NORME METODOLOGICE din 9 noiembrie 1999

de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor şi importurilor de produse strategice

EMITENT

AGENŢIA NAŢIONALA DE CONTROL AL EXPORTURILOR STRATEGICE ŞI ALINTERZICERII ARMELOR CHIMICE

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 563 din 18 noiembrie 1999

Capitolul 1

Dispoziţii generale

Articolul 1

Termenii specifici utilizaţi în cuprinsul acestor norme metodologice sunt în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor şi importurilor de produse strategice, denumita în continuare ordonanţa.

Articolul 2

(1) În cadrul procesului de autorizare se parcurg, după caz, următoarele etape: ... a) stabilirea caracterului de produs strategic şi încadrarea operaţiunii care urmează să fie realizată în unul dintre tipurile definite în ordonanţa; ... b) consultarea, după caz, a Agenţiei Naţionale de Control al Exporturilor Strategice şi al Interzicerii Armelor Chimice, denumita în continuare agenţie, sau a altor organisme abilitate, privind corectitudinea încadrării operaţiunii care urmează să fie realizată; ... c) pregătirea documentelor, întocmirea şi depunerea dosarului la agenţie pentru obţinerea autorizaţiei sau a permiselor necesare în vederea efectuării operaţiunilor pentru care s-a făcut solicitarea respectiva; ... d) preluarea autorizaţiei sau a permiselor eliberate de agenţie; ... e) pregătirea formularelor de cereri de licenţe şi depunerea acestora, însoţite de autorizaţia eliberata, după caz, de către agenţie sau de către alte organisme abilitate; ... f) preluarea licenţelor de la agenţie. ... (2) Corelarea etapelor cu termenele prevăzute şi cu momentul în care trebuie să înceapă operaţiunile cu produsele strategice respective tine de responsabilitatea exclusiva a persoanei care solicită autorizarea. ...

Capitolul 2

Eliberarea autorizaţiilor

Articolul 3

(1) Persoanele juridice pot efectua operaţiuni de comerţ exterior cu produse strategice numai în condiţiile deţinerii unei autorizaţii. ... (2) Autorizarea persoanelor prevăzute la alin. (1) se efectuează astfel: ... a) cele din structura sau din subordinea organelor sistemului naţional de apărare, ordine publică şi siguranţa naţionala, de către Ministerul Apărării Naţionale; ... b) cele care desfăşoară operaţiuni comerciale cu produse nucleare, de către Comisia Naţionala pentru Controlul Activităţilor Nucleare; ... c) cele care nu sunt prevăzute la lit. a) şi b), de către agenţie. ...

Articolul 4

Pentru operaţiunile necomerciale - tranzitul internaţional şi transbordarile efectuate pe teritoriul României - nu se eliberează autorizaţii, acestea desfasurandu-se pe bază de permise eliberate de agenţie.

Articolul 5

În vederea eliberării de către agenţie a autorizaţiei de a efectua operaţiuni de comerţ exterior cu produse strategice, persoanele juridice menţionate la art. 3 alin. (2) lit. c) vor depune la sediul acesteia următoarele documente:

a) cerere-tip de autorizare, semnată de către conducătorul persoanei juridice care solicită autorizarea; ... b) documentele de înfiinţare care stabilesc regimul juridic, obiectul de activitate, modul de organizare şi funcţionare, precum şi actele adiţionale întocmite ulterior constituirii - copii; ... c) certificatul de înregistrare fiscală - copie; ... d) certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului - copie; ... e) avizul Ministerului Apărării Naţionale pentru persoanele juridice care desfăşoară operaţiuni de comerţ exterior cu armamente, muniţii şi alte produse militare, altele decât cele prevăzute la art. 26 alin. (1) şi (3) din ordonanţa - copie; ... f) alte documente pe care agenţia le poate solicita la depunerea dosarului sau pe durata procesului de autorizare, necesare pentru evaluarea cat mai corecta a oportunităţii eliberării autorizaţiei solicitate (încadrarea cu personal de specialitate cunoscator al legislaţiei în domeniu, mijloacele de ţinere a evidentei specifice a produselor strategice, caracteristicile tehnice şi utilizarea produselor strategice, extras din ultimul bilanţ contabil depus la administraţia financiară, cadrul comercial care susţine derularea unor operaţiuni de comerţ exterior cu produse strategice etc.). ...

Capitolul 3

Eliberarea licenţelor

Articolul 6

Licenta este unicul document care da dreptul unei persoane autorizate să efectueze operaţiuni de comerţ exterior cu produse strategice, în conformitate cu prevederile ordonanţei.

Articolul 7

Pentru eliberarea licenţelor individuale sau globale de export, precum şi pentru operaţiunile efectuate cu parteneri străini, care se referă la cumpărări sau vânzări de produse strategice, fără atingerea fizica a teritoriului României, persoanele autorizate vor depune la agenţie următoarele documente:

a) cererea-tip de licenţă, semnată de către conducătorul persoanei juridice care solicită licenta; ... b) certificatul internaţional de import sau un document echivalent, în original, emis sau certificat de autoritatea competentă din ţara importatorului, prin care acesta se angajează să respecte destinaţia şi utilizarea finala declarate şi sa nu reexporte produsele importate decât cu aprobarea prealabilă, data în scris, a autorităţilor române; ... c) autorizaţia emisă de Ministerul Apărării Naţionale, pentru persoanele juridice din structura sau din subordinea organelor sistemului naţional de apărare, ordine publică şi siguranţa naţionala - copie; ... d) autorizaţia de operaţiune eliberata de Comisia Naţionala pentru Controlul Activităţilor Nucleare, în cazul exportului de produse nucleare - copie; ... e) alte documente pe care agenţia le poate solicita, în funcţie de specificul operaţiunii şi de produsele strategice care fac obiectul cererii de licenţă. ...

Articolul 8

Pentru eliberarea licenţelor individuale sau globale de import persoanele autorizate vor depune la agenţie următoarele documente:

a) cererea-tip de licenţă, semnată de către conducătorul persoanei juridice care solicită licenta; ... b) cererea de eliberare a certificatului internaţional de import sau a documentului echivalent (la solicitarea partenerului extern exportator); ... c) declaraţia destinatarului final; ... d) autorizaţia emisă de Ministerul Apărării Naţionale, pentru persoanele din structura sau din subordinea organelor sistemului naţional de apărare, ordine publică şi siguranţa naţionala - copie; ... e) autorizaţia de operaţiune eliberata de Comisia Naţionala pentru Controlul Activităţilor Nucleare, în cazul importului de produse nucleare - copie; ... f) alte documente pe care agenţia le poate solicita, în funcţie de specificul operaţiunii şi de produsele strategice care fac obiectul cererii de licenţă. ...

Articolul 9

Licentele generale se acordă de către agenţie, în situaţii determinate, tuturor exportatorilor autorizaţi, pentru exporturile unuia sau mai multor produse către una sau multe destinaţii.

Articolul 10

Produsele strategice supuse regimului de control prin licenţe generale, ţările în raport cu care se aplică acest regim, precum şi condiţiile în care se desfăşoară operaţiunile respective se stabilesc prin ordin al preşedintelui agenţiei şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Capitolul 4

Eliberarea permiselor

Articolul 11

Pentru operaţiunile necomerciale de scoatere sau introducere, în regim definitiv sau temporar, din sau în teritoriul României a produselor strategice vor fi depuse la sediul agenţiei, în vederea eliberării permisului pentru operaţiuni necomerciale, următoarele documente, după caz:

a) cerere-tip pentru eliberarea permisului, semnată de persoana fizica sau de conducătorul persoanei juridice; ... b) documente din care să rezulte date referitoare la: ...

- denumirea şi tipul activităţii;

- locul unde se desfăşoară activitatea;

- date despre partenerii străini;

- date despre partenerii români;

- denumirea, cantitatea şi modul de ambalare a produselor ce fac obiectul operaţiunii;

- mijlocul de transport cu ajutorul căruia se va efectua operaţiunea necomercială;

- perioada în care se desfăşoară operaţiunea necomercială;

- denumirea punctului de intrare în teritoriul vamal al României;

- denumirea punctului de ieşire din teritoriul vamal al României;

- numărul şi identitatea personalului care participa la operaţiune (dacă au în dotare armament şi munitie se vor prezenta şi date referitoare la tip, cantitate şi scop);

c) documente privind garanţiile partenerului extern referitoare la utilizarea produselor strategice (în cazul operaţiunilor de scoatere din teritoriul României); ... d) alte documente solicitate de agenţie. ...

Articolul 12

Introducerea în teritoriul naţional de produse strategice pentru desfăşurarea de către formaţiuni militare din compunerea unor forte armate străine a activităţilor de pregătire în comun cu formaţiuni din structura sau din subordinea sistemului naţional de apărare, ordine publice şi siguranţa naţionala se efectuează pe baza aprobării Parlamentului României, prin permis emis de agenţie.

Articolul 13

(1) Scoaterea din teritoriul naţional a produselor strategice, ocazionată de participarea formatiunilor din structura sau din subordinea sistemului naţional de apărare, ordine publică şi siguranţa naţionala la activităţi de menţinere a păcii sau în scopuri umanitare, se efectuează pe baza aprobării Parlamentului României prin permis emis de agenţie; ... (2) Scoaterea din teritoriul naţional a produselor strategice pentru desfăşurarea de activităţi de pregătire în comun cu formaţiuni din compunerea unor forte armate străine se efectuează pe baza hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Tarii, prin permis emis de agenţie. ...

Articolul 14

Pentru eliberarea permisului de tranzit internaţional vor fi depuse la sediul agenţiei următoarele documente, după caz:

a) cerere-tip pentru eliberarea permisului de tranzit internaţional, semnată de persoana fizica sau de conducătorul persoanei juridice; ... b) documente din care să rezulte date referitoare la: ...

- denumirea partenerilor străini;

- denumirea, cantitatea şi modul de ambalare a produselor strategice ce fac obiectul tranzitului;

- date despre numărul şi identitatea personalului care însoţeşte transportul (dacă au în dotare armament şi munitie se vor prezenta şi date referitoare la tip, cantitate şi scop);

- mijlocul de transport cu ajutorul căruia se va efectua tranzitul şi dacă se solicita transbordarea produselor;

- perioada în care se va efectua tranzitul;

- denumirea punctului de intrare în teritoriul vamal al României;

- denumirea punctului de ieşire din teritoriul vamal al României;

c) factura externa; ... d) licenta de export sau documentul echivalent emis de către autoritatea din ţara exportatorului; ... e) licenta de import sau documentul echivalent emis de către autoritatea din statul destinatar al tranzitului; ... f) documentul de autorizare a tranzitului, emis de statul vecin pe care urmează sa îl tranziteze produsele strategice după părăsirea teritoriului naţional al României; ... g) avizul Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, în cazul tranzitului produselor nucleare; ... h) documente din care să rezulte ca au fost luate măsurile necesare pentru asigurarea pazei şi securităţii transportului pe teritoriul României; ... i) Hotărârea Parlamentului României, în cazul tranzitului de produse strategice ce intră în compunerea esaloanelor militare ale forţelor armate străine; ... j) alte documente solicitate de agenţie. ...

Articolul 15

Pentru eliberarea permisului de transbordare vor fi depuse la sediul agenţiei următoarele documente, după caz:

a) cerere-tip de transbordare, semnată de conducătorul persoanei juridice care solicită transbordarea; ... b) documente din care să rezulte date referitoare la: ...

- denumirea persoanelor care sunt proprietare ale produselor strategice ce sunt transbordate;

- denumirea, cantitatea şi modul de ambalare a produselor strategice ce fac obiectul transbordarii;

- locul şi perioada în care se va efectua transbordarea;

- denumirea mijloacelor de transport din şi în care se va efectua transbordarea;

c) licenta de export sau documentul echivalent emis de către autoritatea statului din care se efectuează transferul produselor strategice; ... d) licenta de import sau documentul echivalent, emis de către autoritatea din statul importatorului; ... e) avizul Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, în cazul transbordarii produselor nucleare; ... f) alte documente solicitate de agenţie. ...

Capitolul 5

Regimul de control

Articolul 16

(1) După efectuarea importului, dar nu mai târziu de doua luni de la acest moment, persoanele juridice titulare ale licenţelor individuale sau globale de import, la cererea partenerului extern, sunt obligate să solicite agenţiei eliberarea certificatului de control al livrării sau a documentului echivalent emis sau certificat în condiţiile cerute de autoritatea competentă din ţara exportatorului. ... (2) Pentru eliberarea certificatului de control al livrării sau a documentului echivalent sunt necesare următoarele documente, după caz: ...

- documente de transport - copii;

- factura externa - copie;

- declaraţia vamală de import - copie;

- documente care să ateste recepţia mărfurilor de către destinatarul final - copii;

- alte documente solicitate de agenţie.

Articolul 17

După ce a avut loc livrarea produselor strategice, dar nu mai târziu de 4 luni de la acest moment, persoanele juridice titulare ale licenţelor individuale sau globale de export sunt obligate să obţină de la partenerul extern şi să depună la Agenţie certificatul de control al livrării sau alt document echivalent, emis sau certificat de autoritatea competentă din ţara importatoare, prin care se atesta ca marfa a ajuns la destinaţie.

Articolul 18

(1) Agenţia îşi exercită atribuţiile de control prin corpul de control, format din specialişti proprii şi din alţi experţi, în calitate de colaboratori externi, atestaţi de aceasta. ... (2) Numirea membrilor corpului de control se face prin ordin al preşedintelui agenţiei. ... (3) Exercitarea atribuţiilor corpului de control se face în baza mandatului stabilit de preşedintele agenţiei. ... (4) Atestarea colaboratorilor externi în vederea includerii acestora în corpul de control se face prin ordin al preşedintelui agenţiei. ...

Capitolul 6

Dispoziţii finale şi tranzitorii

Articolul 19

(1) Documentele prezentate în copie vor fi însoţite de originale, care vor fi returnate. ... (2) Agenţia poate solicita, după caz, copii autentificate de pe unele documente. ...

Articolul 20

Prezentele norme metodologice vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.

-----------