HOTĂRÂRE nr. 1.403 din 18 noiembrie 2009

privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie "Prof. Dr. G. K. Constantinescu"

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 821 din 30 noiembrie 2009

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 3 lit. a) şi al art. 5 din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Se reorganizează Agenţia Naţională pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie "Prof. Dr. G. K. Constantinescu", ca urmare a comasării prin absorbţie şi a preluării activităţii Autorităţii Hipice Naţionale, ca instituţie publică, cu personalitate juridică, finanţată de la bugetul de stat, în subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, denumită în continuare Agenţie. ... (2) Agenţia este autoritatea naţională competentă în domeniul inspecţiei de stat în zootehnie: creşterea, ameliorarea, reproducţia şi nutriţia animalelor, păşuni şi fâneţe, conservarea şi managementul resurselor genetice animale. ... (3) Sediul Agenţiei este în şos. Bucureşti-Ploieşti, km 18,2, comuna Baloteşti, judeţul Ilfov. ... (4) Structura organizatorică, statul de funcţii, numărul de posturi şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale Agenţiei se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale. ...

Articolul 2

Agenţia coordonează şi controlează activităţile tehnice la nivel naţional şi în profil teritorial, după o concepţie strategică unitară, fundamentată ştiinţific şi managerial, de ameliorare genetică şi reproducţie la animalele de fermă, de identificare, individualizare şi înregistrare a ecvinelor, de evaluare, conservare şi protecţie a resurselor genetice animale, de conservare a băncii de gene zootehnice, de evaluare genetică a animalelor, de creare a bazei de date naţionale, de acreditare şi autorizare în zootehnie, de omologare de noi populaţii de animale, rase, linii, hibrizi, de control pe teren al efectivelor de animale, de efectuare de analize în laboratoare proprii, precum şi de efectuare a inspecţiei de stat în zootehnie: creşterea, ameliorarea, reproducţia şi nutriţia animalelor, menţinerea şi utilizarea suprafeţelor de păşuni şi fâneţe, calitatea bazei furajere, precum şi producerea de nutreţuri, conservarea şi managementul resurselor genetice animale.

Articolul 3

Agenţia are următoarele atribuţii principale:

1. elaborează pe baze ştiinţifice şi manageriale moderne programe strategice sectoriale şi metodologice de ameliorare şi reproducţie, inclusiv programe tehnice naţionale pentru extinderea şi efectuarea controlului oficial al producţiilor şi al biotehnologiilor de reproducţie la toate speciile animalelor de fermă, pentru testarea reproducătorilor după performanţe proprii şi după descendenţi, în conformitate cu instrucţiunile Comitetului internaţional de înregistrare a performanţelor zootehnice şi ale comisiilor sale, urmărind totodată implementarea acestor programe strategice din zootehnie, în sprijinul crescătorilor de animale şi al dezvoltării fermelor zootehnice de elită;

2. efectuează, pe baze ştiinţifice şi tehnice avansate, în laboratoare proprii, testele de paternitate - ADN şi de profilaxie genetică la animale, inclusiv prin metode şi tehnici citogenetice performante, controlul zootehnic calitativ al producţiilor de origine animală, controlul şi testarea calităţii furajelor, precum şi utilizarea lor în fermele zootehnice, în scopul obţinerii unor produse corespunzătoare din punctul de vedere al calităţii, în colaborare ştiinţifică, tehnică şi economică cu institute şi laboratoare consacrate, fiind abilitată să emită buletine oficiale de analiză şi de expertiză, care au şi valoare juridică;

3. acreditează şi autorizează unităţile implicate în desfăşurarea activităţilor de selecţie şi ameliorare, însămânţări artificiale şi depozitele de material seminal congelat, autorizează personalul care desfăşoară activităţi de control oficial al producţiilor şi de însămânţări artificiale, embriotransfer, avizează importul de animale vii pentru reproducţie, material seminal, embrioni, ovule, ouă de incubaţie pentru reproducţie, notifică prin buletine oficiale de analiză şi expertiză calitatea materialului seminal;

4. emite certificatul pentru carnea de bovine adulte - masculi, conform modelului prevăzut în anexa nr. I la Regulamentul (CE) nr. 433/2007 al Comisiei din 20 aprilie 2007 de stabilire a condiţiilor de acordare a restituirilor speciale la export în sectorul cărnii de vită şi mânzat, precum şi certificatele pentru carne dezosată sferturi posterioare de bovine adulte - masculi şi pentru carne dezosată sferturi anterioare de bovine adulte - masculi, conform modelelor prevăzute în anexele nr. I şi II la Regulamentul (CE) nr. 1.359/2007 al Comisiei din 21 noiembrie 2007 de stabilire a condiţiilor de acordare a restituirilor speciale la export pentru unele tranşe de carne de vită şi mânzat dezosată şi realizează operaţiunile de verificare şi supraveghere a produselor care fac obiectul certificatelor până în momentul plasării acestora sub un regim vamal în vederea exportului;

5. elaborează norme metodologice şi efectuează inspecţia de stat şi controlul tehnic al activităţilor din domeniul creşterii, ameliorării, reproducţiei, nutriţiei, menţinerii şi utilizării păşunilor şi fâneţelor, inclusiv al prevenirii tulburărilor de reproducţie, al controlului complex al calităţii diluanţilor pentru materialul seminal congelat utilizat în biotehnologia însămânţărilor artificiale, al mediilor de cultură utilizate în biotehnologia transferului de embrioni şi al substanţelor biostimulatoare ale funcţiei de reproducţie, în scopul progresului tehnic, al protecţiei şi dezvoltării patrimoniului genetic din zootehnie, în sprijinul direct al crescătorilor de animale şi al dezvoltării zootehniei româneşti;

6. coordonează ştiinţific şi îndrumă tehnic organizarea şi desfăşurarea activităţii de informatizare şi computerizare a reţelei naţionale de ameliorare şi reproducţie în zootehnie, prin relaţii de parteneriat în bioinformatică aplicată, manifestări tehnico-ştiinţifice naţionale de profil cu participare internaţională, precum şi alte forme de documentare de specialitate, care să determine o competenţă profesională reală;

7. avizează achiziţionarea materialului biologic din zootehnie, inclusiv pentru achiziţionarea din fonduri publice a materialului seminal congelat, în colaborare cu centrele regionale şi cu asociaţiile crescătorilor de animale, înfiinţate pe specii şi rase, la nivel naţional şi în profil teritorial, în condiţiile specifice economiei de piaţă;

8. redactează, cu personalul propriu sau prin colaborări, şi editează periodic buletine informative, studii de sinteză, cataloage de profil, monografii de specialitate, norme tehnice şi metodologice, precum şi alte materiale de documentare tehnică, de consultanţă şi de extensie pentru reţeaua naţională de ameliorare şi reproducţie din zootehnie, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu fondurile bugetare alocate;

9. asigură implementarea politicilor şi a programelor din domeniul creşterii şi exploatării animalelor, nutriţiei, ameliorării, reproducţiei şi exploatării în condiţii de bunăstare a animalelor, conservarea şi protecţia patrimoniului genetic naţional în zootehnie, activităţile tehnice complexe de identificare şi evaluare genetică în conformitate cu reglementările comunitare;

10. elaborează norme metodologice privind acţiunile tehnice de creştere şi ameliorare a animalelor din speciile: taurine, bubaline, cabaline, ovine, caprine, porcine, iepuri, animale de blană, canide, feline, păsări, peşti, albine şi viermi de mătase, în scopul realizării de producţie marfă pentru piaţa internă şi externă, coordonează şi controlează aplicarea lor în practică;

11. elaborează programe tehnice pentru extinderea controlului oficial al performanţelor zootehnice, pentru testarea reproducătorilor după performanţe proprii şi după descendenţi la toate speciile animalelor de fermă, conform legislaţiei comunitare;

12. elaborează pe baze ştiinţifice şi manageriale moderne programe strategice sectoriale şi metodologice ale managementului resurselor genetice la animale şi controlează implementarea acestora în teritoriu;

13. coordonează şi îndrumă tehnic organizarea şi desfăşurarea perfecţionării pregătirii profesionale, prin cursuri de formare, instruire şi specializare a personalului propriu şi al operatorilor de specialitate din domeniul de activitate, în cadrul centrelor de perfecţionare ale Agenţiei, pe baza unor programe unice elaborate de aceasta, propune specialiştii din reţeaua naţională de reproducţie şi selecţie la cursuri postuniversitare şi doctorate;

14. controlează sistemele de creştere şi tehnologiile de exploatare, utilizate la animalele crescute în exploataţii, cerinţele de construcţie a adăposturilor pentru animale, de izolaţie, de încălzire şi ventilaţie, precum şi de control al instalaţiilor şi echipamentelor folosite;

15. asigură inspecţia şi controlul suprafeţelor de păşuni şi fâneţe la nivel naţional, în scopul menţinerii suprafeţelor, exploatării şi întreţinerii acestora în condiţii tehnico-economice corespunzătoare;

16. controlează valorificarea superioară a păşunilor şi fâneţelor;

17. coordonează şi controlează activitatea de identificare, individualizare şi înregistrare a ecvinelor, în colaborare cu unităţile de profil şi asociaţiile profesionale ale crescătorilor, în vederea organizării bazei naţionale de date şi a gestionării informaţiilor privind calitatea şi evoluţia materialului biologic;

18. controlează modul de implementare în teritoriu a programului naţional de ameliorare şi al realizării şi eficienţei acestuia, pe specii;

19. controlează sistemul de identificare şi individualizare la animalele cuprinse în programele de ameliorare;

20. execută inspecţia de stat în domeniul estimării valorii de ameliorare şi a aprecierii conformaţiei corporale prin descrierea liniară a caracterelor de exterior la candidatele mame de tauri (CMT), precum şi la fiicele taurilor introduşi în testare după descendenţi în primele 100 de zile de la fătare;

21. coordonează şi controlează respectarea măsurilor privind ameliorarea, reproducţia dirijată şi profilaxia genetică la nivel naţional, zonal şi în profil teritorial, la animalele de interes zooeconomic;

22. controlează şi avizează ieşirile din efectiv ale animalelor de reproducţie de înaltă valoare genetică înscrise în registrele genealogice ale raselor, cu excepţia reformei de necesitate;

23. controlează modul de desfăşurare a activităţilor de reproducţie şi programele de ameliorare şi de producţie în fermele de elită şi propune, anual, excluderea acelora care nu respectă programul de ameliorare şi introducerea altora care corespund cerinţelor privind regulamentul de funcţionare, încurajând astfel concurenţa între producătorii de material biologic valoros;

24. efectuează inspecţia în unităţile cuprinse în controlul oficial al performanţelor de producţie, prin verificarea prin sondaj a performanţelor înscrise în documentele oficiale ale organizaţiilor sau asociaţiilor acreditate pentru această activitate;

25. controlează respectarea normelor zootehnice de atestare a reproducătorilor, elaborate de compartimentele de profil ale Agenţiei;

26. instruieşte bonitorii pe rase din cadrul oficiilor judeţene pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie şi al asociaţiilor de crescători;

27. controlează modul de nominalizare a împerecherilor la speciile de interes zootehnic, pentru asigurarea progresului genetic, făcută de către asociaţii;

28. realizează evaluarea profesională a controlorilor care efectuează controlul oficial al producţiei;

29. coordonează şi îndrumă tehnic împreună cu asociaţiile extinderea însămânţărilor artificiale la toate speciile de animale de interes zootehnic;

30. coordonează şi controlează modul de inventariere a femelelor din circuitul de reproducţie, pe specii şi rase;

31. coordonează şi controlează programele de reproducţie pe specii;

32. instruieşte comisiile de bonitare, clasare şi autorizare a reproducătorilor masculi utilizaţi la montă naturală şi controlează modul cum este organizată monta naturală dirijată, acolo unde este cazul, privind asigurarea cu reproducători valoroşi autorizaţi de către oficiile judeţene pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie, respectarea încărcăturii de femele pe reproducător, precum şi modul de întreţinere, furajare şi utilizare a reproducătorilor masculi la montă naturală, în vederea obţinerii unei natalităţi corespunzătoare fiecărei specii;

33. realizează controlul tehnic al activităţilor de profil, propunând măsuri şi interdicţie parţială sau totală în folosirea materialului seminal brut sau conservat, atunci când condiţiile de calitate nu corespund normelor interne aprobate şi legislaţiei în vigoare;

34. participă la instruirea personalului de specialitate din unităţile teritoriale de profil în vederea însuşirii metodologiei specifice privind evaluarea calitativă şi recepţia materialului seminal, precum şi în acţiunea de perfecţionare profesională a operatorilor de însămânţări artificiale;

35. autorizarea hergheliilor şi a altor unităţi din domeniul creşterii cabalinelor;

36. coordonarea şi acordarea numărului unic - UELN şi eliberarea paşaportului, prin oficiile judeţene pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie;

37. aprobă activităţi cu impact în creşterea şi ameliorarea cabalinelor şi dispune răspunderi şi sancţiuni;

38. controlează activitatea de creştere, reproducţie şi gradul de ameliorare a cabalinelor de rasă din hergheliile de stat şi particulare, participă la clasarea şi ierarhizarea cabalinelor de rasă, verifică corectitudinea datelor înscrise în cărţile de rasă şi autorizează armăsarii pepinieri din herghelii şi de montă publică, în scopul îmbunătăţirii genetice a populaţiilor de cabaline şi al conservării patrimoniului genetic cabalin;

39. realizează inspecţia şi controlul activităţilor tehnice complexe de identificare, evaluare, conservare şi protejare a resurselor genetice animale, la nivelul standardelor internaţionale şi în relaţie de parteneriat tehnic cu organisme naţionale şi internaţionale de profil;

40. controlează modul de îndeplinire şi respectare a criteriilor privind acordarea codurilor de identificare pentru fermele de selecţie, fermele de reproducţie şi staţiile de incubaţie;

41. controlează aplicarea normelor tehnice privind producerea şi comercializarea ouălor pentru incubaţie şi a puilor de fermă, luând toate măsurile necesare pentru a impune penalităţi pentru orice încălcare a acestor norme, respectiv retrage numărul de identificare acordat staţiilor de incubaţie care nu respectă prevederile normelor tehnice privind producerea şi comercializarea ouălor pentru incubaţie şi a puilor de fermă;

42. controlează modul de îndeplinire şi respectare a criteriilor în vederea acreditării stupinelor de elită şi a stupinelor de multiplicare;

43. controlează modul de implementare, îndeplinire şi respectare a programelor de conservare a populaţiilor de animale vulnerabile, în pericol, în stare critică de dispariţie şi dezvoltă banca naţională de gene zootehnice;

44. acreditează asociaţiile de crescători de specii de animale care nu fac obiectul programelor de conservare şi utilizare a resurselor genetice animale (porumbei, câini, pisici şi alte animale de companie);

45. coordonează şi controlează aplicarea eficientă a programelor de ameliorare şi de reproducţie;

46. acreditează fermele şi staţiunile de testare în care se realizează testarea performanţelor raselor, liniilor, hibrizilor şi noilor creaţii biologice;

47. coordonează activităţile de omologare, iar controlul în staţiunile şi fermele de testare se realizează de către centrele regionale prin oficiile judeţene pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie;

48. emite certificatul de omologare a raselor, liniilor, hibrizilor şi noilor creaţii biologice;

49. controlează calitatea laptelui crud prin laboratoarele proprii, în vederea determinării parametrilor (grăsime, proteină, lactoză, celule somatice, încărcătura de germeni etc.) utilizaţi în evaluările genetice şi în vederea acordării ajutoarelor de stat;

50. controlează prin laboratoare specializate calitatea produselor apicole;

51. execută testele ADN la animalele de înaltă valoare genetică din controlul oficial al producţiei, în vederea nominalizării împerecherilor şi producerii de descendenţă valoroasă pentru folosirea la însămânţări artificiale;

52. efectuează teste în vederea depistării precoce a unor anomalii genetice transmisibile din generaţie în generaţie;

53. efectuează teste ADN în vederea stabilirii paternităţii produşilor obţinuţi din embriotransfer, însămânţări artificiale şi montă naturală autorizată, pe specii;

54. coordonează şi îndrumă tehnic organizarea şi desfăşurarea activităţii de informatizare şi computerizare a reţelei naţionale de ameliorare şi reproducţie în zootehnie;

55. organizează şi administrează baza naţională de date, pe specii, prelucrarea în sistem computerizat a informaţiilor din domeniul reproducţiei, selecţiei, resurselor genetice animale, creşterii animalelor, nutriţiei animalelor, individualizarea animalelor etc., în colaborare cu unităţile de profil şi asociaţiile crescătorilor de animale;

56. este abilitată să desfăşoare acţiuni delegate de autoritatea acreditată pentru derularea operaţiunilor de gestionarea fondurilor europene;

57. avizează deconturile privind aprobarea normelor de cheltuieli finanţate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, pentru întreţinerea cabalinelor din categoria Herghelia Naţională;

58. îndeplineşte orice alte atribuţii ce rezultă din prezenta hotărâre şi din reglementările legale în vigoare, pentru a sprijini eficient şi permanent o reală competenţă şi concurenţă în zootehnia românească, pentru dezvoltarea economico-socială şi asigurarea permanentă a securităţii alimentare a populaţiei ţării noastre.

Articolul 4

(1) Agenţia este condusă de un director general, numit, în condiţiile legii, prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale. ... (2) Directorul general al Agenţiei are calitatea de ordonator secundar de credite. ... (3) Directorul general conduce activitatea Agenţiei şi o reprezintă în raporturile cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte persoane juridice şi fizice, precum şi în justiţie. ... (4) În exercitarea atribuţiilor sale, directorul general emite decizii. ... (5) Directorul general poate da împuternicire de reprezentare unor persoane cu funcţii de conducere din cadrul Agenţiei. ...

Articolul 5

(1) Filialele regionale se reorganizează ca centre regionale pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie, denumite centre regionale, cu personalitate juridică, în subordinea Agenţiei, organizate în teritoriu, după cum urmează: Iaşi, Constanţa, Bucureşti, Dolj, Arad, Cluj şi Braşov. ... (2) Numărul de posturi pentru fiecare centru regional, precum şi modul de organizare şi funcţionare a acestora se stabilesc, în condiţiile legii, prin decizie a directorului general al Agenţiei. ...

Articolul 6

(1) Personalul Autorităţii Hipice Naţionale se preia de către Agenţie, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu respectarea prevederilor art. 6 alin. (1), (3) şi (4) din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional. ... (2) Salarizarea funcţionarilor publici şi a personalului contractual din cadrul Agenţiei se face potrivit reglementărilor legale în vigoare. ... (3) Personalul centrelor regionale se asigură prin preluarea a 30% din personalul oficiilor pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie judeţene, specialişti cu studii superioare, care vor exercita atribuţii de inspecţie de stat în zootehnie în cadrul centrului regional, precum şi prin preluarea personalului existent în centrele regionale ale Autorităţii Hipice Naţionale. ...

Articolul 7

(1) Agenţia preia prin protocol de predare-preluare patrimoniul Autorităţii Hipice Naţionale. ... (2) Centrele regionale preiau prin protocol de predare-preluare patrimoniul necesar pentru desfăşurarea activităţii de la oficiile pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie ale judeţelor Iaşi, Constanţa, Bucureşti, Dolj, Arad, Cluj şi Braşov, precum şi pe cel aferent centrelor regionale ale Autorităţii Hipice Naţionale. ... (3) Protocoalele de predare-preluare prevăzute la alin. (1) şi (2) se încheie în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. ...

Articolul 8

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 1.223/1996 privind reorganizarea activităţii de coordonare şi dezvoltare a patrimoniului genetic naţional din zootehnie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 310 din 27 noiembrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

---------------

p. Ministrul agriculturii, pădurilor

şi dezvoltării rurale, interimar,

Nicolae Giugea,

secretar de stat

p. Ministrul muncii, familiei

şi protecţiei sociale, interimar,

Mihai Constantin Şeitan,

secretar de stat

Şeful Departamentului

pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Pogea

Bucureşti, 18 noiembrie 2009.

Nr. 1.403.

------------