CONDIŢII din 30 decembrie 2005

de aprobare a cumpărătorilor de lapte de vacă

EMITENT

MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 34 din 13 ianuarie 2006

Articolul 1

Operatorii economici care cumpără lapte de la producători în vederea procesării sau vânzării către unităţile de procesare pot exercita această activitate numai dacă sunt aprobaţi şi înregistraţi, la cererea lor, în Registrul cumpărătorilor, denumit în continuare Registru, condus de către Departamentul de administrare a cotelor de lapte.

Articolul 2

Aprobarea cumpărătorilor se realizează după analizarea dosarelor şi verificarea pe teren de către specialiştii din birourile regionale desemnaţi de către directorul Departamentului de administrare a cotelor de lapte, denumit în continuare DACL, privind respectarea următoarelor condiţii:

1. deţinerea unui sistem computerizat sau accesul la un astfel de sistem, care să garanteze derularea aplicaţiei pentru implementarea sistemului de cote, furnizat de către DACL pentru înregistrarea, stocarea şi transmiterea corespunzătoare a datelor şi informaţiilor prevăzute la art. 10;

2. deţinerea facilităţilor necesare măsurării cantităţii de lapte în unităţi volumetrice sau masice şi a conţinutului de grăsime din lapte, conform art. 3 pct. E;

3. deţinerea facilităţilor necesare înregistrării cantităţii de lapte şi a conţinutului de grăsime conform analizelor efectuate în laboratoarele la care se face referire în art. 11 şi de păstrare a documentelor o perioadă de minimum 3 ani de la sfârşitul anului în care s-a făcut înregistrarea.

Articolul 3

Cererea pentru aprobarea şi înscrierea în Registru se întocmeşte pe un formular al cărui model este prezentat în anexa nr. 2 şi care cuprinde:

A. Date de identificare ale operatorului economic:

- denumirea şi adresa sediului administrativ al operatorului economic, denumirea şi adresa punctelor de lucru;

- numărul certificatului de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, codul unic de înregistrare şi codurile de înregistrare fiscală ale punctelor de lucru, în cazul când adresa acestora nu corespunde cu adresa sediului şi/sau operatorul deţine mai multe puncte de lucru, numărul avizului de recunoaştere în cazul grupului de producători, numărul şi data înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, codul numeric personal sau numărul de identificare fiscală al persoanelor fizice autorizate;

- deţinerea facilităţilor de comunicare: telefon, fax, e-mail;

- numărul aprobării sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentului sau numerele aprobărilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, în cazul deţinerii mai multor puncte de lucru.

B. Forma de organizare a operatorului economic cumpărător:

- societate comercială, societate agricolă, cooperativă agricolă, asociaţie familială, persoană fizică autorizată pentru desfăşurarea de activităţi comerciale, grup de producători, asociaţie sau fundaţie, constituite potrivit legii.

C. Sistemul IT:

- deţinerea unui sistem informatic şi performanţele tehnice ale acestuia, deţinerea facilităţilor de comunicaţii (conexiune Internet).

D. Cantitatea de lapte preconizată a se cumpăra în anul de cotă

E. Facilităţi pentru determinarea cantităţii de lapte şi determinarea conţinutului de grăsime:

- deţinerea facilităţilor proprii pentru determinarea cantităţii de lapte şi a conţinutului de grăsime sau deţinerea unui contract de prestări de servicii cu un laborator pentru determinarea conţinutului de grăsime;

- participarea laboratorului propriu sau a celui contractat la teste interlaboratoare;

- aparatura utilizată, metoda de prelevare a probelor pentru analiza conţinutului de grăsime, metoda de analiză a conţinutului de grăsime al laptelui;

- numărul contractului şi denumirea laboratorului aprobat de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor sau acreditat, la care a apelat pentru efectuarea analizelor, în cazul în care nu deţine aceste facilităţi.

F. Instituţiile bancare şi trezoreria, utilizate pentru derularea operaţiunilor financiare:

- denumirea şi adresa sucursalei bancare, codul IBAN şi codul BIC la trezorerie al operatorului economic cumpărător.

G. Date de identificare ale reprezentantului legal al operatorului economic şi ale persoanelor desemnate de către acesta pentru relaţia cu DACL:

- numele şi prenumele, funcţia, codul numeric personal, adresa exactă a domiciliului stabil, telefon/fax, e-mail.

Articolul 4

Formularul la care se face referire în art. 3 se distribuie de către DACL cumpărătorilor recunoscuţi cu date de identificare în baza de date a Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor. După completare, cererile însoţite de documentaţia prevăzută la art. 5 se transmit prin scrisoare recomandată sau se depun personal la DACL.

Articolul 5

(1) Cererea va fi însoţită de următoarele documente, în copie, pentru care solicitantul declară pe propria răspundere că acestea sunt conforme cu originalul: ...

1. certificatul de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice alt document care clarifică identitatea, locaţia şi identificarea fiscală a agentului economic;

2. aprobarea sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor pentru fiecare punct de lucru;

3. certificatul de înregistrare fiscală pentru fiecare punct de lucru;

4. buletinul/cartea de identitate al/a persoanei fizice autorizate sau al/a reprezentantului legal al cumpărătorului.

(2) Anexat formularului de cerere se vor prezenta informaţii suplimentare, semnate de reprezentantul legal, cuprinzând datele pentru fiecare punct de lucru, în cazul în care adresa sediului nu corespunde cu amplasarea punctului de lucru sau cumpărătorul deţine mai multe puncte de lucru, în conformitate cu precizările din formularul de cerere. ...

Articolul 6

(1) Pentru anul de cotă 2007-2008, DACL înregistrează toate cererile în ordinea cronologică a depunerii, până la data de 1 martie 2006, în vederea analizării şi verificării lor. ... (2) Specialiştii desemnaţi de directorul DACL analizează corectitudinea completării formularului de cerere şi existenţa documentelor care însoţesc cererea, menţionate la art. 5. ... (3) În situaţia în care cererea a fost corect întocmită şi este însoţită de documentaţia solicitată, directorul DACL desemnează specialistul care va efectua verificarea la faţa locului şi programează controlul, înaintând o copie a dosarului cererii la biroul regional DACL de care aparţine sediul social al cumpărătorului, însoţită de formularul de verificare pe teren, completat cu numele şi prenumele specialistului desemnat pentru control. ... (4) În situaţia în care cererea nu a fost corect completată sau documentele solicitate nu se regăsesc în totalitate, DACL semnalează solicitantului motivele pentru care i se returnează documentele depuse şi i se comunică posibilitatea depunerii unei noi cereri, cu încadrarea în timpul limită stabilit la alin. (8). ... (5) Specialiştii birourilor regionale, desemnaţi şi planificaţi de directorul DACL pentru controlul în vederea aprobării, verifică pe teren, în termen de 60 de zile, dar nu mai târziu de data de 1 mai 2006, autenticitatea documentelor şi modul de îndeplinire a condiţiilor impuse de prezentul regulament. ... (6) Pe baza constatărilor specialistului desemnat, înscrise pe formularul de verificare în teren, şeful biroului regional întocmeşte un raport prin care se recomandă aprobarea şi înscrierea cumpărătorilor în Registru sau respingerea aprobării, cu explicarea motivelor care au determinat respingerea, pe care îl transmite la DACL. ... (7) În termen de cel mult 30 de zile de la data verificării pe teren, dar nu mai târziu de data de 1 iunie 2006, directorul DACL emite o decizie de aprobare şi înscriere în Registru sau de respingere, după caz, pentru fiecare solicitant. Decizia se comunică în scris solicitantului, cu motivarea în cazul respingerii, informându-l despre posibilitatea transmiterii unei noi solicitări, astfel încât să între în legalitate pentru a cumpăra lapte de la producători, începând cu anul de cotă 2007. ... (8) După rezolvarea problemelor care au constituit motivarea respingerii, cumpărătorul poate depune o nouă cerere, în termen de 90 de zile de la data primirii răspunsului privind respingerea solicitării, dar nu mai târziu de data de 1 septembrie 2006. ... (9) Noua etapă de solicitare parcurge procedura iniţială, cu încadrarea în aceleaşi termene şi finalizarea la data de 1 februarie 2007 a acţiunii de aprobare, înregistrare şi emitere a deciziei de aprobare sau de respingere a solicitării, pentru anul de cotă 2007-2008. ... (10) Decizia de aprobare se emite de către directorul DACL, se aduce la cunoştinţă cumpărătorului printr-o scrisoare şi se înscrie în Registrul condus de compartimentul de specialitate din DACL. ... (11) Decizia de respingere a aprobării, pentru cumpărătorii care nu îndeplinesc cerinţele la care se face referire în art. 2-5, emisă de DACL, precum şi motivarea acesteia se aduc la cunoştinţă cumpărătorului printr-o scrisoare. ... (12) Lista cumpărătorilor aprobaţi, înscrişi în Registru, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, înainte de începerea anului de cotă. ... (13) Solicitarea aprobării şi a înregistrării unor noi cumpărători după începerea anului de cotă se poate depune numai pentru anul de cotă următor, la birourile regionale, până la data de 1 septembrie. ... (14) Directorul DACL dispune şi planifică specialiştii din birourile regionale pentru controlul cumpărătorilor aprobaţi şi înregistraţi în Registru. Programul de control, pentru constatarea modului de respectare a condiţiilor impuse de prezentele condiţii, se întocmeşte conform unei analize a riscurilor. Specialiştii nominalizaţi consemnează în fişa de evaluare situaţia existentă în teren, pe care o înaintează conducătorului biroului regional care întocmeşte un raport privind rezultatul controlului, cu recomandarea menţinerii aprobării sau a anulării acesteia, pe care îl transmite directorului DACL, în vederea consemnării în Registrul pentru evidenţa controalelor (data controlului, specialistul care a executat controlul şi rezultatul controlului). ... (15) Directorul DACL exclude, prin luarea unei decizii, unitatea cumpărătoare care a fost aprobată şi introdusă în Registru, dacă se dovedeşte că această unitate: ... a) nu mai îndeplineşte cerinţele stabilite în art. 2; sau ... b) nu a îndeplinit obligaţiile stabilite în art. 10 pct. 1, privind monitorizarea producătorilor, cât şi pe cele privind colectarea taxelor. ...

Articolul 7

Împotriva deciziei la care se face referire la art. 6 alin. (11) şi (14) cumpărătorii pot face contestaţie la DACL, în termen de 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă, la care DACL va răspunde în cel mult 10 zile, după care, în cazul nerezolvării, se pot adresa instanţei de judecată.

Articolul 8

Cumpărătorul aprobat trebuie să informeze în scris directorul DACL privind intenţia întreruperii activităţii sale, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare.

Articolul 9

(1) Registrul este ţinut într-o versiune scrisă şi una electronică în sistemul computerizat al DACL şi va conţine datele privind cerinţele la care se face referire în art. 2-5. ... (2) Cumpărătorul trebuie să informeze, în scris, directorul DACL despre schimbarea datelor la care se face referire în art. 3, în termen de 15 zile lucrătoare de la data modificării. ...

Articolul 10

Cumpărătorul se obligă la:

1. monitorizarea producătorilor care livrează laptele, monitorizare care cuprinde:

a) numele şi prenumele producătorului deţinător de cotă, codul numeric personal (CNP), codul exploataţiei alocat de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, adresa completă: regiunea, judeţul, comuna, localitatea, strada, numărul, codul poştal, telefon/fax, e-mail, în cazul persoanelor fizice; ... b) denumirea, adresa locaţiei geografice a exploataţiei agricole, cod SIRUTA, codul exploataţiei alocat de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, numărul certificatului de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi codul unic de înregistrare al agenţilor economici, numărul avizului de recunoaştere a grupului de producători, numărul şi data de înregistrare în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, numele şi prenumele reprezentantului legal, codul numeric personal şi adresa de domiciliu a acestuia, în cazul operatorilor economici; ... c) cota individuală de livrări disponibilă într-o zi dată a anului de cotă, care reprezintă cota fiecărui producător, modificată prin vânzări-cumpărări, închirieri, conversii, moşteniri, precum şi a celei obţinute prin realocarea din rezerva naţională a unor cantităţi individuale, care duc la creşterea sau diminuarea cotei individuale alocate anterior începerii anului de cotă; ... d) cantitatea de lapte livrată individual de fiecare producător, cu menţionarea conţinutului mediu de grăsime din lapte, exprimată în grame per kilogram, precum şi cantitatea de lapte recalculată în funcţie de conţinutul de grăsime de referinţă individual; ... e) procentul de utilizare de către producători a cotei individuale de lapte, cantitatea rămasă disponibilă într-o zi dată, de la începutul fiecărei perioade de 12 luni începând cu data de 1 aprilie, corespunzătoare anului de cotă, recalculat în lapte în funcţie de conţinutul de grăsime de referinţă individual; ... f) ziua de începere sau de abandonare a livrărilor de lapte de către producător cumpărătorului; ...

2. informarea biroului regional, până la data de 25 a fiecărei luni, cu datele la care se face referire la pct. 1 lit. c), pentru luna precedentă;

3. informarea fiecărui producător, până la data de 25 a fiecărei luni, cu datele din luna precedentă privind:

a) cota totală disponibilă într-o zi dată a anului, pe baza datelor din ultima zi a lunii; ... b) conţinutul de grăsime de referinţă pentru cota individuală disponibilă într-o zi dată a anului, pe baza datelor din ultima zi a lunii; ... c) cantitatea de lapte livrat de către producător, pe parcursul unei luni date; ... d) media cantităţii de grăsime a laptelui livrat de către producător, pe parcursul unei luni date; ... e) cantitatea de lapte livrată de către producător, în timpul unei luni, recalculată în funcţie de conţinutul de grăsime de referinţă; ... f) media conţinutului de grăsime al laptelui livrat de către producător, de la începutul anului de cotă; ... g) cantitatea de lapte livrată de către producător, de la începutul anului de cotă, recalculată în funcţie de conţinutul de grăsime de referinţă; ... h) cantitatea de lapte disponibilă pentru a fi folosită până la sfârşitul anului de cotă, recalculată în funcţie de conţinutul de grăsime de referinţă; ...

4. informarea biroului regional, până la data de 15 mai, despre datele din anul de cotă trecut, privind:

a) cantităţile de lapte livrate de către producători în timpul anului de cotă; ... b) media conţinutului de grăsime al laptelui livrat de producători în timpul unui an de cotă; ... c) cantitatea totală de lapte livrat de producători în timpul anului de cotă, recalculată în funcţie de conţinutul de grăsime de referinţă; ... d) colectarea şi depozitarea într-un cont bancar al biroului regional a taxelor plătite în avans pentru depăşirea cotei individuale de livrări; ...

5. informarea producătorilor, până la data de 1 iulie, privind datele din anul de cotă trecut:

a) cantităţile de lapte livrate de producător pe durata unui an de cotă; ... b) media conţinutului de grăsime al laptelui livrat de producător pe perioada unui an de cotă; ... c) cantitatea totală de lapte recalculată în lapte cu conţinut de grăsime de referinţă, livrată de producător pe durata unui an de cotă; ... d) colectarea şi păstrarea într-un cont bancar al biroului regional a plăţilor în avans; ... e) stabilirea valorii taxelor individuale pentru depăşirea cotei de livrări; ...

6. utilizarea unui sistem de evidenţe care să cuprindă balanţa intrărilor şi ieşirilor pentru cantităţile de lapte şi de grăsime;

7. permiterea accesului personalului DACL desemnat pentru control la toate datele şi informaţiile la care se referă prezentele condiţii;

8. colectarea de la producători, depozitarea şi plata taxelor pentru depăşirea cotei individuale de livrări, conform unei proceduri elaborate de DACL, până la data de 31 martie 2006.

Articolul 11

(1) Analizele conţinutului de grăsime al laptelui luate în considerare în timpul stabilirii şi al realizării cotei individuale de livrări sunt efectuate de către laboratoare acreditate sau aprobate de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, care: ... a) participă la teste interlaboratoare conduse de laboratorul de referinţă pentru controlul calităţii laptelui, desemnat conform legislaţiei în vigoare; ... b) utilizează probele de referinţă pregătite de laboratoarele de referinţă pentru verificarea metodelor de testare. ... (2) Laboratorul de referinţă pentru analiza conţinutului de grăsime din lapte, desemnat de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, furnizează către laboratoarele din reţea detalii privind metodele de prelevare a probelor, metodele pentru determinarea conţinutului de grăsime al laptelui şi metodele de testare comparativă şi coordonează aplicarea acestora. ...

Articolul 12

Cererile pentru aprobarea şi înscrierea în Registru se depun la DACL începând cu data de 1 februarie 2006.

-------------