ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 33 din 27 iunie 2025

privind aprobarea restituirii unor sume plătite la Fondul de Tranziție Energetică

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 604 din 27 iunie 2025

Având în vedere faptul că, prin Decizia nr. 640 din 7 noiembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial României, Partea I, nr. 515 din 3 iunie 2025, Curtea Constituțională a României a constatat că dispozițiile art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei și ale anexei nr. 6 la această ordonanță de urgență, astfel cum a fost modificată și completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei și prin Legea nr. 357/2022 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, sunt neconstituționale,

luând în considerare cele reținute de Curtea Constituțională care stabilește în sarcina legiuitorului originar sau delegat obligația de a stabili din punct de vedere normativ, în cele 45 de zile prevăzute la art. 147 alin. (1) din Constituția României, republicată, un mecanism și un termen rezonabil de restituire/compensare ulterioară a diferențelor dintre sumele calculate și plătite cu titlu de contribuție în condițiile dispozițiilor legale neconstituționale și cele ce vor fi calculate cu același titlu prin stabilirea noului cuantum al contribuției, mecanism ce va viza exclusiv prestațiile producătorilor de energie electrică/entităților agregate aferente perioadei cuprinse între data de 1 septembrie 2022 și data publicării deciziei în Monitorul Oficial al României, Partea I, și va avea în vedere și eventualele sume plătite acestor beneficiari cu titlu de compensări, potrivit mecanismului prevăzut la art. 15 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022,

ținând cont de faptul că, în ipoteza în care legiuitorul originar sau delegat nu intervine în cele 45 de zile prevăzute la art. 147 alin. (1) din Constituția României, republicată, reglementările constatate neconstituționale referitoare la contribuție își vor înceta efectele juridice,

întrucât este absolut necesară adoptarea unor măsuri a căror finalitate să fie protejarea populației de efectele negative pe care variate evenimente care afectează mediul economic la nivel național și internațional le pot avea asupra prețurilor la energie electrică, fluctuațiile acestora putând antrena grave consecințe în ceea ce privește nivelul de trai al populației,

ținând cont de faptul că prezenta situație reprezintă o abatere de la obișnuit, iar executarea, în condițiile dreptului comun, a titlurilor executorii presupune o influență substanțială asupra bugetului de stat pe anul 2025, aceasta reclamă luarea unor măsuri prin care să se asigure apărarea stabilității economice a statului român.

Luând în considerare că situația prezentată impune adoptarea de măsuri imediate, neadoptarea acestora, cu celeritate, putând avea consecințe negative atât la nivelul mediului economic, cât și la nivelul populației,

având în vedere totodată obligația Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetară în mod prudent pentru a gestiona resursele și obligațiile bugetare, precum și riscurile fiscale de o manieră care să asigure sustenabilitatea poziției fiscale pe termen mediu și lung, precum și predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, în scopul menținerii stabilității macroeconomice,

având în vedere că aceste măsuri nu pot fi adoptate printr-un alt instrument legislativ care să permită aplicarea imediată a acestora,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie o situație de urgență și extraordinară în vederea aplicării în bune condiții a prevederilor, care nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Prezenta ordonanță de urgență se aplică producătorilor de energie electrică/entităților agregate care au invocat excepția de neconstituționalitate care face obiectul Deciziei Curții Constituționale nr. 640 din 7 noiembrie 2024 anterior publicării acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I, precum și celor care au cauze pe rolul instanțelor judecătorești având ca obiect restituirea sumelor de bani aferente contribuției plătite în condițiile art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare, în perioada 1 septembrie 2022 și până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a deciziei anterior menționate, denumiți în continuare contribuabili.

Articolul 2

Contribuabilii care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 1 datorează pe perioada cuprinsă între 1 septembrie 2022 și 31 martie 2025 o contribuție de 80% din suma datorată conform prevederilor legale în vigoare în această perioadă.

Articolul 3

(1) Pentru diferențele rezultate din aplicarea prevederilor art. 2 se naște dreptul la restituire potrivit art. 168 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Prevederile art. 167 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Pentru sumele ce trebuie restituite contribuabililor potrivit alin. (1) se calculează, de către organul fiscal competent, dobândă potrivit art. 182 alin. (4) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății de către contribuabili și până la data restituirii. (3) Restituirea se realizează pe cale administrativă, prin depunerea de către contribuabili a unei cereri adresate organului fiscal competent potrivit procedurii de restituire prevăzute la art. 5, care se soluționează prin decizie, în termenul prevăzut la art. 77 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, care se comunică contribuabilului, potrivit prevederilor art. 47 din acest act normativ.(4) La cererea prevăzută la alin. (3) contribuabilii anexează o declarație al cărei model este stabilit în procedura de restituire prevăzută la art. 5 și documentele care fac dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 1. (5) Împotriva deciziei prevăzute la alin. (3) contribuabilii pot face contestație în condițiile prevăzute la art. 270 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 45 de zile de la comunicarea acesteia.(6) Organul competent prevăzut la art. 272 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, soluționează contestația în termenul prevăzut la art. 77 din aceeași lege, prin decizie care se comunică de îndată contestatarului.(7) Deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi contestate la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 4

(1) Restituirea sumelor prevăzute la art. 3 se realizează de organul fiscal central competent în administrarea contribuabilului dintr-un cont de venituri distinct al bugetului de stat.(2) În situația în care restituirea sumelor este stabilită prin hotărâre judecătorească definitivă, iar dobânzile dispuse de instanța de judecată vizează o perioadă mai scurtă decât cea dintre data plății contribuției la Fondul de Tranziție Energetică și data restituirii, organul fiscal competent în administrarea contribuabilului, la care se depune cererea de restituire, calculează și restituie dobânzile aferente potrivit dispozițiilor stabilite de către instanța de judecată.

Articolul 5

În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se aprobă procedura de restituire a sumelor prevăzute de aceasta, prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
Viceprim-ministru,
Tánczos Barna
Viceprim-ministru,
Michael-Dragoș Anastasiu

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare

Ministrul energiei,

Bogdan-Gruia Ivan

București, 27 iunie 2025.

Nr. 33.

-----