NORMA 21/09/2021 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	246635
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-07-07 04:41:26
Last Updated:	2026-09-13 17:24:59
Valid From:	24.09.2021
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: NORMA 21/09/2021 - Portal Legislativ Keywords: NORMA 21/09/2021 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: NORMA 21/09/2021 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 5 Status indicator: modificat Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 914 din 24 septembrie 2021

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

NORME METODOLOGICE din 21 septembrie 2021

de utilizare a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale alocate pentru achitarea plăților restante și datoriilor prevăzute la art. 20 alin. (1) lit. a)-c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2021 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2021 ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale și instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local pe destinațiile prevăzute la art. 20 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2021

EMITENT

MINISTERUL FINANȚELOR

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 914 din 24 septembrie 2021 Conținute de ORDINUL 1.171 din 21 septembrie 2021, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 914 din 24 septembrie 2021.

Articolul 1

(1) În vederea alocării sumelor prevăzute la art. 20 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2021 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2021, denumită în continuare ordonanța de urgență, unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale depun la direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice în a căror rază teritorială își au sediul, până la data de 30 octombrie 2021, Cererea privind solicitarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale din suma prevăzută la art. 20 alin. (1) din ordonanța de urgență, denumită în continuare cerere, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021 pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 20 alin. (3)-(18) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2021 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2021.(2) Cererea trebuie să cuprindă suma care se solicită pentru achitarea obligațiilor de plată prevăzute la art. 20 alin. (3) din ordonanța de urgență.(3) Cererea se depune însoțită de următoarele documente:a) Situația obligațiilor de plată către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări și/sau către furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat și către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, prevăzute la art. 20 alin. (3) din ordonanța de urgență, denumită în continuare situația obligațiilor de plată, întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021; ... b) certificatele de atestare fiscală ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local/furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări/furnizorilor care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat/furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări care au de încasat sume restante de la furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, după caz, emise de organele fiscale centrale, pentru care se solicită stingerea obligațiilor fiscale ale acestora către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale, prevăzute la alin. (5); ... c) acordurile încheiate pentru stingerea obligațiilor de plată/fiscale conform prevederilor art. 20 alin. (4) lit. a) și b) din ordonanța de urgență, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6a la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021, și/sau acorduri încheiate pentru stingerea obligațiilor de plată/fiscale conform prevederilor art. 20 alin. (4) lit. c) din ordonanța de urgență, întocmite potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6b la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021, denumite în continuare acorduri; ... d) copie certificată de administratorul judiciar a procesului-verbal al adunării creditorilor, în care să fie consemnată hotărârea creditorilor, definitivă prin necontestare, adoptată cu votul favorabil manifestat expres al titularilor majorității, prin valoarea creanțelor prezente cu drept de vot, în cazul furnizorilor prevăzuți la lit. a) care se află în procedura insolvenței și au un plan de reorganizare aprobat. Din acest proces-verbal trebuie să rezulte acordul creditorilor ca administratorul judiciar să întreprindă demersurile necesare pentru a beneficia de mecanismul de stingere a obligațiilor fiscale prevăzut de art. 20 alin. (4) din ordonanța de urgență și să semneze acordurile prevăzute la lit. c) și sumele astfel obținute să fie folosite în mod exclusiv pentru plata obligațiilor fiscale care au fost înscrise la masa credală, fără ca aceste sume să fie distribuite conform ordinii prevăzute de procedura insolvenței. ... (4) Certificatele de atestare fiscală se emit de organul fiscal central competent, în conformitate cu prevederile art. 158 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală, la solicitarea unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în care se înscriu obligațiile fiscale restante, existente în sold la data de 31 iulie 2021 inclusiv și nestinse până la data eliberării acestora, cele care reprezintă condiție de achitare pentru înlesnirea la plată acordată/planul de reorganizare aprobat, potrivit legii, inclusiv obligațiile fiscale accesorii datorate pe perioada înlesnirilor la plată sau pe perioada derulării planului de reorganizare, dacă este cazul. Prin derogare de la prevederile Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.654/2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în certificatele de atestare fiscală, la secțiunea A „Obligații fiscale și alte obligații bugetare“, sunt cuprinse obligațiile fiscale principale și accesorii, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat sau bugetelor fondurilor speciale, stabilite prin declarații de impunere și/sau decizii emise de organele fiscale centrale competente, prin actele administrative fiscale prin care au fost acordate înlesniri la plată și prin planul de reorganizare aprobat.(5) Fac obiectul stingerii potrivit prezentelor norme metodologice următoarele obligații fiscale existente în evidența fiscală la data de 31 iulie 2021 inclusiv, respectiv:a) obligațiile fiscale restante; ... b) obligațiile fiscale care reprezintă condiție de achitare pentru înlesnirea la plată acordată/planul de reorganizare aprobat, potrivit legii, inclusiv obligațiile fiscale accesorii datorate pe perioada înlesnirilor la plată sau pe perioada derulării planului de reorganizare, dacă este cazul. ... (6) Acordurile se încheie de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale cu fiecare furnizor de bunuri, servicii și lucrări și/sau furnizor care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, după caz, față de care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială/instituțiile publice finanțate integral din bugetul local are/au obligații de plată prevăzute la art. 20 alin. (3) lit. a) și b) din ordonanța de urgență, raportate potrivit legii, pentru stingerea obligațiilor fiscale și vor conține obligatoriu următoarele elemente, care sunt corelate cu datele înscrise în certificatele de atestare fiscală:a) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 6a la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021:

1. suma aferentă obligațiilor de plată ale unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale/instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări și/sau către furnizori care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, care vor face obiectul cererii;

2. suma aferentă obligațiilor fiscale prevăzute la alin. (5), ale furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări și/sau ale furnizorilor care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, care vor face obiectul cererii;

3. suma care face obiectul cererii și care trebuie să fie egală cu sumele prevăzute la pct. 1 și 2;

... b) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 6b la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021:

1. suma aferentă obligațiilor de plată ale unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale/instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local către furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, care vor face obiectul cererii;

2. sumele datorate de furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări ai acestora care înregistrează obligațiile fiscale prevăzute la alin. (5) și care vor face obiectul cererii;

3. obligațiile fiscale prevăzute la alin. (5), ale furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări care au de încasat sume restante de la furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, care vor face obiectul cererii;

4. suma care face obiectul cererii trebuie să fie egală cu sumele prevăzute la pct. 1-3.

...

Articolul 2

(1) Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/Administrațiile județene ale finanțelor publice înregistrează, în ordinea primirii, cererile transmise de unitățile/ subdiviziunile administrativ-teritoriale potrivit art. 1 alin. (1). În termen de maximum două zile lucrătoare de la primirea cererilor, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice analizează și verifică cel puțin următoarele:a) dacă cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) este însoțită de documentele prevăzute la art. 1 alin. (3); ... b) dacă cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) și documentele anexate prevăzute la art. 1 alin. (3) sunt întocmite și respectă prevederile art. 20 din ordonanța de urgență și prezentele norme metodologice; ... c) dacă suma din cererea prevăzută la art. 1 alin. (1) corespunde cu totalul sumelor din acorduri, la care se adaugă, după caz, și suma necesară achitării obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale; ... d) dacă suma din cerere corespunde cu totalul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5), către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale din certificatele de atestare fiscală; ... e) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 6a la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021 se verifică dacă suma stabilită prin acord este mai mică sau egală cu:

1. suma obligațiilor de plată ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări și/sau furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, cu care s-a încheiat acordul, prevăzută în anexa nr. 5 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021;

2. suma din certificatul de atestare fiscală al furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări și/sau al furnizorilor care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, cu care s-a încheiat acordul;

... f) în cazul acordurilor prevăzute în anexa nr. 6b la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021 se verifică dacă suma stabilită prin acord este mai mică sau egală cu:

1. suma obligațiilor furnizorilor care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat față de furnizorii de bunuri, servicii și lucrări ai acestora ale căror obligații fiscale se sting, prevăzută în anexa nr. 5 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021;

2. suma datorată de unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială către furnizorul care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, prevăzută în anexa nr. 5 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021;

3. suma din certificatele de atestare fiscală ale furnizorilor de bunuri, servicii și lucrări care au de încasat sume de la furnizorii care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat.

... (2) Cererile împreună cu documentele anexate care nu respectă prevederile alin. (1) și prevederile art. 20 din ordonanța de urgență, precum și cererile pentru care Ministerul Finanțelor nu a repartizat sume potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021 se restituie unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale.(3) Unitățile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale cărora le-au fost restituite cererile ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) pot depune o nouă cerere în cadrul termenului prevăzut la art. 1 alin. (1).(4) În termen de o zi lucrătoare de la primirea comunicării de la Ministerul Finanțelor potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice repartizează sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2021 pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, prin decizie a directorului general al direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, cu încadrarea în sumele comunicate și cu respectarea solicitărilor din cererile pentru care Ministerul Finanțelor a repartizat sume potrivit prevederilor art. 20 alin. (9) din ordonanța de urgență.(5) Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/ Administrațiile județene ale finanțelor publice vor transmite unităților Trezoreriei Statului la care își au deschise conturile unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale copii ale deciziilor directorului general al direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, însoțite de copii ale cererilor prevăzute la art. 1 alin. (1) care au anexate copii ale situațiilor obligațiilor de plată prevăzute în anexa nr. 5 la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.171/2021 și ale certificatelor de atestare fiscală aferente acestora.(6) În limita sumelor repartizate potrivit alin. (4), unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale/instituțiile finanțate integral de la bugetul local depun la unitățile Trezoreriei Statului la care își au conturile deschise, în termen de 3 zile lucrătoare de la comunicarea sumelor de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, documentele prevăzute la art. 20 alin. (15) lit. a), b) și d) din ordonanța de urgență. Sumele care se achită în contul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) ale furnizorilor prevăzuți la art. 20 alin. (1) lit. a) și b) din ordonanța de urgență, precum și sumele care reprezintă obligațiile fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5), către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale și ale instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local se virează de către acestea în contul 50.86.23 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 20 alin. (4) din OUG nr. 97/2021“ codificat cu codul de identificare fiscală al furnizorului de bunuri, servicii și lucrări sau al furnizorului care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat, după caz, ale căror obligații fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) se sting/codul de identificare fiscală al unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau al instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local, după caz, deschis la unitățile Trezoreriei Statului din cadrul organelor fiscale competente în administrarea furnizorilor respectivi sau a unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau a instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local, după caz.(7) Ordinele de plată pentru Trezoreria Statului (OPT) prin care se achită obligațiile fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) se întocmesc de către unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale și, respectiv, instituțiile publice finanțate integral din bugetul local, în termenul prevăzut la art. 20 alin. (15) din ordonanța de urgență. În ordinele de plată pentru Trezoreria Statului (OPT), în rubricile „Plătitor“ și „Cod de identificare fiscală“ al plătitorului se vor înscrie denumirea și, respectiv, codul de identificare fiscală ale unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau ale instituției publice finanțate integral din bugetul local care dispune plata, în rubricile „Beneficiar“ și „Cod de identificare fiscală“ al beneficiarului se vor înscrie denumirea furnizorului de bunuri, servicii și lucrări/furnizorului care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat/unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau instituției publice finanțate integral din bugetul local ale cărui/cărei obligații fiscale se achită și, respectiv, codul de identificare fiscală al acestuia/acesteia, iar în rubrica „Cod IBAN beneficiar“ se înscrie codul IBAN aferent contului prevăzut la alin. (6).(8) La data primirii ordinelor de plată, unitățile Trezoreriei Statului verifică următoarele:a) întocmirea acestora potrivit prevederilor alin. (7); ... b) sumele din ordinele de plată trebuie să fie egale sau inferioare sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2021 repartizate conform prevederilor alin. (4); ... c) sumele din ordinele de plată trebuie să se încadreze în creditele bugetare aprobate în bugetele locale majorate în condițiile art. 20 alin. (15) lit. a) din ordonanța de urgență și în creditele bugetare deschise și repartizate cu această destinație; ... d) sumele din ordinele de plată sunt egale sau inferioare sumelor din cerere; ... e) sumele din ordinele de plată respectă destinațiile pentru care au fost alocate și sunt egale sau inferioare cu cele din coloanele 5-8, după caz, din situația obligațiilor de plată. ... (9) Ordinele de plată pentru care nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (8) se restituie unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în vederea refacerii în prima zi lucrătoare de la primirea acestora.(10) Ordinele de plată pentru care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (8) se transmit cu adresă organelor fiscale centrale împreună cu copii ale certificatelor de atestare fiscală, în vederea confirmării acestora.(11) Organele fiscale centrale competente, în ziua primirii documentelor prevăzute la alin. (10), comunică unităților Trezoreriei Statului, prin adresă scrisă, în ordinea primirii acestora, dacă sumele care fac obiectul ordinelor de plată corespund obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5) actualizate până la data primirii documentelor, respectiv dacă acestea sunt egale sau mai mici decât obligațiile fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5). În cazul în care organele fiscale centrale competente constată că sumele care fac obiectul documentelor de plată sunt mai mari decât obligațiile fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5), actualizate până la data primirii documentelor, acestea restituie unităților Trezoreriei Statului documentele primite, indicând în adresa de restituire care sunt erorile constatate.(12) În cazul în care organele fiscale centrale competente în administrarea furnizorilor ale căror obligații fiscale se sting se află în alte județe decât cele în care se află unitățile Trezoreriei Statului la care au fost depuse documentele prevăzute la alin. (10), acestea vor fi transmise spre confirmare, prin fax sau scanate prin poșta electronică, prin organele fiscale centrale în cadrul cărora funcționează unitățile Trezoreriei Statului. Adresa de confirmare/Adresa de restituire se remite unității Trezoreriei Statului de organul fiscal competent în administrarea furnizorului, prin fax sau scanată prin poșta electronică, în cadrul aceleiași zile, prin organul fiscal central de la care au fost primite documentele respective.(13) În ziua primirii documentelor prevăzute la alin. (11) și (12) de la organele fiscale centrale, unitățile Trezoreriei Statului vor proceda astfel:a) pentru ordinele de plată confirmate de organele fiscale centrale virează suma corespunzătoare în contul de venituri ale bugetelor locale 21.A.11.06.00 „Veniturile bugetului local - Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale“, concomitent cu decontarea ordinelor de plată respective; ... b) restituie cu adresă unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale ordinele de plată care nu au fost confirmate de organele fiscale centrale, împreună cu o copie a adresei în care au fost identificate erorile constatate, în scopul refacerii acestora. Ordinele de plată refăcute de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale/instituțiile publice finanțate integral din bugetul local se depun în termenul prevăzut la art. 20 alin. (16) lit. e) din ordonanța de urgență. ... (14) La virarea sumei corespunzătoare în contul de venituri ale bugetelor locale 21.A.11.06.00 „Veniturile bugetului local -Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale“, unitățile Trezoreriei Statului au obligația de a verifica respectarea prevederilor art. 20 alin. (16) din ordonanța de urgență.

Articolul 3

(1) Unitățile Trezoreriei Statului transmit în sistem informatic organelor fiscale centrale sumele încasate zilnic în contul 50.86.23 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 20 alin. (4) din OUG nr. 97/2021“ în scopul distribuirii acestora în contul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5).(2) Distribuirea în conturile corespunzătoare de venituri bugetare a sumelor încasate în contul 50.86.23 „Sume încasate pentru stingerea creanțelor fiscale conform art. 20 alin. (4) din OUG nr. 97/2021“ se efectuează de organele fiscale centrale în sistem informatic, cel târziu în prima zi lucrătoare de la încasarea acestora. Organele fiscale centrale vor înștiința contribuabilii în legătură cu obligațiile fiscale stinse potrivit prevederilor alin. (1), în termen de 10 zile lucrătoare de la efectuarea distribuirii sumelor.

Articolul 4

(1) Înregistrarea în contabilitatea unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale și a instituțiilor publice finanțate integral din bugetul local a stingerii obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5), potrivit procedurii aprobate prin prezentele norme metodologice, se efectuează pe baza extraselor de cont eliberate de unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului și a înștiințărilor primite de la organele fiscale centrale prevăzute la art. 3 alin. (2).(2) Înregistrarea în contabilitatea furnizorilor a stingerii creanțelor de natură comercială și a obligațiilor fiscale prevăzute la art. 1 alin. (5), potrivit procedurii aprobate prin prezentele norme metodologice, se efectuează pe baza copiilor de pe extrasele de cont și de pe documentele de plată, care se transmit acestora de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale/instituțiile publice finanțate integral din bugetul local, și a înștiințărilor primite de la organele fiscale centrale prevăzute la art. 3 alin. (2).

Articolul 5

(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale răspund de realitatea și exactitatea sumelor înscrise în documentele prevăzute la art. 1 alin. (3) lit. a) și c), de corespondența acestora cu sumele înscrise în contabilitate la data de 31 iulie 2021, precum și de conformitatea datelor înscrise în aceste documente cu cele din documentele justificative care au stat la baza întocmirii lor.(2) Răspunderea pentru stabilirea sumelor solicitate care fac obiectul cererilor prevăzute la art. 1 alin. (1), precum și pentru utilizarea acestora în conformitate cu prevederile ordonanței de urgență revine exclusiv ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	24.09.2021
This Version Valid From:	24.09.2021
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	NORMA
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 914 din 24 septembrie 2021

No related versions found.

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-22 20:04

Cost
$0.0015

Section: Section 5-12
Elements: 5 - 12

Section: Section 13-18
Elements: 13 - 18

Section: Section 19
Elements: 19 - 19

Section: Section 20
Elements: 20 - 20

Section: Section 21-22
Elements: 21 - 22

Provider
Google AI

Model
gemini-2.5-pro

Generated
2025-07-31 20:39

Cost
$0.0278

Section: Art. 1 - Solicitarea sumelor și documente necesare
Elements: 5 - 12

Section: Art. 2 - Verificarea cererilor și procedura de plată
Elements: 13 - 18

Section: Art. 3 - Distribuirea sumelor și informarea contribuabililor
Elements: 19 - 19

Section: Art. 4 - Înregistrări contabile
Elements: 20 - 20

Section: Art. 5 - Răspunderea ordonatorilor de credite
Elements: 21 - 22

Generation Comparison

Provider	Model	Questions	Prompt Tokens	Cached Tokens	Cache %	Completion Tokens	Total Cost	Cost/Question	Time (ms)
OpenRouter	qwen/qwen3-235b-a22b-2507	15	10,632	0	0.0%	993	$0.0015	$0.000100	4,244,000
Google AI	gemini-2.5-pro	12	15,649	0	0.0%	828	$0.0278	$0.002320	1,230,000

Document Structure

The following chapters and sections were automatically extracted from this document.

ARTICLE Articolul 1

Elements: 5 - 12

ARTICLE Articolul 2

Elements: 13 - 18

ARTICLE Articolul 3

Elements: 19 - 19

ARTICLE Articolul 4

Elements: 20 - 20

ARTICLE Articolul 5

Elements: 21 - 21

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER GOOGLE AI GOOGLE

First Processing: 2025-07-20 15:19:16 | Last Processing: 2026-07-22 21:15:39

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-22 21:15:39	Processing Completed	Batch question generation completed with 15 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 15, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-22 21:15:38	Response Received	Received batch response with 15 questions from 5 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 15, "chapters_count": 5, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 10632, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 993, "totalTokens": 11625, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Norme metodologice privind utilizarea unor sume din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale, având impact direct asupra gestionării financiare a unităților administrativ-teritoriale \| Articolul 1 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 5 \| 12 \| Care sunt documentele obligatorii care trebuie depuse împreună cu cererea pentru obținerea sumelor din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale? \| \| 5 \| 12 \| Care sunt categoriile de obligații fiscale ce pot fi stinse prin mecanismul prevăzut în normele metodologice pentru echilibrarea bugetelor locale? \| \| 5 \| 12 \| Ce condiții trebuie îndeplinite de certificatele de atestare fiscală emise pentru aprobarea cererii de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată? \| \| Articolul 2 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 18 \| Care sunt verificările efectuate de direcțiile generale regionale ale finanțelor publice asupra cererilor pentru sume din TVA? \| \| 13 \| 18 \| Cum se repartizează sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale la nivelul unităților administrativ-teritoriale? \| \| 13 \| 18 \| Ce condiții trebuie îndeplinite de ordinele de plată depuse la Trezoreria Statului pentru achitarea obligațiilor fiscale prin mecanismul din art. 20 OUG 97/2021? \| \| Articolul 3 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 19 \| Cum se distribuie sumele încasate în contul special pentru stingerea obligațiilor fiscale prevăzute în cadrul mecanismului de echilibrare a bugetelor locale? \| \| 19 \| 19 \| Ce procedură urmează organele fiscale centrale pentru înștiințarea contribuabililor despre stingerea obligațiilor fiscale prin sumele din TVA? \| \| 19 \| 19 \| Care este termenul maxim pentru distribuirea sumelor încasate în contul bugetar corespunzător în cadrul mecanismului de echilibrare a bugetelor locale? \| \| Articolul 4 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 20 \| Pe ce bază se înregistrează în contabilitate stingerea obligațiilor fiscale ale unităților administrativ-teritoriale conform mecanismului prevăzut în norme metodologice? \| \| 20 \| 20 \| Ce documente justificative sunt necesare pentru înregistrarea stingerii creanțelor comerciale ale furnizorilor prin sumele din TVA? \| \| 20 \| 20 \| Care este rolul înștiințărilor primite de la organele fiscale centrale în contabilizarea stingerii obligațiilor fiscale? \| \| Articolul 5 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| Cine răspunde de realitatea și exactitatea datelor înscrise în documentele depuse pentru obținerea sumelor din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale? \| \| 21 \| 22 \| Care este răspunderea ordonatorilor principali de credite în ceea ce privește utilizarea sumelor alocate prin mecanismul de echilibrare a bugetelor locale? \| \| 21 \| 22 \| Ce verificări contabile trebuie efectuate pentru asigurarea conformității datelor din cereri cu evidența contabilă la data de 31 iulie 2021? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 11,625 Cost: $0.001503 Processing Time: 4227000 ms
2026-07-22 21:12:15	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "26980a12-b882-433d-b672-f057aa323059", "provider_batch_id": "openrouter-local-689b4e5d12d9c516", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-22 20:04:55	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "173dc974-3009-47b5-932b-ec0bd4f95014", "document_title": "NORMA 21\/09\/2021 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2026-07-22 20:04:55	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-22) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 22, "character_count": 27225, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2025-07-31 21:00:21	Document Categorized	Document categorized as: Day-to-day Relevant Procedure	-
Metadata: `{ "category": "daily_relevant_procedure", "reason": "Documentul descrie \u00een detaliu pa\u0219ii \u0219i procedurile pe care unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale trebuie s\u0103 le urmeze pentru a solicita \u0219i utiliza fonduri specifice (sume din TVA) pentru plata datoriilor, fiind un ghid procedural." }`
2025-07-31 21:00:21	Response Received	Received batch response with 12 questions from 5 chapters	GOOGLE AI	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 12, "chapters_count": 5, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 15649, "completionTokens": 828, "cachedTokens": 0, "totalTokens": 21436 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_procedure CATEGORY_REASON: Documentul descrie în detaliu pașii și procedurile pe care unitățile administrativ-teritoriale trebuie să le urmeze pentru a solicita și utiliza fonduri specifice (sume din TVA) pentru plata datoriilor, fiind un ghid procedural. \| Art. 1 - Solicitarea sumelor și documente necesare \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 5 \| 12 \| Ce documente trebuie să depună o unitate administrativ-teritorială pentru a solicita fonduri din TVA destinate achitării datoriilor restante? \| \| 5 \| 12 \| Care sunt elementele obligatorii pe care trebuie să le conțină un acord încheiat între o autoritate locală și un furnizor pentru stingerea datoriilor fiscale? \| \| 5 \| 12 \| Ce tipuri de obligații fiscale, restante la o anumită dată, pot fi stinse prin mecanismul de alocare a sumelor din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale? \| \| Art. 2 - Verificarea cererilor și procedura de plată \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 18 \| Ce aspecte verifică administrațiile financiare la analizarea cererilor depuse de autoritățile locale pentru alocarea de fonduri de echilibrare bugetară? \| \| 13 \| 18 \| Care este procedura prin care Trezoreria Statului procesează ordinele de plată pentru stingerea obligațiilor fiscale ale autorităților locale și ale furnizorilor acestora? \| \| 13 \| 18 \| În ce condiții pot fi restituite cererile de fonduri sau ordinele de plată depuse de unitățile administrativ-teritoriale și ce se întâmplă în acest caz? \| \| Art. 3 - Distribuirea sumelor și informarea contribuabililor \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 19 \| 19 \| Cum se realizează distribuirea de către organele fiscale a sumelor încasate pentru stingerea datoriilor bugetare ale autorităților locale? \| \| 19 \| 19 \| În ce termen și prin ce modalitate sunt informați contribuabilii despre stingerea obligațiilor lor fiscale prin mecanisme de compensare bugetară? \| \| Art. 4 - Înregistrări contabile \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 20 \| 20 \| Pe baza căror documente se înregistrează în contabilitatea unei primării stingerea obligațiilor fiscale cu fonduri alocate pentru echilibrarea bugetului? \| \| 20 \| 20 \| Cum trebuie să înregistreze în contabilitate un furnizor stingerea creanțelor sale și a datoriilor fiscale în urma unui mecanism de compensare cu o autoritate publică locală? \| \| Art. 5 - Răspunderea ordonatorilor de credite \| \| \| \|---\|---\|---\| \| start \| end \| întrebare \| \| 21 \| 22 \| Cine este responsabil pentru corectitudinea și realitatea datelor înscrise în documentele depuse pentru solicitarea fondurilor de echilibrare a bugetelor locale? \| \| 21 \| 22 \| Care sunt responsabilitățile ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale în ceea ce privește utilizarea sumelor primite pentru plata arieratelor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 21,436 Cost: $0.027841 Processing Time: 1208000 ms
2025-07-31 21:00:21	Processing Completed	Batch question generation completed with 12 total questions from 5 chapters	GOOGLE AI
Metadata: `{ "total_questions": 12, "chapters_count": 5, "batch_mode": true }`
2025-07-31 20:40:18	Batch Created	Added to batch 90/167	GOOGLE
Metadata: `{ "batch_id": "cd0906fe-9496-4323-b417-500df9f1567b", "provider_batch_id": "batches\/sdlqii0rql57wilgmoh25i64ghiv9ydcnrhq", "batch_number": 90, "total_batches": 167 }`
2025-07-31 20:39:52	Prompt Sent	Sending batch prompt for iteration 1	GOOGLE AI	Prompt
Metadata: `{ "iteration": 1, "existing_chapters_count": 0, "batch_mode": true }` Prompt Preview: Ești un expert juridic specializat în legislația românească. Analizează următorul document legal și generează întrebări relevante pe care utilizatorii le-ar putea avea despre conținutul acestuia. 🎯 OBIECTIV CRITIC: Acoperă CÂT MAI MULTE capitole/articole posibil din document. Ai la dispoziție 100,000 tokeni pentru răspuns - FOLOSEȘTE-I EFICIENT pentru a acoperi TOATE capitolele! ⚡ STRATEGIE DE MAXIMIZARE: - Începe IMEDIAT cu generarea întrebărilor, fără introduceri - Parcurge documentul SISTEMATIC de la început la sfârșit - NU te opri până nu ai acoperit TOATE capitolele sau ai atins limita de 500 capitole - Dacă documentul are peste 500 capitole, prioritizează cele mai importante - CONTINUĂ să generezi întrebări chiar dacă crezi că răspunsul devine lung INSTRUCȚIUNI: 1. CATEGORIZARE DOCUMENT: Mai întâi analizează documentul și clasifică-l într-una din categoriile predefinite. Aceasta este o parte OBLIGATORIE a răspunsului. 2. Generează întrebări specifice și relevante în limba română 3. Fiecare întrebare trebuie să se refere la o secțiune specifică din document 4. Evită întrebări generale precum "Despre ce este această lege?" - folosește titlul specific al documentului 5. FOARTE IMPORTANT: Întrebările trebuie formulate din perspectiva unui utilizator care caută prin ÎNTREAGA bază de date legală, NU doar în acest document. Formulează întrebări generale care ar putea găsi răspuns în multiple documente. 6. NU INCLUDE numele secțiunii/articolului în textul întrebării (ex: NU "Ce spune Art. 23?" sau "conform Secțiunii 4.2") 7. NU FOLOSI expresii care se referă specific la acest document (ex: NU "în acest cadru legal", "în această lege", "menționat aici") 8. ÎNTOTDEAUNA include contextul specific despre CE ANUME tratează documentul în întrebare (ex: "sancțiuni pentru încălcarea regulilor de mediu" în loc de doar "sancțiuni") 9. IMPORTANT: Elementele sunt numerotate cu atribute: <p n1>, <h2 n2>, <div n3> etc. Folosește aceste numere pentru referințe 10. EXTREM DE IMPORTANT: NU SELECTA NICIODATĂ UN SINGUR ELEMENT (s=e)! Pentru documente cu articole, include ÎNTREGUL ARTICOL în selecția ta (de la titlul articolului până la începutul următorului articol). NU selecta doar un paragraf din articol! Selectează subpărți doar dacă articolul este foarte lung și tratează subiecte multiple distincte. 11. EXTREM DE IMPORTANT: Asigură-te că RĂSPUNSUL COMPLET la întrebare se găsește în INTERIORUL elementelor selectate (între elementul de început "s" și elementul de sfârșit "e"). NU selecta doar zona unde se află răspunsul - include TOATE elementele care conțin informația necesară pentru a răspunde la întrebare! Întotdeauna selectează un INTERVAL de elemente (s < e). 12. FOARTE IMPORTANT: Pentru câmpul "a", folosește ÎNTOTDEAUNA secțiunea/articolul specific din conținutul documentului unde se găsește informația (ex: "Art. 1", "Capitolul I", "2.1. Etape în elaborare", "GENERALITĂȚI"), NU titlul documentului! GHID DE CATEGORIZARE: - daily_relevant_law: Legi fundamentale care stabilesc reguli generale pentru cetățeni (coduri, legi cadru) - daily_relevant_regulation: Norme de aplicare, regulamente, hotărâri care detaliază cum se aplică legile - daily_relevant_procedure: Ghiduri procedurale, instrucțiuni de completare, pași de urmat - decision_salary: Decizii specifice despre salarii, indemnizații, sporuri - decision_approval: Aprobări punctuale ale unor măsuri, proiecte, investiții - decision_modification: Modificări ale unor acte normative existente - decision_other: Alte tipuri de decizii administrative punctuale EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI BUNE: - "Care sunt condițiile pentru obținerea permisului de conducere auto?" - "Ce sancțiuni se aplică pentru nerespectarea regulilor de protecție a mediului?" - "Cum se calculează termenul de prescripție pentru infracțiunile de corupție?" - "Ce documente sunt necesare pentru autorizarea activităților industriale cu impact asupra mediului?" - "Care sunt obligațiile angajatorilor privind securitatea muncii în construcții?" - "Ce legi sunt relevante pentru protecția mediului?" - "Care sunt cerințele pentru înființarea unei societăți comerciale?" EXEMPLE DE ÎNTREBĂRI DE EVITAT: - "Despre ce este acest document?" (prea general) - "Ce spune legea?" (nespecific) - "Este important acest articol?" (subiectiv) - "Ce prevede Art. 15 despre sancțiuni?" (include referința la articol) - "Care sunt obligațiile conform Secțiunii 4.2?" (include referința la secțiune) - "Ce subiecte sunt abordate în secțiunea GENERALITĂȚI?" (prea general, nu specifică despre ce ghid/lege) - "Care sunt sancțiunile?" (lipsește contextul - sancțiuni pentru ce?) - "Ce documente sunt necesare?" (lipsește contextul - documente pentru ce procedură?) - "Ce lege privind protecția mediului este citată în acest cadru legal?" (referință specifică la document) - "Care sunt prevederile acestei legi privind taxele?" (folosește "acestei legi") - "Ce modificări aduce această ordonanță?" (folosește "această ordonanță") FORMAT RĂSPUNS - TABEL MA... (truncated)
2025-07-31 20:39:52	Processing Started	Starting batch question generation with Google AI (gemini-2.5-flash-lite-preview-06-17)	GOOGLE AI
Metadata: `{ "generation_id": "09a6b665-a091-4cad-b6ae-342d9a0aacd5", "document_title": "NORMA 21\/09\/2021 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`
2025-07-20 15:19:16	Batch Created	Added to batch for wave 1	GOOGLE
Metadata: `{ "wave": 1, "batch_id": "dcb28e14-f30b-4444-ab30-d7982f73b587", "provider_batch_id": "batches\/zt3svi0ex3736u2g47na928v65lx1kroxzol" }`

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021
ART. 1	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021 ANEXA 6
ART. 1	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021 ANEXA 4
ART. 1	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021 ANEXA 5
ART. 1	DEROGARE DE LA	ORDIN 3654 15/12/2015
ART. 1	REFERIRE LA	COD PR FISCALÄ 20/07/2015
ART. 1	REFERIRE LA	COD PR FISCALÄ 20/07/2015 ART. 158
ART. 2	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021 ANEXA 5
ART. 2	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021 ANEXA 6
ART. 2	REFERIRE LA	ORDIN 1171 21/09/2021
ART. 2	REFERIRE LA	NORMA 21/09/2021

Section	Reference Type	Act
Actul	REFERIT DE	ORDIN 1171 21/09/2021
Actul	REFERIT DE	NORMA 21/09/2021
Actul	REFERIT DE	NORMA 21/09/2021
ART. 1	REFERIT DE	ORDIN 1171 21/09/2021
ART. 1	REFERIT DE	NORMA 21/09/2021
ART. 2	REFERIT DE	NORMA 21/09/2021