titularului de tutore sau curator, dacă este cazul (copie);

- certificatele de naştere ale copiilor (copii);

- certificatul de căsătorie (copie);

- adeverinte de elev sau de student, eliberate în luna curenta sau în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea ajutorului social; în adeverinta de elev sau de student se va menţiona dacă beneficiază de bursa, tipul şi cuantumul acesteia;

- hotărârea de adopţie sau de încredinţare a minorului, potrivit legii (copie);

- hotărârea judecătorească, actualizată, privind obligaţia legală de întreţinere (copie);

- adeverinte de la oficiul forţei de muncă pentru persoanele apte de muncă din familie, cu excepţiile stabilite de lege, eliberate în luna depunerii cererii pentru acordarea ajutorului social sau în luna anterioară;

- talonul de plată a ajutorului de şomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocaţiei de sprijin, reprezentind drepturi cuvenite pentru ultima luna completa;

- adeverinte din care să rezulte venitul brut şi net, realizate în luna anterioară depunerii cererii de acordare a ajutorului social, de către persoanele încadrate în munca (salarii, sporuri, premii şi orice alte drepturi băneşti sau în natura); potrivit art. 1 din Legea nr. 68/1993 persoanele juridice şi fizice care angajează personal salariat cu contract de muncă (norma întreaga) sunt obligate sa garanteze în plata un salariu brut lunar cel puţin egal cu salariul de baza minim brut pe ţara;

- adeverinta de salariu net, din luna curenta sau, după caz, din luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea ajutorului social, eliberata de Inspectoratul de stat teritorial pentru handicapati, pentru persoana care are în îngrijire permanenta o persoană handicapata;

- taloane sau adeverinte de pensie, de ajutor social, în condiţiile legii pensiilor şi asigurărilor sociale de stat, precum şi pentru alte indemnizaţii şi sporuri, din ultima luna plătită; se iau în calculul veniturilor şi pensiile suplimentare;

- adeverinte eliberate de organele financiare teritoriale din care să rezulte veniturile realizate de membrii familiei, din surse proprii sau din prestarea unor activităţi autorizate în condiţiile prevăzute de lege, eliberate cu cel mult două saptamini înaintea prezentării acestora la primar;

- procesul-verbal de impunere şi/sau declaraţia de impunere, privind impozitul pe venitul agricol conform Legii nr. 34/1994, pentru anul curent;

- declaraţia pe propria răspundere prevăzută la art. 7 alin. (2) din Legea nr. 67/1995;

- alte acte doveditoare privind veniturile realizate, considerate necesare de către titularul ajutorului social sau de către primar.

1.5. - Actele de identificare şi cele privind numărul membrilor familiei pentru acordarea ajutorului social, în cazul refugiatilor stabiliţi în România, vor fi cele de care dispun aceştia potrivit reglementărilor legale în vigoare.

1.6. - În legătură cu prezentarea adeverintei de la oficiul forţei de muncă se au în vedere următoarele:

- persoanele care nu sunt salariate, dar realizează venituri din alte activităţi, cel puţin la nivelul salariului de baza minim brut pe ţara, nu au obligaţia să prezinte adeverinte de la oficiul forţei de muncă;

- persoanele care au împlinit vârsta de 62 de ani bărbaţii şi 57 de ani femeile, indiferent dacă au desfăşurat sau nu activităţi salariale, nu au obligaţia să prezinte adeverinte de la oficiul forţei de muncă;

- minorii în vârsta de peste 16 ani au obligaţia să prezinte adeverinta, dacă nu urmează cursuri la învăţământul de zi şi nu realizează venituri cel puţin la nivelul salariului de baza minim brut pe ţara.

În situaţia în care persoana apta de muncă şi obligată să prezinte adeverinta de la oficiul forţei de muncă refuza un loc de muncă oferit sau frecventarea unui curs de calificare, adeverinta nu i se mai eliberează decît după o perioadă în care a fost încadrată în munca sau a realizat venituri din alte activităţi cel puţin la nivelul salariului minim de baza brut pe ţara.

La depunerea cererii de ajutor social se ia în considerare şi refuzul solicitantului pentru locurile de muncă oferite de primar în condiţiile art. 4 alin. (2) din prezenta hotărâre.

1.7. - Funcţionarul desemnat pentru primirea şi înregistrarea cererii pentru acordarea ajutorului social (modelul nr. 1) va verifica corectitudinea înregistrărilor, având în vedere următoarele:

- datele de identificare a titularului şi a celorlalţi membri ai familiei se completează cu respectarea spaţiilor destinate informaţiilor respective; spaţiile rezervate pentru coduri se completează de către funcţionar, în vederea prelucrării automate a datelor;

- numărul membrilor de familie, completat în spaţiul rezervat, se referă numai la membrii de familie care se iau în considerare la stabilirea dreptului la ajutor social [conform art. 2 şi art. 5 alin. (1) din lege]. Nu se iau în considerare în numărul membrilor de familie persoanele aflate în întreţinerea statului (în instituţii de asistenţa socială, pentru satisfacerea serviciului militar obligatoriu, în unităţi de învăţământ special cu internat, în detenţie etc.);

- veniturile nete realizate de familie se compun din veniturile individuale, realizate lunar din salarii, pensii, ajutoare de şomaj, indemnizaţii, sporuri, alocaţii de stat pentru copii, burse sociale sau de studii, creanţe legale care pot fi valorificate, convenţii civile de întreţinere aflate în executare etc. şi din veniturile în bani sau în natura realizate de familie din agricultura, zootehnie etc.;

- veniturile nete individuale realizate de membrii familiei se completează de către titular la pag. 2 din cererea pentru acordarea ajutorului social. Tabelul se va completa după consultarea categoriilor de venituri prevăzute la pag. 4 din cerere; titularul va înscrie, pentru fiecare membru de familie, codul şi suma corespunzătoare veniturilor realizate; dacă unii membri din familie nu realizează venituri, în coloana "Total" se înscrie "0";

- veniturile realizate de întreaga familie se referă la anul calendaristic curent şi se completează în cererea pentru acordarea ajutorului social la pag. 3, "Venituri familiale", şi anume:

* venituri nete anuale realizate din agricultura, conform actului de impunere emis pe numele contribuabilului (veniturile lunare corespunzătoare se calculează şi se completează de către funcţionar); dacă exista mai mulţi proprietari aflaţi în indiviziune, în funcţie de numărul acestora se va înscrie partea din venitul net ce revine familiei titularului de ajutor social din venitul net prevăzut în actul de impunere;

* veniturile anuale şi lunare realizate din creşterea şi valorificarea animalelor, pasarilor, albinelor etc. se completează de către funcţionar pe baza criteriilor proprii, aprobate de consiliul local, şi a numărului de animale, păsări, stupi de albine etc., declarate de solicitant, pentru el şi pentru membrii familiei sau, după caz, din gospodărie, la data depunerii cererii pentru acordarea ajutorului social sau ulterior;

* veniturile anuale realizate de familie din arende, chirii, rente, dividende, economii la C.E.C., depozite în conturi bancare, precum şi din valorificarea unor bunuri din proprietate sau realizate în gospodărie şi nominalizate de primar, se înscriu de către titular în cererea pentru acordarea ajutorului social, funcţionarul calculând venitul net lunar corespunzător.

În situaţia în care familia sau persoana singura, care a solicitat ajutor social, convietuieste cu alte familii sau persoane şi contribuie împreună cu acestea la realizarea unor bunuri sau venituri ale gospodăriei, veniturile nete anuale şi lunare se stabilesc pe baza venitului mediu net ce revine pe persoana.

1.8. - La verificarea completării cererii pentru acordarea ajutorului social, funcţionarul desemnat de primar confrunta datele înscrise în aceasta cu cele din actele doveditoare, după care certifica, prin semnatura, concordanta şi înregistrează cererea într-un registru special; numărul din acest registru se completează de către funcţionar pe cererea pentru acordarea ajutorului social.

1.9. - Pentru fiecare solicitant se întocmeşte o documentaţie distinctă, pastrindu-se actele care au stat la baza stabilirii dreptului la ajutor social, precum şi cele emise ulterior de către primar; documentele se păstrează şi se completează sau se modifica ori de cîte ori intervin schimbări în componenta sau în cuantumul veniturilor familiei. Schimbările intervenite după depunerea cererii pentru acordarea ajutorului social, referitoare la veniturile familiei (gospodărie) şi la numărul membrilor, se comunică în scris de către titular, iar cele care rezultă din anchetele sociale se anexează la documentaţia existenta.

1.10. - În vederea soluţionării cererii pentru acordarea ajutorului social sau a modificării/încetării plăţii ajutorului social, primarul dispune efectuarea anchetei sociale, dacă exista dubii, sesizări sau în alte cazuri motivate.

2. Alte precizări privind soluţionarea cererilor pentru acordarea ajutorului social

2.1. - În cazul soţilor despărţiţi în fapt, care nu au domiciliul comun, unul dintre soţi, exercitindu-şi singur drepturile şi îndatoririle faţă de copiii lui minori, poate beneficia de ajutor social, în condiţiile legii, prezentind orice mijloace de proba legale cu privire la veniturile celuilalt soţ; existenta unei hotărâri judecătoreşti privind stabilirea pensiei de întreţinere este relevanta în acest sens.

2.2. - Persoana singura, necăsătorită, care are în întreţinere un copil minor a cărui paternitate nu a fost stabilită, poate beneficia de ajutor social, în condiţiile legii, în temeiul prevederilor art. 2 alin. (2) din Legea nr. 67/1995; dovada lipsei veniturilor din creanţe legale de întreţinere se poate face potrivit art. 7 alin. (2) şi art. 9 alin. (2) din lege.

2.3. - În cazul în care într-o gospodărie convietuiesc mai multe familii, iar în evidentele oficiale figurează cu venituri numai una dintre ele, în vederea stabilirii veniturilor nete realizate de fiecare familie, situaţia se analizează pe bază de ancheta socială, în condiţiile prevăzute de art. 9 alin. (2) din Legea nr. 67/1995 şi de art. 5 alin. (6) din prezenta hotărâre, urmînd ca primarul sa decidă asupra dreptului la ajutor social.

2.4. - Atunci când unul sau ambii soţi, persoane apte de muncă, nu sunt salariaţi şi nu realizează venituri din alte activităţi cel puţin la nivelul salariului de baza minim brut pe ţara, dacă nu prezintă adeverinte de la oficiul forţei de muncă conform prevederilor art. 5 alin. (1) şi ale art. 13 alin. (1) din Legea nr. 67/1995, nu se vor lua în considerare ca membri de familie la determinarea nivelului venitului net pe familie, dar nu pot fi excluşi de la dreptul de a formula cererea pentru acordarea ajutorului social, dacă au copii minori; în aceasta situaţie, unul dintre soţi poate depune cererea pentru acordarea ajutorului social, iar în numărul membrilor de familie pentru stabilirea nivelului de venit net lunar, prevăzut la art. 3 alin. (1) din lege, se va lua în considerare numai numărul copiilor minori şi, după caz, soţul care a prezentat adeverinta de la oficiul forţei de muncă. La determinarea cuantumului ajutorului social se vor lua în calcul veniturile nete realizate de părinţi, potrivit obligaţiei legale de întreţinere conform Codului familiei.

2.5. Primarul va stabili persoanele cele mai îndreptăţite sa beneficieze de masa la cantina de ajutor social din cadrul familiilor sau persoanelor singure care beneficiază, în condiţiile legii, de ajutor social şi perioada de acordare, dând prioritate copiilor, persoanelor bolnave şi persoanelor în vârsta.

3. Determinarea cuantumului ajutorului social

3.1. - În vederea soluţionării cererii pentru acordarea ajutorului social, funcţionarul completează Fişa de calcul (recalculare) al ajutorului social (model nr. 2), pe baza datelor din cererea titularului.

Fişa se completează după cum urmează:

- datele de identificare (numărul şi data înregistrării, numele şi prenumele titularului) sunt preluate din cererea pentru acordarea ajutorului social;

- la pct. 1 - numărul total al membrilor de familie este cel declarat;

- la pct. 2 - venitul net lunar pe familie se calculează prin totalizarea sumelor din cererea titularului pentru acordarea ajutorului social privind:

a) veniturile nete lunare rezultate din însumarea veniturilor individuale realizate de membrii familiei, asa cum au fost menţionate la pag. 2 din cerere; ... b) veniturile nete lunare realizate din agricultura, respectiv suma veniturilor nete lunare de la pct. 2.1. din cerere; ... c) veniturile nete lunare realizate din creşterea şi valorificarea animalelor, pasarilor, albinelor etc., respectiv suma veniturilor nete lunare de la pct. 2.2., 2.3. şi 2.4. din cerere; ... d) veniturile nete lunare realizate de familie din economii la C.E.C., depozite în conturi bancare, precum şi din valorificarea unor bunuri din proprietate, respectiv veniturile lunare de la pct. 2.5. şi 2.6. din cerere; ... e) alte venituri nete lunare realizate de familie din arende, chirii, rente, dividende, din valorificarea unor bunuri realizate în gospodărie etc., respectiv veniturile lunare de la pct. 2.7. din cerere; ...

- la pct. 3 - majorări ale nivelului veniturilor nete lunare prevăzut de lege:

a) se completează numai în cazul în care în familie exista persoane care lucrează în baza unui contract de muncă, a unei convenţii civile sau care realizează venituri din activităţi pe cont propriu [conform prevederilor art. 3 alin. (3) din Legea nr. 67/1995]; ... b) se completează numai pentru familiile cu peste 5 membri [conform prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 67/1995]; ...

- la pct. 4 - la nivelul venitului net corespunzător componentei familiei, prevăzut de lege, se adauga sumele stabilite la pct. 3 de mai sus;

- la pct. 5 - se calculează perioada de timp (număr de luni), posibila de acoperire a nivelului de venit net lunar prevăzut de lege, prin utilizarea veniturilor realizate din economii la C.E.C., depozite în conturi bancare, precum şi din valorificarea unor bunuri din proprietate, înscrise la pct. 2.d) de mai sus;

- la pct. 6 - se înscrie cuantumul ajutorului social, calculat ca diferenţa între sumele totale de la pct. 4 şi pct. 2 de mai sus. Dacă din calcul rezultă un cuantum al ajutorului social mai mic de 5.300 lei, se acordă 5.300 lei.

Calculul ajutorului social nu se efectuează în situaţia în care rezultatul de la pct. 5 de mai sus este supraunitar (mai mare decît 1), respectiv perioada de timp depăşeşte o luna.

Fişa de calcul al ajutorului social se semnează de către persoana care a efectuat calculele şi se vizează pentru control financiar preventiv.

3.2. - Documentaţia este prezentată primarului, care, în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, decide asupra dreptului la ajutor social, prin dispoziţie scrisă.

Pe baza dispoziţiei primarului se întocmeşte, după caz, Comunicarea privind stabilirea ajutorului social (modelul nr. 3.A) sau Comunicarea privind respingerea dreptului la ajutor social (modelul nr. 3B), documente care se transmit titularului de ajutor social în termen de 15 zile de la emiterea dispoziţiei primarului.

3.3. - Pe versoul fisei de calcul al ajutorului social se înscriu date în legătură cu prezentarea adeverintelor eliberate de oficiul forţei de muncă (potrivit prevederilor art. 13-16 din Legea nr. 67/1995).

3.4. În cazul recalcularii cuantumului ajutorului social, fişa de calcul/ recalculare va avea acelaşi număr de înregistrare ca cea anterioară, completat cu un număr secvenţial care indica numărul fişelor deschise pentru acelaşi titular de ajutor social.

Pe baza datelor din noua fişa se emite dispoziţia primarului. În termen de 15 zile de la emiterea dispoziţiei se transmite titularului Comunicarea privind modificarea ajutorului social (modelul nr. 3A).

4. Suspendarea şi încetarea plăţii ajutorului social

4.1. - Plata ajutorului social se suspenda în cazul în care beneficiarul, persoana singura şi apta de muncă, care nu este salariata şi nu realizează venituri din alte activităţi, la nivelul salariului de baza minim brut pe ţara, nu prezintă la 3 luni adeverinta de la oficiul forţei de muncă, eliberata pe bază de cerere scrisă (modelul nr. 4), sau talonul de plată, din ultima luna, a ajutorului de şomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocaţiei de sprijin. Pe perioada în care persoana beneficiază de ajutor de şomaj, ajutor de integrare profesională sau de alocaţie de sprijin se prezintă, la 3 luni, Carnetul de evidenta, vizat pentru luna curenta de către oficiul forţei de muncă.

Suspendarea plăţii ajutorului social se face începând cu a doua luna după expirarea perioadei de 3 luni plătite.

4.2. - În cazurile în care primarul se sesizează, din oficiu sau la iniţiativa unor persoane fizice sau juridice, ca titularului de ajutor social i s-au schimbat condiţiile pentru acordarea acestui drept, plata se suspenda până la clarificarea situaţiei prin ancheta socială.

Primarul poate suspenda plata ajutorului social prin dispoziţie, în cazul în care constata, prin ancheta socială, ca, sumele acordate ca drept de ajutor social nu sunt utilizate pentru nevoile familiei.

4.3. - Recuperarea debitelor constatate se face în conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 67/1995.

4.4. - În cazul în care familia sau persoana singura care primeşte ajutor social îşi schimba domiciliul, titularul va putea solicita, în condiţiile legii, ajutor social primarului localităţii în care are noul domiciliu, căruia îi va prezenta o adeverinta de încetare a plăţii, emisă de primarul localităţii în care a avut anterior domiciliul.

5. Raportarea lunară privind ajutorul social

5.1. - Primării comunică, până la data de 10 a fiecărei luni, la direcţiile judeţene de muncă şi protecţie socială, respectiv la Direcţia generală de muncă şi protecţie socială a municipiului Bucureşti, date statistice referitoare la aplicarea Legii nr. 67/1995 - Raport statistic privind acordarea ajutorului social, a indemnizaţiei de naştere şi a ajutorului de urgenta, conform Legii nr. 67/1995 (modelul nr. 5).

5.2. - În cazul actualizării nivelurilor veniturilor prevăzute de Legea nr. 67/1995 pentru calculul ajutorului social, intervalele de cuantumuri prevăzute în raportul statistic (modelul nr. 5) se modifica şi se comunică de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale prin direcţiile judeţene de muncă şi protecţie socială şi Direcţia generală de muncă şi protecţie socială a municipiului Bucureşti.

II. Indemnizaţia de naştere

Indemnizaţia de naştere se acordă la cerere, o singură dată, pentru fiecare copil născut, începând cu cel de-al doilea (model nr. 6).

Cererea se depune la primarul localităţii în care domiciliază mama.

La cerere se anexează copia de pe certificatul de naştere al copilului pentru care se solicita indemnizaţia de naştere, precum şi al unui copil născut anterior.

Drepturile privind indemnizaţia de naştere neridicate la data intrării în vigoare a Legii nr. 67/1995 se stabilesc şi se acordă la nivelul sumelor prevăzute de reglementările legale în vigoare la data naşterii copilului.

MODELUL Nr. 1

PRIMAR

MUNICIPIU, SECTOR, ORAŞ, COMUNĂ

................................

Număr de înregistrare ..........

Ziua .... luna .... anul .......

CERERE

pentru acordarea ajutorului social

Subsemnatul(a) ............................................, având calitatea

(numele şi prenumele)

de ............................, născut(ă) la data de .........................,

(soţ, soţie, tutore, curator) (ziua, luna, anul)

domiciliat(ă) în localitatea ..................., str. .........................

(codul, denumirea) (codul, denumirea)

nr. ...., bl. ...., sc. ...., ap. ...., oficiul poştal ..............., judeţul/

sectorul .........., posesor al buletinului de identitate (carnet de identitate,

legitimaţie provizorie) seria ... nr. ........., eliberat de ..................,

la data de ................, vă rog să aprobaţi acordarea de ajutor social lunar

familiei pe care o reprezint.

Declar pe propria răspundere următoarele:

1. Familia pentru care solicit ajutor social este compusă din ...............

membri, după cum urmează:

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Nr. Categoria economică*) Codul numeric

crt. Numele şi prenumele Data naşterii ──────────────────── personal**)

(ziua, luna, Denumirea Codul

anul)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

1. Soţ

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

2. Sotie

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3. Copii

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

4.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

5.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

6.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

7.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

8.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

9.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

10.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

----------

*) Se completează: salariat=1; somer=2; pensionar=3; mic meserias=4;

taran=5; elev=6; student=7; alte categorii=8.

**) Se preia din buletinul de identitate sau din certificatul de naştere.

NOTĂ:

În cazul familiilor cu peste zece membri se va completa o anexa.

- 2 -

VENITURI INDIVIDUALE REALIZATE DE MEMBRII FAMILIEI

────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────

Nr. │Numele şi│ Veniturile nete individuale lunare*) realizate din: │TOTAL

crt │prenumele├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤(lei)

│ │ **) │ Suma│ **) │ Suma│ **) │ Suma│ **) │ Suma│ **) │ Suma│

│ │Codul│(lei)│Codul│(lei)│Codul│(lei)│Codul│(lei)│Codul│(lei)│

────┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────