2026/166

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/166 AL COMISIEI

din 21 ianuarie 2026

de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2290 în ceea ce privește planificarea și raportarea realizărilor în cadrul indicatorilor de realizare și dubla contabilizare a valorilor în cadrul indicatorilor de rezultat

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (1), în special articolul 133,

întrucât:

(1)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 al Comisiei (2) stabilește normele referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare și de rezultat comuni stabiliți în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2115.

(2)

Articolul 54 din Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului (3) prevede cadrul pentru verificarea anuală a performanței. Articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2115 prevede cadrul pentru raportarea, monitorizarea și evaluarea performanței planurilor strategice PAC, în timp ce articolul 134 din același regulament prevede un raport anual privind performanța referitor la punerea în aplicare a planului strategic PAC, stabilind principalele informații calitative și cantitative privind punerea în aplicare a planului strategic PAC, inclusiv privind indicatorii de realizare și de rezultat. Întrucât articolul 54 din Regulamentul (UE) 2021/2116 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European și al Consiliului (4) pentru a se elimina verificarea anuală a performanței, metodele de calculare a indicatorilor de realizare prevăzute la punctele 1, 2 și 3 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie modificate pentru a se elimina referirile la verificarea anuală a performanței și pentru a se adăuga referiri la cadrul de raportare, monitorizare și evaluare.

(3)

Metodele de calculare a indicatorilor de realizare prevăzute la punctul 1 litera (e) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie modificate pentru a se permite o raportare simplificată și mai flexibilă a realizărilor parțiale generate pe parcursul mai multor exerciții financiare agricole și pentru a se garanta că raportarea realizărilor pentru programele operaționale în raportul anual privind performanța este în concordanță cu planificarea realizărilor respective.

(4)

Indicatorii de realizare comuni prevăzuți în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2115 constituie baza pentru monitorizarea și evaluarea performanței planurilor strategice PAC în cursul punerii lor în aplicare. Punctul 3 litera (b) subpunctul (i) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabilește norme privind raportarea valorilor agregate ale indicatorului de realizare O.3. Normele respective trebuie modificate pentru a se clarifica raportarea valorilor agregate ale acestui indicator de realizare în cazul în care în planul strategic PAC sunt indicate categorii pentru zonele delimitate în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), pentru zonele cu dezavantaje stabilite în temeiul articolului 72 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115, pentru instrumentele de gestionare a riscurilor în temeiul articolului 76 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/2115 și pentru instrumentele financiare în temeiul articolului 80 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2115 pentru intervenții bazate pe articolul 73 din Regulamentul (UE) 2021/2115.

(5)

Punctul 5 litera (a) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabilește norme privind planificarea și raportarea finanțării naționale suplimentare menționate la articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/2115 pentru indicatorii de realizare. Normele respective trebuie modificate pentru a se clarifica planificarea finanțării naționale suplimentare în anexa V la planurile strategice PAC.

(6)

Pentru a se reduce sarcina administrativă a statelor membre, la punctul 6 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie adăugate norme privind calcularea valorilor agregate ale indicatorilor de realizare, astfel încât să se elimine dubla contabilizare a realizărilor.

(7)

Punctul 9 litera (b) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabilește norme pentru evitarea dublei contabilizări a realizărilor în cadrul indicatorilor de rezultat. Normele respective trebuie modificate pentru a se clarifica modul în care trebuie calculate și raportate, în rapoartele anuale privind performanța, realizările generate de plata parțială sau integrală într-un exercițiu financiar agricol.

(8)

Punctul 9 litera (d) din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 stabilește posibilitățile de derogare de la principiul evitării dublei contabilizări în cadrul indicatorilor de rezultat. Dispoziția respectivă trebuie modificată pentru a se clarifica pentru ce indicatori de rezultat și intervenții trebuie să fie posibilă dubla contabilizare a realizărilor, în vederea reducerii sarcinii administrative pentru statele membre în legătură cu calcularea și raportarea indicatorilor de rezultat.

(9)

Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 trebuie modificat în consecință.

(10)

Articolul 4 al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2025/2649 prevede că modificările articolului 134 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și modificările Regulamentului (UE) 2021/2116 care se referă la procedura de verificare anuală a performanței se aplică în ceea ce privește exercițiul financiar agricol 2025 și toate exercițiile financiare agricole ulterioare. Prin urmare, normele prevăzute la articolul 1 alineatele (1), (2) și (3), la articolul 1 alineatul (4) litera (b) și la articolul 1 alineatele (5) și (6) din prezentul regulament trebuie să se aplice în ceea ce privește exercițiul financiar agricol 2025 și toate exercițiile financiare agricole ulterioare, pentru a se asigura pregătirea și transmiterea fără probleme și în timp util a raportului anual privind performanța pentru exercițiul financiar agricol 2025 și pentru toate exercițiile financiare agricole ulterioare.

(11)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica agricolă comună,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 se modifică după cum urmează:

1.

Punctul 1 se modifică după cum urmează:

(a)

titlul se înlocuiește cu următorul text:

„ Metode de calculare a indicatorilor de realizare care trebuie utilizați în scopul raportării, monitorizării și evaluării”;

(b)

prima teză se înlocuiește cu următorul text:

„La calcularea indicatorilor de realizare în scopul raportării, monitorizării și evaluării, statele membre iau în considerare următoarele:”;

(c)

litera (e) se înlocuiește cu următorul text:

„(e)

când o unitate de realizare nu este plătită în întregime în același exercițiu financiar agricol, statele membre pot aplica metode diferite pentru calcularea unei realizări parțiale pentru respectivul exercițiu agricol, cu condiția respectării următoarelor norme:

(i)

suma realizărilor parțiale plătite pentru o unitate de realizare nu trebuie să ajungă la 1 înainte de plata soldului;

(ii)

suma realizărilor parțiale plătite pentru o unitate de realizare trebuie să fie 1 la plata soldului;

(iii)

realizările parțiale trebuie să fie valori pozitive sau, în cazuri justificate corespunzător, zero.”;

(d)

se adaugă următoarea literă (f):

„(f)

prin derogare de la litera (c), în cazul intervențiilor din anumite sectoare, cu excepția celor din sectorul vinicol și din sectorul produselor apicole, numărul programelor operaționale din cadrul indicatorului de realizare O.35 este raportat integral pentru fiecare an de punere în aplicare a unui program operațional.”

2.

La punctul 2, titlul se înlocuiește cu următorul text:

„ Raportarea avansurilor în cadrul indicatorilor de realizare care trebuie utilizați pentru raportul anual privind performanța”.

3.

Punctul 3 se modifică după cum urmează:

(a)

la litera (a), prima teză se înlocuiește cu următorul text:

„atunci când raportează indicatorii de realizare utilizați în scopuri de raportare, monitorizare și evaluare, statele membre includ, de asemenea, următoarele valori agregate:”;

(b)

la litera (b), prima teză și punctul (i) se înlocuiesc cu următorul text:

„Statele membre furnizează anual valori pentru următorii indicatori de realizare, în scopuri de raportare, monitorizare și evaluare:

(i)

indicatorul de realizare O.3:

—

valoarea acestui indicator este furnizată per intervenție, per categorie, atunci când este cazul, și per tip de intervenție;

—

numărul total de beneficiari ai sprijinului PAC care sunt fermieri și numărul total al fermierilor care primesc plăți directe;

—

numărul total de beneficiari ai sprijinului PAC care sunt fermieri, defalcat în funcție de gen;

—

beneficiarii sunt contabilizați integral;”.

4.

Punctul 5 se modifică după cum urmează:

(a)

litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a)

realizările planificate includ realizările generate doar prin finanțare națională suplimentară și sunt planificate la nivel de intervenție și per exercițiu financiar agricol, începând cu exercițiul financiar agricol în care este plătită pentru prima oară finanțarea națională suplimentară;”;

(b)

litera (c) se elimină.

5.

La punctul 6 se adaugă următoarea literă (d):

„(d)

dacă o realizare măsurată în hectare sau în unități vită mare pentru care a fost prezentată o cerere de plată în anul N-2 nu a fost plătită înaintea datei de 16 octombrie a exercițiului financiar N-1, realizarea respectivă nu se raportează în raportul anual privind performanța ca parte a valorilor agregate ale indicatorilor de realizare pentru exercițiul financiar N-1.”

6.

Punctul 9 se modifică după cum urmează:

(a)

litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

„(b)

indicatorii de rezultat care se referă la o intervenție acoperită de sistemul integrat menționat la articolul 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2116 și care sunt raportați în raportul anual privind performanța pentru exercițiul financiar agricol N-1 includ numărul de unități contabilizate integral pentru care beneficiarii au primit plăți parțiale sau integrale în exercițiul financiar agricol N-1 în legătură cu intervențiile pentru care au fost prezentate cereri de plată în anul N-2;”;

(b)

litera (d) se înlocuiește cu următorul text:

„(d)

prin derogare de la litera (a), dubla contabilizare poate fi acceptată pentru indicatorii de rezultat R.1, R.2, R.3, R.10, R.17 și R.28, precum și pentru tipurile de intervenții din anumite sectoare și intervențiile bazate pe suprafață care nu sunt acoperite de sistemul integrat menționat la articolul 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2116.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 1 alineatele (1), (2) și (3), articolul 1 alineatul (4) litera (b) și articolul 1 alineatele (5) și (6) din prezentul regulament se aplică în ceea ce privește exercițiul financiar agricol 2025 și toate exercițiile financiare agricole ulterioare.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 21 ianuarie 2026.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 435, 6.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2290 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare și de rezultat comuni stabiliți în anexa I la Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (JO L 458, 22.12.2021, p. 486, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2290/oj).

(3) Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (JO L 435, 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).

(4) Regulamentul (UE) 2025/2649 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 decembrie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2115 în ceea ce privește sistemul de condiționalitate, tipurile de intervenții sub formă de plăți directe, tipurile de intervenții în anumite sectoare, dezvoltarea rurală și rapoartele anuale privind performanța și a Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce privește suspendările plăților, verificarea anuală a performanței și controalele și sancțiunile (JO L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).

(5) Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj).

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/166/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)