ORD DE URGENTA 99 16/11/2023 - Portal Legislativ

Document Information

Document ID:	276392
Source URL:	https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentA...
Scraped At:	2026-08-31 04:28:56
Last Updated:	2026-09-11 22:36:23
Valid From:	16.11.2023
Latest Version:	Yes

Metadata

Meta tags:	Title: ORD DE URGENTA 99 16/11/2023 - Portal Legislativ Keywords: ORD DE URGENTA 99 16/11/2023 - Portal Legislativ Viewport: width=device-width, user-scalable=no Description: ORD DE URGENTA 99 16/11/2023 - Portal Legislativ
Detail metadata:	Article count: 4 Status indicator: în vigoare Publication detail: Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1042 din 16 noiembrie 2023

Duplicate Information

This document has no duplicates.

Content

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 99 din 16 noiembrie 2023

privind unele măsuri pentru raportarea arieratelor de către instituțiile publice

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1042 din 16 noiembrie 2023

Ținând cont de faptul că deficitul bugetar al bugetului general consolidat la sfârșitul lunii septembrie 2023 era de 3,56% din PIB, respectiv suma de 56,63 mld lei, în timp ce angajamentul asumat pentru deficitul bugetar față de Comisia Europeană este de 4,4% din PIB până la sfârșitul anului 2023, iar în aceste condiții sunt necesare măsuri suplimentare pentru a reduce cheltuielile publice, a gestiona eficient fondurile publice alocate pentru finanțarea unor categorii de servicii publice, dar și de a încasa venituri suplimentare la buget rezultate din implementarea unor proiecte de digitalizare și modernizare, combaterea evaziunii fiscale, dar și din aplicarea de măsuri pentru combaterea infracționalității economico-financiare,

deoarece există o categorie de drepturi salariale pentru personalul din autoritățile/instituțiile publice care au fost stabilite prin acte administrative emise de ordonatorii de credite, fără a exista un cadru legal stabilit în mod expres prin acte normative la nivel de lege sau ordonanță de urgență, iar prin aceasta au fost înregistrate în situațiile financiare datorii față de personal care sunt încadrate în categoria arieratelor, respectiv a plăților restante și prin aceasta sunt generate blocaje în activitatea entităților publice, întrucât nu pot asigura plăți pentru titlul 20 „Bunuri și servicii“, precum și pentru titlul 70 „Cheltuieli de capital“, deoarece autoritățile/instituțiile publice au înregistrate arierate fără a exista o bază legală în acest sens,

ținând cont de faptul că în lipsa reglementărilor specifice pentru aceste categorii de cheltuieli se pot crea blocaje în funcționarea unor instituții importante ale statului român, dar și de faptul că aceste categorii de cheltuieli au caracter excepțional, nu sunt reglementate prin acte normative specifice și pot genera serioase probleme în finanțarea cheltuielilor curente ale statului român, ținând cont de volumul mare de cheltuieli pe care acestea le reprezintă, inclusiv prin înregistrarea de arierate la bugetul public fără o bază legală existentă în acest sens,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează un interes public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

(1) Instituțiile publice, indiferent de modalitatea de organizare și finanțare, nu raportează în categoria arierate, astfel cum sunt acestea definite la art. 2 alin. (1) pct. 3^1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 4^1 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, eventualele drepturi de natură salarială, stabilite prin acte administrative emise de către conducătorii acestora, suplimentare față de cele stabilite prin legislația specifică în vigoare, precum și contribuțiile aferente acestora, sumele respective raportându-se în categoria plăți restante.(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, conducătorii autorităților/instituțiilor publice care au calitatea de ordonator de credite nu mai pot emite acte administrative prin care să stabilească drepturi de natură salarială suplimentare față de cele stabilite prin legislația specifică în vigoare, cu excepția situației în care prin hotărâre judecătorească se dispune în acest sens. (3) Actele administrative emise cu încălcarea prevederilor alin. (2) sunt lovite de nulitate absolută și nu produc efecte juridice.

Articolul 2

Eventualele provizioane înregistrate în contabilitate de instituțiile publice, indiferent de modalitatea de organizare și finanțare, pentru categoriile de datorii față de personal, reprezentând drepturi de natură salarială, stabilite prin acte administrative emise de către conducătorii acestora, suplimentare față de cele stabilite prin legislația specifică în vigoare, precum și contribuțiile aferente acestora, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se pot anula.

Articolul 3

Formularul „Plăți restante și situația numărului de posturi“, prevăzut în Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare - Forexebug, cu modificările și completările ulterioare, anexă la situațiile financiare aferente lunii octombrie 2023, se redepune de către instituțiile publice care aplică prevederile art. 1.

Articolul 4

În aplicarea dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență, ministrul finanțelor emite norme metodologice aprobate prin ordin.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

București, 16 noiembrie 2023.

Nr. 99.

-----

Version Information

Version Date:	N/A
Original Publication Date:	16.11.2023
This Version Valid From:	16.11.2023
This Version Valid To:	Not specified
Is Latest Version:	Yes
Document Type:	ORDIN
Emitent:	N/A
Publicat în:	Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1042 din 16 noiembrie 2023

No related versions found.

AI-Generated Questions

These questions were automatically generated to help users find relevant information in this document.

Provider
OpenRouter

Model
qwen/qwen3-235b-a22b-2507

Generated
2026-07-14 01:21

Cost
$0.0014

Section: Section 12-13
Elements: 12 - 13

Section: Section 13-14
Elements: 13 - 14

Section: Section 15-16
Elements: 15 - 16

Section: Section 17-18
Elements: 17 - 18

Section: Section 12-13
Elements: 12 - 13

Section: Section 13-14
Elements: 13 - 14

Section: Section 15-16
Elements: 15 - 16

Section: Section 17-18
Elements: 17 - 18

Question Generation Processing Logs

Total Logs

Processing Attempts

Errors

Warnings

Providers Used: OPENROUTER OPENROUTER

First Processing: 2026-07-14 01:21:32 | Last Processing: 2026-07-14 02:47:10

Timestamp	Type	Message	Provider	Actions
2026-07-14 02:47:10	Processing Completed	Batch question generation completed with 24 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 24, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-14 02:47:08	Response Received	Received batch response with 12 questions from 4 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 12, "chapters_count": 4, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 3284, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 700, "totalTokens": 3984, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: daily_relevant_regulation CATEGORY_REASON: Regulă urgentă emisă de Guvern pentru gestionarea arieratelor în instituțiile publice, cu efect direct asupra finanțelor publice și a raportărilor contabile \| Articolul 1 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 12 \| 13 \| Care sunt categoriile de drepturi salariale suplimentare care nu pot fi raportate ca arierate de instituțiile publice? \| \| 12 \| 13 \| În ce condiții conducătorii instituțiilor publice pot emite acte administrative pentru stabilirea de drepturi salariale suplimentare? \| \| 12 \| 13 \| Ce efecte juridice au actele administrative emise în mod ilegal pentru acordarea de drepturi salariale suplimentare? \| \| Articolul 2 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 14 \| Ce se întâmplă cu provizioanele înregistrate pentru datorii salariale suplimentare la intrarea în vigoare a ordonanței? \| \| 13 \| 14 \| Care instituții pot anula provizioanele pentru datorii față de personal stabilite prin acte administrative interne? \| \| 13 \| 14 \| Ce tipuri de datorii față de personal sunt vizate de anularea provizioanelor conform ordonanței de urgență? \| \| Articolul 3 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 15 \| 16 \| Când trebuie redepus formularul privind plățile restante și situația posturilor de către instituțiile publice? \| \| 15 \| 16 \| Care este baza legală pentru formularul „Plăți restante și situația numărului de posturi“ care trebuie redepus? \| \| 15 \| 16 \| Ce instituții sunt obligate să redepună formularul aferent lunii octombrie 2023 conform prevederilor ordonanței? \| \| Articolul 4 \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 18 \| Cine emite norme metodologice pentru aplicarea prevederilor ordonanței privind arieratele instituțiilor publice? \| \| 17 \| 18 \| Prin ce acte se aprobă normele metodologice pentru implementarea măsurilor de raportare a plăților restante? \| \| 17 \| 18 \| Care sunt atribuțiile ministrului finanțelor în aplicarea prevederilor privind raportarea arieratelor? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 3,984 Cost: $0.000681 Processing Time: 1278000 ms
2026-07-14 02:43:05	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "d181a954-21f6-47e2-b425-7abbac3f0c65", "provider_batch_id": "openrouter-local-8ca5a5d023ba14ac", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-14 02:25:49	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-23) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 23, "character_count": 5768, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-14 02:25:49	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "b01877cd-2c50-44d3-a749-a2d213c29438", "document_title": "ORD DE URGENTA 99 16\/11\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 3, "batch_mode": true }`
2026-07-14 02:02:41	Processing Completed	Batch question generation completed with 12 total questions from 0 chapters	OPENROUTER
Metadata: `{ "total_questions": 12, "chapters_count": 0, "batch_mode": true }`
2026-07-14 02:02:39	Response Received	Received batch response with 12 questions from 4 chapters	OPENROUTER	Response
Metadata: `{ "questions_generated": 12, "chapters_count": 4, "all_chapters_covered": true, "token_usage": { "promptTokens": 3284, "cachedTokens": 0, "completionTokens": 793, "totalTokens": 4077, "reasoningTokens": 0, "thoughtsTokens": 0, "cacheWriteTokens": 0 }, "batch_mode": true }` Response Preview: DOCUMENT_CATEGORY: decision_modification CATEGORY_REASON: Modifică regimul raportării unor datorii salariale în instituțiile publice, prin clarificarea categoriei financiare în care sunt raportate și anularea unor efecte contabile anterioare \| Art. 1 - Raportarea drepturilor salariale suplimentare \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \|-------\|-----\|-----------\| \| 12 \| 13 \| Care sunt categoriile de drepturi salariale suplimentare care nu pot fi raportate ca arierate de instituțiile publice conform legislației actuale? \| \| 12 \| 13 \| Ce interdicție privind emiterea de acte administrative salariale suplimentare se aplică conducătorilor instituțiilor publice de la data intrării în vigoare a ordonanței? \| \| 12 \| 13 \| Ce efect juridic produc actele administrative emise în mod ilegal pentru stabilirea unor drepturi salariale suplimentare? \| \| Art. 2 - Anularea provizioanelor contabile \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 13 \| 14 \| Ce se întâmplă cu provizioanele înregistrate în contabilitate pentru datorii salariale suplimentare stabilite prin acte administrative neconforme? \| \| 13 \| 14 \| În ce condiții pot fi anulate provizioanele privind datoriile salariale suplimentare în instituțiile publice? \| \| 13 \| 14 \| Care este impactul intrării în vigoare a ordonanței asupra situațiilor contabile anterioare privind provizioanele salariale? \| \| Art. 3 - Repunerea formularului privind plățile restante \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 15 \| 16 \| Ce formulare trebuie redepuse de instituțiile publice care aplică prevederile articolului 1 din ordonanță? \| \| 15 \| 16 \| Care este termenul pentru redepunerea formularului „Plăți restante și situația numărului de posturi” conform ordonanței? \| \| 15 \| 16 \| Ce modificări se impun în depunerea formularului de raportare pentru luna octombrie 2023 în contextul noii reglementări? \| \| Art. 4 - Norme metodologice privind aplicarea ordonanței \| \| \| \| start \| end \| întrebare \| \| 17 \| 18 \| Cine emite norme metodologice pentru aplicarea prevederilor ordonanței de urgență privind raportarea arieratelor? \| \| 17 \| 18 \| Prin ce act normativ se aprobă normele metodologice pentru aplicarea ordonanței privind drepturile salariale suplimentare? \| \| 17 \| 18 \| Care este rolul ministrului finanțelor în implementarea măsurilor prevăzute în ordonanță? \| ALL_CHAPTERS_COVERED: true Tokens: 4,077 Cost: $0.000732 Processing Time: 2467000 ms
2026-07-14 01:34:57	Batch Created	Added to batch 1/12	OPENROUTER
Metadata: `{ "batch_id": "38400243-ee4e-402a-90cf-cc51c6183478", "provider_batch_id": "openrouter-local-82a391f75ea48e25", "batch_number": 1, "total_batches": 12 }`
2026-07-14 01:21:32	Prompt Sent	Sending batch prompt part 1/1 (elements 1-23) for iteration 1	OPENROUTER
Metadata: { "iteration": 1, "part_index": 1, "total_parts": 1, "part_body_start": 1, "part_body_end": 23, "character_count": 5768, "batch_mode": true, "json_schema": { "type": "object", "properties": { "documentCategory": { "type": "string", "description": "Document category classification", "enum": [ "daily_relevant_law", "daily_relevant_regulation", "daily_relevant_procedure", "decision_salary", "decision_approval", "decision_modification", "decision_other", "uncategorized" ] }, "categoryReason": { "type": "string", "description": "Explanation for the categorization (max 50 words)" }, "chapters": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "chapter": { "type": "string", "description": "Chapter or article name with short description" }, "questions": { "type": "array", "items": { "type": "object", "properties": { "q": { "type": "string", "description": "The question text in Romanian" }, "s": { "type": "integer", "description": "Start element number" }, "e": { "type": "integer", "description": "End element number" } }, "required": [ "q", "s", "e" ] } } }, "required": [ "chapter", "questions" ] }, "maxItems": 500 }, "allChaptersCovered": { "type": "boolean", "description": "Whether all chapters in the document have been covered" } }, "required": [ "documentCategory", "categoryReason", "chapters", "allChaptersCovered" ] } } JSON Schema Available View full prompt to see the response format schema
2026-07-14 01:21:32	Processing Started	Starting batch question generation with OpenRouter (qwen/qwen3-235b-a22b-2507)	OPENROUTER
Metadata: `{ "generation_id": "b01877cd-2c50-44d3-a749-a2d213c29438", "document_title": "ORD DE URGENTA 99 16\/11\/2023 - Portal Legislativ", "processing_count": 1, "batch_mode": true }`