REGULAMENT-CADRU din 2 septembrie 2004

de organizare şi funcţionare a serviciilor de zi

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 24 septembrie 2004

Articolul 1

(1) Serviciile de zi au rolul de a asigura menţinerea, refacerea şi dezvoltarea capacităţilor copilului şi ale părinţilor săi, pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa. ... (2) Din categoria serviciilor de zi fac parte: ... a) centrele de zi; ... b) centrele de consiliere şi sprijin pentru părinţi; ... c) centrele de asistenţă şi sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale; ... d) serviciile de monitorizare, asistenţă şi sprijin al femeii gravide predispuse să îşi abandoneze copilul. ... (3) Serviciile de zi pot avea caracter specializat, în funcţie de nevoile şi de caracteristicile copiilor şi ale părinţilor lor. ... (4) Serviciile de zi pot fi organizate şi în complexuri de servicii cuprinzând două sau mai multe tipuri de servicii prevăzute la alin. (2). ...

Articolul 2

(1) Serviciile de zi pot fi înfiinţate, după caz, prin hotărâre a consiliului local, hotărâre a consiliului judeţean sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti ori prin hotărâre a unor organisme private acreditate să desfăşoare activităţi de protecţie a drepturilor copilului sau protecţie specială a acestuia. ... (2) Consiliile locale pot înfiinţa servicii de zi în mod autonom sau prin asociere, potrivit nevoilor identificate în comunitatea respectivă. ... (3) Serviciile de zi, înfiinţate de consiliile locale, se organizează ca unităţi cu personalitate juridică în subordinea acestora şi sub coordonarea serviciului public de asistenţă socială de la nivelul municipiilor şi oraşelor sau, după caz, sub coordonarea persoanelor cu atribuţii de asistenţă socială din aparatul propriu al consiliilor locale comunale. ... (4) Serviciile de zi înfiinţate de consiliul judeţean sau de consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti funcţionează ca unităţi fără personalitate juridică în structura Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi se adresează numai copiilor care beneficiază de o măsură de protecţie specială. ...

Articolul 3

Principiile care stau la baza activităţii serviciilor de zi sunt:

a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; egalitatea şanselor şi nediscriminarea; ... b) asistarea copiilor în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; ... c) respectarea demnităţii copilului; ... d) ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont de vârsta şi de gradul său de maturitate; ... e) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; ... f) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; ... g) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; ... h) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; ... i) responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti; ... j) primordialitatea responsabilităţii părinţilor cu privire la respectarea şi garantarea drepturilor copilului. ...

Articolul 4

Beneficiarii serviciilor de zi sunt:

a) copiii şi părinţii cărora li se acordă prestaţii şi servicii destinate prevenirii separării lor; ... b) copiii care au beneficiat de o măsură de protecţie specială şi au fost reintegraţi în familie; ... c) copiii care beneficiază de o măsură de protecţie specială; ... d) părinţii ai căror copii beneficiază de o măsură de protecţie specială; ... e) copiii neînsoţiţi de părinţi sau de alt reprezentant legal, care solicită o formă de protecţie în condiţiile reglementărilor legale privind statutul şi regimul refugiaţilor. ...

Articolul 5

(1) Accesul beneficiarilor în cadrul serviciilor de zi se face în baza planului de servicii pentru situaţiile prevăzute de art. 4 lit. a) sau în baza planului individualizat de protecţie pentru situaţiile prevăzute de art. 4 lit. b), c), d) şi e). ... (2) Admiterea beneficiarilor în baza planului de servicii şi, respectiv, în baza planului individualizat de protecţie se face prin dispoziţie a primarului şi, respectiv, prin dispoziţie a conducătorului persoanei juridice în a cărei structură funcţionează serviciul. ...

Articolul 6

Serviciile de zi îndeplinesc următoarele atribuţii, în funcţie de specificul şi de nevoile fiecărei categorii de beneficiari:

a) asigură un program educaţional adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor; ... b) asigură activităţi recreative şi de socializare; ... c) asigură copiilor consiliere psihologică şi orientare şcolară şi profesională; ... d) asigură părinţilor consiliere şi sprijin; ... e) dezvoltă programe specifice pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale părinţilor şi a violenţei în familie; ... f) asigură programe de abilitare şi reabilitare; ... g) contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi; ... h) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse în planul de servicii sau, după caz, în planul individualizat de protecţie. ...

Articolul 7

(1) Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal pentru serviciile de zi se aprobă prin hotărâre a consiliului local, a consiliului judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, sau prin hotărâre a organelor de conducere ale organismelor private acreditate, pregătirea personalului fiind adaptată caracteristicilor şi nevoilor de îngrijire ale copiilor protejaţi, precum şi obiectivelor respectivului serviciu. ... (2) Structura orientativă a personalului serviciilor de zi este formată din următoarele categorii: ... a) personal de conducere: director; ... b) personal de educare şi îngrijire: educator, educator specializat; ... c) personal de specialitate: psiholog, medic, asistent social, kinetoterapeut, logoped, fizioterapeut, psihopedagog, asistent medical; ... d) contabil; ... e) administrator; ... f) personal de întreţinere şi pază. ... (3) Ponderea categoriilor de personal prevăzute la alin. (2) se stabileşte luându-se în considerare necesitatea asigurării unei îngrijiri de calitate şi adaptate nevoilor beneficiarilor serviciilor de zi, în funcţie de specificul activităţilor derulate putând fi antrenate şi alte categorii de personal. ... (4) Pachetul de servicii medicale, precum şi modul de acordare a acestora se stabilesc prin ordin comun al ministrului sănătăţii şi al secretarului de stat al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului. ...

Articolul 8

(1) Conducerea serviciilor de zi înfiinţate de consiliile locale este asigurată de un director. ... (2) Ocuparea postului de director se face prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. ... (3) Candidaţii pentru ocuparea postului de director trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului universitar de lungă durată, în domeniul ştiinţelor socioumane, cu vechime de minimum un an în specialitate, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior, cu experienţă de minimum 2 ani în domeniul protecţiei drepturilor copilului. ... (4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3) postul de director poate fi ocupat şi de candidaţi absolvenţi ai studiilor liceale sau postliceale de specialitate, cu experienţă de minimum 3 ani în domeniul protecţiei drepturilor copilului. ... (5) După angajare directorul beneficiază de un curs de formare iniţială, iar activitatea sa este analizată trimestrial în primul an de activitate. ...

Articolul 9

(1) Directorul asigură conducerea serviciului de zi sau a complexului de servicii de zi şi răspunde de buna funcţionare şi de îndeplinirea atribuţiilor care revin acestui serviciu. ... (2) Directorul îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale: ... a) reprezintă serviciul în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; ... b) exercită atribuţiile ce revin serviciului în calitate de persoană juridică; ... c) exercită funcţia de ordonator de credite; ... d) întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; ... e) propune autorităţilor sau persoanelor juridice care au înfiinţat sau, după caz, care finanţează serviciul aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; ... f) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii; ... g) elaborează proiectele rapoartelor generale privind activitatea serviciului; ... h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii serviciului/complexului în comunitate; ... i) asigură, în cadrul serviciului, promovarea principiilor şi normelor prevăzute de Convenţia O.N.U. cu privire la drepturile copilului; ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor copilului în cadrul serviciului pe care îl conduce; ... j) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi aplică sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile. ... (3) Directorul îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin hotărâre a autorităţilor ori persoanelor juridice care au înfiinţat sau, după caz, care finanţează serviciul. ...

Articolul 10

(1) Conducerea serviciilor de zi înfiinţate de către consiliile judeţene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, este asigurată de un coordonator, asimilat din punct de vedere al salarizării cu şeful de serviciu. ... (2) Ocuparea postului de coordonator se face prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. ... (3) Candidaţii pentru ocuparea postului de coordonator trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului universitar de lungă durată, în domeniul ştiinţelor socioumane, cu vechime de minimum 2 ani în specialitate, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior, cu experienţă de minimum 3 ani în domeniul protecţiei drepturilor copilului. ... (4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), postul de coordonator poate fi ocupat şi de candidaţi absolvenţi ai studiilor liceale sau postliceale de specialitate, cu experienţă de minimum 5 ani în domeniul protecţiei drepturilor copilului. ...

Articolul 11

(1) Coordonatorul asigură conducerea serviciului de zi şi răspunde de buna funcţionare şi de îndeplinirea atribuţiilor care revin acestui serviciu. ... (2) Coordonatorul îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale: ... a) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; ... b) asigură, în cadrul serviciului, promovarea principiilor şi normelor prevăzute de Convenţia O.N.U. cu privire la drepturile copilului; ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor copilului în cadrul serviciului pe care îl conduce; ... c) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; ... d) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile; ... e) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare. ... (3) Coordonatorul îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în fişa postului sau care i-au fost delegate în mod expres. ...

------------