CONDIŢII TEHNICE din 1 iulie 1993

privind protectia atmosferei

EMITENT

MINISTERUL APELOR ŞI PROTECŢIEI MEDIULUI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 190 din 10 august 1993

I. Dispozitii generale

Articolul 1

Obiective şi domenii de aplicare

(1) Prezentele condiţii tehnice au drept obiectiv, prin stabilirea de norme de limitare a emisiilor pentru poluantii eliminati în atmosfera, protectia omului, a animalelor şi vegetatiei, a biotopurilor şi a biocenozelor lor, a apei, solului şi materialelor împotriva poluarilor atmosferice ce pot genera vatamare sau disconfort. ... (2) Ele se aplică urmatoarelor domenii: ... a) emisiilor produse de surse stationare, de vehicule şi infrastructuri destinate transporturilor; ... b) emisiilor produse de instalatiile de ardere; ... c) combustibililor şi carburantilor. ... (3) Prezentele norme de emisie nu se referă la calitatea aerului din zone de muncă, pentru care Ministerul Sănătăţii împreună cu Departamentul protectiei muncii stabilesc, prin normele de protecţie a muncii, concentratii maxime admise în atmosfera zonelor de muncă. ...

Articolul 2

Definitii

În sensul prezentelor condiţii tehnice se înţelege:

(1) prin emisie de poluanti: eliminarea în atmosfera a unor poluanti solizi, lichizi sau gazosi din surse punctiforme sau de suprafaţa; ...

(1.1) prin norme de limitare preventiva a emisiilor: norme privind valorile concentratiilor maxime de poluanti admise a fi eliminate în atmosfera de către diferitele activităţi antropice;

(2) prin emisie: transferul poluantilor în atmosfera către un receptor (omul şi factorii sistemului sau ecologic, bunuri materiale etc.); ...

(2.1) prin norme de emisie: norme privind valorile concentratiilor maxime admisibile ale unor substante poluante în atmosfera;

(3) prin surse stationare: constructii, utilaje, instalaţii, inclusiv de ventilatie, alte lucrari fixe care produc sau prin intermediul cărora se evacueaza substante poluante în atmosfera; ... (4) prin vehicule: mijloace de transport rutiere, aeriene şi navale, echipate cu motoare cu ardere interna sau externa; ... (5) prin infrastructuri destinate transporturilor: drumuri, aeroporturi, cai ferate, tunele rutiere şi feroviare, precum şi alte instalaţii la care efluentii gazosi sunt evacuati în mediul înconjurător, fără a fi colectati; ... (6) prin instalaţii noi: atit instalatiile care urmeaza a intră în functiune, cit şi cele existente transformate, dezvoltate sau retehnologizate, atunci când aceste amenajari conduc la: ... a) degajarea de emisii mai mari sau diferite de cele anterioare; ... b) cheltuieli de realizare mai mari decit jumătate din costul unei instalaţii similare noi; ... (7) sunt considerate ca fiind excesive, imisiile care depasesc de cel puţin 3 ori una sau mai multe dintre concentratiile maxime admisibile, stabilite prin standard de stat. ...

În situaţia în care pentru un poluant nu este fixata valoarea limita, imisiile sunt considerate ca fiind excesive, atunci când din observatii, masuratori sau anchete rezultă ca:

a) ameninta sănătatea oamenilor şi a animalelor, vegetatia, biocenozele şi biotopurile lor; ... b) incomodeaza sensibil comunitati umane; ... c) aduc prejudicii construcţiilor; ... d) aduc prejudicii solului, vegetatiei sau calităţii apelor; ... (8) prin limitare preventiva a emisiilor: stabilirea de norme de emisie pentru poluantii eliminati în atmosfera, potrivit prezentelor condiţii tehnice; ... (9) prin limitare complementara a emisiilor: stabilirea de norme de emisie pentru noxe neluate în considerare intr-o analiza anterioara; ... (10) prin limitare mai severa a emisiilor: stabilirea de valori maxime admisibile mai coborâte decit cele fixate prin normele de emisie pentru noxa respectiva. ...

II. Emisii

1. Limitarea emisiilor la instalatiile stationare noi

Articolul 3

Limitarea preventiva a emisiilor conform condiţiilor tehnice

(1) Instalatiile stationare noi trebuie echipate cu sisteme de retinere a poluantilor inca de la darea lor în functiune şi exploatate pe tot parcursul existentei lor, astfel incit să fie respectate normele de limitare a emisiilor prevăzute de prezentele condiţii tehnice (anexele nr. 1, nr. 2 şi nr. 3). ... (2) Masurile şi lucrarile destinate a asigura incadrarea emisiilor de poluanti în limitele impuse se examineaza de autoritatea competentă pentru mediu, care emite acordul de mediu la documentaţia de investitii privind instalatia stationara noua şi autorizatia de mediu, la punerea în functiune a instalatiei respective. ...

Articolul 4

Limitarea emisiilor de către autoritatea pentru mediu

(1) În cazul unor emisii pentru care prezentele condiţii tehnice nu prevad limite, pe baza propunerii documentare a proiectantului instalaţiilor, autoritatea pentru mediu stabileste o norma de emisie preventiva, în conformitate cu norme din tari europene dezvoltate industrial, cu condiţia ca aceasta să poată fi realizabila pe plan tehnic, iar tehnologia aplicabila să fie economic suportabila. La stabilirea acestor norme se va ţine seama de nivelul imisiilor din zona de amplasare a instalaţiilor noi, precum şi de tipul şi marimea celorlalte emisii existente, urmind a se aplică tehnica de depoluare, în primul rind la acele surse unde reducerea emisiilor va fi semnificativa şi economic suportabila. ... (2) Se considera realizabile pe plan tehnic şi al exploatarii, acele măsuri de limitare a emisiilor, care: ... a) sunt generalizate pe plan international, în sectoarele similare de activitate economica; ... b) au fost aplicate experimental cu rezultatele scontate şi sunt capabile a fi aplicate şi la alte instalaţii. ... (3) Evaluarea gradului de suportabilitate economica a masurilor de limitare a emisiilor se va face luând în considerare costurile de investitii şi exploatare pe unitate de poluant retinuta, precum şi ponderea acestora în costurile totale ale agentului economic, comparativ cu situaţii similare din alte tari europene. ...

Articolul 5

Limitarea mai severa a emisiilor de către autoritatea pentru mediu

Dacă, pe baza studiilor de import ecologic, se apreciaza ca o instalatie noua poate produce imisii peste nivelurile stabilite prin standarde, chiar dacă respecta limitarea preventiva a emisiilor, autoritatea pentru mediu poate impune, la elaborarea acordului de mediu, o limitare complementara sau mai severa a acestora, argumentând tehnic, social sau economic nivelul maxim propus.

Articolul 6

Dispersia poluantilor în atmosfera

(1) Înălţimea cosurilor de evacuare în atmosfera a poluantilor se determina pe bază de studii de dispersie, elaborate de la caz la caz, luând în considerare condiţiile meteorologice şi de amplasament specifice zonei în care acţionează sursa de emisie, cu incadrarea în normele de emisie, utilizindu-se metode de calcul adecvate şi, dacă se considera necesar de către proiectant, experimentarea pe model în tunele aerodinamice. ... (2) În lipsa studiilor privind condiţiile de dispersie, înălţimea cosurilor poate fi calculată, potrivit metodologiei prezentate în anexa nr. 5 a prezentelor condiţii tehnice. ...

2. Limitarea emisiilor la instalatiile stationare existente

Articolul 7

Limitarea preventiva a emisiilor

Dispozitiile privind limitarea preventiva a emisiilor pentru instalatiile stationare noi (art. 3, 4, 5) sunt aplicabile şi instalaţiilor stationare existente, cu luarea în considerare a unor tehnologii verificate, aplicabile economic şi a contributiei emisiilor acestora la nivelul total al imisiilor din zona respectiva.

Articolul 8

Obligaţia modernizarii sistemelor de depoluare

(1) Detinatorii instalaţiilor stationare existente care nu se încadrează în normele de emisie a poluantilor în atmosfera sunt obligati să-şi modernizeze sistemele de depoluare în termenele stabilite pe baza prezentelor condiţii tehnice, în condiţiile reiesite din studiile de impact ecologic şi de fezabilitate pentru sistemul de depoluare propus, elaborate prin grija deţinătorilor instalaţiilor respective. ... (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), autoritatea pentru mediu poate admite ca deţinătorul instalatiei sa nu execute lucrarile de modernizare, numai dacă acesta declara în cererea sa de autorizare ca îşi va inceta activitatea în termen de maximum 2 ani. ... (3) Termenul limita pentru modernizarea sistemelor de depoluare se fixeaza cu ocazia examinarii cererii de autorizare a funcţionarii instalatiei, avindu-se în vedere urmatoarele criterii: ...

- impactul obiectivului asupra mediului;

- posibilitatile tehnice de realizare a sistemelor de depoluare şi costurile acestora;

- importanţa sociala a obiectivului.

Articolul 9

Limitarea mai severa a emisiilor

(1) Dacă se constată că o instalatie existenta provoaca imisii peste nivelurile stabilite prin standarde, cu toate ca respecta limitarea preventiva a emisiilor, autoritatea pentru mediu va impune o limitare a emisiilor, complementara sau mai severa. ... (2) Pentru limitarea complementara sau mai severa a emisiilor, autoritatea pentru mediu va fixa termene pentru modernizarea sistemelor de depoluare. ... (3) Decizia privind limitarea complementara sau mai severa a emisiilor şi fixarea termenelor pentru modernizarea sistemelor de depoluare se va fixa pe baza studiului de impact ecologic şi a studiilor de fezabilitate ale instalaţiilor preconizate, elaborate prin grija deţinătorilor acestor instalaţii. ...

Articolul 10

Termene pentru modernizarea sistemelor de depoluare

(1) Termenul limita pentru modernizarea sistemelor de depoluare este de 7 ani de la data intrarii în vigoare a prezentelor condiţii tehnice. ... (2) Termene mai scurte se stabilesc când: ... a) emisiile înregistrează valori de 3 sau de mai multe ori mai mari decit valorile fixate pentru limitarea preventiva a acestora; ... b) imisiile provocate de instalaţii sunt excesive (cap. I art. 2 alin. (7). ... (3) Până la incadrarea în limitele de emisie stabilite prin prezentele condiţii tehnice, instalatiile vor trebui sa functioneze la nivelurile de eficienta maxima a dotarilor de depoluare existente. ...

Articolul 11

Decalari de termene

Autoritatea pentru mediu poate fi de acord cu termene mai lungi de modernizare a sistemelor de depoluare, de până la 7 ani, pentru un anumit tip de noxe când aceasta operaţiune se dovedeste, pentru prima etapa de 5 ani, a nu fi realizabila pe plan tehnic şi al exploatarii sau suportabila economic. Până la incadrarea în valorile limita stabilite prin prezentele condiţii tehnice, instalatiile vor fi autorizate sa functioneze în condiţiile art. 10 alin. (3).

3. Controlul emisiilor instalaţiilor stationare

Articolul 12

Declararea emisiilor

(1) Detinatorii instalaţiilor stationare noi şi existente trebuie să furnizeze autorităţii pentru mediu, cu ocazia cererii pentru autorizarea funcţionarii şi ori de cite ori aceasta solicita, informaţii cu privire la: ... a) natura şi cantitatea emisiilor de poluanti (g/h, produsul dintre concentraţia poluantului în gazul evacuat - g/mc şi debitul emisiei - mc/h) şi variatia lor în timp; ... b) locul de evacuare a emisiilor, înălţimea (de la sol) la care se produce evacuarea; ... c) orice alta caracteristica a evacuarii, necesară evaluării emisiilor. ... (2) Declararea emisiilor se stabileste de deţinătorul instalatiei, pe bază de masuratori sau de bilant cantitativ al substanţelor utilizate. ...

Articolul 13

Supravegherea emisiilor

(1) Detinatorii instalaţiilor stationare au obligaţia de a-şi supraveghea sistematic nivelurile emisiilor şi a asigura incadrarea în limitele impuse de prezentele condiţii tehnice. ...

Evaluarea nivelurilor emisiilor se realizează prin masuratori pe care detinatorii instalaţiilor le efectueaza prin forte proprii sau prin terti. La stabilirea programului de masuratori se vor avea în vedere particularitatile tehnologice ale instalaţiilor respective.

(2) Autorităţile pentru mediu controlează modul în care detinatorii instalaţiilor stationare respecta incadrarea emisiilor în limitele stabilite prin prezentele condiţii tehnice. ... (3) Pentru instalatiile cu emisii importante, determinate pentru nivelul emisiilor din zona, autorităţile pentru mediu pot dispune deţinătorilor acestor instalaţii sa realizeze sisteme proprii de masuratori cu înregistrări permanente ale emisiilor, datele masuratorilor urmind a fi puse la dispoziţia autorităţii pentru mediu. ...

Articolul 14

Efectuarea masuratorilor

(1) Obligaţia efectuării masuratorilor privind emisiile în toate fazele de functionare revine deţinătorului instalatiei, conform unui program prevăzut în regulamentul de exploatare care se aproba o dată cu autorizatia de functionare de către autoritatea pentru mediu. ... (2) Masuratorile vor fi efectuate cu respectarea regulilor metrologice prin metode standardizate sau, în lipsa acestora, prin metode acceptate de autoritatea pentru mediu. ... (3) Rezultatele masuratorilor vor fi inscrise în registre speciale ce vor fi tinute de deţinătorul instalatiei. ...

Articolul 15

Aprecierea emisiilor

(1) Valorile masurate vor fi comparate cu valorile de referinţa precizate în normele de limitare a emisiilor, prevăzute în anexele la prezentele condiţii tehnice. ... (2) Cu excepţia dispoziţiilor contrare prevăzute la cazurile respective, valorile calculate în sensul alin. (1) vor fi convertite în medii orare. ...

Autoritatea pentru mediu poate fixa şi alte unităţi de timp pentru calculul mediilor, când situaţia justifica o astfel de raportare.

(3) Se considera ca este respectata norma de limitare a emisiei, atunci când nici una dintre mediile determinate pentru indicatorii specifici instalatiei, în sensul alin. (2), nu depăşeşte valoarea limita înscrisă în anexele la prezentele condiţii tehnice. ... (4) În cazul masurarii permanente a emisiilor, valorile limita sunt considerate respectate, dacă în decursul unui an calendaristic: ... a) nici o medie zilnica nu depăşeşte valoarea limita, cu excepţia perioadelor de porniri-opriri ale instalaţiilor; ... b) 97% din totalul mediilor orare nu depasesc de 1,2 ori valoarea limita; ... c) nici una dintre mediile orare nu depăşeşte dublul valorii limita. ...

Articolul 16

Conducte de evitare şi incidente în exploatare

(1) Conductele de evitare a instalaţiilor de depoluare a efluentilor gazosi nu pot fi prevăzute, respectiv utilizate, decit dacă sunt acceptate de autoritatea pentru mediu şi prevăzute ca atare în acordul, respectiv autorizatia pentru mediu. ... (2) În situaţiile de folosire a conductelor de evitare sau de producere de incidente în exploatare cu antrenare de emisii importante se aplică masurile privind poluarile accidentale, prevăzute în regulamentele de exploatare a obiectivelor. ...

4. Emisiile datorate vehiculelor

Articolul 17

Limitarea preventiva a emisiilor poluante ale autovehiculelor rutiere

(1) Emisiile poluante ale autovehiculelor rutiere se limiteaza cu caracter preventiv prin condiţiile tehnice prevăzute la omologarea pentru circulatie a autovehiculelor rutiere - operaţiune ce se efectueaza la inmatricularea pentru prima data în tara a autovehiculelor de productie indigena sau importate, cit şi prin condiţiile tehnice prevăzute la inspecţiile tehnice ce se efectueaza periodic pe toata durata utilizarii tuturor autovehiculelor rutiere înmatriculate în tara. ... (2) Stabilirea limitelor de emisie maxim admise se face de către Ministerul Transporturilor împreună cu Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului urmarindu-se alinierea la Regulamentele E.C.E. - O.N.U., precum şi la regulamentele practicate în tarile europene. ... (3) Măsuri similare celor din paragrafele de mai sus vor fi analizate şi propuse şi pentru celelalte tipuri de mijloace de transport. ...

Articolul 18

Limitarea preventiva a emisiilor datorate infrastructurilor destinate transporturilor

Autoritatea pentru mediu avizeaza, de la caz la caz, la analizarea documentatiilor tehnice (insotite de studii de impact) pentru infrastructurile destinate transporturilor, definite la art. 2 alin. (5), masurile propuse pentru limitarea preventiva a emisiilor, permise de tehnica şi exploatarea curenta şi suportabila economic.

5. Combustibili şi carburanti

Articolul 19

Cerinţe de calitate a produselor

Combustibilii şi carburanţii se vor incadra în cerinţele de calitate din anexa nr. 5.

Articolul 20

Certificat de calitate

Furnizorul oricarei categorii de combustibili este obligat să prezinte cumparatorului sau consumatorului un certificat de calitate întocmit conform normelor legale în vigoare, care să ateste conţinutul produsului în substante nocive, prevăzute în anexa nr. 5. La import, acest certificat va fi prezentat şi autorităţilor vamale.

Articolul 21

Obligaţia de notificare

(1) Agentul economic care îşi procura combustibil lichid greu cu continut ridicat de sulf (peste 2% - anexa nr. 4), în scopul asigurarii funcţionarii unei instalaţii de ardere sau îl livreaza unui beneficiar al unei asfel de instalaţii, este obligat sa notifice acest lucru autorităţii pentru mediu pe teritoriul careia este amplasata instalatia de combustie respectiva. ... (2) În notificare vor fi indicate: ... a) cantitatea combustibilului; ... b) numele şi adresa furnizorului; ... c) numele şi adresa cumparatorului; ... d) data tranzactiei. ...

Articolul 22

Instalaţii destinate benzinei fără plumb pentru motoare (anexa nr. 4 pct. 5)

(1) Instalatiile destinate benzinei fără plumb pentru motoare, cum sunt rezervoarele de depozitare şi conteinerele destinate transportului, autovehiculele-cisterna şi coloanele de distribuţie vor purta distinct inscripţia "fără plumb". ... (2) Dacă benzina fără plumb trebuie depozitata intr-o instalatie utilizata anterior pentru benzina cu plumb, deţinătorul va trebui ca, în prealabil, sa procedeze la curatarea acesteia de reziduurile de plumb. ...

III. Imisii

Articolul 23

Stabilirea imisiilor

Imisiile de poluanti, concentratiile maxime admise (C.M.A.) se stabilesc prin standarde de stat şi reprezinta concentratiile maxime admisibile ale unor substante poluante în aerul atmosferic.

Aceste concentratii urmaresc să asigure protejarea populatiei şi ecosistemelor împotriva efectelor nocive ale acestor substante.

Articolul 24

Evaluarea anticipata a imisiilor

(1) În cadrul studiilor de impact asupra mediului a activităţilor desfăşurate în instalaţii stationare noi sau modernizate, ca şi în infrastructurile destinate transporturilor, capabile sa produca emisii importante, se va efectua şi o evaluare anticipata a imisiilor. ... (2) Evaluarea anticipata a imisiilor va stabili şi preciza natura şi valoarea emisiilor, condiţiile de dispersie şi metodele de calcul, imisiile provocate, teritoriul afectat (proportia în care este afectat şi cu ce frecventa). ...

Articolul 25

Supravegherea imisiilor

(1) Evaluarea calităţii aerului se realizează de autorităţile pentru mediu prin masuratori sistematice ale imisiilor de substante poluante, efectuate în cadrul sistemului propriu de control. ... (2) Autorităţile pentru mediu apreciaza, prin comparatie cu prevederile standardului privind imisiile, dacă şi în ce măsura valorile efective depasesc concentratiile maxime admise şi, în caz afirmativ, impun deţinătorilor de instalaţii care elimina poluanti în zona respectiva măsuri de limitare mai severa a emisiilor. ...

Articolul 26

Măsuri pentru reducerea emisilor

(1) În cazul în care prin aplicarea normelor de limitare preventiva a emisiilor provocate de instalatiile stationare nu se pot respecta normele de emisie, acestea situându-se la valori superioare celor din standarde, autorităţile pentru mediu vor dispune beneficiarilor acestor instalaţii măsuri privind: ... a) reducerea termenelor de modernizare a sistemelor de depoluare; ... b) fixarea unor limitari complementare sau mai severe ale emisiilor. ... (2) Limitari mai severe ale emisiilor se impun pentru instalatiile care contribuie cu mai mult de 10% la încărcarea poluanta totala. ...

Articolul 27

Măsuri aplicabile traficului

În cazul în care aplicarea normelor de limitare preventiva a emisiilor pentru autovehicule şi pentru infrastructurile destinate transportului nu este suficienta pentru a preveni depăşirea imisiilor standardizate, autorităţile pentru mediu vor dispune măsuri care privesc atit construcţia sau exploatarea autovehiculelor, cit şi dirijarea sau restringerea traficului.

IV. Dispozitii tranzitorii

Articolul 28

Ministerele vor lua măsuri ca, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentelor condiţii tehnice, să se elaboreze norme specifice sectoarelor lor de activitate privind emisiile de poluanti în atmosfera, la instalatiile existente, norme ce vor fi supuse aprobării Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului.

Articolul 29

Agentii economici producători de sisteme de depoluare vor lua măsuri pentru asigurarea prin fabricatie de utilaje capabile să asigure performantele tehnice necesare realizării normelor limita pentru emisiile de poluanti în atmosfera, prevăzute în prezentele condiţii tehnice.

Articolul 30

Agentii economici vor stabili şi vor inainta la agentiile judetene pentru protectia mediului şi a municipiului Bucureşti, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentelor condiţii tehnice, nivelurile actuale ale emisiilor poluante în atmosfera, evaluate fie pe bază de masuratori, fie prin calcule de bilant.

NOTĂ:

Anexele nr. 1-5 se pot procura de la Institutul de Cercetari şi Ingineria Mediului - Splaiul Independentei nr. 294, sector 6, Bucureşti.

------