DECRET nr. 348 din 20 septembrie 1983

privind stimularea întreprinderilor şi a oamenilor muncii în realizarea şi depăşirea producţiei pentru export

EMITENT

CONSILIUL DE STAT

Publicat în BULETINUL OFICIAL nr. 71 din 22 septembrie 1983

Dezvoltarea în ritm ascendent a economiei naţionale a creat condiţii pentru participarea mai intensa a Republicii Socialiste România la divizarea internationala a muncii, la schimbul mondial de valori. Aceasta impune ca toate unităţile economice, colectivele de oameni ai muncii sa acţioneze pentru creşterea producţiei de export şi îmbunătăţirea calităţii acesteia.

Totodată, aplicarea ferma a principiilor autoconducerii muncitoresti şi autogestiunii economico-financiare impune ca toţi oamenii muncii sa desfăşoare o activitate care să asigure acoperirea cheltuielilor din venituri proprii, precum şi participarea, cu o cota cît mai mare, la crearea resurselor necesare dezvoltării generale a societăţii.

În calitatea lor de proprietari, producători şi beneficiari, oamenii muncii sînt direct interesaţi în realizarea producţiei cu costuri cît mai reduse, în obţinerea unor produse cu parametri tehnico-funcţionali superiori, competitive pe plan mondial, care să fie valorificate în condiţii de eficienta maxima, şi în obţinerea, pe aceasta baza, de beneficii sporite, din care o parte revine celor care au participat la realizarea producţiei de export.

În scopul cointeresarii unităţilor economice şi a colectivelor de oameni ai muncii în realizarea şi depăşirea producţiei destinate exportului,

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:

Capitolul 1

Dispoziţii generale

Articolul 1

Unităţile economice care realizează produse pentru export au obligaţia sa ia măsuri pentru îndeplinirea integrală şi la termen a producţiei destinate exportului, să execute produse de înalt nivel calitativ, cu parametri tehnici şi funcţionali ridicati, cu consumuri materiale şi energetice reduse, competitive cu produsele realizate pe plan mondial.

Fiecare unitate economică trebuie să acţioneze pentru realizarea şi depăşirea planului la export, precum şi pentru sporirea contribuţiei la constituirea resurselor valutare necesare economiei naţionale.

Articolul 2

Ministerele, celelalte organe centrale şi locale, centralele şi întreprinderile trebuie să asigure condiţiile materiale, tehnice şi organizatorice pentru realizarea cu prioritate a producţiei destinate exportului, prin folosirea eficienta a bazei tehnico-materiale existente, valorificarea superioară a materiilor prime şi materialelor, utilizarea raţională a forţei de muncă, sporirea mai accentuata a productivitatii muncii, precum şi reducerea consumurilor materiale şi creşterea eficientei.

Articolul 3

Aplicarea ferma a principiului socialist de repartiţie în raport cu cantitatea şi calitatea muncii trebuie să conducă la legarea mai strinsa a veniturilor individuale de realizarea producţiei fizice, a producţiei pentru export, de calitatea acesteia şi de consumurile cu care se realizează, sa întărească răspunderea unităţilor economice şi a colectivelor de oameni ai muncii în îndeplinirea planului, cu prioritate a sarcinilor de export. Pe acesta baza vor creşte mai puternic beneficiile unităţilor economice şi veniturile oamenilor muncii, îndeosebi partea variabila din aceste venituri.

Articolul 4

Stimularea personalului muncitor în realizarea producţiei destinate exportului se va asigura, în mod deosebit, prin extinderea şi generalizarea acordului global, care va constitui forma principala de retribuire a muncii, în toate sectoarele de activitate, cuprinzînd întregul personal din cadrul unităţii economice.

Pentru fiecare formatie de lucru, brigada, atelier, secţie şi celelalte subunitati se vor stabili în mod distinct sarcini de producţie fizica şi de producţie destinată exportului, precum şi condiţii referitoare la calitate, consumuri şi termene de executare.

Pentru personalul din conducerea unităţilor economice care produc mărfuri pentru export, precum şi pentru alte categorii de personal, la determinarea drepturilor individuale de retribuire şi la calcularea şi eliberarea fondului de retribuire se va tine seama şi de gradul de îndeplinire a planului de export.

Articolul 5

Pentru stimularea realizării, cu prioritate, a producţiei destinate exportului, beneficiile unităţilor economice, aferente producţiei pentru export, precum şi veniturile individuale ale oamenilor muncii vor fi mai mari în raport cu realizarea producţiei pentru export, cu respectarea stricta a normelor de calitate şi a consumurilor normate.

Stimularea suplimentară a unităţilor economice şi a personalului muncitor în realizarea şi depăşirea producţiei pentru export se va realiza prin:

a) asigurarea unor rentabilitati şi beneficii mai mari pentru producţia destinată exportului, în raport cu ponderea acesteia în totalul producţiei; ... b) constituirea unui fond special pentru promovarea şi susţinerea exportului unor produse; ... c) majorarea fondului de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor pentru personalul care contribuie la realizarea producţiei pentru export, corespunzător rentabilitatii şi beneficiului mai mare rezultat pentru aceasta producţie, precum şi pentru depăşirea planului de export; ... d) acordarea de fonduri în valută, în vederea organizării de excursii colective în străinătate. ...

Totodată, personalul muncitor care participa la realizarea producţiei pentru export va beneficia, în condiţiile legii, de premii pentru realizari deosebite, precum şi de premii pentru economii de materii prime, materiale, combustibili, energie şi forta de muncă şi pentru îmbunătăţirea de tehnologii sau retete de fabricaţie care conduc la micşorarea consumurilor specifice.

Capitolul 2

Stimularea unităţilor economice care produc şi livreaza produse pentru export

A. Asigurarea unor rentabilitati şi beneficii mai mari pentru producţia destinată exportului, în raport cu ponderea acesteia în totalul producţiei.

Articolul 6

Pentru producţia destinată exportului, în condiţii corespunzătoare cerinţelor pieţei externe, rentabilitatile şi beneficiile aferente acestei producţii vor fi mai mari faţă de producţia pentru consumul intern, în raport cu ponderea producţiei de export în totalul producţiei.

Articolul 7

Diferentierea rentabilitatii şi a beneficiului se asigura prin majorarea nivelului rentabilitatii şi, respectiv, a beneficiului la producţia destinată exportului, pe seama rentabilitatii şi a beneficiului la producţia pentru consum intern. Rentabilitatile şi beneficiile diferenţiate în funcţie de destinaţia producţiei se asigura, la nivelul fiecărei unităţi economice, în cadrul rentabilitatii şi a beneficiului pe total întreprindere.

Rata rentabilitatii se diferentiaza în funcţie de ponderea producţiei destinate exportului în totalul producţiei, astfel încît pentru aceasta producţie să se asigure o rentabilitate mai mare cu 80 la suta faţă de rentabilitatea producţiei pentru consumul intern.

Articolul 8

Pe baza rentabilitatii diferenţiate potrivit prevederilor art. 7, trimestrial şi anual, ţinînd seama de datele din bilanţ, se determina beneficiul majorat aferent producţiei destinate exportului şi respectiv beneficiului aferent producţiei pentru consumul intern.

B. Constituirea fondului special pentru promovarea şi susţinerea exportului.

Articolul 9

Pentru promovarea şi susţinerea exportului unor produse la care desfacerea este asigurata pe o perioadă mai îndelungată, pe anumite pieţe externe, în mod deosebit a produselor care incorporeaza un volumredus de materii prime, materiale şi energie, se constituie un fond special pe seama unor venituri superioare la produsele similare destinate consumului intern,din obţinerea unor preţuri externe îmbunătăţite, precum şi din alte surse.

Sursele de constituire şi mărimea fondului special pentru promovarea şi susţinerea exportului unor produse se stabilesc anual, odată cu planul naţional unic de dezvoltare economico-socială şi bugetul de stat, la propunerea Ministerului Comerţului Exterior şi Cooperării Economice Internaţionale şi Ministerului Finanţelor.

Articolul 10

Fondul prevăzut la art. 9 se constituie la Ministerul Comerţului Exterior şi Cooperării Economice Internaţionale şi se utilizează, în cazuri justificate, la propunerea fundamentală a titularilor de plan, pe baza aprobării Comisiei guvernamentale pentru preţuri externe şi eficienta comerţului exterior.

Capitolul 3

Stimularea suplimentară a personalului muncitor care participa la realizarea producţiei pentru export

Articolul 11

Personalul muncitor, care a contribuit direct la realizarea producţiei pentru export va fi stimulat prin acordarea unui fond de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor, mai mare, proporţional cu ponderea exportului în totalul producţiei realizate, potrivit legii.

În acest scop, la unităţile economice care realizează producţie pentru export, fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor se determina pe baza unei cote mai mari din fondul de retribuire faţă de unităţile care realizează producţie destinată consumului intern. Pe baza cotelor din fondul de retribuire se stabilesc cote din beneficii.

În aceleaşi condiţii se asigura un fond de participare mai mare pentru unităţile economice care livreaza subansamble, piese de schimb şi alte produse de baza în cooperare, pentru a fi încorporate în produse destinate exportului.

Articolul 12

Cotele din fondul de retribuire şi din beneficii, pe baza cărora se determina fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor, se stabilesc diferenţiat, pe ministere, celelalte organe centrale şi locale, anual, prin planul naţional unic de dezvoltare economico-socială şi se defalca de către acestea pe centrale şi respectiv întreprinderi.

Articolul 13

Fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor pentru stimularea suplimentară a producţiei destinate exportului se majorează, potrivit legii, cu suma reprezentind o cota de pînă la 10 la suta din beneficiul peste plan, proporţional cu depăşirea planului de export, în limita a 1,5% din valoarea exportului realizat peste plan.

Articolul 14

Fondul de participare al oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor aferent producţiei pentru export se repartizează personalului muncitor care a contribuit efectiv la realizarea producţiei pentru export.

Articolul 15

Sumele cuvenite personalului muncitor care a participat la realizarea producţiei pentru export se acordă trimestrial, în proporţie de cel mult 50 la suta, potrivit legii, iar diferenţa se acordă pe baza datelor din bilanţul anual.

Articolul 16

Sumele cuvenite individual din fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor ce se constituie suplimentar, potrivit prevederilor art. 13, se stabilesc de către consiliile oamenilor muncii, în raport cu contribuţia adusă la realizarea producţiei pentru export şi nu sînt plafonate.

Sumele ce se acordă personalului de conducere şi administraţie din fondul prevăzut la alineatul precedent se vor stabili cel mult în aceeaşi proporţie ca la celelalte categorii de personal din unitate care beneficiază de fond de participare suplimentar pentru export.

Articolul 17

Unităţile economice producătoare care depăşesc exportul beneficiază, în condiţiile prevăzute de lege, de fonduri în valută, în limita a 2 la suta din valuta realizată peste plan, în vederea organizării de excursii colective în străinătate pentru personalul care a participat efectiv la realizarea şi depăşirea planului de export.

Capitolul 4

Dispoziţii finale

Articolul 18

Ministerul Muncii, Ministerul Finanţelor şi Comitetul de Stat al Planificarii vor propune spre aprobare, pe baza documentaţiilor prezentate, în termen de 30 de zile de la data prezentului decret, de către titularii de plan, cotele din fondul de retribuire şi din beneficii, în raport cu care se determina fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor.

Articolul 19

Fondul suplimentar de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor aferent beneficiilor producţiei pentru export, ce se determina potrivit art. 13, se acoperă din beneficiile realizate de către unităţile economice după acordarea sumelor reprezentind compensarea majorării preţurilor şi tarifelor la combustibili, energie termica şi gaze naturale în condiţiile prevăzute la art. 25 din Decretul nr. 240/1982.

Articolul 20

Unităţile economice răspund pentru corecta determinare a beneficiului majorat aferent producţiei pentru export, precum şi de calcularea şi utilizarea sumelor destinate stimulării personalului muncitor, în conformitate cu prevederile prezentul decret.

Articolul 21

Organele bancare, precum şi organele de control financiar, au obligaţia sa verifice corecta determinare de către unităţile economice a sumelor reprezentind beneficiul majorat pentru producţia destinată exportului, precum şi modul de determinare a sumelor destinate stimulării personalului muncitor.

Articolul 22

Beneficiul şi rentabilitatea, precum şi fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor, se vor prevedea distinct în bugetele de venituri şi cheltuieli ale unităţilor economice, centralelor şi ministerelor pentru producţia destinată consumului intern şi producţia destinată exportului.

Articolul 23

Ministerele, centralele, unităţile economice răspund de realizarea la termen şi în condiţiile corespunzătoare de calitate, potrivit contractelor încheiate, a mărfurilor destinate exportului. În acest scop sînt obligate sa ia măsuri pentru buna organizare a producţiei pentru export, repartizarea în aceasta activitate a unor cadre cu înaltă calificare, pentru întărirea ordinii şi disciplinei, precum şi pentru realizarea unui control de calitate exigent. Totodată, pentru a asigura creşterea continua a calităţii producţiei şi întărirea răspunderii în respectarea cu stricteţe a clauzelor contractuale, vor stabili norme de muncă adecvate pentru personalul muncitor care lucrează în sectoarele de montaj şi finisare a producţiei pentru export.

Articolul 24

Întreprinderile producătoare şi, respectiv, cele de comerţ exterior care nu-şi îndeplinesc obligaţiile asumate prin contracte, determinînd prin aceasta nerealizarea sarcinilor de export, plătesc celeilalte părţi penalităţi şi despăgubiri, în condiţiile stabilite de lege.

Produsele refuzate la export sau care necesita remedieri nu se iau în calculul producţiei realizate în funcţie de care se stabileşte fondul de retribuire cuvenit personalului din unităţile producătoare.

Articolul 25

Ministerele, centralele industriale, unităţile economice vor lua măsuri pentru întărirea răspunderii în sporirea, diversificarea şi adaptarea producţiei la cerinţele pieţei externe, îmbunătăţirea continua a calităţii producţiei şi a structurii sortimentale, pentru creşterea gradului de valorificare a materiilor prime, materialelor, combustibililor şi energiei şi reducerea costurilor de producţie. Pe aceasta baza fiecare unitate economică trebuie să-şi aducă o contribuţie sporită la creşterea beneficiilor, a resurselor valutare necesare economiei naţionale şi a veniturilor oamenilor muncii.

Articolul 26

În termen de 30 de zile de la data prezentului decret, Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Muncii vor elabora norme tehnice privind modul de determinare, constituire şi evidenta a fondului de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor.

Articolul 27

Comitetul de Stat al Planificarii şi Ministerul Finanţelor, pe baza propunerilor titularilor de plan făcute în termen de 30 de zile de la data aprobării cotelor de determinare a fondului de participare a oamenilor muncii la realizarea producţiei, a beneficiilor şi la împărţirea beneficiilor, potrivit art. 18, vor prezenta propuneri de modificare a indicatorilor economici şi financiari, cuprinşi în planul şi bugetul de stat pe anul 1983.

Articolul 28

Prevederile prezentului decret se aplică începînd cu data de 1 septembrie 1983.

Pe data intrării în vigoare a prezentului decret se abroga:

- Decretul nr. 145/1979 privind stimularea prin beneficiu a producţiei pentru export;

- alineatul 2 al art. 46 din Legea nr. 12/1980 pentru întărirea autoconducerii muncitoresti şi autogestiunii economico-financiare şi valutare în activitatea de comerţ exterior şi cooperare economică internationala, precum şi orice alte dispoziţii contrare prezentului decret.

----------------