ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 66 din 29 iunie 2021

pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcționarea și finanțarea asistenței de urgență acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgență și pentru simplificarea procedurilor de desemnare ale unităților sanitare ca operatori medicali, precum și pentru abrogarea unor acte normative

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 643 din 30 iunie 2021

Având în vedere că obiectivele principale ale Departamentului pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, reprezentate de scăderea timpului de răspuns la urgențe medicale, creșterea calității actului medical de urgență, precum și asigurarea accesului rapid la servicii medicale specializate al persoanelor aflate în situații de urgență medicală,

ținând cont de faptul că principalul mijloc prin care se pot asigura intervenții rapide de salvare medicală din zonele greu accesibile sau aflate la distanțe considerabile față de centrele medicale mari este reprezentat de elicopterele medicale din dotarea Inspectoratului General de Aviație, al căror număr a crescut semnificativ ca urmare a programelor de dotare prin intermediul proiectelor derulate prin accesare de fonduri europene nerambursabile,

raportat la necesitatea de operaționalizare a acestor aeronave care implică deschiderea de noi puncte aeromedicale și desemnarea de noi operatori medicali, fiind necesară reconfigurarea actualului sistem de desemnare a operatorilor medicali, atât pe componenta cadrului normativ, cât și pe cea operațională,

în contextul necesității de reglementare la nivel unitar și integrat a acelorași tipuri de raporturi juridice prin acte normative de același nivel și pentru asigurarea clarității și predictibilității acestora fiind necesară consolidarea dispozițiilor privind desemnarea operatorilor medicali în cuprinsul unei singure hotărâri a Guvernului, emisă în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcționarea și finanțarea asistenței de urgență acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgență și pentru simplificarea procedurilor de desemnare ale unităților sanitare ca operatori medicali, aprobată prin Legea nr. 40/2004, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont de faptul că prin uniformizarea și actualizarea cadrului normativ se pot asigura desemnarea operatorilor medicali ai elicopterelor aflate în administrarea Ministerului Afacerilor Interne prin hotărâre a Guvernului și eficientizarea activității punctelor de operare aeromedicală raportat la resursele umane și logistice utilizate de aceștia,

având în vedere că eficientizarea punctelor de operare aeromedicală trebuie să țină cont și de sustenabilitatea resurselor, inclusiv din punctul de vedere al resurselor umane, colaborarea între operatorii medicali și alte unități sanitare vine să întărească capacitatea de răspuns și menținerea acesteia la nivelul maxim, indiferent de context, situație de urgență sau alte condiții care pot avea un impact negativ asupra sistemului de urgență, în acest sens putându-se încheia protocoale de colaborare cu unități sanitare colaboratoare,

întrucât se impun reglementarea ca personalul medical care participă la misiuni de salvare aeromedicală să fie asigurat atât din norma de bază, cât și din liniile de gardă, precum și stabilirea drepturilor salariale cuvenite pentru această activitate,

ținând cont că situația prezentată întrunește premisele unei situații urgente și extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, lipsa adoptării acestor măsuri cu celeritate având consecințe negative asupra capacității operative de gestionare a misiunilor aeromedicale și, prin urmare, asupra capacității instituționale de salvare a vieților aflate în situații de pericol major,

întrucât aspectele vizate afectează sănătatea și interesul public, iar reglementarea acestora nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanță de urgență, în caz contrar neputându-se asigura un răspuns imediat și eficient pentru salvarea vieților.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcționarea și finanțarea asistenței de urgență acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgență și pentru simplificarea procedurilor de desemnare ale unităților sanitare ca operatori medicali, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 919 din 22 decembrie 2003, aprobată prin Legea nr. 40/2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Desemnarea altor operatori medicali și a unităților sanitare colaboratoare se realizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministrului afacerilor interne și a ministrului sănătății, dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență fiind aplicabile în mod corespunzător.

2. La articolul 4, după litera f) se introduc două noi litere, literele g) și h), cu următorul cuprins:

g) unitate sanitară colaboratoare - unitate sanitară care are în structură unități sau compartimente pentru primiri urgențe care sprijină operatorii medicali desemnați cu personal medical specializat, în baza protocoalelor pe care le încheie cu aceștia; ... h) punct de operare aeromedical - heliport cu totalitatea facilităților de infrastructură necesare operării elicopterelor, aflat în administrarea operatorilor medicali; ...

3. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

Asistența de urgență se asigură de către operatorii medicali și de către unitățile sanitare colaboratoare, prin unitățile sau compartimentele pentru primiri urgențe organizate în cadrul acestora.

4. La articolul 6, după alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alineatele (1^1)-(1^3), cu următorul cuprins:

(1^1) Personalul de specialitate pentru acordarea asistenței medicale de urgență este asigurat și de către operatorul medical în comun cu unitățile sanitare colaboratoare, în condițiile stabilite prin protocoale de colaborare încheiate între aceștia.(1^2) Personalul de specialitate pentru acordarea asistenței medicale de urgență se asigură fie din personalul încadrat cu program în norma de bază, fie din cel încadrat cu program în norma de gardă și beneficiază de drepturile salariale prevăzute de lege în baza contractelor încheiate cu operatorii medicali sau cu unitățile sanitare colaboratoare.(1^3) Pentru asigurarea continuității în acordarea asistenței de urgență, activitatea desfășurată de către asistentul medical, indiferent de nivelul studiilor, în afara programului de la norma de bază, se asimilează cu activitatea personalului sanitar care efectuează gărzi și beneficiază de drepturile salariale prevăzute de lege.

Articolul II

(1) La data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului emise în temeiul art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcționarea și finanțarea asistenței de urgență acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgență și pentru simplificarea procedurilor de desemnare ale unităților sanitare ca operatori medicali, aprobată prin Legea nr. 40/2004, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificată prin prezenta ordonanță de urgență, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2005 privind desemnarea Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sfântul Spiridon“ Iași ca operator medical al unui elicopter aflat în administrarea Ministerului Administrației și Internelor și aprobarea modului de operare, funcționare și finanțare a asistenței de urgență acordate cu acest elicopter, aprobată prin Legea nr. 297/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 632 din 19 iulie 2005, și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2011 privind desemnarea Spitalului Clinic Județean de Urgență Timișoara ca operator medical al unui elicopter aflat în administrarea Ministerului Administrației și Internelor și aprobarea modului de operare, funcționare și finanțare a asistenței de urgență acordate cu acest elicopter, aprobată prin Legea nr. 24/2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 786 din 4 noiembrie 2011, se abrogă.(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se adoptă hotărârea Guvernului pentru desemnarea operatorilor medicali și a unităților sanitare colaboratoare pentru elicopterele aflate în administrarea Inspectoratului General de Aviație din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, prevăzută la art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2003, aprobată prin Legea nr. 40/2004, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum aceasta a fost modificată prin prezenta ordonanță de urgență.

Articolul III

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 126/2003 privind operarea, funcționarea și finanțarea asistenței de urgență acordate cu elicoptere destinate serviciilor aeromedicale de urgență și pentru simplificarea procedurilor de desemnare ale unităților sanitare ca operatori medicali, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 919 din 22 decembrie 2003, aprobată prin Legea nr. 40/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

FLORIN-VASILE CÎȚU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Ilie-Dan Barna

Ministrul afacerilor interne,

Lucian Nicolae Bode

Ministrul sănătății,

Ioana Mihăilă
p. Ministrul muncii și protecției sociale,
Mihnea-Claudiu Drumea,
secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare

București, 29 iunie 2021.

Nr. 66.

----