ORDIN nr. 140 din 15 martie 1999

privind autorizarea şi supravegherea, din punct de vedere tehnic, a furnizorilor de produse şi servicii în activităţile de construire, modernizare, întreţinere şi reparare a infrastructurii feroviare şi a materialului rulant, specifice transportului feroviar şi cu metroul

EMITENT

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 206 din 12 mai 1999

Ministrul transporturilor,

în temeiul art. 11 lit. c) şi d) din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobată şi modificată prin Legea nr. 197/1998, al art. 7 alin. (3) lit. c) şi alin. (5) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române şi al art. 1 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 95/1998 privind înfiinţarea unor instituţii publice în subordinea Ministerului Transporturilor,

având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 626/1998 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Feroviare Române - AFER şi ale Hotărârii Guvernului nr. 44/1997 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificările şi completările ulterioare,

emite următorul ordin:

Articolul 1

(1) În domeniul transportului feroviar şi cu metroul, activităţile de construire, modernizare, întreţinere şi reparare a infrastructurii feroviare şi a materialului rulant pot fi realizate numai de către furnizori de produse şi/sau servicii, denumiţi în continuare furnizori feroviari, autorizaţi şi supravegheati, din punct de vedere tehnic, de către Autoritatea Feroviara Română - AFER, denumita în continuare AFER. ... (2) Autorizarea furnizorilor feroviari se efectuează potrivit Normelor privind autorizarea, din punct de vedere tehnic, a furnizorilor interni de produse şi/sau servicii pentru transportul feroviar şi cu metroul, prevăzute în anexa nr. 1. ... (3) Modelul şi conţinutul autorizaţiei de furnizor feroviar sunt prevăzute în anexa nr. 2. ...

Articolul 2

Furnizarea de produse şi/sau servicii pentru realizarea activităţilor prevăzute la art. 1 poate fi efectuată de către furnizorii feroviari, dacă aceştia fac dovada omologării tehnice sau, după caz, a deţinerii unui agrement tehnic pentru fiecare produs şi/sau serviciu furnizat.

Articolul 3

(1) Omologarea tehnica a produselor şi/sau serviciilor se acordă de către AFER potrivit Normelor privind omologarea tehnica a produselor şi/sau serviciilor din transportul feroviar şi cu metroul, prevăzute în anexa nr. 3. ... (2) Pentru produsele şi/sau serviciile omologate tehnic AFER va elibera certificate de omologare tehnica, ale căror model şi conţinut sunt prevăzute în anexa nr. 4. ...

Articolul 4

(1) Produsele şi/sau tehnologiile din import pot fi acceptate pentru utilizare în domeniul transportului feroviar şi cu metroul, pe baza unui agrement tehnic eliberat de către AFER. ... (2) Agrementul tehnic este documentul care se acordă de către AFER potrivit Normelor privind acordarea de agremente tehnice în transportul feroviar şi cu metroul, prevăzute în anexa nr. 5. ... (3) Modelul şi conţinutul agrementului tehnic sunt prevăzute în anexa nr. 6. ...

Articolul 5

(1) Autorizaţia de furnizor feroviar se eliberează numai în cazul în care furnizorul feroviar se angajează sa accepte supravegherea modului în care sunt respectate normele tehnice obligatorii pentru realizarea produsului şi/sau serviciului furnizat, prin acţiuni de evaluare şi/sau acţiuni de inspecţie tehnica feroviara, realizate de către AFER. ... (2) Acţiunile de evaluare şi de inspecţie tehnica feroviara se realizează de către AFER pe bază de contract sau de convenţie. ... (3) Inspecţia tehnica feroviara se organizează şi se efectuează de către AFER, potrivit Normelor privind activitatea de inspecţie tehnica în transportul feroviar şi cu metroul, prevăzute în anexa nr. 7. ...

Articolul 6

Verificările şi încercările pentru stabilirea conformitatii produselor şi/sau serviciilor în vederea omologării tehnice, a certificării sau a acordării agrementelor tehnice, după caz, se vor efectua în laboratoarele AFER, precum şi în alte laboratoare autorizate/atestate de către aceasta.

Articolul 7

(1) Compania Naţionala de Cai Ferate "C.F.R." - S.A., Societatea Naţionala de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A., Societatea Naţionala de Transport Feroviar de Marfa "C.F.R. Marfa" - S.A., Societatea de Administrare Active Feroviare "S.A.A.F." - S.A., Regia Autonomă de Exploatare a Metroului "Metrorex" Bucureşti, precum şi alţi agenţi economici care îşi desfăşoară activitatea în domeniul transportului feroviar şi cu metroul pot încheia contracte pentru procurarea produselor şi/sau serviciilor necesare pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute la art. 1 numai cu furnizori feroviari care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 2. ... (2) Unităţile prevăzute la alin. (1) pot încheia, până la data de 30 septembrie 1999, contracte şi cu furnizori feroviari care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 2, dar care poseda certificatul de conformitate sau un document din care să rezulte stadiul acţiunii de certificare pentru produsele şi/sau serviciile respective, eliberat de către fosta Regie Autonomă "Registrul Feroviar Roman - REFER" sau de către AFER, după caz. ... (3) Rapoartele de omologare tehnica, eliberate de Regia Autonomă "Societatea Naţionala a Căilor Ferate Române" până la data de 1 octombrie 1998, îşi păstrează valabilitatea până la expirarea termenului înscris pe document, dar nu mai mult de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, în condiţiile vizarii acestora de către AFER şi acceptării de către furnizor a supravegherii tehnice conform art. 5 alin. (3). ...

Articolul 8

Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 9

AFER va aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 10

Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage răspunderea materială, civilă sau penală, după caz, potrivit legii.

Articolul 11

La data intrării în vigoare a prezentului ordin orice dispoziţie contrară îşi încetează aplicabilitatea.

Articolul 12

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

Anexa 1

NORME

privind autorizarea, din punct de vedere tehnic, a furnizorilor interni de produse şi/sau servicii pentru transportul feroviar şi cu metroul

Capitolul 1

Dispoziţii generale

Articolul 1

În scopul respectării cerinţelor privind siguranţa circulaţiei şi a securităţii transportului feroviar şi cu metroul, activităţile de construire, modernizare, reparare şi întreţinere a materialului rulant şi a infrastructurii feroviare şi de livrare a produselor/serviciilor pentru realizarea acestor activităţi se pot efectua numai de către agenţii economici, furnizori de produse sau servicii, autorizaţi şi supravegheati, din punct de vedere tehnic, de către AFER, denumiţi în continuare furnizori feroviari.

Articolul 2

În categoria furnizorilor feroviari intra şi subunitatile specializate, fără personalitate juridică, aparţinând operatorilor feroviari sau gestionarilor de infrastructura feroviara, care realizează activităţile şi/sau produsele/serviciile prevăzute la art. 1.

Articolul 3

În sfera de aplicare a prezentelor norme intra şi realizarea activităţilor şi/sau produselor/serviciilor prevăzute la art. 1, aferente materialului rulant şi infrastructurii feroviare aparţinând agenţilor economici care desfăşoară activităţi de transport feroviar uzinal cu acces la reţeaua feroviara deschisă circulaţiei publice.

Articolul 4

(1) Autorizaţia de furnizor feroviar este documentul eliberat de către AFER, prin care se atesta ca un furnizor feroviar intern poate realiza şi/sau furniza una sau mai multe categorii de produse/servicii, cu respectarea cerinţelor de calitate specifice transportului feroviar şi cu metroul. ... (2) Autorizaţia de furnizor feroviar, însoţită de certificatul de omologare tehnica feroviara de fabricaţie sau de agrementul tehnic, după caz, da dreptul furnizorului feroviar sa încheie, în condiţiile legii, contracte pentru furnizarea produselor şi/sau serviciilor specificate în autorizaţie. ...

Articolul 5

Autorizaţia de furnizor feroviar este un document cu regim special, nominal şi netransmisibil, care se acordă pentru o perioadă de 5 ani de la data eliberării şi este valabil în condiţiile vizarii lui anual de către AFER.

Articolul 6

Posesorii de autorizaţie de furnizor feroviar se înregistrează de către AFER în Registrul agenţilor economici furnizori de produse şi/sau servicii în transportul feroviar şi cu metroul.

Capitolul 2

Acordarea, suspendarea sau retragerea autorizaţiei de furnizor feroviar

Articolul 7

Autorizaţia de furnizor feroviar se poate acorda agenţilor economici, persoane juridice române, care îndeplinesc, cumulativ, următoarele cerinţe:

a) obiectul lor de activitate cuprinde fabricarea produselor, respectiv efectuarea serviciilor, care fac obiectul cererii pentru obţinerea autorizaţiei de furnizor feroviar; ... b) dispun de structuri organizatorice, de dotări tehnice şi de personal instruit şi/sau atestat, care asigura aplicarea eficienta a sistemului calităţii pe baza standardelor SR-EN ISO seria 9000; ... c) dispun de laboratoare, standuri şi/sau dispozitive speciale, autorizate/atestate tehnic de către AFER, care sunt necesare pentru verificarea şi ţinerea sub control, pe fluxul tehnologic, a principalelor caracteristici determinante pentru siguranţa şi securitatea transporturilor feroviare; ... d) fac dovada onorabilitatii şi a bonitaţii financiare; ... e) se angajează sa accepte, pe perioada de valabilitate a autorizaţiei de furnizor feroviar, supravegherea tehnica efectuată de către AFER, prin acţiuni de evaluare la intervale specificate şi/sau prin acţiuni de inspecţie tehnica feroviara; ... f) fac dovada achitării contravalorii tarifelor aferente prestaţiilor efectuate de către AFER. ...

Articolul 8

Pentru obţinerea autorizaţiei de furnizor feroviar solicitantul trebuie să depună la AFER următoarele documente:

a) cererea pentru obţinerea autorizaţiei, din care să rezulte: ...

- denumirea persoanei juridice solicitante;

- localitatea şi sediul solicitantului;

- numărul de înregistrare la registrul comerţului;

- categoriile de produse şi/sau servicii pentru care solicită acordarea autorizaţiei;

b) actele legale de constituire ca persoana juridică, din care să rezulte ca realizarea produselor şi/sau prestarea serviciilor, pentru care solicită acordarea autorizaţiei de furnizor feroviar, sunt cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic (în copie); ... c) certificatul de înmatriculare la registrul comerţului (în copie); ... d) certificatul/atestatul, eliberat de AFER, privind stadiul de implementare a sistemului calităţii în baza standardelor SR-EN ISO seria 9000 şi/sau, după caz, stadiul certificării conformitatii calităţii produselor/serviciilor pentru care solicită eliberarea autorizaţiei de furnizor feroviar (în copie); ... e) lista cuprinzând principalele dotări existente, necesare pentru realizarea produselor şi/sau serviciilor în condiţiile stabilite prin documentaţiile tehnice şi tehnologice respective; ... f) lista cuprinzând datele de identificare a principalilor subfurnizori; ... g) memoriul tehnic din care să rezulte modul de organizare a agentului economic, nivelul tehnic şi tehnologic, experienta în fabricarea produselor/serviciilor pentru care se solicita autorizarea sau pentru produse similare, certificate obţinute privind sistemul de asigurare a calităţii; ... h) lista cuprinzând laboratoarele, standurile şi dispozitivele speciale utilizate la verificarea şi ţinerea sub control a principalelor caracteristici determinante pentru siguranţa şi securitatea transporturilor feroviare; ... i) lista cuprinzând principalii beneficiari ai produselor/serviciilor furnizate de către solicitant şi cel puţin o recomandare scrisă, din partea unuia dintre beneficiari, din care să rezulte ca solicitantul şi-a respectat în mod corespunzător clauzele contractuale, inclusiv cele referitoare la calitatea produselor/serviciilor furnizate; ... j) ultimul bilanţ contabil depus conform legii, bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat pentru anul în curs, precum şi alte documente din care să rezulte bonitatea solicitantului (în copie); ... k) declaraţia solicitantului, din care să rezulte ca, pe perioada de valabilitate a autorizaţiei de furnizor feroviar, se angajează: ...

- sa anunţe imediat AFER despre orice modificare a datelor din documentele prezentate la solicitarea acordării autorizaţiei;

- să respecte normele tehnice şi tehnologice obligatorii în toate etapele de realizare a produselor/serviciilor prevăzute în autorizaţie;

- sa comunice la AFER data începerii şi, după caz, data întreruperii şi a reluării activităţii de fabricare şi livrare a produselor/serviciilor prevăzute în autorizaţie;

- sa accepte supravegherea tehnica efectuată de AFER prin acţiuni de evaluare la intervale specificate şi/sau prin acţiuni de inspecţie tehnica feroviara;

- sa accepte ca personalul posesor al legitimatiei de control emise de Ministerul Transporturilor să efectueze controale, în vederea verificării modului în care sunt respectate cerinţele pentru menţinerea autorizaţiei de furnizor feroviar;

l) dovada plăţii tarifului aferent eliberării autorizaţiei de furnizor feroviar. ...

Articolul 9

(1) AFER va comunică, în scris, în termen de 30 de zile de la primirea documentelor prevăzute la art. 8, decizia privind acordarea sau neacordarea autorizaţiei de furnizor feroviar. Decizia de neacordare a autorizaţiei de furnizor feroviar va fi motivată. ... (2) Dacă în termen de 15 zile de la primirea comunicării deciziei de neacordare a autorizaţiei de furnizor feroviar solicitantul va prezenta dovezile de eliminare a neconformitatilor prevăzute în decizie, AFER va elibera autorizaţia de furnizor feroviar solicitată. În caz contrar, cererea se considera respinsă. ...

Articolul 10

(1) În perioada de valabilitate a autorizaţiei de furnizor feroviar AFER va supraveghea modul în care sunt respectate normele tehnice obligatorii, prin acţiuni de evaluare la intervale de timp specificate şi/sau prin acţiuni de inspecţie tehnica. Dacă pe parcursul supravegherii se constată că una sau mai multe condiţii care au stat la baza acordării autorizaţiei nu mai sunt îndeplinite, AFER poate suspenda sau poate retrage, după caz, autorizaţia de furnizor feroviar acordată. ... (2) Cu cel puţin 30 de zile înainte de data expirării vizei anuale a autorizaţiei de furnizor feroviar, dar nu mai mult de 45 de zile, posesorul acesteia va cere, în scris, la AFER acordarea unei noi vize anuale. Cererea va fi însoţită de documentele care au suferit modificări faţă de cele prezentate la acordarea iniţială a autorizaţiei de furnizor feroviar şi de dovada efectuării plăţii tarifului aferent acordării vizei anuale. ... (3) AFER va comunică, în scris, în termen de 15 zile de la primirea cererii, decizia privind acordarea sau neacordarea vizei anuale a autorizaţiei de furnizor feroviar. ...

Decizia de neacordare va fi motivată. Dacă în termen de 15 zile de la data primirii comunicării de neacordare a vizei anuale solicitantul va face dovada eliminării neconformitatilor prevăzute în decizie, AFER va acorda viza anuală, iar în caz contrar, va suspenda valabilitatea autorizaţiei de furnizor feroviar.

(4) În cazul în care, în termen de 90 de zile de la data suspendării autorizaţiei de furnizor feroviar, posesorul acesteia face dovada eliminării neconformitatilor care au condus la suspendarea autorizaţiei, AFER va dispune încetarea suspendării şi reacordarea autorizaţiei. În caz contrar, se retrage autorizaţia de furnizor feroviar suspendată. ... (5) În cazul retragerii autorizaţiei de furnizor feroviar, acordarea unei noi autorizaţii se va face în baza unei noi cereri de acordare, conform art. 8. ... (6) Furnizorului feroviar căruia i s-a retras de doua ori autorizaţia de furnizor feroviar nu i se va mai elibera o noua autorizaţie timp de 5 ani de la retragerea acesteia. ...

Capitolul 3

Dispoziţii finale

Articolul 11

Deţinerea autorizaţiei de furnizor feroviar nu scuteşte posesorul acesteia de răspunderea ce îi revine cu privire la calitatea produselor furnizate.

Articolul 12

(1) Eventualele contestaţii împotriva deciziei de neacordare, suspendare sau, după caz, de retragere a autorizaţiei de furnizor feroviar se depun la AFER în termen de 5 zile de la comunicarea deciziei. ... (2) Soluţionarea contestaţiilor se face de către Consiliul de conducere al AFER în termen de 30 de zile de la data depunerii acestora. În cadrul aceluiaşi termen decizia de soluţionare a contestaţiei se comunică, în scris, contestatarului. ...

Articolul 13

AFER va elibera, la cerere, în caz de pierdere sau de deteriorare, duplicate ale autorizaţiei de furnizor feroviar.

Articolul 14

Pentru prestaţiile efectuate de AFER privind acordarea, vizarea anuală, încetarea suspendării, eliberarea duplicatelor şi a autorizaţiei de furnizor feroviar se percep tarife aprobate de Ministerul Transporturilor.

Articolul 15

Lista cuprinzând persoanele juridice cărora AFER le-a acordat, le-a suspendat sau le-a retras autorizaţia de furnizor feroviar, după caz, sau lista cuprinzând persoanele juridice care au pierdut autorizaţia respectiva se publică în Buletinul AFER.

Anexa 2

ROMÂNIA

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

AUTORITATEA FEROVIARA ROMÂNĂ - AFER

AUTORIZAŢIE

DE FURNIZOR FEROVIAR

Seria ...... Nr. .........

În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998, ale Ordonanţei Guvernului nr. 95/1998 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 626/1998, persoana juridică ....................................., cu sediul în localitatea ..................................., str. ..................... nr. ............., judeţul (sectorul) ..................................., înregistrată la Camera de Comerţ şi Industrie a României la nr. ............, este autorizata sa realizeze şi/sau sa furnizeze, în calitate de furnizor de produse/servicii pentru domeniul transportului feroviar şi cu metroul, următoarele categorii de produse/servicii:

...........................................................................

...........................................................................

Prezenta autorizaţie este valabilă pe o perioadă de 5 ani de la data eliberării, în condiţiile vizarii anuale. Obligaţiile şi drepturile posesorului autorizaţiei, precum şi vizele anuale sunt specificate pe verso.

Data eliberării ............

Director general,

...........................

(numele, prenumele şi semnatura)

L.S.

(verso)

Posesorul autorizaţiei are următoarele obligaţii:

1. sa anunţe imediat Autoritatea Feroviara Română - AFER despre orice modificare a datelor din documentele prezentate la solicitarea autorizaţiei, despre data începerii efective sau, după caz, a întreruperii activităţii;

2. sa organizeze şi să asigure controlul propriu pe fluxul de fabricaţie;

3. sa accepte supravegherea de către Autoritatea Feroviara Română - AFER a activităţii de realizare a categoriilor de produse/servicii, nominalizate în autorizaţie, prin acţiuni de evaluare periodică şi/sau acţiuni de inspecţie tehnica feroviara, şi să asigure, la cerere, condiţiile necesare pentru realizarea acestor acţiuni, respectiv spaţii de lucru, echipamente de lucru şi de protecţie adecvate, aparate de măsura şi control;

4. sa achite contravaloarea tarifelor aprobate de Ministerul Transporturilor pentru activităţile desfăşurate de Autoritatea Feroviara Română - AFER privind vizarea anuală a prezentei autorizaţii, efectuarea acţiunilor de evaluare periodică şi efectuarea inspecţiei tehnice feroviare, după caz.

Posesorul autorizaţiei are următoarele drepturi:

1. să solicite obţinerea certificatelor de omologare tehnica feroviara pentru produse/servicii noi, care se încadrează în categoriile produselor/serviciilor specificate în autorizaţie;

2. sa încheie, în condiţiile legii, contracte economice pentru furnizarea de produse/servicii din categoriile specificate în autorizaţie şi pentru care deţine certificate de omologare tehnica sau, după caz, agremente tehnice valabile.

VIZE ANUALE