ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 130...

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Având în vedere că termenul...

luând în considerare faptul că...

având în vedere situația determinată...

ținând cont că, în lipsa...

Pentru evitarea declanșării fazei contencioase...

în temeiul art. 115 alin....

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță...

Articolul I

Legea nr. 121/2014 privind eficiența...

1. La articolul 1, după...

2. La articolul 3 alineatul...

3. La articolul 4, punctele...

3. agregator - persoana fizică...

..................................................................................................

5. auditor energetic - persoana...

..................................................................................................

11. consum de energie finală...

..................................................................................................

16. economie de energie -...

..................................................................................................

19^1. interoperabilitate - în contextul...

..................................................................................................

24. manager energetic - persoană...

..................................................................................................

38. sistem de măsurare/contorizare inteligentă...

4. Articolul 5 se abrogă.

5. La articolul 6, alineatul...

6. La articolul 8, după...

7. La articolul 8, după...

8. La articolul 8, alineatul...

9. La articolul 8, după...

10. La articolul 8, după...

11. La articolul 9 alineatul...

12. La articolul 9, alineatele...

13. Articolul 10 se modifică...

Articolul 10

Contorizarea, subcontorizarea și repartizarea costurilor...

14. Articolul 11 se modifică...

Articolul 11

Informații privind facturarea gazelor naturale

(i) comparații între consumul actual...

(ii) datele de contact (adresele...

profiluri comparative ale utilizatorilor finali...

(iii) adresa de site în...

15. După articolul 11 se...

Articolul 11^1

Informații privind facturarea și consumul...

16. Articolul 12 se modifică...

Articolul 12

Costurile de acces la informațiile...

Clienții finali primesc, în mod...

17. După articolul 12 se...

Articolul 12^1

Costurile de acces la informațiile...

18. La articolul 14, după...

19. La articolul 14, după...

20. La articolul 14, alineatul...

21. Articolul 15 se modifică...

Articolul 15

Producerea, transportul și distribuția energiei

22. La articolul 18 alineatul...

23. La articolul 18 alineatul...

.................................................................................................q) nerespectarea de către operatorul...

24. La articolul 18 alineatul...

25. La articolul 18, alineatul...

26. La articolul 19, alineatele...

27. La articolul 20, alineatul...

28. La anexa nr. 2,...

29.

Anexa nr. 3 se modifică și va avea următorul cuprins:     Anexa nr. 3 Metode și principii comune de calcul al impactului măsuriloe alternative de politică de eficiență energetică1. Metodele de calcul al economiilor de energie, în afara celor provenite din măsuri de impozitareAutoritățile competente pot utiliza următoarele metode de calcul al economiilor de energie:a) economii preconizate, prin referire la rezultatele îmbunătățirilor energetice anterioare monitorizate independent în instalații similare. Abordarea generică este denumită «ex ante»; ... b) economii contorizate, în cazul cărora economiile rezultate în urma aplicării unei măsuri sau a unui pachet de măsuri sunt stabilite prin înregistrarea reducerii efective a energiei utilizate, ținând seama în mod corespunzător de factori precum adiționalitatea, ocuparea, nivelurile de producție și condițiile meteorologice care pot afecta consumul. Abordarea generică este denumită «ex post»; ... c) economii ponderate, în cazul cărora sunt utilizate estimări tehnice ale economiilor. Această abordare este utilizată doar în cazul în care determinarea unor date obținute prin măsurători pentru o instalație specifică este dificilă sau mult prea costisitoare, cum ar fi înlocuirea unui compresor sau a unui motor electric cu o valoare nominală în kWh diferită de cea pentru care au fost obținute date prin măsurători independente privind economiile de energie, sau în cazul în care estimările respective se realizează pe baza metodologiilor și standardelor de referință stabilite la nivel național de experți calificați sau acreditați care sunt independenți față de părțile obligate, participante sau mandatate implicate; ... d) economii de energie estimate prin sondaj, în cazul cărora este determinat răspunsul consumatorilor la recomandări, la campaniile de informare, la schemele de etichetare sau de certificare sau la contorizarea inteligentă. Această abordare este utilizată doar pentru economiile de energie rezultate în urma modificării comportamentului consumatorilor. Ea nu poate fi utilizată pentru economii rezultate din introducerea unor măsuri concrete. ...  2. La stabilirea economiilor de energie pentru o măsură vizând eficiența energetică se aplică următoarele principii:a) economiile trebuie să fie vădit suplimentare față de cele care s-ar fi produs oricum și în absența activității autorităților competente. Pentru a stabili economiile care pot fi declarate ca suplimentare, autoritățíle competente iau în considerare modul în care ar evolua utilizarea energiei și cererea de energie în absența măsurii de politică în cauză, ținând cont de factorii următori: tendințele consumului de energie, modificările survenite în comportamentul consumatorilor, progresul tehnologic și schimbările generate de alte măsuri puse în aplicare la nivelul Uniunii și la nivel național; ... b) economiile rezultate din punerea în aplicare a legislației obligatorii a Uniunii sunt considerate economii care s-ar fi produs oricum și, prin urmare, nu pot fi luate în calcul ca economii de energie în sensul art. 8 alin. (1) și (1^1)-(1^6), respectiv economiile de energie trebuie să fie suplimentare față de cele care rezultă în urma punerii în aplicare a legislației UE obligatorii. Prin excepție de la respectiva cerință, economiile legate de renovarea clădirilor existente pot fi luate în calcul ca economii de energie în sensul art. 8 alin. (1) și (1^1)-(1^6), cu condiția îndeplinirii cerinței menționate la punctul 3 lit. h) din prezenta anexă. Economiile care rezultă din implementarea cerințelor naționale minime stabilite pentru clădirile noi înainte de transpunerea Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor pot fi declarate ca economii de energie în sensul art. 8 alin. (1), cu condiția îndeplinirii cerinței menționate la pct. 3 lit. h) din prezenta anexă și ca economiile respective să fi fost notificate de autoritățile competente în planurile naționale de acțiune pentru eficiență energetică; ... c) se poate ține cont doar de economiile care depășesc standardele de performanță ale Uniunii privind emisiile pentru noile autoturisme și noile vehicule utilitare ușoare în urma punerii în aplicare a regulamentelor (CE) nr. 443/2009 și (UE) nr. 510/2011 ale Parlamentului European și ale Consiliului și cerințele Uniunii privind eliminarea de pe piață a anumitor produse cu impact energetic în urma implementării măsurilor de punere în aplicare conform Hotărârii Guvernului nr. 55/2011 privind stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic; ... d) sunt permise politici în scopul încurajării unor niveluri mai ridicate de eficiență energetică a produselor, a echipamentelor, a sistemelor de transport, a vehiculelor și combustibililor, a clădirilor și a elementelor de clădiri, a proceselor și a piețelor; ... e) măsurile care promovează instalarea unor tehnologii la scară mică de obținere a energiei din surse regenerabile pe sau în clădiri pot fi eligibile spre a fi luate în considerare pentru realizarea economiilor de energie obligatorii în temeiul art. 8 alin. (1) și (1^1)-(1^6), cu condiția să genereze economii de energie care să poată fi verificate și contorizate sau estimate.Economiile de energie se calculează cu respectarea cerințelor din prezenta anexă;  ... f) în cazul politicilor care accelerează adoptarea unor produse și vehicule mai eficiente, se poate ține cont pe deplin de economiile aferente acestora, cu condiția să se demonstreze că o astfel de adoptare are loc înainte de expirarea duratei de viață medii anticipate a produsului sau a vehiculului ori înainte de înlocuirea normală a produsului sau a vehiculului și cu condiția ca economiile să fie declarate doar pentru perioada care se încheie la expirarea duratei de viață medii anticipate a produsului sau a vehiculului care urmează să fie înlocuit; ... g) atunci când promovează adoptarea de măsuri vizând eficiența energetică, autoritățile competente se asigură, acolo unde este cazul, că sunt menținute standardele de calitate pentru produse, pentru servicii și pentru introducerea măsurilor sau că sunt introduse asemenea standarde în cazul în care nu există; ... h) pentru a ține seama de variațiile climatice dintre regiuni, autoritățile competente pot alege să ajusteze economiile la o valoare standard sau să stabilească economii de energie diferite în funcție de variațiile de temperatură dintre regiuni; ... i) calcularea economiilor de energie trebuie să țină seama de durata de viață a măsurilor și de rata cu care economiile se diminuează odată cu trecerea timpului. Respectivul calcul se face prin contabilizarea economiilor pe care le va realiza fiecare acțiune individuală în perioada dintre data punerii sale în aplicare și 31 decembrie 2020 sau, după caz, 31 decembrie 2030.Alternativ, autoritățile competente pot adopta o altă metodă, preconizată să obțină cel puțin aceeași cantitate totală de economii. Atunci când utilizează alte metode, autoritățile competente se asigură că valoarea totală a economiilor de energie calculată pe baza acestor metode diferite nu depășește valoarea economiilor de energie care ar fi rezultat din calculul lor în momentul contabilizării economiilor pe care le va realiza fiecare acțiune individuală în perioada dintre data punerii sale în aplicare și 31 decembrie 2020 sau, după caz, 31 decembrie 2030. Autoritățile competente descriu în detaliu, în Planul național integrat pentru energie și schimbări climatice 2021-2030 în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1.999, celelalte metode și dispozițiile aplicate pentru a asigura respectarea cerinței obligatorii de calculare.  ...  3. Autoritățile competente se asigură că sunt îndeplinite următoarele cerințe pentru măsurile alternative de politică de eficiență energetică:a) măsurile alternative de politică de eficiență energetică și acțiunile individuale generează economii de energie verificabile la nivelul utilizării finale; ... b) responsabilitatea fiecărei autorități competente, după caz, este clar definită; ... c) economiile de energie care sunt obținute sau urmează a fi obținute sunt determinate într-un mod transparent; ... d) cantitatea obligatorie de economii de energie sau care urmează a fi obținută prin măsura de politică este exprimată în termeni de consum de energie primară sau finală, utilizând factorii de conversie prevăzuți în anexa nr. 2; ... e) trebuie prezentat un raport anual privind economiile de energie realizate de autoritățile competente, care să fie pus la dispoziția publicului, precum și datele privind tendința anuală a economiilor de energie; ... f) monitorizarea rezultatelor și luarea de măsuri adecvate în cazul în care progresele nu sunt satisfăcătoare; ... g) economiile de energie generate de o acțiune individuală sunt declarate doar de o singură parte; ... h) se demonstrează că activitățile autorității competente au contribuit în mod esențial la realizarea economiilor de energie declarate. ...  4. La determinarea economiilor de energie obținute în urma măsurilor alternative de politică de eficiență energetică legate de impozitare introduse se aplică următoarele principii:a) se ține cont doar de economiile de energie obținute în urma măsurilor de impozitare care depășesc nivelurile minime de impozitare aplicabile combustibililor în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; ... b) datele privind elasticitatea cererii în funcție de preț pentru calcularea impactului măsurilor de impozitare a energiei trebuie să reflecte capacitatea de reacție a cererii de energie la schimbările de preț și sunt estimate pe baza unor surse de date oficiale recente și reprezentative; ... c) economiile de energie generate de instrumente însoțitoare ale politicii în materie de impozitare, inclusiv stimulentele fiscale sau plata către un fond, sunt contabilizate separat. ...  5. Notificarea metodologieiMinisterul Energiei prin Direcția de eficiență energetică notifică Comisiei, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1.999, metodologia lor detaliată propusă pentru măsurile alternative de eficiență energetică. Cu excepția cazului impozitării, notificarea include detalii privind:a) nivelul economiilor de energie obligatorii în temeiul art. 8 alin. (1^1)-(1^6) sau al economiilor preconizate a fi realizate pe întreaga perioadă cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2030; ... b) autoritățile publice de punere în aplicare;  ... c) sectoarele-țintă; ... d) măsurile de politică și acțiunile individuale, inclusiv cantitatea totală preconizată de economii cumulate de energie pentru fiecare măsură; ... e) acțiunile prevăzute de măsura de politică; ... f) metodologia de calcul, inclusiv modalitățile de stabilire a adiționalității și a pertinenței, precum și metodologiile și valorile de referință care sunt folosite pentru economiile preconizate și ponderate; ... g) durata de viață a măsurilor și modul de calcul al acesteia sau pe ce se fundamentează aceasta; ... h) abordarea aleasă pentru tratarea problemei variațiilor climatice de către autoritățile competente; ... i) sistemele de monitorizare și de verificare a măsurilor; ... j) în cazul impozitării:(i) sectoarele-țintă și segmentul de contribuabili; (ii) autoritatea competentă; (iii) economiile preconizate a fi realizate; (iv) durata măsurii de impozitare; și (v) metodologia de calcul, inclusiv elasticitățile cererii în funcție de preț utilizate și modul în care au fost stabilite acestea.  ... 

Anexa nr. 3

1. Metodele de calcul al...

Autoritățile competente pot utiliza următoarele...

2. La stabilirea economiilor de...

Economiile de energie se calculează...

Alternativ, autoritățile competente pot adopta...

3. Autoritățile competente se asigură...

4. La determinarea economiilor de...

5. Notificarea metodologiei

Ministerul Energiei prin Direcția de...

(i) sectoarele-țintă și segmentul de...

(ii) autoritatea competentă;

(iii) economiile preconizate a fi...

(iv) durata măsurii de impozitare;...

(v) metodologia de calcul, inclusiv...

30. La anexa nr. 5,...

31. După anexa nr. 5...

Anexa nr. 5^1

1. Facturarea pe baza consumului...

Pentru a permite utilizatorilor finali...

2. Frecvența minimă de furnizare...

De la data intrării în...

Începând cu 1 octombrie 2022,...

3. Informații minime incluse în...

Următoarele informații sunt puse la...

Facturile care nu au la...

32.

Anexa nr. 6 se abrogă.

33. La anexa nr. 7,...

34. La anexa nr. 9,...

35.

Anexa nr. 11 se abrogă.

Articolul II

Articolul III

Legea nr. 121/2014 privind eficiența...

Prezenta ordonanță de urgență transpune...

PRIM-MINISTRU

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Ministrul afacerilor externe,

Ministrul finanțelor,

București, 29 septembrie 2022.

Nr. 130.

----