ORDIN nr. 3.555 din 18 decembrie 2020

privind aprobarea criteriilor pentru încadrarea ca "produs cultural" a proiectelor care pot beneficia de schema de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice

EMITENT

MINISTERUL ECONOMIEI, ENERGIEI ȘI MEDIULUI DE AFACERI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1276 din 22 decembrie 2020

Având în vedere: – faptul că filmul cinematografic sau opera audiovizuală din categoria „produs cultural“ este produsul finit al unor lucrări artistice și tehnice specifice domeniului, care au ca rezultat realizarea unor filme de ficțiune, de animație, miniserii de televiziune, seriale de televiziune, documentare, de orice durată și pe orice suport; prin urmare acesta este un produs cultural, industria de filme făcând parte din marea familie de industrii culturale, alături de producția audiovizuală, activitățile multimedia; ... – faptul că filmul, ca produs cinematografic, este un bun cultural de larg consum, deoarece vehiculează idei, valori simbolice; filmul are rolul de serviciu cultural deoarece răspunde unei idei sau nevoi de ordin cultural și se manifestă prin măsuri ce sprijină practicile culturale pe care statul, instituțiile culturale, fundațiile sau companiile private le pun la dispoziția colectivității; ... – prevederile art. 6 alin. (3) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, cu modificările și completările ulterioare, ...

în temeiul prevederilor art. III din Hotărârea Guvernului nr. 712/2020 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice și al prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 44/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul economiei, energiei și mediului de afaceri emite următorul ordin:

Articolul 1

Criteriile pentru încadrarea ca „produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de schema de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice sunt cele prevăzute în cuprinsul testului de eligibilitate prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

(1) Pentru a beneficia de ajutorul de stat acordat în baza schemei de ajutor de stat instituite prin Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, cu modificările și completările ulterioare, vor fi eligibile doar proiectele de film care obțin un punctaj de minimum 18 puncte la testul de eligibilitate.(2) În cazul proiectelor care promovează România explicit și într-un mod proeminent, o zonă geografică, un oraș sau România, destinațiile și obiectivele turistice românești din zona geografică sau orașul promovat ori limba, tradițiile și obiceiurile românești în producțiile audiovizuale finanțate în cadrul aceleiași producții cinematografice, iar desfășurarea subiectului filmului este explicită vizual, obțin un bonus suplimentar de 10% din costurile eligibile, care se adaugă la procentul de 35%, atingând astfel intensitatea maximă a ajutorului de stat de 45%. În acest scop, următoarele condiții trebuie îndeplinite cumulativ:a) cel puțin 35% din subiectul producției se desfășoară pe teritoriul românesc, fiind în legătură cu sau localizat într-o/într-un locație/așezare/reper/element arhitectural sau cultural românesc, iar desfășurarea acțiunii sau a subiectului filmului este explicită vizual (de exemplu: plăcuțe denumire localitate, plăcuțe identificare reper sau element arhitectural) și/sau verbal (de exemplu: personajele menționează prin intermediul dialogului locațiile unde se află sau se desfășoară acțiunea). Proporția va fi măsurată prin contabilizarea numărului de pagini din scenariu care se desfășoară pe teritoriul românesc. În acest scop, aplicantul va indica în materialele depuse, prin extrase de scenariu și trimiteri precise la pagini/secvențe, modul de explicitare a localizării; ... b) promovarea României este realizată prin cel puțin două dintre următoarele modalități:

1. integrare media digitală, inclusiv prin conectarea paginilor de prezentare ale filmului la secțiunea „Turism“ a site-ului Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri cu cel puțin 4 săptămâni înainte de lansarea oficială a filmului și până la finalul distribuției inițiale;

2. crearea a cel puțin 10 postări personalizate care asociază în mod pozitiv producția filmului cu România și menționează secțiunea „Turism“ a site-ului Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri pe rețelele sociale pe parcursul lansării oficiale a filmului până la finalul distribuției inițiale, pe platformele de socializare agreate de către Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri;

3. crearea și punerea la dispoziția Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri a cel puțin 5 clipuri digitale conținând interviuri cu actori, regizori și/sau producători cu accent pe locații sau repere culturale din România.

...

Articolul 3

(1) Nu vor fi considerate proiecte din categoria „produs cultural“ pentru obținerea ajutorului de stat în baza schemei de ajutor de stat instituite prin Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare:a) proiectele de film care propagă defăimarea țării și a națiunii, a limbii române sau a poporului român, a ordinii de drept sau a principiilor constituționale, care incită la război, la ură națională, rasială, de clasă sau religioasă, incitarea la discriminare pe criterii etnice, religioase, de sex sau orientare sexuală, la separatism teritorial; ... b) operele audiovizuale care conțin, în imagini ori în limbaj, elemente cu caracter pornografic; ... c) operele audiovizuale care prejudiciază demnitatea, onoarea, viața particulară a persoanei și dreptul acesteia la propria imagine; ... d) operele audiovizuale care incită, direct sau indirect, la violență; ... e) operele audiovizuale cu caracter de propagandă electorală, politică sau religioasă; ... f) evenimentele sportive, jocurile sau competițiile; ... g) talk-show-urile, programele demonstrative pentru diferite hobby-uri sau proiecte; ... h) programele de lifestyle, programele libere (fără scenariu) sau de tip „reality“; ... i) serialele de televiziune, altele decât cele definite la art. 2 lit. l) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare; ... j) serialele de televiziune de tipul sitcom, așa cum sunt definite prin art. 2 lit. m) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare; ... k) serialele de televiziune de tipul telenovelă, așa cum sunt definite prin art. 2 lit. n) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare; ... l) filmările pentru utilizare internă care nu sunt accesibile publicului; ... m) operele audiovizuale cu caracter publicitar și/sau promoțional indiferent de lungime, suport sau mediu de exploatare; ... n) opere audiovizuale pregătite ca programe de publicitate sau reclame pentru expoziții; ... o) proiectele care încalcă prevederile art. 6 alin. (1) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 421/2018, cu modificările și completările ulterioare. ... (2) Pentru verificarea respectării prevederilor alin. (1) se va depune scenariul integral, în limba română. În cazul serialelor de televiziune și al mini-seriilor TV, se va depune scenariul integral sau descrierile extinse ale fiecărui episod în parte pentru care se solicită obținerea ajutorului de stat prin schema de ajutor de stat, în limba română.

Articolul 4

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 195/2019 privind stabilirea criteriilor pentru încadrarea ca „produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de ajutor de stat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 401 din 22 mai 2019.

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul economiei, energiei și mediului de afaceri,
Virgil-Daniel Popescu

București, 18 decembrie 2020.

Nr. 3.555.

ANEXĂ
Criteriile pentru încadrarea proiectelor ca „produs cultural“

TEST DE ELIGIBILITATE

Nr.	Criteriu	Puncte
A. Conținutul cultural
1	Subiectul/Materialul care a stat la baza scenariului filmului se bazează pe un eveniment (evenimente), parte a culturii/istoriei/mitologiei/religiilor din România sau Europa.	1
	Se acordă 1 punct dacă filmul redă un eveniment românesc sau european, respectiv dacă:
	a) subiectul este românesc sau european - de exemplu, filmul are la bază un eveniment cultural/istoric/mitologic/religios românesc sau european imaginar sau neimaginar, chiar dacă acesta nu se desfășoară în România sau alt stat european. Aplicanții vor trebui să demonstreze modul în care filmul lor relevă un eveniment românesc sau european;
	b) materialul pe care se bazează realizarea filmului (carte, poveste, film, joc, scenariu original, articol) este scris de un cetățean român sau european.
2	Filmul se bazează pe un personaj (real sau fictiv)/personalitate care aparține culturii/istoriei/societății/religiilor românești sau europene.	1
	Un personaj este considerat a fi un personaj românesc sau european dacă el sau ea aparțin culturii/istoriei/societății/religiilor românești sau europene. Dacă nu reiese foarte clar acest lucru, aplicanții vor explica de ce respectivul personaj îndeplinește prezentul criteriu.
3	Subiectul/Materialul care a stat la baza filmului se bazează pe o operă literară sau adaptată dintr-o altă disciplină artistică (muzică, pictură, operă, teatru).	2
	Aplicanții vor trebui să demonstreze și să detalieze modul în care filmul lor se bazează pe o anumită operă literară sau adaptată dintr-o altă disciplină artistică.
4	Versiunea finală a filmului este în una dintre limbile oficiale UE.	9
Total punctaj maxim secțiunea A - conținutul cultural		13
B. Contribuția culturală
5	Filmul/Subiectul filmului promovează identitatea etnoculturală românească sau europeană.	1
	Se acordă pentru promovarea în cadrul producției a portului, datinilor, obiceiurilor, ritualurilor tradiționale și creației populare din spațiul românesc sau european.
6	Filmul reflectă valorile importante românești sau europene, cum ar fi diversitate/solidaritate, egalitate/protecția minorităților sau drepturilor omului/toleranța/protecția mediului/respectul pentru tradiții culturale sau familie.	2
	Se acordă ținând cont de următorii factori determinanți ai diversității:
	a) subiect/prezentare: explorarea problemelor sociale și culturale contemporane referitoare la persoanele cu dizabilități, diversitatea etnică și marginalizarea socială; promovarea și creșterea diversității culturale;
	b) alți factori reprezentând diversitatea culturală care pot avea impact asupra conținutului final.
	Aplicanților li se va solicita să demonstreze îndeplinirea criteriului în legătură cu filmul lor.
7	Filmul este o operă cinematografică care propune o formă inovativă de expresie artistică prin mijloace sau conținut sau contribuie la dezvoltarea genului său cinematografic.	2
Total punctaj maxim secțiunea B - Contribuția culturală		5
C. Echipa implicată în realizarea filmului și utilizarea resurselor naționale
8	Implicarea în realizarea filmului a cetățenilor români sau din SEE	Maximum 7 (1 punct pentru fiecare)
	a) regizor;
	b) producător/line producer;
	c) actor principal;
	d) cel puțin doi actori secundari/actori-voce;
	e) cel puțin unul dintre următorii: director de imagine, scenarist, compozitor, artist animator; editor imagine;
	f) cel puțin unul dintre următorii: scenograf/art director, costume designer, make-up artist, hairstyle artist, editor sunet; instrumentiști/orchestră;
	g) cameraman/operator imagine, asistent regie (1st AD), director de film/production manager, supervizor post producție; inginer sunet, colorist.
9	Implicarea în realizarea filmului a cetățenilor români sau SEE, alții decât cei menționați la punctul 8	Maximum 4
	Cel puțin 20% dintre membrii echipei filmului realizat în România, cu excepția celor menționați la C.8, sunt cetățeni români sau cetățeni ai statelor membre SEE - 2 puncte
	Cel puțin 30% dintre membrii echipei filmului realizat în România, cu excepția celor menționați la C.8, sunt cetățeni români sau cetățeni ai statelor membre SEE - 3 puncte
	Cel puțin 50% dintre membrii echipei filmului realizat în România, cu excepția celor menționați la C.8, sunt cetățeni români sau cetățeni ai statelor membre SEE - 4 puncte.
10	Locația de filmare este România sau unul dintre studiourile de pe teritoriul României.	Maximum 7
	Dacă o zi de filmare este în România - 1 punct
	Peste 10% din totalul numărului de zile de filmare sunt în România, dar mai mult de o zi de filmare - 3 puncte.
	Peste 20% din totalul numărului de zile de filmare sunt în România - 4 puncte
	Peste 30% din totalul numărului de zile de filmare sunt în România - 5 puncte
	Peste 40% din totalul numărului de zile de filmare sunt în România - 6 puncte
	Peste 50% din totalul numărului de zile de filmare sunt în România - 7 puncte
11	Finalizarea producției filmului se desfășoară în România, respectiv:	Maximum 4
	Dacă folosește laborator în România (procesare a peliculei, transpunere digitală, internegativ, editare imagine, corecții de culoare etc.) - 1 punct
	Dacă folosește studio de montaj în România - 1 punct
	Dacă folosește studio de efecte grafice în România - 1 punct
	Dacă folosește studio de înregistrări sunet, muzică etc. în România - 1 punct
Total punctaj maxim secțiunea C - echipa implicată în realizarea filmului și utilizarea resurselor naționale		22
TOTAL maxim (secțiunile A B C)	40
Minim pentru a se califica ca proiect cultural	18

-----