NORME METODOLOGICE din 6 decembrie 2006

privind constituirea şi utilizarea fondului de stimulente stabilit în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările şi completările ulterioare

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.030 din 27 decembrie 2006

Capitolul I

Sursele de constituire a fondului de stimulente

Articolul 1

Fondul de stimulente se constituie, potrivit art. 13 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în procent de 15% din sumele încasate pentru bugetul statului ca urmare a controlului, reprezentând amenzi şi sume confiscate, şi în procent de 7% din sumele provenite din valorificarea bunurilor rezultate din confiscări, după deducerea cheltuielilor efectuate în scopul valorificării acestora.

Articolul 2

Prin bunuri confiscate şi intrate în proprietatea privată a statului, în sensul prevederilor art. 1, se înţelege bunurile care au făcut obiectul confiscării pe baza proceselor-verbale sau a actelor de control ale Gărzii Financiare şi care au fost valorificate potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, inclusiv bunurile abandonate în timpul controlului.

Articolul 3

Sumele în valută provenite din sursele prevăzute la art. 1 se evaluează în lei, la cursul de schimb practicat de Banca Naţională a României în ziua în care acestea au devenit proprietatea statului.

Articolul 4

Bunurile confiscate reprezentând arme, muniţii, echipament militar, produse şi materiale explozive, stupefiante, obiecte de patrimoniu, precum şi alte bunuri similare se predau de organele Gărzii Financiare şi se valorifică în condiţiile legii; sumele obţinute din valorificarea acestor bunuri nu se constituie în fond de stimulente.

Capitolul II

Evidenţierea fondului de stimulente

Articolul 5

Fondul de stimulente se constituie şi se evidenţiază astfel:

a) la nivelul comisariatelor regionale şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti, din sumele provenite din activitatea proprie, precum şi din cea a secţiilor judeţene arondate ale Gărzii Financiare, reflectate distinct pe fiecare entitate care le-a creat; ... b) la nivelul Comisariatului general al Gărzii Financiare, din sumele provenite din activitatea proprie şi distinct din virarea, până la data de 15 a lunii curente pentru luna anterioară, a unei cote de 10% din fondul lunar constituit de comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului Bucureşti din activitatea proprie şi a secţiilor arondate. ...

Articolul 6

Sumele constituite în condiţiile prevăzute la art. 5 lit. a) şi b) se evidenţiază distinct, în analitic, pe fiecare entitate care le-a creat, inclusiv pe secţiile judeţene ale Gărzii Financiare.

Articolul 7

Sumele provenite din sursele prevăzute la art. 1 vor fi virate de administraţiile finanţelor publice şi, respectiv, de Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili către comisariatele regionale şi Comisariatul Municipiului Bucureşti sau Comisariatul general al Gărzii Financiare. Comisarii şefi ai comisariatelor regionale şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti, inclusiv comisarii şefi ai secţiilor judeţene, vor urmări modul de colectare, evidenţiere şi utilizare a fondului de stimulente constituit.

Capitolul III

Modul de utilizare a fondului de stimulente

Articolul 8

Utilizarea sumelor constituite la nivelul fiecărei entităţi se face pe baza următoarelor criterii de repartizare:

a) contribuţia directă şi efectivă, realizată cu respectarea normelor legale şi a îndatoririlor specifice, la atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat prin descoperirea faptelor de evaziune şi/sau de fraudă fiscală şi declanşarea măsurilor de recuperare a sumelor datorate; ... b) îndeplinirea cu competenţă şi profesionalism a atribuţiilor de control, având drept rezultat identificarea faptelor şi actelor prin care contribuabilii se sustrag de la plata taxelor, impozitelor şi a celorlalte contribuţii datorate; ... c) depistarea mijloacelor folosite şi a manoperelor utilizate pentru încălcarea sau nerespectarea dispoziţiilor legale care reglementează obligaţiile fiscale ale contribuabililor; ... d) îndeplinirea cu probitate a îndatoririlor de serviciu, executarea cu promptitudine, seriozitate şi bună-credinţă a operaţiunilor de control; ... e) aportul personal la realizarea obiectivelor compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea persoana respectivă; ... f) asumarea responsabilităţii şi a riscurilor pentru executarea misiunilor de control cu grad accentuat de pericol, menite să reducă sau să elimine acte ori fapte ilicite din domeniile de activitate de competenţa Gărzii Financiare; ... g) organizarea corespunzătoare a programului de lucru, însuşirea şi aplicarea normelor legale care stabilesc competenţele Gărzii Financiare; ... h) contribuţia efectivă a personalului care participă la activitatea de valorificare a bunurilor confiscate la îndeplinirea atribuţiilor ce îi sunt stabilite; ... i) semnalarea deficienţelor de reglementare şi a domeniilor de activitate în care se produc acte sau fapte ilicite şi formularea de propuneri concrete de îmbunătăţire a cadrului normativ; ... j) adoptarea unei conduite demne, a unui comportament civilizat, păstrarea integrităţii şi a simţului civic, implicarea în descoperirea şi combaterea oricărei manifestări ilicite în domeniile de activitate de competenţa Gărzii Financiare. ...

Capitolul IV

Repartizarea şi acordarea stimulentelor

Articolul 9

Cuantumul lunar al stimulentelor poate fi de cel mult 3 salarii de bază lunare brute pentru toate categoriile de personal din structura Gărzii Financiare, în baza criteriilor stabilite la art. 8.

Articolul 10

Pentru contribuţii de valoare la descoperirea unor acte şi/sau fapte de evaziune şi/sau de fraudă fiscală, îmbunătăţirea activităţii Gărzii Financiare, eficientizarea actului de control, perfecţionarea cadrului normativ în aceste domenii, preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală poate acorda stimulente peste nivelul prevăzut la art. 9.

Articolul 11

Sunt competenţi să acorde stimulente, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice:

a) preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, pentru personalul prevăzut la art. 10 şi pentru: ...

- comisarul general al Gărzii Financiare;

- comisarii generali adjuncţi şi comisarii şefi ai comisariatelor regionale şi cel al Comisariatului Municipiului Bucureşti, la propunerea comisarului general;

b) comisarul general al Gărzii Financiare, pentru: ...

- comisarii şefi de secţie, comisarii-şefi adjuncţi din cadrul comisariatelor regionale şi cel al Comisariatului Municipiului Bucureşti, la propunerea comisarilor generali adjuncţi;

- comisarii şefi de divizie, şefii de serviciu şi şefii de birou din aparatul Comisariatului general al Gărzii Financiare, precum şi personalul de execuţie din cadrul Comisariatului general al Gărzii Financiare, la propunerea şefilor ierarhici ai acestora;

c) comisarii şefi ai comisariatelor regionale, al Comisariatului Municipiului Bucureşti şi ai secţiilor judeţene, pentru personalul de execuţie din cadrul comisariatelor regionale, Comisariatului Municipiului Bucureşti şi secţiilor judeţene, la propunerea şefilor ierarhici. ...

Capitolul V

Dispoziţii finale

Articolul 12

Preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală poate dispune, în cazuri temeinic justificate, redistribuirea unor fonduri de stimulente între entităţile care au contribuit la realizarea acestora, în aplicarea prevederilor cap. III.

Articolul 13

Plata stimulentelor aprobate se face de regulă în cursul lunii curente, pentru luna expirată.

Articolul 14

Sumele reprezentând fondul de stimulente, rămase neutilizate la sfârşitul lunii, respectiv al anului, se reportează lunar şi anual şi sunt utilizate cu aceeaşi destinaţie.

Articolul 15

Evidenţierea în contabilitate a operaţiilor de constituire şi utilizare a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit Instrucţiunilor privind aplicarea planului de conturi pentru instituţiile publice.

Articolul 16

Stimulentele nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra acestora nu se calculează contribuţia de asigurări sociale de stat şi contribuţia pentru ajutorul de şomaj. Stimulentele acordate personalului se impozitează în condiţiile legii.

Articolul 17

Sumele existente în soldurile fondurilor de stimulente constituite până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se includ în noul fond de stimulente şi se utilizează potrivit prevederilor acestora.

Articolul 18

Sumele incluse în fondul de stimulente cu încălcarea prevederilor legale privind constituirea acestora vor fi deduse din fondul existent sau constituit în perioada următoare şi vor fi virate la bugetul de stat. În cazul în care, ulterior constituirii şi utilizării fondului de stimulente, instanţele judecătoreşti au pronunţat hotărâri definitive şi irevocabile de anulare a sancţiunilor contravenţionale cu amendă sau a măsurilor de confiscare a bunurilor, sumele astfel constituite se deduc din fondul de stimulente şi vor avea destinaţia stabilită de lege.

Articolul 19

Personalul însărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul Comisariatului general al Gărzii Financiare, al comisariatelor regionale şi al Comisariatului Municipiului Bucureşti are obligaţia să verifice corecta constituire şi utilizare a fondului de stimulente şi să nu permită constituirea şi, după caz, plata sumelor încasate cu încălcarea prevederilor prezentelor norme metodologice.

----