HOTĂRÂRE nr. 1.167 din 21 noiembrie 2001

privind înfiinţarea Gărzii de Mediu

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 789 din 12 decembrie 2001

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 65 lit. e) şi s) din Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Autoritatea centrala pentru protecţia mediului îndeplineşte, prin aparat specializat, atribuţiile privind supravegherea mediului, prevenirea şi sancţionarea contravenţiilor, precum şi sesizarea organelor de urmărire penală în cazul infracţiunilor săvârşite în acest domeniu, ca urmare a activităţii desfăşurate de persoane fizice şi juridice, pe teritoriul tarii. ... (2) Se înfiinţează Garda de Mediu prin reorganizarea compartimentelor de control ecologic şi monitorizare din cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, inspectoratelor de protecţie a mediului judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti, şi Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării". ...

Articolul 2

Garda de Mediu este un corp de control ecologic, cu statut specific, care se organizează şi funcţionează, potrivit prezentei hotărâri, în cadrul autorităţii centrale pentru protecţia mediului, al inspectoratelor de protecţie a mediului judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti, şi în cadrul Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării."

Articolul 3

În îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin personalul Gărzii de Mediu cooperează cu instituţiile statului, cu persoane fizice şi juridice, precum şi cu organizaţiile neguvernamentale, în limitele legii.

Articolul 4

(1) Garda de Mediu are următoarea structura organizatorică: ... a) Comisariatul general al Gărzii de Mediu; ... b) comisariatele judeţene ale Gărzii de Mediu şi Comisariatul municipiului Bucureşti al Gărzii de Mediu; ... c) Comisariatul Gărzii de Mediu al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării". ... (2) Unităţile constituite potrivit alin. (1) lit. b) şi c) vor fi denumite în continuare unităţi teritoriale ale Gărzii de Mediu. ...

Articolul 5

Comisariatul general al Gărzii de Mediu este compartiment distinct în cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, organizat la nivel de direcţie generală, şi are rolul de a organiza, de a îndrumă şi de a controla activitatea unităţilor teritoriale constituite conform art. 4 alin. (1) lit. b) şi c) şi de a desfăşura activităţi de prevenire şi sancţionare a contravenţiilor sau de sesizare a organelor de urmărire penală în cazul infracţiunilor din domeniul protecţiei mediului cu impact regional sau transfrontier, care pot afecta sănătatea populaţiei şi calitatea factorilor de mediu, pe întregul teritoriu al României.

Articolul 6

(1) Comisariatul general al Gărzii de Mediu este condus de un comisar general, numit şi revocat, în condiţiile legii, prin ordin al conducătorului autorităţii centrale pentru protecţia mediului. ... (2) Comisarul general al Gărzii de Mediu este direct subordonat conducătorului autorităţii centrale pentru protecţia mediului. Funcţia sa este asimilată cu cea de director general. ...

Articolul 7

(1) Unităţile teritoriale ale Gărzii de Mediu sunt compartimente distincte în cadrul inspectoratelor judeţene de protecţie a mediului, respectiv al municipiului Bucureşti, şi în cadrul Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării". Acestea sunt organizate la nivel de secţie, respectiv direcţie, în cadrul Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" şi sunt conduse de comisari-şefi, numiţi şi revocaţi, în condiţiile legii, prin ordin al conducătorului autorităţii centrale pentru protecţia mediului. ... (2) Comisarii-şefi ai unităţilor teritoriale ale Gărzii de Mediu sunt subordonaţi direct inspectorilor-şefi ai inspectoratelor de protecţie a mediului judeţene şi al municipiului Bucureşti, respectiv guvernatorului în cazul Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării", şi sunt coordonati şi controlati din punct de vedere profesional de Comisariatul general al Gărzii de Mediu. ... (3) Funcţia de comisar-şef este echivalenta cu cea de inspector-şef adjunct din cadrul inspectoratelor de protecţie a mediului judeţene şi al municipiului Bucureşti, respectiv director în cazul Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării". ...

Articolul 8

Spaţiile necesare desfăşurării activităţii Comisariatului general al Gărzii de Mediu şi unităţilor teritoriale ale Gărzii de Mediu se asigura de către autoritatea centrala pentru protecţia mediului, respectiv de inspectoratele de protecţie a mediului şi de Administraţia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării".

Articolul 9

(1) Atribuţiile Comisariatului general al Gărzii de Mediu şi ale unităţilor teritoriale ale Gărzii de Mediu se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a Gărzii de Mediu. ... (2) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Gărzii de Mediu se aproba prin ordin al conducătorului autorităţii centrale pentru protecţia mediului în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. ...

Articolul 10

Garda de Mediu are următoarele atribuţii principale:

a) controlează instalaţiile cu impact major asupra elementelor componente ale mediului; ... b) executa controale tehnice la toţi agenţii economici care desfăşoară activităţi ce sunt supuse, potrivit legii, procedurii de evaluare a impactului asupra mediului; ... c) urmăreşte realizarea investiţiilor din domeniul protecţiei mediului în toate fazele de execuţie a acestora, având acces la documentaţia necesară; ... d) participa la intervenţiile pentru eliminarea şi diminuarea efectelor poluarilor asupra factorilor de mediu, precum şi pentru prevenirea producerii poluarilor accidentale; ... e) acţionează, în condiţiile legii, pentru obţinerea de informaţii şi date de la agenţii economici, în vederea cunoaşterii, prevenirii şi combaterii fenomenului infractional în domeniul protecţiei mediului; ... f) controlează şi constata încălcările prevederilor actelor normative în domeniul protecţiei mediului şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de acestea; ... g) colaborează cu unităţile de poliţie şi/sau de jandarmerie la constatarea faptelor care, potrivit legislaţiei de mediu, constituie infracţiuni, în vederea sesizării organelor de urmărire penală de către conducătorul autorităţii publice în cadrul căreia funcţionează; ... h) urmăreşte şi controlează aplicarea de către persoanele fizice şi juridice a reglementărilor privind gestionarea deşeurilor şi recuperarea materialelor reciclabile; ... i) cooperează, pe bază de protocoale, cu toate autorităţile cărora le-au fost stabilite, potrivit legii, atribuţii referitoare la protecţia mediului; ... j) conlucreaza, în caz de accidente tehnice sau catastrofe ecologice cu efect transfrontier, cu structuri de profil din alte state şi de la nivelul unor instituţii internaţionale, pentru prevenirea, diminuarea şi eliminarea efectelor acestora. ...

Articolul 11

(1) Garda de Mediu exercita control operativ şi inopinat în legătură cu atribuţiile stabilite potrivit art. 10. ... (2) În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin comisarii Gărzii de Mediu au următoarele drepturi: ... a) să între, în condiţiile legii, oricând şi oriunde, în locul în care se desfăşoară o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului; ... b) sa legitimeze şi sa stabilească identitatea persoanelor care încalcă dispoziţiile legale din domeniul protecţiei mediului; ... c) sa conducă la sediul unităţii de poliţie pe cei care prin acţiunile lor periclitează starea mediului, precum şi persoanele suspecte de săvârşirea unor fapte ilegale în domeniul protecţiei mediului, a căror identitate nu a putut fi stabilită; ... d) să efectueze împreună cu organele de poliţie controale ale vehiculelor aflate în circulaţie, când exista indicii cu privire la săvârşirea unor infracţiuni în domeniul mediului; ... e) sa participe împreună cu organele competente la controlul specific în punctele de trecere a frontierei; ... f) sa folosească orice mijloc de transport şi de comunicaţie, cu acordul deţinătorului, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege, pentru luarea măsurilor legale de intervenţie, în caz de producere a unei catastrofe sau a unui accident tehnic cu impact major, care nu pot fi aduse la îndeplinire altfel. Cheltuielile vor fi achitate ulterior, la cererea proprietarilor, şi vor fi suportate din fondurile unităţilor Gărzii de Mediu sau, după caz, de către persoanele care au determinat intervenţia. ...

Articolul 12

(1) În plan teritorial unităţile Gărzii de Mediu cooperează cu autorităţile administraţiei publice locale, cu celelalte organe şi instituţii publice locale, cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor, cu reprezentanţi ai societăţii civile, cu persoane fizice şi juridice. ... (2) Inspectoratele teritoriale ale autorităţii centrale de protecţie a mediului şi Administraţia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" încheie, în numele şi pentru unităţile teritoriale respective ale Gărzii de Mediu, protocoale de colaborare a acestora cu autorităţile administraţiei publice locale, în vederea îndeplinirii eficiente a atribuţiilor în cazul unor evenimente deosebite şi în vederea diminuării sau eliminării efectelor negative asupra factorilor de mediu. ... (3) Protocoalele încheiate vor fi comunicate, în termen de 10 zile de la perfectarea acestora, autorităţii centrale pentru protecţia mediului. ...

Articolul 13

(1) Personalul de conducere şi de execuţie de specialitate al Gărzii de Mediu are calitatea de funcţionar public şi va fi încadrat pe funcţia de comisar. ... (2) Încadrarea pe funcţia publică de comisar a personalului de conducere şi de execuţie de specialitate din compartimentele de inspecţie de la nivelul autorităţii centrale pentru protecţia mediului, din inspectoratele de protecţie a mediului judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti, şi din Administraţia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării", care se reorganizează în Garda de Mediu, se va face potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare. ... (3) Drepturile şi îndatoririle de serviciu ale personalului de specialitate al Gărzii de Mediu se stabilesc, în condiţiile legii, prin ordin al conducătorului autorităţii centrale pentru protecţia mediului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. ...

Articolul 14

(1) Personalul Gărzii de Mediu poarta uniforma cu însemne distinctive şi este dotat cu armament de serviciu, pe care are dreptul sa îl utilizeze şi obligaţia sa îl păstreze în condiţiile legii. Pentru îndeplinirea misiunilor personalul Gărzii de Mediu foloseşte autovehicule şi alte mijloace din dotare. ... (2) Vehiculele utilizate de Garda de Mediu vor fi dotate cu girofar de culoare verde şi cu sirena. ... (3) Modelul de uniforma, însemnele distinctive, normele de dotare cu armament şi munitie, mijloacele de transport, aparatura tehnica adecvată şi alte mijloace de lucru se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului. ... (4) Dotarea necesară infiintarii, organizării şi funcţionarii Gărzii de Mediu se asigura de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, inspectoratele de protecţie a mediului teritoriale şi de Administraţia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării", potrivit competentelor legale. ... (5) Armamentul de serviciu din dotarea personalului Gărzii de Mediu se va asigura din disponibilităţile Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne sau ale altor instituţii autorizate, pe bază de protocoale încheiate cu acestea. ... (6) Autoritatea centrala pentru protecţia mediului elaborează programele şi organizează pregătirea profesională iniţială şi periodică a personalului Gărzii de Mediu. ... (7) Programul de pregătire şi tragere cu armamentul din dotare se realizeza în cooperare cu unităţile Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne sau ale altor instituţii autorizate, pe baza protocoalelor încheiate cu acestea. ...

Articolul 15

Înfiinţarea şi finanţarea activităţii Gărzii de Mediu se realizează în cadrul numărului maxim de posturi şi al fondurilor aprobate anual, prin bugetul de stat, Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului.

Articolul 16

Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 17/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 14 din 10 ianuarie 2001, cu modificările şi completările ulterioare, se vor modifica în mod corespunzător.

Articolul 17

Prezenta hotărâre intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul apelor

şi protecţiei mediului,

Aurel Constantin Ilie

p. Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Ministrul administraţiei publice,

Octav Cozmanca

p. Ministru de interne,

Nicolae Berechet,

secretar de stat

Ministrul apărării naţionale,

Ioan Mircea Pascu

Ministrul industriei şi resurselor,

Dan Ioan Popescu

------------