LEGE nr. 275 din 27 noiembrie 2020

pentru modificarea și completarea Legii minelor nr. 85/2003

EMITENT

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1166 din 2 decembrie 2020

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articolul I

Legea minelor nr. 85/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 27 martie 2003, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și completează după cum urmează:

1. La articolul 3, după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:

1^1. active corespunzătoare activității miniere - bunuri mobile și/sau imobile destinate, prin natura lor, desfășurării unei activități miniere;

2. La articolul 3, după punctul 3 se introduce un nou punct, punctul 3^1, cu următorul cuprins:

3^1. apă de zăcământ - apă care izvorăște în cuprinsul unor obiective miniere pentru care este aprobată închiderea prin hotărâre a Guvernului, care nu provine din activități industriale și care nu poate fi înmagazinată sau reinjectată, fiind evacuată în cursurile de apă, după ce este epurată în stațiile de tratare a apelor în scopul obținerii unor limite admise pentru receptorii naturali de suprafață în care vor fi deversați;

3. La articolul 3, după punctul 16 se introduce un nou punct, punctul 16^1, cu următorul cuprins:

16^1. gol minier - volumul rezultat în urma extracției resursei minerale, în subteran, care prezintă stabilitate structurală cu sau fără lucrări inginerești, care poate fi utilizat în alte scopuri, după încetarea activității miniere;

4. La articolul 3, după punctul 17 se introduce un nou punct, punctul 17^1, cu următorul cuprins:

17^1. licență în curs de aprobare în vederea intrării în vigoare - licența încheiată conform legii pentru care autoritatea competentă a inițiat procedurile legale privind aprobarea intrării în vigoare, după cum urmează: a) pentru perioada 1999-2019:

(i) prin emiterea ordinului președintelui autorității competente de aprobare a licenței, în cazurile prevăzute la art. 21 alin. (1^1) și art. 21 alin. (1^2) lit. a); această prevedere rămâne în vigoare până la 31 decembrie 2023;

(ii) este inițiată, conform legii, de către autoritatea competentă procedura la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum și a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, în cazurile prevăzute la art. 21 alin. (1^2) lit. b);

... b) licențele negociate și aprobate de Agenția Națională pentru Resurse Minerale începând cu anul 2020 urmează procedura de aprobare conform prevederilor prezentei legi. ...

5. La articolul 3, punctul 31 se modifică și va avea următorul cuprins:

31. redevență minieră - suma datorată conform legii de către titular pentru concesionarea/administrarea activităților de exploatare a resurselor minerale, bunuri ale domeniului public al statului;

6. După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu următorul cuprins:

Articolul 4^1

Persoanele juridice atestate pot desfășura activități miniere de exploatare a resurselor minerale din haldele și iazurile de decantare.

7. La articolul 21, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1) Licența se încheie în formă scrisă.

8. La articolul 21, după alineatul (1) se introductreinoi alineate, alineatele (1^1)-(1^3), cu următorul cuprins:

(1^1) Pentru activitatea de explorare licența intră în vigoare la data intrării în vigoare a ordinului președintelui autorității competente de aprobare a acesteia.(1^2) Pentru activitatea de exploatare licența intră în vigoare după cum urmează:a) la data intrării în vigoare a ordinului președintelui autorității competente de aprobare a acesteia, cu excepția licențelor de concesiune/dare în administrare pentru exploatare prevăzute la lit. b); ... b) la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind aprobarea licenței de concesiune/dare în administrare pentru exploatare a minereurilor de aluminiu și rocilor aluminifere, minereurilor feroase, minereurilor neferoase, metalelor nobile, minereurilor radioactive, pământurilor rare și disperse, precum și a cărbunilor. ... (1^3) Ordinul președintelui autorității competente privind aprobarea licențelor intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

9. La articolul 22, partea introductivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 22

(1) Începerea activităților miniere prevăzute în licență se autorizează în scris de către autoritatea competentă, în termen de până la 360 de zile de la intrarea în vigoare a licenței, după prezentarea de către titular, cumulativ, a următoarelor documente:

10. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 24

(1) Drepturile dobândite și obligațiile asumate prin licența de concesiune în vigoare pot fi transferate de către titular unei alte persoane juridice numai cu aprobarea autorității competente.(2) În vederea aprobării transferului prevăzut la alin. (1), autoritatea competentă are în vedere criterii de aprobare, care se stabilesc prin normele pentru aplicarea prezentei legi.(3) Drepturile dobândite și obligațiile asumate prin licența de concesiune în curs de aprobare în vederea intrării în vigoare pot fi transferate numai cu aprobarea autorității competente, în următoarele cazuri:a) absorbția titularului de către altă persoană juridică; ... b) contopirea titularului cu altă persoană juridică; ... c) divizarea totală a titularului; ... d) divizarea parțială a titularului; ... e) transformarea titularului; ... f) vânzarea de către titular a activelor corespunzătoare activității miniere. ... (4) În cazurile prevăzute la alin. (3), drepturile dobândite și obligațiile asumate prin licența de concesiune în curs de aprobare în vederea intrării în vigoare pot fi transferate numai către succesorii titularului rezultați prin reorganizare în cazurile prevăzute la alin. (3) lit. a)-e) sau cumpărătorului activelor corespunzătoare activității miniere în cazul prevăzut la alin. (3) lit. f).(5) În vederea aprobării transferului prevăzut la alin. (3) lit. a)-e), autoritatea competentă are în vedere solicitarea transmisă în acest sens de către succesorul titularului, actele privind reorganizarea și actele constitutive ale succesorului titularului.(6) În vederea aprobării transferului prevăzut la alin. (3) lit. f), autoritatea competentă are în vedere solicitarea transmisă în acest sens de către titular și cumpărătorul activelor corespunzătoare activității miniere, însoțită de contractul de vânzare-cumpărare a activelor corespunzătoare activității miniere, actele constitutive și actele privind capacitatea tehnică și financiară, ale cumpărătorului acestor active.(7) În vederea aprobării transferului licenței prevăzut la alin. (3) lit. f), autoritatea competentă este îndreptățită să evalueze capacitatea tehnică și financiară a cumpărătorului activelor corespunzătoare activității miniere și să respingă transferul în cazul în care consideră că acesta nu are capacitatea tehnică sau financiară necesară executării obligațiilor convenite prin licență de concesiune.(8) Licența de concesiune în curs de aprobare în vederea intrării în vigoare, transferată potrivit alin. (3), se semnează de către autoritatea competentă și persoana juridică succesoare titularului rezultată prin reorganizare, în cazurile prevăzute la alin. (3) lit. a)-e), sau cumpărătorul activelor corespunzătoare activității miniere în cazul prevăzut la alin. (3) lit. f), menținânduse condițiile concesiunii astfel cum sunt prevăzute în licență.(9) Autoritatea competentă aprobă transferul prin ordin care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(10) Licența de dare în administrare nu este transferabilă.

11. La articolul 34, litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:

g) titularul nu achită în termen de 6 luni de la data exigibilității taxele și redevențele miniere datorate conform legii; ...

12. La articolul 38, după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:

i) să amenajeze și să utilizeze golurile miniere, cu aprobarea autorității competente. ...

13. La articolul 39 alineatul (1), litera q) se modifică și va avea următorul cuprins:

q) să suporte cheltuielile aferente transferului de tehnologie și perfecționării profesionale, prevăzute în licență; ...

14. La articolul 44, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 44

(1) Titularii licențelor/permiselor sunt obligați la plata către bugetul de stat a unei taxe pentru activitatea de prospecțiune, explorare și exploatare a resurselor minerale, precum și la plata, conform legii, a unei redevențe miniere.

15. La articolul 45, partea introductivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 45

(1) Redevența minieră se stabilește, la încheierea licenței ori la eliberarea permisului de exploatare, după cum urmează:

16. La articolul 45, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Redevența minieră pentru ape minerale naturale se stabilește la sursă, în echivalentul în lei a 4 euro/1.000 litri, la cursul Băncii Naționale a României de la data plății.

17. După articolul 45 se introduce un nou articol, articolul 45^1, cu următorul cuprins:

Articolul 45^1

(1) Redevența minieră se constituie venit la bugetul de stat, cu excepția redevenței prevăzute la alin. (2).(2) Prin derogare de la art. 307 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, redevența minieră obținută prin concesionare, din activități de exploatare a resurselor la suprafață și a apelor minerale naturale carbogazoase sau necarbogazoase se constituie venit după cum urmează:a) 35% la bugetul local al județului pe teritoriul căruia există activitatea de exploatare; ... b) 45% la bugetul local al comunei, al orașului sau al municipiului, după caz, pe teritoriul căreia/căruia există activitate de exploatare; ... c) 20% la bugetul de stat. ...

18. La articolul 47, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Sumele reprezentând taxa pentru activitatea minieră și redevența minieră se declară de către plătitor la organul fiscal competent până la termenul de plată prevăzut la art. 45 alin. (4).

19. La articolul 53, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) Punerea în aplicare a programului de monitorizare a factorilor de mediu post închidere se face de către titular, cu fonduri proprii. Pentru companiile și societățile naționale miniere aflate în insolvență monitorizarea factorilor de mediu post închidere, inclusiv epurarea apelor de zăcământ, se face de către ministerul de resort, prin direcțiile de specialitate, cu fonduri bugetare.

Articolul II

Ministerul de resort poate iniția acte normative pentru redeschiderea minelor sau părți din perimetrele de exploatare, aprobate la închidere prin hotărâri ale Guvernului, care au cantități semnificative de resurse minerale în vederea exploatării acestora, în condițiile Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul III

Prezenta lege intră în vigoare la 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepția prevederilor art. I pct. 17 care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2021.

Articolul IV

Până la data de 1 iulie 2021, Guvernul modifică structura de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Resurse Minerale în vederea schimbării statutului acesteia din agenție în autoritate națională de reglementare în domeniul resurselor minerale și petrolului.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
FLORIN IORDACHE
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ROBERT-MARIUS CAZANCIUC

București, 27 noiembrie 2020.

Nr. 275.

-----