ACORD ANUAL DE FINANŢARE din 29 decembrie 2005

între Guvernul României, în numele României, şi Comisia Comunităţilor Europene, în numele Comunităţii Europene

EMITENT

ACT INTERNAŢIONAL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 602 din 12 iulie 2006

PROGRAMUL SPECIAL DE ADERARE PENTRU AGRICULTURA ŞI DEZVOLTARE RURALĂ

ÎN ROMÂNIA

Guvernul României, actionand pentru şi în numele României, denumit în continuare România, pe de o parte, şi Comisia Comunităţilor Europene, denumita în continuare Comisia, actionand pentru şi în numele Comunităţii Europene, denumita în continuare Comunitatea, pe de altă parte, denumite în continuare părţi contractante,

având în vedere ca:

(1) un program special de aderare pentru agricultura şi dezvoltare rurală (denumit în continuare SAPARD) care prevede o contribuţie financiară a Comunităţii a fost stabilit prin Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1.268/1999 privind sprijinul Comunităţii pentru măsuri de preaderare pentru agricultura şi dezvoltare rurală în ţările candidate din centrul şi estul Europei, în perioada de preaderare *1) ; ...

__________

*1) JO L 161 din 26 iunie 1999, p. 87. Modificat ultima data prin Regulamentul (CE) nr. 2257/2004 (JO L 389 din 30 decembrie 2004, p. 1-4).

(2) planul prezentat de România a fost aprobat ca Program pentru agricultura şi dezvoltare rurală prin Decizia Comisiei Europene din 12 decembrie 2000, luată în conformitate cu art. 4 (5) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999. Programul a fost modificat (ultima data) prin Decizia Comisiei Europene din 4 iulie 2005; ... (3) Acordul multianual de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeană, actionand în numele Comunităţii (denumit în continuare MAFA), modificat ultima data prin Acordul de finanţare pentru anul 2004 dintre Comisie, actionand în numele Comunităţii, şi România, a fost încheiat la 17 ianuarie 2002 şi prevede în art. 2 ca angajamentul financiar al Comunităţii va fi stabilit în acordurile anuale de finanţare; ... (4) este necesar să fie stabilit angajamentul financiar al Comunităţii pentru anul 2005 în vederea realizării Programului pentru agricultura şi dezvoltare rurală în România (denumit în continuare Programul), precum şi a oricăror modificări ulterioare, şi să fie prevăzută perioada de valabilitate a acestui angajament; ... (5) resursele financiare aprobate de Consiliul European de la Copenhaga, în decembrie 2002, au fost adoptate de Parlamentul European şi de Consiliu la 19 mai 2003, în contextul ajustarii perspectivelor financiare pentru extindere *2) ; ...

_________

*2) Decizia 2003/430/CE (JO L 147 din 14 iunie 2003, p. 25).

(6) în privinta procentului stabilit pentru împărţirea alocarilor între Bulgaria şi România, conform prevederilor art. 15 paragraful II din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999, Consiliul a adoptat la 19 iulie 2004 o decizie prin care a stabilit cadrul general de abordare a realocarii resurselor financiare disponibile pentru instrumentul SAPARD pentru România. ... (7) în urma experienţei acumulate este necesară efectuarea anumitor modificări ale MAFA; ... (8) termenul limita pentru depunerea la Comisie a declaraţiei certificate de cheltuieli, în conformitate cu prevederile art. 7 paragraful 8 din secţiunea A a anexei la MAFA, trebuie să fie în concordanta cu termenul limita stabilit în ultimul acord anual de finanţare; ... (9) finalizarea unui program nu trebuie să depindă de eventuala adoptare de către Comisie a unei decizii de lichidare referitoare la conformitate; ... (10) trebuie stabilite reguli specifice de reducere a cofinanţării pentru cazurile în care perioada dintre primirea documentelor justificative cerute pentru executarea plăţii de către Agenţia SAPARD şi emiterea ordinului de plată depăşeşte 3 luni; ... (11) pentru beneficiarii în cazul cărora mai mult de 25% din capital sunt deţinute de o instituţie publică sau de instituţii publice, finanţarea asistenţei tehnice trebuie să fie exclusa de la aprobarea ex-ante a Comisiei, în acelaşi mod în care sunt excluse infrastructura şi capitalul uman; ... (12) sistemul de raportare contabil şi financiar utilizat de România trebuie să îndeplinească standardele de contabilitate şi de audit acceptate pe plan internaţional; ... (13) MAFA trebuie să conţină prevederi explicite privind regulile de achiziţii, asa cum sunt prevăzute în Regulamentul financiar în vigoare; ... (14) MAFA trebuie să extindă cu Serbia şi Muntenegru lista ţărilor de origine a serviciilor, lucrărilor, echipamentelor şi materialelor procurate; ... (15) este necesară modificarea, în consecinţa, a MAFA dintre România şi Comunitate, au convenit următoarele: ...

Articolul 1

Obiectiv

Prezentul acord stabileşte angajamentul financiar al Comunităţii pentru România, pentru anul 2005. De asemenea, prezentul acord modifica MAFA.

Articolul 2

Angajamentul

Contribuţia financiară a Comunităţii pentru anul 2005 este limitată la 175.210.000 euro. Angajamentul este valabil doar pentru execuţia Programului, cu modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile MAFA.

Articolul 3

Perioada angajamentului

Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementată prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de plată acceptabilă până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2007.

Articolul 4

Modificarea MAFA

MAFA se modifica după cum urmează:

1. În articolul 8, punctul de contact pentru România este înlocuit cu următorul:

"Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale

Direcţia generală dezvoltare rurală

Autoritatea de Management pentru Programul SAPARD

Bd. Carol I nr. 24, sectorul 3

România-020921 Bucureşti

Telefon: 4021 3078 640

Fax: 4021 3078 606

E-mail: cornelia.harabagiu@maa.ro"

2. Articolul 7 paragraful 8 din secţiunea A a anexei se modifica după cum urmează:

- Litera a) va avea următorul cuprins:

"a) responsabilul naţional cu autorizarea finanţării trimite Comisiei, în termenul limita pentru plata stabilit în ultimul Acord anual de finanţare, o declaraţie certificată a cheltuielilor efectuate în conformitate cu art. 9 din aceasta secţiune;".

- Litera c) va avea următorul cuprins:

"c) a fost adoptată decizia la care se face referire în art. 11 din aceasta secţiune."

- După litera c) se introduce următorul alineat:

"Plata nu va împiedica adoptarea unei decizii ulterioare conform art. 12 din aceasta secţiune."

3. Articolul 8 paragraful 6 din secţiunea A a anexei va avea următorul cuprins:

"6. Agenţia SAPARD va asigura o tratare în timp util a cererilor de plată de la beneficiari. În cazul în care intervalul dintre primirea documentaţiei justificative necesare pentru plata şi emiterea ordinului de plată depăşeşte 3 luni, cofinantarea comunitara poate fi redusă, în conformitate cu următoarele reguli:

a) atunci când cheltuielile efectuate după termenul limita sunt egale cu 4% sau mai puţin din cheltuielile efectuate înainte de termenul limita, cofinantarea nu va fi redusă, indiferent de numărul lunilor de întârziere; ... b) atunci când cheltuielile efectuate după termenul limita depăşesc pragul de 4% din cheltuielile efectuate înainte de termenul limita, pentru toate cheltuielile efectuate cu o întârziere de până la: ...

- o luna, cofinantarea se va reduce cu 10%;

- doua luni, cofinantarea se va reduce cu 25%;

- 3 luni, cofinantarea se va reduce cu 45%;

- 4 luni, cofinantarea se va reduce cu 70%;

- 5 luni, cofinantarea se va reduce cu 100%.

Cu toate acestea, Comisia va aplica perioade de timp diferite şi/sau reduceri într-o proporţie mai mica ori chiar deloc, dacă se constata condiţii de management excepţionale pentru anumite măsuri sau dacă România prezintă justificări bine fundamentate.

Înainte de a lua decizia, Comisia va informa România, pentru a-i permite să îşi prezinte poziţia către Comisie, în termen de 10 zile lucrătoare. Comisia va informa România asupra deciziei finale, specificand motivele pe care aceasta se bazează."

4. Litera c) a articolului 4 paragraful 3 din secţiunea B a anexei va avea următorul cuprins:

"c) Cheltuieli, cu excepţia celor în infrastructura, capital uman sau asistenţa tehnica, efectuate de către beneficiar, dacă mai mult de 25% din capitalul acestuia este deţinut de un organism sau de organisme publice."

5. Paragraful 1 al punctului 3 din secţiunea F a anexei se modifica după cum urmează:

- Punctul 2 (i) va avea următorul cuprins:

"(i) demonstrarea unor controale interne eficace, inclusiv funcţia de audit independent şi un sistem de raportare contabil şi financiar eficace, care să respecte standardele de contabilitate acceptate pe plan internaţional, precum şi standardele de audit acceptate pe plan internaţional;".

- Punctul 2 (iv) va avea următorul cuprins:

"(iv) reguli de achiziţie care să fie avizate de Comisie ca indeplinind cerinţele prevăzute în titlul V partea I a Regulamentului financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (nota de subsol *1) (a se vedea art. 14.2.6 din secţiunea A a anexei la prezentul acord).

__________

*1) Regulamentul Consiliului (CE Euratom) nr. 1.605/2002 din 25 iunie 2002 (JO L 248 din 16 septembrie 2002).

6. Punctul 8 din secţiunea F a anexei va avea următorul cuprins:

"Bulgaria, România, Turcia, Albania, Bosnia şi Hertegovina, Croatia, Serbia şi Muntenegru şi fosta Republica Iugoslava a Macedoniei."

Articolul 5

Intrarea în vigoare

Prezentul acord va intra în vigoare la data la care ambele părţi contractante îşi vor fi notificat reciproc îndeplinirea tuturor formalităţilor necesare pentru încheierea sa.

Articolul 6

Semnarea

Prezentul acord va fi elaborat în doua exemplare originale, în limbile engleza şi română, fiecare dintre aceste texte fiind autentice. Totuşi, în cazul apariţiei unor divergenţe între cele doua texte, textul în limba engleza prevalează.

Semnat la Bucureşti la 29 decembrie 2005 şi, respectiv, la Bruxelles la 3 ianuarie 2006.

Pentru Guvernul României,

Gheorghe Flutur,

ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale

Pentru Comisia Comunităţilor Europene,

Mariann Fischer Boel,

membru al Comisiei

Jean-Luc Demarty,

director general

pentru agricultura

şi dezvoltare rurală

----