DECIZIE nr. 593 din 4 septembrie 2018

DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification  
CATEGORY_REASON: Decizia modifică o procedură internă privind selecția operatorilor de telefonie în penitenciare, fiind o decizie operațională de aplicare internă.

| **Articolul I** |   |   |
| start | end | întrebare |
|-------|-----|-----------|
| 9 | 12 | Care este conținutul mesajului vocal care trebuie introdus la inițierea convorbirilor telefonice ale deținuților? |
| 13 | 15 | Ce litigii anterioare cu unitățile penitenciare conduc la excluderea unui operator de la licitații pentru servicii de telefonie? |
| 16 | 17 | Ce restricții există privind participarea mai multor societăți controlate de aceeași persoană la licitațiile pentru servicii de telefonie în penitenciare? |

| **Articolul II** |   |   |
| start | end | întrebare |
| 23 | 23 | Unde trebuie publicată decizia privind modificarea procedurii pentru serviciile de telefonie în penitenciare? |
| 23 | 23 | Care este procedura de oficializare a deciziei privind operatorii de telefonie pentru deținuți? |
| 23 | 23 | În ce condiții produce efecte o decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor privind serviciile de telefonie? |

ALL_CHAPTERS_COVERED: true

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (aprobată prin Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie pentru penitenciare, fiind astfel o decizie de modificare a unui act normativ.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal obligatoriu la inițierea apelului",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce cerințe tehnice specifice trebuie să îndeplinească serviciile de telefonie destinate deținuților în ceea ce privește mesajele de avertizare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există obligația de a include un mesaj vocal de avertizare la începutul convorbirilor telefonice efectuate din penitenciare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care este conținutul mesajului vocal standard care trebuie redat la inițierea unui apel telefonic dintr-un centru de detenție?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Excluderea ofertanților pe baza litigiilor anterioare",
      "questions": [
        {
          "q": "În ce condiții poate fi exclus un operator economic de la o licitație pentru servicii de telefonie în penitenciare din cauza unor litigii anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește culpa unui operator de telefonie într-un litigiu cu o unitate penitenciară pentru a justifica excluderea de la licitații viitoare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "De când se calculează termenul de excludere pentru un operator care a avut un litigiu cu o unitate penitenciară, finalizat printr-o hotărâre judecătorească definitivă?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Excluderea ofertanților care refuză încheierea contractului",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator economic care, după ce câștigă o licitație pentru servicii de telefonie în penitenciare, refuză să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator de telefonie descalificat de la participarea la licitații viitoare în sistemul penitenciar dacă a refuzat încheierea unui contract adjudecat anterior?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de interdicție pentru un ofertant care a adjudecat o licitație pentru servicii penitenciare, dar nu a încheiat contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Excluderea ofertanților care renunță la contract",
      "questions": [
        {
          "q": "Care sunt implicațiile pentru un operator de telefonie care renunță la un contract de servicii cu o unitate penitenciară înainte de expirarea acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Pe ce perioadă poate fi interzisă participarea la licitații a unui operator care a reziliat unilateral un contract pentru servicii telefonice într-un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se determină momentul de la care începe să curgă termenul de excludere pentru un furnizor care a renunțat la un contract în derulare cu sistemul penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Restricții de participare la licitație",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la aceeași licitație publică pentru servicii în penitenciare două societăți care sunt controlate de aceeași persoană?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce reguli se aplică privind participarea la licitații publice a entităților aflate sub control comun?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Există restricții privind participarea la licitații publice a companiilor care au același proprietar, fie el persoană fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Calculul valorii chiriei în ofertele pentru penitenciare",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se determină valoarea maximă a chiriei în cadrul unei oferte pentru prestarea de servicii în interiorul unei unități penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente sunt luate în considerare la calculul valorii totale a chiriei ofertate într-o procedură de achiziție publică în sistemul penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru chiria ofertată de un operator economic care dorește să închirieze un spațiu într-un penitenciar?",
      ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (Decizia nr. 463/2017) referitoare la selecția operatorilor de telefonie pentru penitenciare, fiind un act normativ de modificare.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 1 - Mesaj vocal de avertizare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de mesaje vocale de avertizare pot fi introduse la inițierea convorbirilor telefonice din penitenciare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există obligația legală de a include un mesaj de avertizare privind securitatea apelului pentru deținuți la începutul convorbirilor telefonice?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care este conținutul specific al mesajului vocal de avertizare care trebuie redat la începutul apelurilor telefonice efectuate de deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 2 - Condiții de participare la licitație legate de litigii",
      "questions": [
        {
          "q": "Un operator de telefonie care a avut litigii cu un penitenciar poate participa la noi licitații pentru servicii similare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "În ce condiții este un operator economic exclus de la licitațiile pentru penitenciare pe baza unor litigii anterioare dovedite prin hotărâre judecătorească?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește culpa unui operator de telefonie într-un litigiu cu o unitate penitenciară în contextul participării la viitoare licitații?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 3 - Consecințe refuz încheiere contract",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator de telefonie dacă refuză să semneze un contract de servicii pentru penitenciare după ce a câștigat licitația?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator economic descalificat de la viitoare licitații dacă a refuzat anterior să încheie un contract adjudecat cu sistemul administrației penitenciare?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De la ce moment se calculează termenul de interdicție pentru un operator care a adjudecat o licitație publică, dar a refuzat semnarea contractului?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 4 - Consecințe renunțare la contract",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce se întâmplă dacă un operator de telefonie renunță la un contract de servicii cu un penitenciar înainte de expirarea acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Există penalități sau interdicții pentru un furnizor de servicii de telefonie care reziliază unilateral un contract cu o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de interdicție pentru un operator care a renunțat la un contract de telefonie cu un penitenciar în timpul derulării acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 5 - Participare licitație entități afiliate",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la licitațiile pentru servicii de telefonie în penitenciare companii care sunt controlate de aceeași persoană fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Care sunt regulile privind participarea la licitații publice a societăților care au același proprietar sau sunt considerate entități afiliate?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Există restricții legale pentru entitățile deținute sau controlate de aceeași persoană în ceea ce privește participarea la licitațiile pentru penitenciare?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 6 - Calculul valorii chiriei în ofertă",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se calculează valoarea maximă a chiriei în cadrul unei oferte pentru servicii de telefonie în penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente sunt luate în considerare la stabilirea valorii totale a chiriei în ofertele depuse pentru licitațiile din sistemul penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru valoarea totală a chiriei ofertate de un operator pentru spațiul închiriat într-un penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 7 - Angajament de confidențialitate",
      "questions": [
        {
 ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (aprobată prin Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie în penitenciare.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal obligatoriu pentru deținuți",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de mesaj vocal de avertizare trebuie inclus la inițierea convorbirilor telefonice din penitenciare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care sunt cerințele tehnice privind sistemele de telefonie destinate deținuților pentru a preveni fraudele?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Ce mesaj de siguranță este transmis la începutul unui apel telefonic efectuat de o persoană privată de libertate?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Condiții de excludere de la licitații pe baza litigiilor",
      "questions": [
        {
          "q": "În ce condiții poate fi exclus un operator economic de la licitațiile pentru servicii în penitenciare pe baza unor litigii anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește culpa unui operator de servicii de telefonie într-un litigiu cu o unitate penitenciară pentru a-l descalifica de la licitații viitoare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "De când se calculează termenul de excludere de la licitații pentru un operator de telefonie care a avut un litigiu soluționat prin hotărâre judecătorească definitivă?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Consecințe pentru refuzul de a încheia un contract adjudecat",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator de telefonie care câștigă o licitație pentru servicii în penitenciare, dar refuză să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de excludere de la licitații pentru un operator care a refuzat încheierea unui contract adjudecat anterior în sistemul penitenciar?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Poate un operator economic să participe la licitații pentru servicii de telefonie în penitenciare dacă în trecut a refuzat să încheie un contract câștigat?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Consecințe pentru renunțarea la un contract în derulare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce se întâmplă cu un operator de telefonie care renunță la un contract de servicii cu o unitate penitenciară înainte de expirarea acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește perioada în care un operator nu poate participa la noi licitații dacă a renunțat unilateral la un contract cu un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Care sunt criteriile de excludere de la licitațiile publice pentru furnizarea de servicii de telefonie în penitenciare legate de rezilierea contractelor anterioare?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Participarea la licitații a companiilor afiliate",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la aceeași licitație pentru servicii de telefonie în penitenciare două companii controlate de aceeași persoană fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Care sunt regulile privind concurența și participarea entităților afiliate la licitațiile publice organizate de administrația penitenciară?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce condiții trebuie să îndeplinească ofertanții pentru a dovedi că participă cu o ofertă independentă la o licitație publică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Calculul valorii chiriei în cadrul licitațiilor",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se calculează valoarea maximă a chiriei în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor pentru servicii de telefonie în penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente sunt luate în considerare la stabilirea ofertei cu cea mai mare valoare a chiriei într-o licitație publică a sistemului penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru prețul chiriei ofertate de operatorii de telefonie în unitățile penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Obligații de confidențialitate pentru personalul operatorului",... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă privind selecția operatorilor de telefonie pentru penitenciare, fiind un act administrativ de ajustare a unor norme.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Cerințe tehnice pentru convorbiri",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de mesaj vocal de avertizare trebuie introdus la inițierea convorbirilor telefonice efectuate de deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care sunt cerințele specifice privind mesajele vocale de siguranță pentru apelurile inițiate din sistemul penitenciar?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2-4 - Condiții de excludere a operatorilor",
      "questions": [
        {
          "q": "În ce condiții poate fi exclus un operator de telefonie de la o licitație pentru servicii în penitenciare din cauza unor litigii anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator economic care adjudecă o licitație pentru servicii în penitenciare, dar refuză să semneze contractul?",
          "s": 13,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Care sunt criteriile de excludere de la licitațiile pentru servicii penitenciare pentru un ofertant care a renunțat la un contract anterior încheiat cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Participarea entităților afiliate la licitații",
      "questions": [
        {
          "q": "Care sunt regulile privind participarea la licitații publice pentru servicii în penitenciare a companiilor deținute sau controlate de aceeași persoană?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Pot două societăți controlate de același acționar să depună oferte independente la o licitație pentru servicii de telefonie în sistemul penitenciar?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Calculul valorii ofertei",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se stabilește valoarea maximă a chiriei în cadrul ofertelor depuse pentru furnizarea de servicii de telefonie în penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente compun valoarea totală a chiriei ofertate într-o procedură de atribuire a serviciilor de telefonie pentru deținuți?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Obligații de confidențialitate",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce obligații de confidențialitate trebuie să își asume personalul operatorilor care furnizează servicii de telefonie în penitenciare?",
          "s": 20,
          "e": 21
        },
        {
          "q": "Ce tipuri de date sunt considerate confidențiale și nu pot fi divulgate de personalul care asigură serviciile telefonice pentru deținuți?",
          "s": 20,
          "e": 21
        },
        {
          "q": "Este necesar un angajament de confidențialitate semnat de personalul care desfășoară activități contractuale în unitățile penitenciare?",
          "s": 20,
          "e": 21
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. II - Publicarea actului normativ",
      "questions": [
        {
          "q": "Unde se publică deciziile Administrației Naționale a Penitenciarelor pentru a deveni oficiale?",
          "s": 22,
          "e": 23
        }
      ]
    }
  ],
  "allChaptersCovered": true
}
```

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (aprobată prin Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie în penitenciare, fiind un act normativ de modificare, nu unul de sine stătător.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal de avertizare pentru deținuți",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de mesaje de avertizare trebuie incluse la inițierea convorbirilor telefonice efectuate din penitenciare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care sunt cerințele tehnice noi impuse operatorilor de telefonie care deservesc sistemul penitenciar, referitoare la mesajele vocale?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există obligația de a difuza un mesaj vocal de avertizare privind securitatea datelor la începutul unui apel telefonic inițiat de un deținut?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Condiții de participare la licitații (litigii anterioare)",
      "questions": [
        {
          "q": "Poate un operator economic să fie exclus de la o licitație publică organizată de un penitenciar dacă a avut litigii anterioare cu o astfel de instituție?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "În ce condiții un litigiu anterior cu o unitate penitenciară poate constitui un motiv de descalificare de la o procedură de achiziție publică?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește eligibilitatea unui ofertant la o licitație pentru servicii de telefonie în penitenciare, în cazul în care acesta a avut dispute contractuale anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Condiții de participare la licitații (refuzul contractului)",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator economic care, după ce a câștigat o licitație în sistemul penitenciar, refuză să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Un ofertant care a adjudecat o licitație publică dar a refuzat încheierea contractului mai poate participa la proceduri similare în viitor?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De la ce moment se calculează perioada de interdicție pentru un operator care a refuzat să semneze un contract adjudecat cu administrația penitenciară?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Condiții de participare la licitații (renunțare la contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Care sunt implicațiile pentru un operator economic care renunță la un contract de servicii de telefonie cu o unitate penitenciară înainte de termen?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator exclus de la viitoare licitații dacă a renunțat unilateral la un contract anterior încheiat cu un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește eligibilitatea unui ofertant care în trecut a renunțat la un contract de servicii pe perioada derulării acestuia cu o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Restricții de participare la licitații pentru entități afiliate",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la aceeași licitație publică pentru servicii în penitenciare mai multe companii care sunt controlate de aceeași persoană fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce reguli se aplică privind participarea la licitații publice a societăților afiliate sau controlate de același acționar?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Există interdicții legale pentru participarea la licitații a entităților deținute de aceeași persoană?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Metodologia de calcul a chiriei în ofertele pentru penitenciare",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se determină valoarea chiriei în cadrul ofertelor depuse pentru licitațiile de servicii din sistemul penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru chiria ofertată la licitațiile privind închirierea de spații în penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce reprezintă criteriul 'V max. chirie' în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor în sistemul penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Angajamen... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (aprobată prin Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie în penitenciare.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal de avertizare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tipuri de mesaje vocale de avertizare pot fi impuse la inițierea convorbirilor telefonice în penitenciare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care este conținutul specific al unui mesaj de avertizare privind securitatea apelurilor telefonice pentru deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există obligația pentru operatorii de telefonie din penitenciare de a include un mesaj despre riscurile de a furniza date personale la telefon?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Excludere licitație (litigii)",
      "questions": [
        {
          "q": "Poate fi exclus un operator economic de la o licitație publică dacă a avut litigii anterioare cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "În ce condiții un litigiu anterior cu o autoritate contractantă poate duce la respingerea ofertei unui operator de telefonie?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește culpa unui operator economic într-un litigiu contractual pentru a fi exclus de la viitoare proceduri de achiziție în sistemul penitenciar?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Excludere licitație (refuz contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un ofertant care, după ce a câștigat o licitație publică în sistemul penitenciar, refuză să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator economic descalificat de la licitații viitoare dacă a refuzat încheierea unui contract adjudecat anterior pentru servicii de telefonie?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De când se calculează termenul de excludere pentru un ofertant care a refuzat semnarea unui contract câștigat la o licitație publică?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Excludere licitație (renunțare contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Care sunt implicațiile pentru un contractant care renunță la un contract de servicii de telefonie într-o unitate penitenciară pe parcursul derulării acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Poate fi un motiv de excludere de la licitații faptul că un operator a renunțat unilateral la un contract anterior cu o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de excludere de la licitații pentru un operator care a renunțat la un contract înainte de expirarea termenului convenit?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Restricții de participare la licitație",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la o licitație publică societăți care sunt deținute sau controlate de aceeași persoană fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce reguli se aplică privind participarea la licitații publice a entităților afiliate sau controlate de un acționar comun?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Există restricții legale care interzic participarea la aceeași procedură de achiziție publică a unor companii cu același proprietar?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Criterii de evaluare ofertă (chirie)",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se calculează valoarea maximă a chiriei în cadrul unei proceduri de selecție a ofertelor pentru spații închiriate?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente se iau în considerare la stabilirea valorii totale a chiriei ofertate într-o licitație publică?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Reprezintă prețul ofertat pe metru pătrat un factor în calculul ofertei de chirie pentru spații în cadrul instituțiilor publice?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Angajament de confidențialitate",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce obligații de confidențialitate are personalul unui contractant care prestează servicii în cadrul unei unități penitenciare?",
          "s": 20,
          "e": 21
        },
        {
          "q"... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie pentru penitenciare, fiind un act administrativ de modificare.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Modificare cerințe tehnice",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de avertisment vocal trebuie inclus la inițierea convorbirilor telefonice din penitenciare pentru a preveni fraudele?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care este conținutul mesajului vocal obligatoriu care trebuie redat la începutul unui apel telefonic efectuat de un deținut?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Ce măsuri tehnice sunt impuse operatorilor de telefonie din penitenciare pentru a avertiza persoanele apelate cu privire la potențiale riscuri de securitate?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Modificare declarație pe proprie răspundere (litigii)",
      "questions": [
        {
          "q": "În ce condiții poate fi exclus un operator economic de la procedura de selecție pentru servicii de telefonie în penitenciare pe baza unor litigii anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Poate un operator de telefonie să participe la o licitație pentru servicii în penitenciare dacă a pierdut un proces cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește culpa unui operator de telefonie într-un litigiu cu o unitate penitenciară pentru a-l descalifica de la licitații viitoare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Modificare declarație pe proprie răspundere (refuz contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator de telefonie care adjudecă o licitație pentru servicii în penitenciare, dar refuză ulterior să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Este permisă participarea la licitații pentru servicii de telefonie în penitenciare a unui operator care a refuzat anterior încheierea unui contract adjudecat?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De la ce moment se calculează termenul de excludere de la licitații pentru un operator care a refuzat semnarea unui contract de telefonie cu o unitate penitenciară?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Modificare declarație pe proprie răspundere (renunțare la contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Care sunt implicațiile pentru un operator de telefonie care renunță la un contract de servicii cu un penitenciar înainte de expirarea acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator de servicii de telefonie descalificat de la licitații dacă a renunțat unilateral la un contract anterior cu un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de excludere de la licitații pentru un operator care a încetat un contract de telefonie cu un penitenciar înainte de termen?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Modificare certificat de participare la licitație",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce reguli se aplică privind participarea la licitații pentru servicii de telefonie în penitenciare a companiilor controlate de aceeași persoană?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Pot participa la aceeași licitație pentru servicii penitenciare două societăți care au același proprietar sau sunt controlate de aceeași entitate?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce măsuri se iau pentru a asigura o ofertă independentă în cadrul licitațiilor pentru servicii de telefonie destinate deținuților?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Modificare procedură de deschidere a plicurilor",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se calculează valoarea maximă a chiriei în cadrul procedurii de selecție a operatorilor de telefonie pentru penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru chiria ofertată în contractele de servicii de telefonie cu unitățile penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Modificare anexa 4 la documentație",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce obligații de confidențialitate are personalul unui operator de telefonie care prestează s... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (aprobată prin Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie în penitenciare, fiind un act normativ de ajustare a unei reglementări anterioare.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 1 - Mesaj vocal de avertizare pentru deținuți",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de avertisment vocal trebuie inclus la inițierea convorbirilor telefonice din penitenciare?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care este conținutul mesajului vocal obligatoriu la începutul apelurilor telefonice efectuate de deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există cerințe specifice privind mesajele de siguranță pentru apelurile telefonice efectuate de persoanele private de libertate?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 2 - Excludere licitație pe baza litigiilor anterioare",
      "questions": [
        {
          "q": "În ce condiții poate fi exclus un operator economic de la o licitație pentru servicii telefonice în penitenciare dacă a avut litigii anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum afectează o hotărâre judecătorească definitivă care stabilește culpa unui operator de telefonie eligibilitatea acestuia pentru contracte viitoare cu penitenciarele?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Care sunt criteriile de excludere de la licitații pentru furnizarea de servicii de telefonie deținuților, legate de litigii contractuale anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 3 - Excludere licitație pentru refuzul încheierii contractului",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator care adjudecă o licitație pentru servicii telefonice în penitenciare, dar refuză ulterior să încheie contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator de telefonie descalificat de la licitații viitoare în sistemul penitenciar dacă a refuzat să semneze un contract câștigat anterior?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de excludere pentru un ofertant care a câștigat o licitație în sistemul penitenciar și nu a semnat contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 4 - Excludere licitație pentru renunțarea la contract",
      "questions": [
        {
          "q": "Care sunt implicațiile pentru un operator de telefonie care renunță la un contract de servicii pentru deținuți înainte de termenul convenit?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "În ce condiții este un operator economic considerat neeligibil pentru licitații viitoare dacă a încetat unilateral un contract anterior cu un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește perioada de neeligibilitate pentru un operator care a renunțat la un contract de telefonie în derulare cu o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 5 - Restricții de participare la licitație pentru entități afiliate",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la licitații publice pentru servicii în penitenciare societăți care sunt controlate de aceeași persoană fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce reguli se aplică privind participarea la licitații a entităților afiliate sau deținute de același proprietar în sistemul administrației penitenciare?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Există restricții pentru companiile cu acționariat comun în ceea ce privește participarea la aceeași licitație publică pentru servicii de telefonie destinate deținuților?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Punctul 6 - Calculul valorii chiriei în oferte",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se determină valoarea maximă a chiriei în cadrul procedurilor de licitație pentru servicii în penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru valoarea totală a chiriei ofertate într-o licitație publică organizată de administrația penitenciară?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente sunt luate în considerare la calculul ofertei de chirie pentru spațiile din penitenciare destinate serviciilor de telefonie?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
 ... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul este o decizie care modifică și completează o procedură existentă (aprobată printr-o decizie anterioară), referitoare la selecția operatorilor de telefonie pentru penitenciare.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I - Introducere și scopul modificării",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce act normativ modifică procedura de selecție a operatorilor de telefonie pentru penitenciare?",
          "s": 8,
          "e": 9
        },
        {
          "q": "Care este temeiul legal pentru emiterea deciziilor de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor privind serviciile pentru deținuți?",
          "s": 5,
          "e": 7
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal de avertizare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce tip de mesaj vocal trebuie să fie inclus la inițierea convorbirilor telefonice de către deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care sunt cerințele tehnice noi pentru operatorii de telefonie care deservesc penitenciarele, în ceea ce privește siguranța convorbirilor?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Ce avertisment trebuie să primească persoanele contactate telefonic de către deținuți pentru a preveni fraudele?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Condiții de excludere a operatorilor (litigii)",
      "questions": [
        {
          "q": "Poate un operator de telefonie să participe la o licitație pentru servicii în penitenciare dacă a avut litigii anterioare cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "În ce condiții este exclus de la licitație un operator de telefonie care a avut un conflict juridic cu un penitenciar, soluționat prin hotărâre judecătorească?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se calculează termenul de excludere de la licitație pentru un operator de telefonie care a pierdut un proces cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Condiții de excludere a operatorilor (refuz contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator de telefonie care câștigă o licitație pentru servicii în penitenciare, dar refuză să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Poate fi exclus un operator de la licitațiile pentru servicii telefonice în penitenciare dacă a refuzat anterior să încheie un contract câștigat?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De când începe să curgă termenul de interdicție pentru un operator care a refuzat semnarea unui contract adjudecat cu sistemul penitenciar?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Condiții de excludere a operatorilor (renunțare contract)",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce se întâmplă cu un operator de telefonie care renunță la un contract de servicii pentru penitenciare înainte de expirarea acestuia?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "În ce condiții este un operator de telefonie descalificat de la viitoare licitații dacă a renunțat la un contract în derulare cu un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește perioada de excludere pentru un operator care a încetat unilateral un contract de telefonie cu o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Participare la licitație (control comun)",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la o licitație publică pentru servicii în penitenciare două companii controlate de aceeași persoană?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Care sunt regulile privind participarea la licitații a entităților afiliate în cadrul sistemului penitenciar?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce restricții există pentru societățile deținute de același proprietar în ceea ce privește licitațiile pentru servicii de telefonie destinate deținuților?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Calculul valorii chiriei",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se determină valoarea maximă a chiriei în cadrul procedurii de selecție a operatorilor de telefonie pentru penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente se iau în considerare la calculul chiriei ofertate de un operator pentru spațiul din penitenciare?",... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (Procedura de selecție a operatorilor serviciilor de telefonie în penitenciare), nefiind un act normativ nou sau o lege fundamentală.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal de avertizare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce mesaj de avertizare trebuie să audă o persoană la primirea unui apel telefonic dintr-un penitenciar?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există cerințe specifice privind introducerea unor mesaje vocale de avertizare în cadrul serviciilor de telefonie pentru deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Care sunt obligațiile operatorilor de telefonie din penitenciare în ceea ce privește informarea persoanelor apelate despre potențialele riscuri de securitate?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Excludere de la licitație din cauza litigiilor",
      "questions": [
        {
          "q": "Poate un operator economic să fie exclus de la o licitație pentru servicii în penitenciare dacă a avut litigii anterioare cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "În ce condiții un litigiu anterior cu o unitate penitenciară poate duce la descalificarea unui ofertant pentru servicii de telefonie?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de excludere de la licitații pentru un operator de telefonie care a avut un litigiu soluționat definitiv în defavoarea sa în relația cu un penitenciar?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Excludere pentru refuzul încheierii contractului",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator economic care câștigă o licitație pentru servicii în penitenciare, dar refuză ulterior să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Refuzul de a încheia un contract adjudecat anterior în sistemul penitenciar reprezintă un motiv de excludere de la licitații viitoare?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De la ce moment se calculează termenul de excludere pentru un operator care a refuzat semnarea unui contract de telefonie într-un penitenciar?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Excludere pentru renunțarea la contract",
      "questions": [
        {
          "q": "Este un operator de telefonie penalizat dacă renunță la un contract de servicii într-un penitenciar înainte de termen?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Care sunt implicațiile pentru un operator care denunță unilateral un contract de furnizare a serviciilor de telefonie într-o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește perioada de interdicție la licitații pentru un operator care a renunțat la un contract în derulare cu un penitenciar?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Participarea la licitație a entităților afiliate",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la aceeași licitație pentru servicii de telefonie în penitenciare două companii controlate de aceeași persoană?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce restricții există privind participarea la licitații publice în sistemul penitenciar pentru entități afiliate sau deținute de același proprietar?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Calculul valorii chiriei în contracte",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se determină valoarea maximă a chiriei în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de telefonie în penitenciare?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru valoarea totală a chiriei ofertate de un operator pentru spațiul utilizat într-un penitenciar?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Angajamentul de confidențialitate",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce obligații de confidențialitate are personalul unui operator de telefonie care lucrează în interiorul unui penitenciar?",
          "s": 20,
          "e": 21
        },
        {
          "q": "Este necesar un angajament de confidențialitate pentru angajații firmelor care furnizează servicii în penitenciare?",
          "s": 20,
          "e": 21
        },
        {
          "q": "Ce tipuri de informații sunt considerate confidențiale și ... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

```json
{
  "documentCategory": "decision_modification",
  "categoryReason": "Documentul modifică și completează o procedură existentă (aprobată prin Decizia nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie pentru penitenciare, fiind un act administrativ cu caracter normativ specific.",
  "chapters": [
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 1 - Mesaj vocal de avertizare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce mesaj vocal de avertizare trebuie inclus la inițierea convorbirilor telefonice efectuate de deținuți?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Există cerințe tehnice specifice privind mesajele vocale la începutul apelurilor telefonice din penitenciare pentru a preveni fraudele?",
          "s": 10,
          "e": 12
        },
        {
          "q": "Ce măsuri de informare sunt impuse operatorilor de telefonie pentru a avertiza persoanele contactate de deținuți despre potențiale riscuri de securitate?",
          "s": 10,
          "e": 12
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 2 - Excludere ofertant pe motiv de litigii",
      "questions": [
        {
          "q": "Poate un operator de telefonie să participe la licitații pentru servicii în penitenciare dacă a avut litigii anterioare cu o unitate penitenciară?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "În ce condiții este un operator economic exclus de la o licitație pentru servicii penitenciare pe motivul unor litigii contractuale anterioare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        },
        {
          "q": "Cum se stabilește culpa unui operator de telefonie într-un litigiu contractual cu un penitenciar în vederea excluderii de la licitații viitoare?",
          "s": 13,
          "e": 13
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 3 - Refuzul semnării contractului adjudecat",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce consecințe suportă un operator economic care adjudecă o licitație pentru servicii în penitenciare, dar refuză să semneze contractul?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "Un operator de telefonie care a refuzat încheierea unui contract adjudecat anterior poate participa la noi licitații în sistemul penitenciar?",
          "s": 14,
          "e": 14
        },
        {
          "q": "De când se calculează termenul de excludere de la licitații pentru un operator care a refuzat semnarea unui contract câștigat pentru servicii penitenciare?",
          "s": 14,
          "e": 14
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 4 - Renunțarea la contractul în derulare",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce se întâmplă cu un operator de telefonie care renunță la un contract de servicii cu un penitenciar înainte de expirarea termenului?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Poate fi un operator economic exclus de la licitații viitoare dacă a renunțat unilateral la un contract de servicii telefonice cu o unitate penitenciară?",
          "s": 15,
          "e": 15
        },
        {
          "q": "Cum se calculează perioada de interdicție pentru un operator care a încetat un contract cu un penitenciar înainte de termenul convenit inițial?",
          "s": 15,
          "e": 15
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 5 - Participarea societăților afiliate la licitație",
      "questions": [
        {
          "q": "Pot participa la aceeași licitație publică două companii controlate de aceeași persoană, fizică sau juridică?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Care sunt regulile privind participarea la licitații publice a entităților afiliate sau deținute de același acționar?",
          "s": 16,
          "e": 17
        },
        {
          "q": "Ce condiții de independență trebuie să îndeplinească ofertanții la o licitație pentru servicii de telefonie în penitenciare?",
          "s": 16,
          "e": 17
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 6 - Calculul valorii chiriei în ofertă",
      "questions": [
        {
          "q": "Cum se calculează valoarea maximă a chiriei în cadrul unei oferte pentru furnizarea de servicii într-o unitate penitenciară?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Care este formula de calcul pentru chiria totală ofertată într-o procedură de atribuire a serviciilor de telefonie pentru deținuți?",
          "s": 18,
          "e": 19
        },
        {
          "q": "Ce elemente compun valoarea totală a chiriei ofertate de un operator economic într-o licitație publică?",
          "s": 18,
          "e": 19
        }
      ]
    },
    {
      "chapter": "Art. I, Pct. 7 - Angajament de confidențialitate",
      "questions": [
        {
          "q": "Ce obligații de confidențialitate are personalul unui operator care furnizează servicii de tel... (truncated)

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

Generează un obiect JSON ... (truncated)

DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification
CATEGORY_REASON: Documentul modifică și completează o procedură existentă (Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 463/2017) privind selecția operatorilor de telefonie în penitenciare.

| **Art. I, Pct. 1 - Modificare cerințe tehnice** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 10 | 12 | Ce mesaj vocal de avertizare trebuie să fie redat la inițierea convorbirilor telefonice din penitenciare? |
| 10 | 12 | Există cerințe specifice pentru operatorii de telefonie din închisori privind mesajele redate la începutul apelurilor? |
| 10 | 12 | Care sunt obligațiile tehnice ale furnizorilor de servicii telefonice din sistemul penitenciar în ceea ce privește siguranța convorbirilor? |

| **Art. I, Pct. 2 - Modificare condiții de calificare (litigii)** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 13 | 14 | Poate un operator de telefonie să participe la o licitație pentru servicii în penitenciare dacă a avut un litigiu cu o unitate penitenciară? |
| 13 | 14 | În ce condiții este exclus un ofertant de la o licitație publică pentru servicii penitenciare pe motivul unui litigiu anterior soluționat definitiv? |
| 13 | 14 | Cum se stabilește eligibilitatea unui operator economic în cadrul unei proceduri de achiziție dacă a fost implicat într-un proces cu o autoritate contractantă din sistemul penitenciar? |

| **Art. I, Pct. 3 - Modificare condiții de calificare (refuz contract)** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 14 | 15 | Care sunt consecințele pentru un operator economic care câștigă o licitație pentru servicii telefonice în penitenciare, dar refuză să semneze contractul? |
| 14 | 15 | Este permisă participarea la licitații viitoare pentru o companie care a refuzat încheierea unui contract adjudecat anterior în sistemul penitenciar? |

| **Art. I, Pct. 4 - Modificare condiții de calificare (renunțare contract)** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 15 | 16 | Ce se întâmplă dacă un furnizor de servicii telefonice renunță la un contract cu un penitenciar înainte de expirarea acestuia? |
| 15 | 16 | Care este perioada de excludere de la licitații pentru un operator care a renunțat unilateral la un contract de servicii încheiat cu o unitate penitenciară? |

| **Art. I, Pct. 5 - Modificare reguli de participare (entități afiliate)** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 16 | 17 | Pot participa la aceeași licitație pentru servicii în penitenciare două societăți care sunt controlate de aceeași persoană? |
| 16 | 17 | Ce reguli se aplică privind participarea la licitații publice a unor entități afiliate sau deținute de același acționar? |

| **Art. I, Pct. 6 - Modificare calcul chirie** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 18 | 19 | Cum se calculează valoarea chiriei în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de servicii în penitenciare? |
| 18 | 19 | Care este formula de calcul pentru chiria ofertată într-o licitație pentru spații destinate serviciilor de telefonie în închisori? |

| **Art. I, Pct. 7 - Modificare angajament de confidențialitate** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 20 | 21 | Ce obligații de confidențialitate are personalul unui contractant care prestează servicii în interiorul unui penitenciar? |
| 20 | 21 | Este necesar un angajament de confidențialitate pentru angajații firmelor care lucrează în baza unui contract cu administrația penitenciară? |
| 20 | 21 | Ce tipuri de date sunt considerate confidențiale și nu pot fi divulgate de personalul extern care lucrează în unitățile penitenciare? |

| **Art. II - Publicare** | | |
|---|---|---|
| start | end | întrebare |
| 22 | 23 | Unde se publică oficial deciziile emise de Administrația Națională a Penitenciarelor pentru a intra în vigoare? |
ALL_CHAPTERS_COVERED: true

Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia.

🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele!

⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE:
- Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri
- Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit
- NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole
- Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante
- CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung

INSTRUCȚIUNI:
1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului.
2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română
3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document
4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului
5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente.
6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2")
7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici")
8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni")
9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe
10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte.
11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e).
12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului!

GHID DE CATEGORIZARE:
- daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru)
- daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile
- daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat
- decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri
- decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții
- decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente
- decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE:
- "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?"
- "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?"
- "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?"
- "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?"
- "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?"
- "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?"
- "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?"

EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT:
- "Despre ce este acest document?" (prea general)
- "Ce spune legea?" (nespecific)
- "Este important acest articol?" (subiectiv)
- "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol)
- "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune)
- "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege)
- "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?)
- "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?)
- "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document)
- "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi")
- "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță")

FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)