REGULAMENT din 15 octombrie 1993 (*republicat*)

de organizare şi functionare a Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 280 din 4 octombrie 1994

Capitolul 1

Dispozitii generale

Articolul 1

Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" asigura servicii de reprezentare şi protocol pentru Senat, Camera Deputatilor, Presedintie şi Guvern, precum şi administrarea, pastrarea integritatii şi protejarea patrimoniului public şi a celui propriu.

Articolul 2

Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" este persoana juridica şi funcţionează pe bază de gestiune economica şi autonomie financiară; activitatea acesteia se desfăşoară potrivit legii şi prezentului regulament.

Secretariatul General al Guvernului indeplineste faţă de Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" atribuţiile prevăzute de lege pentru ministerul de resort.

Articolul 3

Sediul central al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" este în municipiul Bucureşti, str. Iancu de Hunedoara nr. 5, sectorul 1.

Capitolul 2

Obiectul de activitate

Articolul 4

Obiectul de activitate al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" îl constituie:

1. administrarea, conservarea, protectia şi întreţinerea directa sau prin sucursalele şi complexele proprii a imobilelor şi bunurilor proprietate publică a statului destinate activităţilor de reprezentare şi protocol pentru Senat, Camera Deputatilor, Presedintie şi Guvern, în condiţiile art. 135 alin. (5) din Constitutie; administreaza şi dispune, în condiţiile legii, asupra bunurilor din patrimoniul propriu;

2. Asigurarea de servicii de reprezentare şi protocol pentru Senat, Camera Deputatilor, Presedintie şi Guvern;

3. administrarea locuintelor de protocol atribuite demnitarilor pe durata exercitarii functiei şi, respectiv, a resedintelor oficiale repartizate potrivit reglementarilor legale. Administreaza locuintele, altele decit cele de protocol, construite din fondurile statului sau cele construite sau achiziţionate din fondurile proprii, inscrise în patrimoniul sau şi dispune de acestea în condiţiile legii;

4. valorificarea bazei materiale prin prestarea de servicii pentru ministere, alte autorităţi publice şi diversi beneficiari;

5. producţia agricola şi alimentara, valorificarea acesteia prin unitatile proprii de reprezentare şi protocol, precum şi la terti;

6. prestări de servicii în domeniul administrarii cladirilor din patrimoniul public şi a altor imobile, lucrari de întreţinere şi reparatii, de constructii-montaj, proiectare, operaţiuni imobiliare;

7. producţia poligrafica şi editoriala (tiparituri pentru Senat, Camera Deputatilor, Presedintie, Guvern şi diversi beneficiari), editarea ziarului "Vocea României", precum şi producerea, cu titlu de exclusivitate, a pasapoartelor şi a altor documente şi tiparituri cu caracter special, prin cooperare cu instituţiile interesate;

8. prestări de servicii de transport intern şi international (persoane şi marfuri), service auto, productie de piese de schimb, subansambluri etc.;

9. prestări de servicii hoteliere, activităţi comerciale şi de alimentatie publică;

10. realizarea de operaţiuni de import-export;

11. întreţinerea, exploatarea şi valorificarea fondului forestier ce constituie monopol natural;

12. activitatea de comisionar în vama, expeditie, coletarie, intermediere transporturi şi comercializare de marfuri.

Capitolul 3

Atribuţii

Articolul 5

În vederea realizării obiectului sau de activitate, Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" exercita, în principal, urmatoarele atribuţii:

1. elaboreaza strategia de dezvoltare a structurilor regiei, asigura coordonarea proceselor de reglare a productiei şi a serviciilor ce fac obiectul de activitate;

2. administreaza, prin sucursalele şi complexele proprii, patrimoniul public destinat asigurarii serviciilor de reprezentare şi protocol pentru Senat, Camera Deputatilor, Presedintie şi Guvern şi pe cel propriu; stimuleaza şi determina utilizarea eficienta a resurselor umane şi financiare de care dispune, sprijina financiar şi tehnic sucursalele proprii pentru exercitarea în bune condiţii a atribuţiilor ce le revin;

3. asigura evidentierea distincta în patrimoniul regiei a bunurilor proprietate publică pe care le administreaza;

4. inchiriaza sau concesioneaza bunuri proprietate publică, în condiţiile legii;

5. creeaza, cu aprobarea Guvernului, noi bunuri proprietate publică, din categoria celor stabilite ca fiind de interes naţional şi, după caz, dezafecteaza asemenea bunuri, cu asigurarea resurselor financiare, în condiţiile legii;

6. întocmeşte şi supune anual aprobării Guvernului bugetul de venituri şi cheltuieli;

7. coordonează şi asigură realizarea lucrărilor de investitii, întreţinere, dotari şi reparatii ale bunurilor din patrimoniul public şi din cel propriu, astfel incit acestea să poată satisface în condiţii optime nevoile protocolului de stat. Pentru conservarea şi protectia patrimoniului public de interes naţional, elaboreaza documentatiile tehnice necesare obtinerii surselor de finanţare, potrivit reglementarilor legale în vigoare;

8. asigura elaborarea normelor metodologice, tehnice şi financiare în domeniul productiei, serviciilor, valorificarii şi intretinerii bunurilor din patrimoniul public şi propriu, precum şi în celelalte domenii ce fac obiectul sau de activitate;

9. valorifica către alti beneficiari capacitatile rămase disponibile după asigurarea serviciilor de reprezentare şi protocol, la tarife stabilite pe criterii economice; din veniturile astfel obtinute se va acoperi o parte din cheltuielile de întreţinere a patrimoniului public pe care regia îl administreaza;

10. realizează importul de masini, utilaje şi instalaţii pentru retehnologizarea capacităţilor de productie şi pentru modernizarea activităţilor şi serviciilor prestate;

11. analizeaza şi aproba listele lucrărilor de investitii proprii, asigura avizarea documentatiilor tehnico-economice, urmareste modul de realizare a lucrărilor şi asigura condiţiile necesare punerii în functiune la termen a obiectivelor de investitii;

12. realizează operaţiuni imobiliare şi licitatii pentru bunurile din patrimoniul propriu;

13. propune, cu acordul Secretariatului General al Guvernului, incadrarea pe categorii a locuintelor pe care le administreaza sau a celor din patrimoniul propriu şi le evidentiaza în mod corespunzător în gestiunea proprie; dispune masurile ce se impun pentru administrarea, potrivit reglementarilor legale, a locuintelor de protocol;

14. stabileste şi raspunde de aplicarea masurilor privind protectia mediului înconjurător, precum şi protectia şi securitatea muncii;

15. organizeaza activităţile de formare şi perfectionare profesionala a salariatilor, urmarind pregătirea speciala şi reorientarea unor categorii de salariati în contextul mutatiilor ce survin în obiectul de activitate al regiei;

16. asigura respectarea disciplinei muncii, indeplinirea atribuţiilor de serviciu şi a prevederilor legale de către intreg personalul regiei;

17. asigura elaborarea documentatiilor pentru obtinerea de credite, a altor surse de finanţare, potrivit reglementarilor legale în vigoare;

18. elaboreaza studii şi face analize speciale în domeniul economico-financiar, fundamentează proiectele de bugete, analizeaza execuţia acestora şi stabileste destinaţia profitului, conform legislaţiei în vigoare;

19. coordonează activităţile de comert exterior şi aproba criteriile de utilizare a incasarilor valutare realizate de sucursalele regiei;

20. organizeaza şi exercită controlul financiar propriu, conform prevederilor legale;

21. asigura cooperarea tehnico-economica cu alte regii şi societăţi comerciale din tara şi strainatate, inclusiv prin asociere şi constituire de noi societăţi comerciale, conform legislaţiei în vigoare;

22. indeplineste orice alte atribuţii care au legătură cu realizarea obiectului sau de activitate.

Capitolul 4

Patrimoniul Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat"

Articolul 6

Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" are în administrare bunuri apartinind patrimoniului public şi celui propriu, în valoare de 51.364.139 mii lei, stabilit pe baza bilantului contabil la data de 31 decembrie 1992.

Capitolul 5

Structura Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat"

Articolul 7

Regia are în structura sa sucursalele prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre.

Articolul 8

Consiliul de administratie al regiei poate hotari modificarea structurii organizatorice, functionale, precum şi repartizarea patrimoniului între sucursalele regiei.

Articolul 9

Modul de organizare şi functionare a sucursalelor, relatiile acestora cu regia, cit şi relatiile dintre ele vor fi stabilite prin regulamentele de organizare şi functionare aprobate de consiliul de administratie al regiei.

Capitolul 6

Organele de conducere ale Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat"

Articolul 10

Conducerea Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" este asigurata de manager care este directorul general al regiei şi presedinte al consiliului de administratie.

Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat", constituit şi aprobat potrivit legii, este format din 11 membri şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu propriul regulament de organizare şi functionare. Consiliul de administratie hotaraste în problemele privind activitatea regiei, cu excepţia celor care, potrivit legii, sunt date în competenţa managerului.

Articolul 11

Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" se numeste prin ordin al secretarului general al Guvernului şi este compus din 11 membri, după cum urmeaza:

- director general - presedinte;

- reprezentanti ai Senatului, Camerei Deputatilor, Presedentiei, Secretariatului General al Guvernului, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Agriculturii şi Alimentatiei;

- ingineri, economisti, tehnicieni, juristi şi alti specialisti.

Articolul 12

Managerul detine deplina putere în conducerea, organizarea şi gestionarea activităţii regiei, potrivit art. 14 din Legea nr. 66/1993.

Articolul 13

Membrii consiliului de administratie se numesc pentru o perioadă de 4 ani, iar jumătate din ei pot fi inlocuiti la fiecare 2 ani.

Articolul 14

Membrii Consiliului de administratie al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administratie sau participa la societăţi comerciale cu care regia intretine relatii de afaceri ori are interese comune.

Articolul 15

Membrii consiliului de administratie îşi păstrează calitatea de angajaţi la institutia sau unitatea de unde provin şi toate drepturile şi oblibaţiile decurgind din aceasta calitate; acestia sunt platiti cu o indemnizatie stabilita de consiliul de administratie pentru activitatea desfăşurată în aceasta calitate.

Articolul 16

Sunt incompatibile cu calitatea de membru al consiliului de administratie persoanele care au suferit condamnari pentru delapidare, furt, tilharii, distrugere cu intentie, inselaciune, gestiune frauduloasa, abuz de incredere comis în dauna avutului public sau particular, specula, omor, omor calificat, omor deosebit de grav, viol, luare de mita, arestare nelegala şi cercetare abuziva şi infractiuni contra pacii şi omenirii.

Articolul 17

Consiliul de administratie al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" are urmatoarele atribuţii, raspunderi şi competente:

1. aproba structura organizatorica şi functionala a sucursalelor, precum şi organigrama şi statul de functii ale regiei;

2. raspunde de administrarea legala şi eficienta a intregului patrimoniu;

3. hotaraste cu privire la investiţiile ce urmeaza a fi realizate potrivit obiectului sau de activitate;

4. propune, potrivit reglementarilor legale, investiţiile a caror aprobare este în competenţa altor organe ;

5. supune spre aprobare Guvernului bugetul de venituri şi cheltuieli; aproba bilantul contabil şi contul de profit şi pierderi ale regiei; în situaţiile când cheltuielile depasesc veniturile, dispune promovarea documentatiei prevăzute de legislatia în vigoare către organele competente, în scopul acordarii de subventii sau alocatii de la bugetul de stat;

6. fundamentează planul de cheltuieli pentru administrarea, protejarea, întreţinerea şi conservarea patrimoniului destinat activităţilor de reprezentare şi protocol, în vederea cuprinderii cheltuielilor respective în bugetele instituţiilor beneficiare;

7. stabileste împrumutul pe termen lung sau mediu şi modul de rambursare a acestora, conform prevederilor legale;

8. aproba înstrăinarea bunurilor mobile şi imobile din patrimoniul propriu al regiei, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

9. stabileste preţuri şi tarife pentru produsele şi prestaţiile sale, în conformitate cu dispozitiile legale în vigoare;

10. aproba colaborarea, cooperarea sau asocierea, potrivit legii, cu persoane fizice sau juridice din tara sau din strainatate;

11. asigura şi raspunde de respectarea reglementarilor legale privind protectia mediului înconjurător;

12. aproba regulamentul de ordine interioara, precum şi normele de protecţie şi securitate a muncii;

13. aproba şi ia măsuri, potrivit legii, pentru imputarea şi recuperarea pagubelor rezultate din culpa angajatilor regiei şi, după caz, ai sucursalelor;

14. adopta orice alte hotărâri şi dispune măsuri privind activitatea regiei.

Articolul 18

Consiliul de administratie se intruneste în şedinţe ordinare, o dată pe luna sau la cererea presedintelui ori a unei treimi din membrii săi, ori de cite ori este nevoie.

Articolul 19

Pentru luarea anumitor decizii, consiliul de administratie poate atrage în activitatea de analiza specialisti din diferite sectoare, a caror activitate va fi remunerata prin înţelegerea părţilor, pe bază de contract civil.

Articolul 20

Directorul general al Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" este desemnat de secretarul general al Guvernului, iar directorii executivi ai regiei şi directorii sucursalelor, de către consiliul de administratie.

Articolul 21

Directorul general indeplineste calitatea de manager al regiei, conduce activitatea curenta a acesteia, reprezinta regia în relatiile cu autorităţile publice, cu alte persoane juridice, precum şi cu persoane fizice.

Articolul 22

După incheierea bilantului contabil anual şi a contului de profit şi pierderi, consiliul de administratie prezinta Secretariatului General al Guvernului un raport asupra activităţii desfăşurate de regie în anul precedent şi asupra programului de activitate pe anul în curs.

Capitolul 7

Bugetul şi administrarea acestuia. Relatii financiare

Articolul 23

(1) Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" întocmeşte anual bugetul de venituri şi cheltuieli, bilantul contabil şi contul de profit şi pierderi după modelele elaborate de Ministerul Finanţelor. ... (2) Bugetul de venituri şi cheltuieli anual se aproba de către Guvern. Extrasul bugetului de venituri şi cheltuieli al regiei constituie anexa la bugetul de stat şi se supune legiferarii o dată cu acesta. ... (3) Bilantul contabil anual şi contul de profit şi pierderi se aproba de Ministerul Finanţelor şi se publică în Monitorul Oficial al României. ... (4) Sucursalele prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre, care fac parte din structura regiei, au autonomie şi competente reglementate prin regulamentul de organizare şi functionare a sucursalelor, aprobat de consiliul de administratie al regiei. ... (5) Sucursalele îşi organizeaza şi îşi conduc evidenţa contabilă în conformitate cu prevederile legale ; intocmesc anual bugetul de venituri şi cheltuieli, precum şi bilantul contabil, ca parte integrantă din bugetul şi bilantul Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat". ...

Articolul 24

Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" îşi acopera cheltuielile din veniturile proprii.

Articolul 25

Partea de venituri rămasă după acoperirea cheltuielilor şi a plăţilor prevăzute de lege se repartizeaza potrivit reglementarilor în vigoare.

Articolul 26

Pentru acoperirea cheltuielilor curente, în situaţia în care, în cursul unui an, mijloacele regiei nu sunt suficiente, aceasta poate contracta credite cu societăţile comerciale bancare, în condiţiile prevăzute de lege.

Articolul 27

Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" poate beneficia de alocatii şi subventii de la bugetul de stat. Acestea se acordă şi se repartizeaza prin Secretariatul General al Guvernului, în limitele fondurilor prevăzute în bugetul acestuia, putind fi utilizate de către regie numai potrivit scopurilor pentru care au fost acordate.

Articolul 28

(1) Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" hotaraste cu privire la investiţiile ce urmeaza a fi realizate potrivit obiectului sau de activitate şi care se finanţează din surse proprii, credite bancare sau alocatii de la bugetul de stat, în condiţiile prevăzute de lege. ... (2) Crearea de noi bunuri proprietate publică, din categoria celor stabilite de Guvern ca fiind de interes naţional, precum şi dezafectarea unor asemenea bunuri se pot face numai cu aprobarea Guvernului. ... (3) În scopul dezvoltării, conservarii şi exploatarii bunurilor proprietate publică aflate în administrarea Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat", vor putea fi contractate credite bancare cu garantarea, de către Ministerul Finanţelor, a rambursarii lor, pentru valori de până la 500 milioane lei, şi de către Guvern pentru valori mai mari. ...

Articolul 29

Operaţiunile de încasări şi plati în lei şi în valută se efectueaza prin conturi deschise la bănci şi prin casieria proprie, potrivit prevederilor legale.

Articolul 30

(1) Cheltuielile necesare administrarii, protectiei, repararii şi intretinerii bunurilor din patrimoniul public destinate asigurarii serviciilor de reprezentare şi protocol se acopera din fondurile alocate anual în bugetele proprii ale Senatului, Camerei Deputatilor, Presedentiei şi Guvernului. ... (2) Contravaloarea serviciilor asigurate altor beneficiari va fi încasată la tarife stabilite pe principii economice, iar cu veniturile realizate se vor diminua cheltuielile necesare administrarii, protectiei, repararii şi intretinerii bunurilor din patrimoniul public, destinate protocolului de stat. ...

Capitolul 8

Relatii comerciale

Articolul 31

Relatiile comerciale dintre Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" şi terti se vor baza pe raporturi contractuale.

Articolul 32

Preturile şi tarifele pentru produsele şi prestarile de servicii executate de regie se stabilesc potrivit reglementarilor legale.

Capitolul 9

Dispozitii referitoare la personal

Articolul 33

Personalul Regiei Autonome "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" se angajează prin decizia directorului general.

Articolul 34

Nivelul de salarizare a personalului angajat se stabileste de consiliul de administratie al regiei, conform prevederilor legale.

Capitolul 10

Dispozitii finale

Articolul 35

Litigiile de orice fel în care se implica Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat" sunt de competenţa instanţelor judecătorești, potrivit legii.

Articolul 36

Prezentul regulament se completeaza cu celelalte reglementari legale.

----------