LEGE nr. 297 din 14 noiembrie 2013

privind stabilirea relațiilor contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate, precum și recunoașterea organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate

EMITENT

PARLAMENTUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 19 noiembrie 2013

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Capitolul I

Relațiile contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate

Articolul 1

Prezenta lege creează cadrul juridic și organizatoric în ceea ce privește relațiile contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate și stabilește cadrul legal al recunoașterii organizațiilor de producători și a asociațiilor acestora din sectorul laptelui și al produselor lactate, care livrează lapte crud, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole ("Regulamentul unic OCP"), cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulament.

Articolul 2

În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos se definesc astfel:a) lapte crud - produsul obținut din mulsul uneia sau mai multor vaci, care nu a fost tratat termic la peste 40°C sau supus unui tratament cu un efect echivalent; ... b) producător - o persoană fizică sau juridică ale cărei exploatații se află pe teritoriul României, care produce și livrează lapte crud către un prim-cumpărător; ... c) prim-cumpărător - o întreprindere sau un grup de întreprinderi care cumpără lapte crud de la producători pentru a-l supune uneia ori mai multor operațiuni de colectare, ambalare, depozitare, răcire sau transformare, inclusiv în temeiul unui contract, ori pentru a-l ceda uneia sau mai multor întreprinderi care tratează sau prelucrează laptele ori alte produse lactate. ...

Articolul 3

(1) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, orice livrare de lapte crud pe teritoriul României a unui producător către un prim-cumpărător de lapte crud trebuie să facă obiectul unui contract scris între părți sau prim-cumpărătorii trebuie să facă o ofertă scrisă de a contracta.(2) Contractul și/sau oferta de a contracta, prevăzute la alin. (1), încheiate între părți înainte de livrare, trebuie să îndeplinească condițiile și să conțină elementele prevăzute la art. 185f alin. (2)-(4) din Regulament.(3) Durata minimă a contractului prevăzut la alin. (1) este de 6 luni.(4) Oferta scrisă de a contracta prevăzută la alin. (1) trebuie să includă durata minimă a contractului de 6 luni.(5) Prevederile alin. (3) și (4) nu aduc atingere drepturilor producătorilor de a refuza durata minimă de 6 luni, cu condiția ca refuzul să fie exprimat în scris, în termen de 15 zile de la primirea ofertei. În acest caz, părțile sunt libere să negocieze, în condițiile legii, toate elementele contractului.(6) Prim-cumpărătorii de lapte crud trebuie să dețină un sistem centralizat de contabilitate, facturare, înregistrare și urmărire cantitativă, calitativă și valorică pentru cantitățile de lapte și grăsime, potrivit legislației în vigoare, și trebuie să transmită autorității competente informații referitoare la cantitatea de lapte crud care le-a fost livrată în cursul fiecărei luni.

Articolul 4

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale notifică Comisiei Europene informații referitoare la relațiile contractuale prevăzute la art. 3.

Capitolul II

Recunoașterea organizațiilor de producători și a asociațiilor acestora din sectorul laptelui și al produselor lactate

Articolul 5

(1) Pot fi recunoscute ca organizații de producători, respectiv asociații ale organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate toate persoanele juridice care își depun candidatura în vederea recunoașterii și care îndeplinesc și respectă condițiile de recunoaștere stabilite în normele metodologice de aplicare a prezentei legi.(2) Autoritatea competentă pentru aplicarea prevederilor prezentei legi este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Articolul 6

(1) O organizație de producători, respectiv o asociație a organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate recunoscută poate negocia, în numele producătorilor membri ai acesteia, în conformitate cu statutul organizației/asociației organizațiilor, cu privire la o parte sau la totalitatea producției lor colective, contractele de livrare a laptelui crud de la producător la prim-cumpărător, cu respectarea prevederilor Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale, cu modificările și completările ulterioare.(2) Organizația de producători, respectiv asociația organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate recunoscută are obligația de a transmite autorității competente informații referitoare la cantitatea de lapte crud care face obiectul negocierii.

Articolul 7

Procedurile și perioadele pentru notificările și informările pe care trebuie să le facă organizațiile de producători recunoscute către autoritatea competentă, precum și cele pe care trebuie să le facă autoritatea competentă către Comisia Europeană se stabilesc în normele metodologice de aplicare a prezentei legi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Articolul 8

(1) Autoritatea competentă monitorizează declarațiile obligatorii în sectorul laptelui și al produselor lactate, potrivit prevederilor art. 185e din Regulament.(2) Procedurile de punere în aplicare a monitorizării declarațiilor obligatorii se stabilesc în normele metodologice de aplicare a prezentei legi, în conformitate cu legislația europeană.

Articolul 9

(1) Autoritatea competentă, prin persoanele desemnate, efectuează controale administrative și la fața locului pentru verificarea îndeplinirii condițiilor de recunoaștere.(2) Procedura de desfășurare a controalelor prevăzute la alin. (1) se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

Articolul 10

(1) Autoritatea competentă efectuează controale astfel:a) înaintea aprobării cererilor de recunoaștere ca organizație de producători; ... b) anual, cu privire la menținerea condițiilor de recunoaștere. ... (2) Producătorii și prim-cumpărătorii au obligația de a permite efectuarea controalelor de către reprezentanții desemnați ai autorității competente în spațiile folosite în scopuri economice și în legătură cu desfășurarea activității economice și de a pune la dispoziția acestora documentele solicitate.

Articolul 11

(1) În situația în care, în urma efectuării controalelor, autoritatea competentă constată neîndeplinirea condițiilor de recunoaștere, aceasta dispune revocarea actului de recunoaștere.(2) Revocarea produce efecte juridice de la data constatării și comunicării neîndeplinirii condițiilor de recunoaștere.

Articolul 12

(1) Autoritatea competentă suspendă recunoașterea organizației de producători în cazul unei nerespectări deliberate temporar a criteriilor de recunoaștere. Suspendarea intră în vigoare la data constatării nerespectării condițiilor de recunoaștere și ia sfârșit la data constatării remedierii deficiențelor care au condus la suspendare.(2) Perioada de suspendare nu poate depăși 6 luni. Dacă ulterior perioadei de 6 luni deficiențele care au condus la suspendare nu au fost remediate, autoritatea competentă retrage recunoașterea organizației de producători.

Capitolul III

Răspunderi și sancțiuni

Articolul 13

Următoarele fapte constituie contravenții:a) efectuarea livrării de lapte crud între producător și prim-cumpărătorul de lapte fără încheierea contractului în forma scrisă, așa cum este prevăzut în prezenta lege; ... b) refuzul prim-cumpărătorilor de a primi în control reprezentanții organismelor de control sau nepunerea la dispoziția acestora a documentelor necesare efectuării controlului; ... c) refuzul nejustificat al producătorilor de a primi în control reprezentanții organismelor de control sau nepunerea la dispoziția acestora a documentelor necesare efectuării controlului; ... d) neutilizarea unui sistem de evidență de către prim-cumpărători, care să cuprindă balanța intrărilor și ieșirilor pentru cantitățile de lapte și grăsime, potrivit legislației în vigoare; ... e) transmiterea de către organizația de producători recunoscută la autoritatea competentă a unor informații eronate privind cantitatea de lapte crud care face obiectul negocierii; ... f) netransmiterea de către prim-cumpărătorii de lapte crud autorității competente a informațiilor referitoare la cantitatea de lapte crud care le-a fost livrată în cursul fiecărei luni. ...

Articolul 14

Contravențiile prevăzute la art. 13 se sancționează după cum urmează:

1. în cazul în care au fost săvârșite de persoane fizice:a) cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, fapta prevăzută la lit. a); ... b) cu amendă de la 300 lei la 500 lei, fapta prevăzută la lit. c); ...

2. în cazul în care au fost săvârșite de persoane juridice:a) cu amendă de la 1.500 lei la 2.000 lei, fapta prevăzută la lit. a); ... b) cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei, fapta prevăzută la lit. b-f). ...

Articolul 15

(1) Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 13 și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 14 se fac de către autoritatea competentă.(2) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore*) de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 14, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal. Conform alineatului (1), Articolul 25 , Capitolul VI din LEGEA nr. 203 din 20 iulie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 647 din 25 iulie 2018, la data intrării în vigoare a prezentei legi, dispozițiile din actele normative în vigoare care stabilesc achitarea a jumătate din minimul amenzii contravenționale, într-un termen mai mic decât cel prevăzut la art. 28 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

Articolul 16

Contravențiilor prevăzute la art. 13 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IV

Dispoziții finale

Articolul 17

Prevederile prezentei legi se aplică și contractelor aflate în curs de desfășurare numai în situația în care părțile contractuale convin de comun acord în acest sens.

Articolul 18

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Guvernul va adopta, prin hotărâre, norme metodologice de aplicare.

Articolul 19

Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR

VALERIU-ȘTEFAN ZGONEA

PREȘEDINTELE SENATULUI

GEORGE-CRIN LAURENȚIU ANTONESCU

București, 14 noiembrie 2013.

Nr. 297.

_________