HOTĂRÂRE nr. 479 din 1 august 1994

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 236 din 26 august 1994

În temeiul prevederilor art. 115 din Constituţia României şi al celorlalte reglementări legale,

Guvernul României hotărăşte:

Articolul 1

Ministerul Afacerilor Externe este organul administraţiei publice centrale de specialitate care asigură realizarea politicii externe a tarii, în conformitate cu reglementările legale în vigoare şi cu programul Guvernului.

Articolul 2

În realizarea politicii externe a României, Ministerul Afacerilor Externe are următoarele atribuţii:

(1) apara şi promovează pe plan extern interesele naţionale ale României ca stat naţional, suveran şi independent, unitar şi indivizibil; iniţiază şi participa la activităţi cu caracter internaţional menite sa ducă la dezvoltarea de relaţii paşnice cu toate statele, întemeiate pe principiile şi pe normele general admise ale dreptului internaţional; ... (2) asigura promovarea intereselor specifice ale României în organizaţiile şi celelalte structuri internaţionale cu caracter universal, european şi subregional, conectarea tarii la instituţiile euro-atlantice cu caracter politic, strategic şi economic; ... (3) asigura, prin acţiunile de politica externa pe care le întreprinde, sprijinirea procesului reformei şi al tranzitiei, consolidarea statului de drept şi a structurilor democratice din societatea românească şi proiectarea unei imagini reale a tarii în lume; ... (4) urmăreşte evoluţia vieţii internaţionale, semnaleaza tendintele care apar şi formulează, pe aceasta baza, concepe şi strategii pentru situarea României în contextul internaţional, potrivit intereselor naţionale de stabilitate, pace şi colaborare în zona geografică în care se afla şi în lume; ... (5) contribuie la asigurarea unei prezente active şi demne a României în viaţa internaţionala, la promovarea valorilor democratice, respectării drepturilor omului, colaborării paşnice şi solidarităţii umane; ... (6) sprijină întărirea legăturilor cu românii din afară frontierelor tarii, păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii lor etnice, culturale, lingvistice şi religioase, cu respectarea legislaţiei statului ai cărui cetăţeni sunt; ... (7) apara, în străinătate, drepturile şi interesele statului român, ale cetăţenilor români şi ale persoanelor juridice române în baza legislaţiei române şi în conformitate cu practica internaţionala şi acordurile bilaterale şi multilaterale la care România este parte; ... (8) negociază în numele României sau participa la negocierea de tratate şi alte înţelegeri internaţionale; ... (9) face propuneri privind semnarea, ratificarea, aprobarea sau acceptarea înţelegerilor internaţionale, aderarea la acestea sau denunţarea lor; efectuează schimbul instrumentelor de ratificare; depune instrumentele de ratificare sau de aderare; notifica aprobarea ori acceptarea înţelegerilor internaţionale şi denunţarea lor; eliberează documentele certificind deplinele puteri; ... (10) urmăreşte, împreună cu celelalte ministere şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate, aplicarea prevederilor tratatelor şi ale altor înţelegeri internaţionale la care România este parte şi prezintă propuneri pentru îndeplinirea întocmai şi cu buna-credinţa a obligaţiilor asumate; ... (11) elaborează sau participa la elaborarea proiectelor de acte normative care au legătura cu relaţiile externe ale României; ... (12) păstrează originalele tuturor înţelegerilor internaţionale bilaterale şi copiile certificate ale înţelegerilor internaţionale; păstrează originalele înţelegerilor internaţionale al căror stat depozitar este România; îndeplineşte atribuţiile ce decurg din aceasta calitate; ... (13) păstrează sigiliul de stat al României; ... (14) îndeplineşte atribuţiile de protocol care îi revin; supune spre aprobare scrisorile de acreditare şi cererile de agrement sau de exequatur; ... (15) tine legătura cu misiunile diplomatice şi oficiile consulare din România, în conformitate cu regulile şi uzanţele internaţionale; ... (16) organizează, îndruma şi controlează activitatea misiunilor diplomatice şi a oficiilor consulare ale României; ... (17) elaborează propuneri privind reglementarea drepturilor personalului trimis în străinătate; ... (18) organizează curierul diplomatic; ... (19) îndeplineşte orice alte atribuţii conferite de legi şi de hotărâri ale Guvernului. ...

Articolul 3

Pentru înfăptuirea unitară a politicii externe a României şi pentru asigurarea coerentei acesteia, Ministerul Afacerilor Externe:

(1) avizează acţiunile pe care le iniţiază celelalte ministere şi autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate şi locale în probleme care ţin de activitatea lor specifică, dar care au legătura cu relaţiile internaţionale ale României; ... (2) avizează acordurile, convenţiile şi alte înţelegeri internaţionale pe care acesta le încheie în numele statului român sau care creează obligaţii pentru statul român. ...

Articolul 4

(1) În structura organizatorică a Ministerului Afacerilor Externe pot funcţiona direcţii generale, direcţii, servicii şi birouri. ... (2) Structura organizatorică a Ministerului Afacerilor Externe este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului afacerilor externe, se pot organiza servicii sau birouri. ... (3) Numărul maxim de posturi în administraţia centrala a Ministerului Afacerilor Externe este de 720, exclusiv demnitarii. ... (4) Ministrul afacerilor externe conduce întreaga activitate a ministerului şi îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, alte autorităţi publice şi organizaţii, precum şi cu persoane juridice din ţara şi din străinătate. ... (5) Atribuţiile şi sarcinile, pe compartimente, pentru aparatul propriu al ministerului se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului. ... (6) Regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului, atribuţiile şi sarcinile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului afacerilor externe. ... (7) În exercitarea atribuţiilor sale, ministrul afacerilor externe emite ordine şi instrucţiuni. ...

Articolul 5

Ministerul Afacerilor Externe este încadrat cu personal diplomatic şi consular, precum şi cu personal tehnic şi administrativ. Personalul diplomatic şi consular trebuie să respecte prevederile Statutului Corpului diplomatic şi consular al României şi sa probeze profesionalismul necesar activităţii diplomatice.

Personalul Ministerului Afacerilor Externe are obligaţiile prevăzute de Constituţia României şi de legile în vigoare în ceea ce priveşte fidelitatea faţă de ţara şi îndeplinirea cu credinţa a obligaţiilor ce îi revin.

Membrii personalului diplomatic şi consular au gradele prevăzute în Statutul Corpului diplomatic şi consular al României; încadrarea, precum şi avansarea în grad se fac prin examene şi concursuri, organizate potrivit prevederilor legale.

Articolul 6

Prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe se subvenţionează, de la bugetul de stat, potrivit legii, funcţionarea unor instituţii cu preocupări în domeniul relaţiilor externe, prevăzute în anexa nr. 2 (pct. I şi II).

Articolul 7

Serviciul exterior al Ministerului Afacerilor Externe cuprinde misiunile diplomatice, oficiile consulare şi centrale culturale.

Numărul maxim de posturi prevăzut în serviciul exterior al Ministerului Afacerilor Externe este de 1.125.

Înfiinţarea, desfiinţarea şi schimbarea rangului misiunilor diplomatice se fac potrivit legii.

Structura de personal a acestora se stabileşte prin ordin al ministrului afacerilor externe.

Modul de funcţionare a misiunilor diplomatice şi a oficiilor consulare se stabileşte prin regulament aprobat de ministrul afacerilor externe.

Articolul 8

În categoria personalului diplomatic şi consular al misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare ale României pot fi incluse şi persoane de la alte instituţii ale administraţiei publice centrale de specialitate.

Numărul şi atribuţiile acestora se stabilesc de instituţiile interesate, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe.

Înainte de plecarea în misiune în străinătate, aceste persoane vor efectua, în Ministerul Afacerilor Externe, un stagiu de pregătire pentru activitatea diplomatică.

Pe perioada pregătirii şi a misiunii în străinătate, persoanele numite sunt considerate ca fiind detaşate în Ministerul Afacerilor Externe şi primesc grade diplomatice în conformitate cu criteriile de pregătire, competenţa şi vechime în munca stabilite de Statutul Corpului diplomatic şi consular al României.

Pe durata misiunii în străinătate, aceste persoane sunt subordonate şefului misiunii diplomatice.

Articolul 9

Ministerul Afacerilor Externe îndruma funcţionarea centrelor culturale ale României în străinătate.

În acest scop, colaborează cu Academia Română, Ministerul Culturii şi alte instituţii din domeniu.

Centrele culturale ale României în străinătate se înfiinţează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Afacerilor Externe.

Articolul 10

Şeful misiunii diplomatice este reprezentant unic al României în statul în care este acreditat.

Articolul 11

Atasatii militari şi adjunctii acestora funcţionează, în cadrul misiunilor diplomatice, sub îndrumarea generală a şefului de misiune.

Articolul 12

Ministerul Afacerilor Externe poate stabili consulate onorifice, care funcţionează potrivit practicii internaţionale.

Articolul 13

Ministerul Afacerilor Externe are în dotare, pentru administraţia centrala, misiunile diplomatice, oficiile consulare şi centrele culturale din străinătate, un număr de autoturisme stabilit potrivit normelor legale în vigoare.

Articolul 14

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 15

(1) pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 814/1992 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe. ... (2) Încadrarea în numărul de posturi aprobate se va încheia în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri. ...

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

----------------

Ministru de stat,

ministrul afacerilor externe,

Teodor Viorel Melescanu

Ministru de stat,

ministrul muncii şi protecţiei sociale,

Dan Mircea Popescu

Ministru de stat, ministrul finanţelor,

Florin Georgescu

Anexa 1

Numărul maxim de posturi: 720

(exclusiv demnitarii)

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

┌────────────┐

│ MINISTRU │

└──────┬─────┘

│

┌──────────────────────┐ │ ┌────────────────────┐

│ CABINET ├────────┼───────────┤SERVICIUL CONTENCIOS│

└──────────────────────┘ │ └────────────────────┘

│

│

┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│ GRUPUL DE ANALIZA, │ │ │CONTROLUL ACTIVITĂŢII│

│ STRATEGIE ŞI ELABORARE├───────┼───────────┤ IN EXTERIOR ŞI IN │

│ DE DOCUMENTE │ │ │ CENTRALA │

└───────────────────────┘ │ └─────────────────────┘

│

│

┌──┬───────┬─────────┬──────┬──────┼───────────┬─────────┬─────┬──────────┐

│ │ ┌────┴───┐┌────┴───┐ │ │ │ │ ┌───┴────┐┌────┴───┐

│ │ │SECRETAR││SECRETAR│ │ │ │ │ │SECRETAR││SECRETAR│

│ │ │DE STAT ││DE STAT │ │ │ │ │ │DE STAT ││DE STAT │

│ │ └─┬──────┘└┬───────┘ │ │ │ │ └───────┬┘└────┬───┘

│ │ │ ├5 ┌─────┴──┐┌──┴──────┐┌───┴─────┐┌──┴──────┐ │ ├26

│ │ ├1 ├6 │DIRECTIA││DIRECTIA ││DIRECTIA ││DIRECTIA │ ├23 ├27

│ │ ├2 ├7 │GENERALĂ││GENERALĂ ││GENERALĂ ││GENERALĂ │ ├24 ├28

┌┴┐┌┴┐ ├3 ├8 │EUROPA ││AFRICA, ││JURIDICA ││ASIGURARE│ └25 └29

│A││B│ └4 ├9 │ ŞI ││ ASIA, ││ ŞI ││LOGISTICA │

│ ││ │ └10 │AMERICA ││AMERICA ││CONSULARA││ │

└─┘└─┘ │DE NORD ││LATINĂ, ││ ││ │

│ ││AUSTRALIA││ ││ │

└───┬────┘└────┬────┘└──┬──────┘└───┬─────┘

├11 ├14 ├18 ├21

├12 ├15 ├19 └22

└13 ├16 └20

└17

LEGENDA

-------

A - Direcţia protocol

B - Direcţia organizarea serviciului diplomatic

1 - Direcţia coordonare, informare şi analiza

2 - Direcţia presa

3 - Direcţia relaţii cu Republica Moldova

4 - Serviciul secretariat

5 - Direcţia Uniunea Europeană

6 - Direcţia N.A.T.O., U.E.O. şi Consiliul European

7 - Direcţia C.S.C.E şi de cooperare subregionala

8 - Direcţia O.N.U. şi alte organizaţii internaţionale

9 - Direcţia dezarmare

10 - Direcţia organisme economice internaţionale

11 - Direcţia tari membre U.E., A.E.L.S.şi N.A.T.O.

12 - Direcţia tari vecine şi noi state independente

13 - Direcţia America de Nord

14 - Direcţia Africa

15 - Direcţia Asia şi Orientul Îndepărtat

16 - Direcţia America Latina

17 - Direcţia Orientul Mijlociu

18 - Direcţia juridică şi a tratatelor

19 - Direcţia relaţii consulare

20 - Direcţia pentru drepturile omului

21 - Direcţia tehnica şi administrativă

22 - Direcţia protecţia misiunilor diplomatice

23 - Direcţia relaţii culturale

24 - Direcţia relaţii cu românii din afară graniţelor

25 - Direcţia arhiva şi documente diplomatice

26 - Direcţii finanţe şi drepturi de personal

27 - Direcţia informatica

28 - Direcţia comunicaţii, radio-telex

29 - Direcţia curieri diplomatici

Anexa 2

I. Instituţii subvenţionate prin Ministerul Afacerilor Externe de la bugetul de stat

1. Fundaţia Culturală Română 87 posturi

2. Institutul Roman de Studii Internaţionale 46 posturi*)

3. Internatul elevi 17 posturi.

II. Secretariate ale instituţiilor finanţate din fondurile Ministerului Afacerilor Externe, în cadrul numărului total de posturi aprobat ministerului

1. Secretariatul executiv al Centrului Euro-Atlantic 9 posturi

2. Secretariatul Asociaţiei de Drept Internaţional şi Relaţii

Internaţionale 9 posturi

3. Secretariatul Asociaţiei de Studii Sud-Est Europene 2 posturi

III. Regii autonome

1. Regia autonomă "Locato"

----------------------

*) În anul 1994 funcţionează cu un număr maxim de posturi, potrivit Legii nr. 36/1994.

--------------