HOTĂRÂRE nr. 297 din 13 martie 2003

pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 206 din 31 martie 2003

În temeiul art. 107 din Constituţie,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Se înfiinţează Garda Naţionala de Mediu, instituţie publică cu personalitate juridică, finanţată de la bugetul de stat, care funcţionează sub autoritatea Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, prin preluarea şi reorganizarea Gărzii de Mediu din cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului şi a inspecţiei silvice din subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor. ... (2) Garda Naţionala de Mediu are următoarea structura organizatorică: ... a) Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu, cu sediul în municipiul Bucureşti; ... b) Comisariatul Municipiului Bucureşti al Gărzii Naţionale de Mediu; ... c) comisariatele judeţene ale Gărzii Naţionale de Mediu; ... d) Comisariatul de Mediu al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării". ...

Articolul 2

Garda Naţionala de Mediu este un corp specializat de control şi inspecţie, cu atribuţii în urmărirea respectării prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, silviculturii şi cinegetic, cu statut specific, care se organizează potrivit prezentei hotărâri.

Articolul 3

În îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin Garda Naţionala de Mediu cooperează cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu reprezentanţi ai societăţii civile, cu persoane juridice şi fizice, în limitele legii.

Articolul 4

(1) Garda Naţionala de Mediu este condusă de un comisar general, funcţie asimilată, ca salarizare, secretarului de stat, numit prin decizie a primului-ministru la propunerea ministrului apelor şi protecţiei mediului. ... (2) În exercitarea atribuţiilor sale comisarul general emite ordine şi decizii cu caracter intern. ... (3) Comisarul general are în subordine 2 comisari generali adjuncţi, numiţi şi revocaţi din funcţie de către comisarul general, în condiţiile legii. ... (4) Structura organizatorică a Gărzii Naţionale de Mediu cuprinde un număr de 644 de posturi prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ...

Articolul 5

(1) Comisarii-şefi ai comisariatelor judeţene, Comisariatului Municipiului Bucureşti şi al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" se subordonează direct comisarului general al Gărzii Naţionale de Mediu, care îi numeşte şi îi revoca din funcţie, în condiţiile legii. ... (2) În îndeplinirea atribuţiilor lor comisarii-şefi acţionează din ordinul conducătorului autorităţii centrale pentru protecţia mediului, al comisarului general sau la sesizarea prefectului, conform legii. ...

Articolul 6

Spaţiul şi patrimoniul necesare desfăşurării activităţii Comisariatului General al Gărzii Naţionale de Mediu, comisariatelor judeţene, al municipiului Bucureşti şi al Administraţiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării" se preiau pe bază de protocol de la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului şi Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor sau de la alte instituţii subordonate ori aflate sub autoritatea celor două ministere.

Articolul 7

Garda Naţionala de Mediu are următoarele atribuţii principale în domeniul protecţiei mediului, silviculturii şi cinegetic:

a) controlează activităţile cu impact major asupra mediului înconjurător, constata încălcările prevederilor actelor normative în domeniul protecţiei mediului şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de acestea; ... b) participa la intervenţiile pentru eliminarea sau diminuarea efectelor majore ale poluarilor asupra factorilor de mediu, stabileşte cauza acestora şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de lege, inclusiv oprirea unor instalaţii şi/sau suspendarea unor activităţi pe perioade determinate, atunci când este pusă în pericol sănătatea cetăţenilor sau când poluarile depăşesc limitele admise de legislaţia de mediu; ... c) sesizează organele de urmărire penală şi colaborează cu unităţile de poliţie şi/sau de jandarmerie la constatarea faptelor care, potrivit legislaţiei de mediu, constituie infracţiuni; ... d) cooperează, pe bază de protocoale, cu toate autorităţile cărora le-au fost stabilite, potrivit legii, atribuţii referitoare la protecţia mediului; ... e) controlează investiţiile în domeniul mediului în toate fazele de execuţie şi are acces la întreaga documentaţie; ... f) constata încălcările privind implementarea prevederilor amenajamentelor silvice în domeniul mediului şi aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de lege; ... g) constata şi sancţionează faptele de natura contravenţională prevăzute de legislaţia din domeniul silvic cu privire la exploatarea şi comercializarea materialului lemnos; ... h) constata şi sancţionează contravenţiile la legislaţia cinegetica cu privire la gestionarea fondurilor de vânătoare, evaluarea efectivelor de vanat şi exercitarea vânătorii; ... i) constata şi sancţionează actele de braconaj, precum şi alte fapte care constituie contravenţii la legislaţia în vigoare în domeniul cinegetic. ...

Articolul 8

(1) Garda Naţionala de Mediu exercita control operativ, tematic şi inopinat, potrivit atribuţiilor prevăzute la art. 7. ... (2) În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin comisarii Gărzii Naţionale de Mediu sunt investiti cu exerciţiul autorităţii publice a statului, în virtutea căruia au următoarele drepturi: ... a) să aibă acces deplin, în condiţiile legii, în orice situaţie, în amplasamentele şi incintele în care se desfăşoară o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului; ... b) sa legitimeze în vederea stabilirii identităţii persoanele care încalcă dispoziţiile legale din domeniile de competenţa ale Gărzii Naţionale de Mediu; ... c) sa conducă la sediul organelor de poliţie persoanele a căror identitate nu a putut fi stabilită, suspecte de săvârşirea unor fapte ilegale; ... d) să efectueze, împreună cu organele de poliţie, controale ale mijloacelor de transport, când exista indicii cu privire la săvârşirea unor infracţiuni în domeniul mediului, silviculturii, vânătorii şi pescuitului; ... e) sa retina, împreună cu organele de poliţie, în vederea efectuării primelor cercetări, persoanele suspecte şi mijloacele de transport folosite pentru săvârşirea unor infracţiuni la legislaţia de mediu; ... f) sa retina în vederea confiscării, pe baza constatărilor efectuate, bunurile şi mijloacele de transport folosite sau rezultate în urma săvârşirii faptelor ilegale; ... g) sa participe, după caz, împreună cu organele competente la controlul specific în punctele de trecere a frontierei de stat. ...

Articolul 9

Actele de constatare a contravenţiilor, întocmite de comisarii Gărzii Naţionale de Mediu, sunt acte procedurale, potrivit reglementărilor legale privind regimul juridic al contravenţiilor, cu toate efectele prevăzute de legislaţia în vigoare.

Articolul 10

(1) Personalul de conducere, de specialitate şi de execuţie al Gărzii Naţionale de Mediu are calitatea de funcţionar public sau de personal contractual, după caz, potrivit legii, în limita posturilor stabilite prin prezenta hotărâre şi a bugetului aprobat. ... (2) Personalul Gărzii Naţionale de Mediu poarta uniforma cu însemne distinctive şi este dotat cu armament de serviciu pe care are dreptul sa-l utilizeze şi obligaţia sa-l păstreze în condiţiile legii. Pentru îndeplinirea atribuţiilor foloseşte autovehicule inscriptionate corespunzător şi alte mijloace din dotare. ... (3) Modelul de uniforma, însemnele distinctive, normele de dotare cu armament şi munitie, mijloacele de transport, aparatura tehnica adecvată şi alte mijloace de lucru se aproba prin hotărâre a Guvernului. ... (4) Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu elaborează programele şi organizează pregătirea profesională iniţială şi periodică a personalului Gărzii Naţionale de Mediu. ... (5) Armamentul de serviciu din dotarea personalului Gărzii Naţionale de Mediu se asigura din disponibilităţile Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne sau ale altor instituţii autorizate, pe baza protocoalelor încheiate cu acestea. ... (6) Programul de pregătire şi de tragere cu armamentul din dotare se realizează în cooperare cu unităţile Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne sau ale altor instituţii autorizate, pe baza protocoalelor încheiate cu acestea. ...

Articolul 11

(1) Numărul maxim de posturi, precum şi fondurile necesare funcţionarii Gărzii Naţionale de Mediu în anul 2003 se asigura din bugetul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului şi prin preluarea, conform art. 50 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, a numărului de posturi şi a alocaţiei bugetare corespunzătoare de la Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor. ... (2) Se autorizeaza ministerele prevăzute la alin. (1) sa actualizeze, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, structura posturilor şi a cheltuielilor cu salariile, ca urmare a aplicării prevederilor prezentei hotărâri. ... (3) Se autorizeaza Ministerul Finanţelor Publice sa introducă, la solicitarea celor două ministere, modificări în structura bugetului de stat pe anul 2003, respectiv în bugetul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului şi al Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor. ...

Articolul 12

Regulamentul de organizare şi funcţionare, drepturile şi îndatoririle de serviciu ale personalului de specialitate al Gărzii Naţionale de Mediu se aproba, în condiţiile legii, prin ordin al comisarului general, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 13

Încadrarea pe funcţie şi salarizarea personalului Gărzii Naţionale de Mediu se fac în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 191/2002 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2003 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar şi personalului salarizat potrivit anexelor nr. II şi III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupa funcţii de demnitate publică şi Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea drepturilor de natura salariala ale funcţionarilor publici, precum şi cu celelalte prevederi legale în vigoare.

Articolul 14

(1) Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. ... (2) Pe aceeaşi dată se abroga Hotărârea Guvernului nr. 1.167/2001 privind înfiinţarea Gărzii de Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 789 din 12 decembrie 2001, şi art. 19 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 362/2002 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 273 din 23 aprilie 2002, cu modificările şi completările ulterioare. ...

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul apelor

şi protecţiei mediului,

Petru Lificiu

Ministrul agriculturii,

alimentaţiei şi pădurilor,

Ilie Sarbu

Ministrul apărării naţionale,

Ioan Mircea Pascu

Ministru de interne,

Ioan Rus

Ministrul administraţiei publice,

Octav Cozmanca

Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,

Marian Sarbu

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Bucureşti, 13 martie 2003.

Nr. 297.

Anexă

┌────────────────────┐

│MINISTERUL APELOR ŞI│

│PROTECŢIEI MEDIULUI │

└─────────┬──────────┘

┌─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┐

│ │ │

│ ┌──────────┴─────────────┐ │

│ │GARDA NAŢIONALA DE MEDIU│ │

│ └──────────┬─────────────┘ ┌────────────────┐ │

│ │ │CABINET COMISAR │ │

│ │ ┌─┤ GENERAL │ │

│ ┌────────────────┐ ┌──────────┴────────────┐ │ └────────────────┘ │

│ │ OFICIU JURIDIC ├──────┤ COMISAR GENERAL ├──┤ ┌────────────────┐ │

│ └────────────────┘ └──────────┬────────────┘ └─┤ CORP DE CONTROL│ │

│ │ └────────────────┘ │

│ ┌──────────┴────────────┐ │

│ │ COMISARIATUL GENERAL │ │

│ └──────────┬────────────┘ │

│ │ │

│ ┌───────────────────────┼─────────────────────────┐ │

│ ┌───────────┴─────────────┐ │ ┌────────────┴──────────┐ │

│ │COMISAR GENERAL ADJUNCT │ │ │COMISAR GENERAL ADJUNCT│ │

│ │PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI│ │ │PENTRU SILVICULTURA ŞI │ │

│ └───────────┬─────────────┘ │ │ CINEGETICA │ │

│ │ │ └────────────┬──────────┘ │

│ │ │ │ │

│ ┌──────┼──────┐ ┌──────┴──┬───┐ ┌───────┴─────┐ │

│ ┌────┴─────┐│ ┌────┴─────┐ ┌─┴┬──┬──┐ ┌┴┐ ┌┴┐ ┌──────┴─────┐ ┌─────┴────┐ │

│ │ DIRECŢIA ││ │ DIRECŢIA │ │ A│ B│ C│ │D│ │E│ │ DIRECŢIA │ │DIRECŢIA │ │

│ │ PENTRU ││ │DISPECERAT│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ PENTRU │ │CINEGETICA│ │

│ │ CONTROLUL││ │ BANCA DE │ │ │ │ │ │ │ │ │ │SILVICULTURA│ │ │ │

│ │ POLUARII ││ │ DATE │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │FACTORILOR││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ DE ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ MEDIU ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ └──────────┘│ └──────────┘ └──┴──┴──┘ └─┘ └─┘ └────────────┘ └──────────┘ │

│ ----------------------------------------------------------------------------│

│ │ │

│ ┌──┬──┬──┴─┐ │

│ ┌┴┐┌┴┐┌┴┐ ┌┴─┐ │

│ │1││2││3│ │43│ ┌───────────────────────────┐ │

│ └─┘└─┘└─┘ └──┘ │ STRUCTURA PERSONALULUI │ │

│ ┌─────────────────────────────────┐ │ │ │

│ │COMISARIATE TERITORIALE DE MEDIU,│ │Comisar General 1│ │

│ │SILVICE ŞI CINEGETICE │ │Org. central 62│ │

│ └─────────────────────────────────┘ │Comisariate teritoriale 581│ │

│ └───────────────────────────┘ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

A = DIRECŢIA MANAGEMENT RESURSE UMANE

B = SERVICIUL ADMINISTRATIV

C = BIROUL DE SINTEZA RELAŢII CU PUBLICUL ŞI PRESA

D = DIRECŢIA BUGET, FINANCIAR, CONTABILITATE

E = AUDIT FINANCIAR

------------