LEGE nr. 241 din 19 iulie 2024

privind modificarea și completarea Legii nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ

EMITENT

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 712 din 22 iulie 2024

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articolul I

Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.122 din 29 noiembrie 2004, cu completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 2 alineatul (1), literele e), i) și j) se abrogă.

2. La articolul 8, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3) În structura organizatorică a Consiliului Legislativ se cuprind, de asemenea, Secretariatul Consiliului Legislativ, precum și alte compartimente stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ.(4) Structura organizatorică a Consiliului Legislativ, nomenclatorul de funcții și numărul de posturi de conducere și de execuție, precum și domeniile de activitate și atribuțiile secțiilor, sectoarelor, secretariatului, direcțiilor și ale celorlalte compartimente din cadrul aparatului Consiliului Legislativ se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ.

3. La articolul 9, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Președintele Consiliului Legislativ și președinții de secții se numesc, pentru un mandat de 5 ani, prin votul majorității deputaților și senatorilor prezenți, reuniți în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului, pe baza a câte trei propuneri ale birourilor permanente pentru fiecare funcție, cu avizul comisiilor juridice reunite. Aceștia își exercită atribuțiile de la data depunerii, în mod individual, a jurământului prevăzut la alin. (3) în fața președinților celor două Camere.

4. La articolul 9, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (3^1) și (3^2), cu următorul cuprins:

(3^1) Jurământul poate fi depus și fără formula religioasă.(3^2) Mandatul președintelui Consiliului Legislativ și al președinților de secții poate fi reînnoit o singură dată, în condițiile prevăzute la alin. (2).

5. La articolul 11, alineatele (1), (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 11

(1) Fiecare sector din cadrul unei secții este condus de un șef de sector, numit prin ordin al președintelui Consiliului Legislativ, ca urmare a promovării concursului sau examenului organizat în condițiile legii.(2) Președintele de secție își poate desemna un înlocuitor, dintre șefii de sector din cadrul secției.

..................................................................................................

(4) Secretarul general și celelalte persoane care dețin calitatea de funcționar public își exercită atribuțiile de la data depunerii jurământului prevăzut de lege. Secretarul general depune jurământul în fața președintelui Consiliului Legislativ, cu participarea președinților de secții, iar celelalte persoane care dețin calitatea de funcționar public depun jurământul în fața președintelui Consiliului Legislativ, cu participarea președinților de secții sau, după caz, a secretarului general.

6. La articolul 13, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 13

(1) Propunerile legislative făcute de deputați sau de senatori se înaintează Consiliului Legislativ, spre avizare, de către secretarul general al Camerei în care au fost depuse, în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării, iar proiectele de lege inițiate de Guvern sau proiectele de ordonanțe ori de hotărâri cu caracter normativ ale Guvernului, de secretarul general al acestuia.

7. La articolul 15, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Avizele favorabile neînsoțite de observații și propuneri nu vor fi motivate. În celelalte cazuri, avizul va cuprinde motivarea completă a fiecărei observații sau propuneri și va fi însoțit, după caz, de studiile, documentele și informațiile pe care se sprijină, inclusiv de cele cu caracter istoric sau de drept comparat.

8. La articolul 15, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:

(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplică în mod corespunzător și activității de avizare a republicărilor și rectificărilor actelor normative.

9. După articolul 15 se introduce un nou articol, art. 15^1, cu următorul cuprins:

Articolul 15^1

În cazul în care proiectul de act normativ, forma republicabilă sau cererea de rectificare nu întrunește condițiile pentru avizarea de către Consiliul Legislativ, aceasta se comunică în scris solicitantului, sub semnătura președintelui.

10. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 18

Personalul Consiliului Legislativ este format din demnitari, funcționari publici și personal contractual.

11. După articolul 18 se introducpatru noi articole, art. 18^1-18^4, cu următorul cuprins:

Articolul 18^1

Pot fi numite în funcțiile de președinte al Consiliului Legislativ și de președinte de secție persoane care au cetățenia română și domiciliul în țară, pregătire juridică superioară, precum și o bună reputație profesională și morală, cu o vechime în activitatea juridică de cel puțin 15 ani.

Articolul 18^2

Pot fi numite în funcția de secretar general persoanele care au cetățenia romană și domiciliul în țară, studii universitare absolvite cu diplomă de master sau echivalentă, conform prevederilor art. 57 alin. (2) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, în domeniul administrației publice, management sau în specialitatea studiilor necesare ocupării funcției publice, au absolvit programele de formare specializată pentru ocuparea unei funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici, organizate de Institutul Național de Administrație, și au o vechime de cel puțin 8 ani în specialitatea funcției.

Articolul 18^3

(1) Pot fi numite în funcțiile de șef de sector și director persoane care au cetățenia română și domiciliul în țară, studii universitare de licență în specialitatea funcției, studii universitare absolvite cu diplomă de master sau echivalentă, conform prevederilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare, în domeniul administrației publice, management sau în specialitatea studiilor necesare ocupării funcției publice, precum și o vechime de cel puțin 7 ani în specialitatea funcției. Funcția de șef de sector este funcție publică specifică de conducere, echivalentă funcției publice de director.(2) Poate fi numită în funcția de auditor intern persoana care îndeplinește condițiile de numire prevăzute de Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu o vechime de cel puțin 5 ani în specialitatea funcției.(3) Pot fi numite în celelalte funcții publice de conducere și de execuție din cadrul Consiliului Legislativ persoanele care îndeplinesc condițiile de numire în funcție prevăzute de Legea nr. 7/2006 privind statutul funcționarului public parlamentar, republicată, cu modificările și completările ulterioare.(4) Pentru funcțiile de șef serviciu, șef birou și consilier este necesară o vechime de cel puțin 5 ani în specialitatea funcției. Pentru funcția de expert este necesară o vechime de cel puțin 3 ani în specialitatea funcției, iar pentru funcția de consultant nu este necesară vechime în specialitate.(5) Pentru numirea în funcția de șef sector cu atribuții în activitățile de avizare a proiectelor de acte normative, a republicărilor și rectificărilor actelor normative, precum și de ținere a evidenței oficiale a legislației României sunt necesare studii universitare de licență în domeniul juridic, precum și studii universitare în domeniul administrației publice, management sau juridic, absolvite cu diplomă de master sau echivalentă, conform prevederilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare. Pentru numirea în funcțiile de consilier, expert și consultant cu atribuții în activitățile de avizare a proiectelor de acte normative, a republicărilor și rectificărilor actelor normative, precum și de ținere a evidenței oficiale a legislației României sunt necesare studii universitare în domeniul juridic, absolvite cu diplomă de licență.

Articolul 18^4

(1) Funcțiile publice se ocupă prin concurs sau examen, după caz.(2) Concursul sau examenul constă în 3 probe, respectiv selecția dosarelor de înscriere, proba scrisă și interviul. În raport cu specificul funcției, concursul poate să cuprindă și probe suplimentare eliminatorii.(3) În vederea desfășurării concursului sau examenului, președintele Consiliului Legislativ numește prin ordin o comisie de concurs și o comisie de soluționare a contestațiilor.

12. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 19

Au calitatea de membri ai Consiliului Legislativ președintele Consiliului Legislativ, președinții de secții, secretarul general, șefii de sector și directorii.

13. La articolul 20, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 20

(1) Funcțiile de președinte al Consiliului Legislativ și de președinte de secție sunt incompatibile cu oricare altă funcție publică sau privată, cu excepția funcțiilor didactice din învățământul superior. Incompatibilitățile și interdicțiile funcționarilor publici din Consiliul Legislativ sunt cele prevăzute de lege pentru funcționarii publici parlamentari.

14. La articolul 21, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1) Funcția de președinte al Consiliului Legislativ și de președinte de secție încetează înainte de termen prin demisie, în caz de încălcare a prevederilor art. 20, de pierdere a drepturilor electorale, în situația condamnării definitive pentru săvârșirea unei infracțiuni sau, după caz, în alte situații prevăzute de lege.

15. Articolul 22 se abrogă.

16. La articolul 23, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Funcționarii publici din cadrul Consiliului sunt cercetați, pentru abaterile disciplinare săvârșite, de Comisia de disciplină a Consiliului Legislativ, iar sancțiunile se aplică de președintele Consiliului Legislativ, în condițiile legii.

17. La articolul 23, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:

(4) Personalul contractual din cadrul Consiliului Legislativ este cercetat, pentru abaterile disciplinare săvârșite, în condițiile prevăzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

18. La articolul 27, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:

(3) Normativele de cheltuieli referitoare la acțiunile de protocol și dotarea cu autoturisme se stabilesc prin ordin al președintelui Consiliului Legislativ, cu încadrarea în bugetul propriu aprobat cu această destinație.

Articolul II

(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Consiliul Legislativ propune spre aprobare birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului modificarea regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ.(2) Până la data intrării în vigoare a hotărârii birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului de modificare a regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ se menține structura organizatorică a Consiliului aprobată prin Hotărârea Birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului nr. 2/2022.(3) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului de modificare a regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, activitatea și personalul structurilor care se reorganizează se preiau de către celelalte structuri ale Consiliului Legislativ.

Articolul III

Mandatele președintelui Consiliului Legislativ și președinților de secție aflate în curs încetează la 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi și pot fi reînnoite o singură dată.

Articolul IV

Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.122 din 29 noiembrie 2004, cu completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
ALFRED-ROBERT SIMONIS
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
SORIN-MIHAI CÎMPEANU

București, 19 iulie 2024.

Nr. 241.

-----