PROCEDURĂ din 28 august 2026

de acordare a plăților, precum și situațiile de suspendare, modificare și încetare a dreptului la beneficiul pentru locuire și la beneficiul de tranziție pentru persoanele adulte cu handicap

EMITENT

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 28 august 2026 Conținută de LEGEA nr. 178 din 28 august 2026, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 724 din 28 august 2026. Conform art. VI din LEGEA nr. 178 din 28 august 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 724 din 28 august 2026, beneficiul de tranziție și de locuire se acordă persoanelor încadrate în grad de handicap care părăsesc centrele rezidențiale publice și beneficiază de măsuri de dezinstituționalizare și de integrare în comunitate, cu excepția măsurilor de protecție de tip servicii de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă, și nu beneficiază de sumele prevăzute la art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2025 pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 146/2026, precum și cu modificările aduse prin prezenta lege.

Articolul 1

Prezenta procedură reglementează acordarea, plata, suspendarea, modificarea și încetarea dreptului la beneficiul pentru locuire și la beneficiul de tranziție prevăzute la art. 20^2 și 20^3 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

(1) Beneficiul pentru locuire și beneficiul de tranziție se asigură de la bugetul de stat sau din fonduri externe nerambursabile, cu respectarea prevederilor art. 20^2 alin. (2), respectiv ale art. 20^3 alin. (2) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu care părăsesc centrele rezidențiale publice și beneficiază de măsuri de dezinstituționalizare și de integrare în comunitate, cu excepția măsurilor de protecție de tip servicii de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă.(2) Beneficiul pentru locuire se asigură de la bugetul de stat sau din fonduri externe nerambursabile, cu respectarea prevederilor art. 20^2 alin. (2) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru persoanele încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, aflate în risc de instituționalizare, inclusiv cele care beneficiază de servicii de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă.

Articolul 3

(1) Finanțarea beneficiului pentru locuire și a beneficiului de tranziție pentru persoanele adulte cu handicap din fonduri externe nerambursabile se asigură de direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv ale sectoarelor municipiului București, în limita sumelor alocate și cu respectarea prevederilor și regulilor de eligibilitate stabilite prin decizii ale Comisiei Europene.(2) Asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinanțarea proiectelor realizate conform alin. (1) se face în limita fondurilor aprobate anual în bugetele instituțiilor publice menționate la alin. (1).

Articolul 4

În aplicarea prevederilor prezentei legi, instituțiile menționate la art. 3 alin. (1) din prezenta procedură răspund de utilizarea fondurilor repartizate de către ordonatorul principal de credite pentru asigurarea beneficiilor prevăzute la art. 2 din prezenta procedură, cu încadrarea în valorile maxime aprobate anual pentru fiecare dintre acestea.

Articolul 5

Prelucrarea datelor cu caracter personal ale persoanelor adulte cu handicap cărora li se acordă beneficiile prevăzute la art. 20^2 și 20^3 din Legea nr. 448/2006, cu modificările și completările ulterioare, se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 679/2016 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și ale Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare.

Articolul 6

În vederea susținerii unui trai independent în comunitate, persoanele adulte cu handicap pot primi un beneficiu pentru locuire și un beneficiu de tranziție, după caz, potrivit prevederilor art. 20^2 alin. (1) și ale art. 20^3 alin. (1) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 7

Beneficiul pentru locuire se acordă lunar, în vederea administrării unei locuințe, pentru persoanele adulte încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, care dețin certificat de încadrare în grad de handicap eliberat de comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap județene, respectiv locale, ale sectoarelor municipiului București sau decizie de încadrare în grad și tip de handicap eliberată de Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, în termen de valabilitate, pe baza evaluării nevoilor individuale de viață în comunitate, efectuată de serviciile de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap.

Articolul 8

Beneficiul de tranziție se acordă în condițiile prevăzute la art. 20^3 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, persoanelor adulte cu handicap care dețin certificat de încadrare în grad de handicap eliberat de comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap județene, respectiv locale, ale sectoarelor municipiului București sau decizie de încadrare în grad și tip de handicap, eliberată de Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, în termen de valabilitate, pe baza evaluării nevoilor individuale de viață în comunitate, efectuată de serviciile de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap.

Articolul 9

(1) Pentru persoana dezinstituționalizată, evaluările prevăzute la art. 7 și 8 din prezenta procedură se realizează la propunerea managerului de caz împreună cu persoana adultă cu handicap, pe baza planului individual de viață independentă și integrare în comunitate, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități nr. 334/2024 pentru aprobarea versiunii extinse a Ghidului care conține instrumentele de lucru privind accelerarea procesului de dezinstituționalizare.(2) Pentru persoana aflată în risc de instituționalizare, evaluarea prevăzută la art. 7 din prezenta procedură se realizează la propunerea asistentului social din cadrul serviciului public de asistență socială, după caz, împreună cu persoana adultă cu handicap, pe baza planului individual de sprijin cuprins în metodologia prevăzută la art. 4 lit. q) din prezenta lege.(3) Raportul de evaluare a nevoilor individuale de viață în comunitate, denumit în continuare raport de evaluare, întocmit în baza evaluărilor prevăzute la alin. (1) și (2), se completează de către personalul din cadrul serviciului de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap de la nivelul direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, pe a cărei rază teritorială persoana adultă cu handicap îndreptățită, respectiv persoana dezinstituționalizată sau aflată în risc de instituționalizare are domiciliul sau reședința.(4) În vederea întocmirii raportului de evaluare, personalul menționat la alin. (3) are în vedere și valabilitatea certificatului, respectiv a deciziei de încadrare în grad de handicap și, respectiv, după caz, măsura de protecție stabilită în programul individual de reabilitare și integrare socială, în acord cu prevederile art. 87 alin. (1) lit. b) și d) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.(5) Raportul de evaluare se elaborează în termen de maximum 10 zile de la data înregistrării cererii prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. a) din prezenta procedură și se transmite în termen de 3 zile de la data emiterii dispoziției conducătorului direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București.

Articolul 10

(1) Beneficiul pentru locuire reprezintă indemnizația lunară în valoare de un salariu minim brut pe țară și se acordă pentru acoperirea tipurilor de cheltuieli prevăzute la art. 4 lit. b) din prezenta lege, cu încadrarea în valoarea maximă corespunzătoare acestuia, pe baza documentelor justificative.(2) Cheltuielile determinate de plata serviciilor de utilități publice sunt dintre cele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează:a) plata serviciilor de alimentare cu apă și canalizare; ... b) plata consumului de energie electrică; ... c) plata consumului de gaze naturale; ... d) plata pentru salubrizare. ... (3) În situația în care persoana adultă cu handicap nu poate încheia în mod individual un contract de furnizare de servicii sau utilități, după caz, cheltuielile individuale vor fi determinate proporțional cu cota-parte indiviză.

Articolul 11

(1) Beneficiul de tranziție este în valoare maximă de două salarii de bază minime brute pe țară garantate în plată și se acordă pentru acoperirea cheltuielilor prevăzute la art. 4 lit. a) din prezenta lege, cu încadrarea în valoarea maximă corespunzătoare acestuia, pe baza documentelor justificative.(2) Sumele acordate persoanei adulte cu handicap potrivit prevederilor alin. (1) pot fi solicitate cu cel mult 60 de zile înainte de data încetării furnizării serviciului social rezidențial, dar nu mai mult de 12 luni după această dată.(3) În situații de urgență/criză survenite în primele 12 luni de la integrarea în comunitate, stabilite potrivit metodologiei de evaluare a nevoilor individuale de viață în comunitate, prevăzută la art. 4 lit. q) din prezenta lege, efectuată de serviciile de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap, persoanele cu handicap care nu au primit beneficiul prevăzut la alin. (1) pot solicita acordarea acestuia, dar nu mai târziu de 30 de zile de la producerea situației.

Articolul 12

(1) Acordarea beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție se efectuează în baza dispoziției conducătorului direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, pe a cărei rază teritorială persoana adultă cu handicap îndreptățită are domiciliul sau reședința, emisă pe baza următoarelor documente:a) cererea de acordare a beneficiului pentru locuire, respectiv a beneficiului de tranziție, al cărei model este prevăzut la anexa nr. 2 la lege; ... b) raportul de evaluare; ... c) declarația pe propria răspundere, din care rezultă dacă persoana adultă cu handicap deține în folosință sau proprietate, sub orice formă, inclusiv în cotă-parte, un spațiu de locuit; ... d) certificat/decizie de încadrare în grad de handicap, în termen de valabilitate; ... e) programul individual de reabilitare și integrare socială; ... f) planul individual de viață independentă și integrare în comunitate sau planul individual de sprijin, după caz; ... g) ancheta socială întocmită de asistentul social din cadrul unității administrativ-teritoriale pe raza căreia își are domiciliul persoana cu handicap aflată în risc de instituționalizare; ... h) documentul care atestă dreptul de proprietate sau de folosință, după caz, în copie; ... i) documentul de desemnare a reprezentantului legal, după caz, în copie; ... j) extras de cont bancar al beneficiarului. ... (2) Cererea de acordare a beneficiului pentru locuire, respectiv a beneficiului de tranziție, prevăzută la alin. (1) lit. a), împreună cu documentele prevăzute la alin. (1) lit. b)-j), se depun la direcția generală de asistență socială și protecția copilului județeană, respectiv locală a sectorului municipiului București competentă, de către persoana adultă cu handicap dezinstituționalizată sau aflată în risc de instituționalizare ori de reprezentantul legal al acesteia, după caz, personal, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, prin fax, prin email sau online.(3) În situația solicitării concomitente a beneficiului pentru locuire și a beneficiului de tranziție se completează o singură cerere de acordare.(4) Dispoziția menționată la alin. (1) se emite în termen de maximum 20 de zile de la data înregistrării cererii de acordare a beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție și se comunică persoanei cu handicap îndreptățite în termen de 5 zile de la data emiterii acesteia.(5) Acordarea plăților aferente cererii, astfel cum a fost aprobată de conducătorul direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene, se realizează în termen de 5 zile lucrătoare de la emiterea dispoziției prevăzute la alin. (1).(6) Acordarea plăților către persoana îndreptățită se efectuează lunar de către direcția generală de asistență socială și protecția copilului județeană, respectiv locală a sectorului municipiului București, la valoarea reală a cheltuielilor efectuate în luna anterioară, pe baza documentelor justificative prezentate.

Articolul 13

(1) Dispoziția de acordare a dreptului la beneficiul pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție, emisă potrivit prevederilor art. 12 alin. (1) din prezenta procedură, se transmite, împreună cu documentele ce însoțesc cererea, compartimentului locuire incluzivă din cadrul direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, după caz, care asigură verificarea îndeplinirii prevederilor art. 7, 8, 10 și 11 din prezenta procedură.(2) Documentele pe baza cărora se acordă plata beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție sunt următoarele:a) documentele prevăzute la art. 12 alin. (1) din prezenta procedură; ... b) cel puțin unul dintre contractele al căror obiect îl constituie furnizarea serviciilor prevăzute la art. 20^2 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru care se solicită beneficiul pentru locuire, și/sau la art. 20^3 din același act normativ, pentru care se solicită beneficiul de tranziție; ... c) facturi emise în luna anterioară solicitării care atestă plata furnizării unui serviciu de utilitate publică; ... d) facturi care atestă plata bunurilor și/sau a serviciilor achiziționate. ... (3) Dispoziția pentru plata beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție se emite de către conducătorul direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/ locale a sectorului municipiului București, pe baza propunerii formulate de structura de specialitate prevăzută la alin. (1), în termen de 10 zile de la data emiterii dispoziției de acordare a dreptului la beneficiul pentru locuire și/sau la beneficiul de tranziție, și se comunică în 5 zile de la data emiterii persoanei îndreptățite să primească beneficiul respectiv.(4) Plata beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție se face cu avizul compartimentului de locuire incluzivă din cadrul DGASPC, în contul bancar deschis pe numele persoanei adulte cu handicap îndreptățite.

Articolul 14

Persoanele adulte cu handicap care primesc beneficiul pentru locuire și/sau beneficiul de tranziție, respectiv reprezentanții legali ai acestora au obligația de a comunica direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București, în termen de 5 zile de la producere, orice situație intervenită de natură să determine modificarea, suspendarea sau încetarea plății beneficiilor.

Articolul 15

(1) Suspendarea dreptului la beneficiul pentru locuire și/sau la beneficiul de tranziție se efectuează prin dispoziția conducătorului direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, începând cu luna următoare celei în care se produce oricare dintre următoarele situații:a) reprezentantul legal al persoanei adulte cu handicap a decedat sau a renunțat la reprezentarea legală a acesteia, până la numirea unui curator special în condițiile art. 167 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... b) certificatul/decizia de încadrare în grad de handicap a expirat, până la obținerea noului certificat/noii decizii de încadrare în grad de handicap; ... c) contractul de furnizare a unuia dintre serviciile prevăzute la art. 20^2 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a expirat, până la încheierea unui nou contract; ... d) persoana adultă cu handicap sau reprezentantul legal al acesteia nu prezintă lunar facturile necesare pentru decontarea cheltuielilor privind utilitățile sau achizițiile de bunuri și servicii, până la prezentarea unei noi facturi; ... e) persoana adultă cu handicap sau reprezentantul legal al acesteia nu plătește lunar facturile necesare pentru decontarea cheltuielilor privind utilitățile sau achizițiile de bunuri și servicii, până la efectuarea plății facturilor. ... (2) În situația prevăzută la alin. (1) lit. a), după numirea unui nou reprezentant legal, în condițiile Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare, drepturile persoanei adulte cu handicap se acordă acesteia începând cu data de întâi a lunii următoare numirii; în situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-e), drepturile persoanei adulte cu handicap se acordă acesteia începând cu data de întâi a lunii următoare încetării motivului care a determinat suspendarea.(3) În cazul în care, în perioada de suspendare a dreptului la beneficiul de locuire și/sau la beneficiul de tranziție, intervin modificări de natură să conducă la încetarea acestuia, drepturile se acordă pe perioada de până la apariția situației de încetare prevăzute la art. 17 din prezenta procedură.(4) Dispoziția de suspendare a beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție se emite de către conducătorul direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, pe baza referatului formulat de structura de specialitate prevăzută la art. 13 alin. (1) din prezenta procedură, în termen de 10 zile de la data aprobării acestuia, și se comunică persoanei cu handicap sau reprezentantului legal în termen de 5 zile de la data emiterii dispoziției.

Articolul 16

(1) În situația în care valoarea de referință prevăzută la art. 20^2 și 20^3 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se modifică, aceasta determină modificarea cuantumului beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție și presupune emiterea unei noi dispoziții a conducătorului direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București și plata în noul cuantum începând cu luna următoare.(2) Dispoziția prevăzută la alin. (1) se emite de către conducătorul direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, pe baza referatului formulat de structura de specialitate prevăzută la art. 13 alin. (1) din prezenta procedură, în termen de 10 zile de la data aprobării acestuia, și se comunică persoanei cu handicap sau reprezentantului legal în termen de 5 zile de la emiterea dispoziției.

Articolul 17

(1) Încetarea dreptului la beneficiul pentru locuire și la beneficiul de tranziție se face prin dispoziția conducătorului direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București, începând cu luna următoare celei în care se produce oricare dintre următoarele situații:a) la solicitarea persoanei adulte cu handicap sau a reprezentantului legal al acesteia, după caz; ... b) persoana adultă cu handicap nu se mai află în una dintre situațiile prevăzute la art. 7 sau 8 din prezenta procedură, după caz; ... c) persoana adultă cu handicap și-a stabilit domiciliul sau reședința în străinătate; ... d) persoana adultă cu handicap sau reprezentantul legal al acesteia, după caz, nu prezintă timp de 3 luni consecutiv factura/facturile pentru serviciile de utilități publice; ... e) s-a produs decesul persoanei adulte cu handicap; ... f) încetarea dreptului la beneficiul pentru locuire și/sau la beneficiul de tranziție a fost stabilită prin hotărâre judecătorească definitivă. ... (2) Dreptul la beneficiul pentru locuire și/sau la beneficiul de tranziție încetează în situația în care persoana adultă cu handicap își schimbă domiciliul sau reședința în altă unitate administrativ-teritorială aflată în raza de competență a altei direcții generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București.(3) În situația prevăzută la alin. (2), persoana adultă cu handicap sau reprezentantul său legal are obligația de a anunța în cel mult 5 zile schimbarea domiciliului ori, după caz, a reședinței în altă unitate administrativ-teritorială decât cea în care s-a stabilit dreptul la beneficiul pentru locuire și/sau la beneficiul de tranziție, la direcția generală de asistență socială și protecția copilului județeană/locală a sectorului municipiului București care a stabilit dreptul. Aceasta are obligația de a comunica direcției generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale a sectorului municipiului București în a cărei rază teritorială se stabilește noul domiciliu sau noua reședință schimbarea domiciliului sau a reședinței, după caz, precum și de a transmite, în termen de 5 zile de la data înregistrării cererii, copia dosarului persoanei adulte cu handicap și a dispoziției de încetare a plății beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție, precum și informații privind ultima lună pentru care s-a efectuat plata, cuantumul, eventualele sume restante sau sume stabilite cu titlu de debite, după caz.(4) În situația prevăzută la alin. (3), instituția competentă, în a cărei rază teritorială s-a stabilit noul domiciliu sau noua reședință, emite în termen de 10 zile de la data primirii dosarului o dispoziție pentru plata beneficiului pentru locuire și/sau a beneficiului de tranziție, în baza cererii persoanei îndreptățite, care se comunică acesteia în termen de 5 zile de la data emiterii. Plata beneficiului se efectuează începând cu data încetării prevăzută la alin. (2).

Articolul 18

Dispozițiile/Deciziile prevăzute la art. 12 alin. (1), art. 13 alin. (3), art. 15 alin. (1), art. 16 alin. (1) și art. 17 alin. (1) din prezenta procedură se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta lege.

Articolul 19

În situația în care beneficiarul dreptului a decedat, drepturile cuvenite pentru luna în care s-a produs decesul pot fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor prevăzute la art. 10 din prezenta procedură, în baza documentelor justificative.

-----