LEGE nr. 42 din 7 martie 2022

pentru modificarea și completarea Legii nr. 311/2015 privind schemele de garantare a depozitelor și Fondul de garantare a depozitelor bancare

EMITENT

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 226 din 8 martie 2022

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articolul I

Legea nr. 311/2015 privind schemele de garantare a depozitelor și Fondul de garantare a depozitelor bancare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 918 din 11 decembrie 2015, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 30 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 30

(1) Sumele aferente rambursării oricăror împrumuturi contractate de schema de garantare a depozitelor pentru scopurile prevăzute la art. 25 și 26 și acoperirii costurilor asociate acestora vor fi suportate din resursele financiare ale acesteia constituite potrivit art. 11-24.(2) În situația în care schema de garantare a depozitelor a contractat un împrumut în temeiul art. 27, contribuțiile pe care le percepe de la instituțiile de credit participante trebuie stabilite la un nivel suficient pentru a asigura rambursarea sumei împrumutate și acoperirea costurilor asociate și pentru a restabili nivelul-țintă cât mai curând posibil.

2. La articolul 62 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b) depozitele rezultate din evenimentul pensionării, disponibilizării, căsătoriei, divorțului, din situația de invaliditate sau deces al deponentului; ...

3. La articolul 65, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:

(4^1) Prin excepție de la prevederile alin. (4), pentru categoriile de depozite prevăzute la art. 62 alin. (1) pentru care se aplică un nivel al garantării peste plafonul stabilit la art. 61 alin. (3), deponentul garantat comunică o cerere către schema de garantare a depozitelor, care este însoțită de înscrisuri justificative care să ateste încadrarea depozitelor în categoriile respective, precum și îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 62 alin. (1). Fără a aduce atingere dispozițiilor alin. (2), (3), (5) și (6), schema de garantare a depozitelor are obligația de a pune la dispoziția deponentului garantat compensația cuvenită ce depășește plafonul de acoperire prevăzut la art. 61 alin. (3) în termen de cel mult 7 zile lucrătoare de la data la care schema de garantare a depozitelor dispune de toate informațiile necesare pentru a verifica îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 62 alin. (1).

4. La articolul 93, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

(4) Împrumuturile cu caracter preventiv reprezintă împrumuturi care pot fi contractate de Fond, anterior producerii vreuneia dintre situațiile care impun folosirea acestor resurse, în scopul întăririi capacității schemei de a asigura un nivel adecvat de resurse financiare pentru acoperirea plății compensațiilor ori pentru finanțarea, potrivit obligațiilor schemei de garantare a depozitelor, a măsurilor de rezoluție a instituțiilor de credit participante potrivit legislației privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții.

5. La articolul 98 alineatul (2), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c) bugetul de venituri și cheltuieli, întocmit distinct pentru fiecare dintre activitățile prevăzute la art. 92 alin. (1) și (2); pentru activitățile prevăzute la art. 92 alin. (3) se va avea în vedere exclusiv acoperirea costurilor de la instituțiile de credit la care Fondul deține aceste calități; ...

6. La articolul 98 alineatul (2), după litera f) se introduce o nouă literă, litera f^1), cu următorul cuprins:

f^1) impunerea taxei speciale în conformitate cu prevederile art. 111^2, a nivelului acesteia, atât ca sumă totală, cât și defalcat pe fiecare instituție de credit participantă, precum și a perioadei pentru care se instituie taxa; ...

7. La articolul 98 alineatul (2), literele i), j) și l) se modifică și vor avea următorul cuprins:

i) strategia anuală privind investirea resurselor Fondului, în calitate de schemă de garantare a depozitelor, potrivit art. 31 alin. (1), care are ca obiective principale minimizarea riscului și lichiditatea plasamentelor, iar ca obiectiv complementar randamentul acestora; aceasta va include cel puțin categoriile de contrapartide eligibile, tipurile de produse financiare în care Fondul poate investi resursele sale disponibile, limitele pe categorii de contrapartide, tipuri de produse financiare, maturități și, după caz, pentru ratingurile contrapartidelor; ... j) strategia anuală privind investirea resurselor fondului de rezoluție bancară, potrivit legislației privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții; aceasta va include cel puțin categoriile de contrapartide eligibile, tipurile de produse financiare în care Fondul poate investi resursele sale disponibile, limitele pe categorii de contrapartide, tipuri de produse financiare, maturități și, după caz, pentru ratingurile contrapartidelor; ...

..................................................................................................

l) raportul semestrial privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli, cu evidențierea distinctă a fiecăreia dintre activitățile prevăzute la art. 92 alin. (1) și (2), precum și raportul privind acoperirea costurilor aferente activităților prevăzute la art. 92 alin. (3); ...

8. La articolul 98 alineatul (2), după litera m) se introduce o nouă literă, litera m^1), cu următorul cuprins:

m^1) situațiile financiare anuale ale Fondului; ...

9. La articolul 98 alineatul (2), după litera x) se introduce o nouă literă, litera y), cu următorul cuprins:

y) instituțiile de credit selectate de Fond pentru efectuarea plăților de compensații, în situația prevăzută la art. 122. ...

10. La articolul 98 alineatul (3), literele a) și c) se abrogă.

11. La articolul 101 alineatul (2), literele a)-c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) supunerea spre avizare, respectiv spre aprobare Consiliului de supraveghere al Fondului a propunerilor prevăzute la art. 98 alin. (2) lit. a)-m^1) și p)-y) și alin. (3); ... b) asigurarea implementării strategiei prevăzute la art. 98 alin. (2) lit. i); ... c) asigurarea implementării strategiei prevăzute la art. 98 alin. (2) lit. j); ...

12. După articolul 111 se introduc două noi articole, articolele 111^1 și 111^2, cu următorul cuprins:

Articolul 111^1

(1) Prin excepție de la dispozițiile art. 112, Fondul va constitui un fond de rezervă alimentat cu profitul rezultat din activitățile desfășurate potrivit prevederilor art. 92 alin. (1) și (3), după repartizarea cotei prevăzute la art. 98 alin. (2) lit. s), până la atingerea unui nivel care să asigure acoperirea cheltuielilor Fondului estimate pentru o perioadă de 5 ani.(2) Fondul de rezervă constituit potrivit prevederilor alin. (1) va fi utilizat pentru acoperirea cheltuielilor Fondului în situația în care veniturile nu sunt suficiente pentru acoperirea acestora. După fiecare utilizare, fondul de rezervă se reconstituie potrivit aceluiași mecanism.

Articolul 111^2

(1) În situații excepționale, în care fondul de rezervă constituit potrivit art. 111^1 este insuficient pentru acoperirea cheltuielilor, Fondul va solicita instituțiilor de credit participante o taxă specială.(2) Taxa specială va fi aprobată de Banca Națională a României, atât ca sumă totală, cât și defalcat pe fiecare instituție de credit participantă.(3) Banca Națională a României va aproba perioada pentru care se instituie taxa specială.

13. La articolul 114, după litera b) se introduce o nouă literă, litera b^1), cu următorul cuprins:

b^1) împrumuturi cu caracter preventiv contractate de la instituții financiare internaționale/instituții de credit; ...

14. La articolul 117, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 117

(1) Fondul comunică fiecărei instituții de credit participante, până cel târziu la sfârșitul lunii mai a anului de plată, gradul de risc asociat, determinat cu respectarea dispozițiilor art. 15 și valoarea contribuției anuale datorate.

..................................................................................................

(3) Fiecare instituție de credit participantă este obligată să plătească, până cel târziu la data de 31 iulie a anului de plată, contribuția anuală corespunzătoare comunicată de Fond. În situația în care plata contribuției anuale nu se efectuează în termenul stabilit, la cererea Fondului, Banca Națională a României va debita contul curent al instituției de credit în cauză cu sumele datorate.

15. Articolul 119 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 119

(1) Fondul poate solicita Guvernului să garanteze împrumuturile sale, contractate potrivit art. 114 lit. b), acesta trebuind să ia o decizie în această privință în termen de 5 zile de la data primirii cererii. Garanția astfel acordată de Guvernul României, prin Ministerul Finanțelor, este exceptată de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. d) și alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, și acoperă în procent de 100% valoarea împrumutului/împrumuturilor, inclusiv dobânzile și comisioanele aferente.(2) În situații excepționale în care resursele financiare disponibile ale Fondului, în calitate de schemă de garantare a depozitelor, sunt insuficiente pentru acoperirea plății compensațiilor ori pentru finanțarea, potrivit obligațiilor schemei de garantare a depozitelor, a măsurilor de rezoluție a instituțiilor de credit participante potrivit legislației privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, precum și în situația în care resursele fondului de rezoluție bancară administrat de Fond sunt insuficiente pentru finanțarea măsurilor de rezoluție a instituțiilor de credit potrivit legislației privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, la solicitarea Fondului, pune la dispoziția acestuia sumele necesare, sub formă de împrumut, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data solicitării.(3) Sursa fondurilor pentru împrumutul prevăzut la alin. (2) este reprezentată de vărsămintele din privatizare în lei și valută înregistrate în contul Trezoreriei Statului.(4) În situația în care valoarea împrumutului ce urmează a fi solicitat depășește suma disponibilităților din vărsăminte din privatizare în lei înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, Fondul poate solicita în completare un împrumut în valută din vărsăminte din privatizare în valută. La stabilirea sumei împrumutului solicitat se va lua în considerare și riscul valutar.(5) Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, pune la dispoziția Fondului împrumutul solicitat pe bază de convenție încheiată între părți, în care se precizează valoarea împrumutului și condițiile generale de acordare/rambursare a acestuia.(6) Dacă vărsămintele din privatizare sunt insuficiente, Ministerul Finanțelor poate lansa împrumuturi de stat, prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. d) și alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare. Condițiile financiare ale subîmprumutului, potrivit definiției prevăzute la art. 2 lit. j) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, acordat de Ministerul Finanțelor Fondului vor fi stabilite prin convenție încheiată între cele două părți. Sumele necesare vor fi puse la dispoziția Fondului în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la solicitarea lor de către acesta.(7) Ministerul Finanțelor va vira sumele puse la dispoziția Fondului ca împrumut/subîmprumut în conturile acestuia deschise în evidențele Băncii Naționale a României.

16. După articolul 119 se introduc două noi articole, articolele 119^1 și 119^2, cu următorul cuprins:

Articolul 119^1

Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, la solicitarea Fondului, poate garanta împrumuturile prevăzute la art. 114 lit. b1). Garanția astfel acordată este exceptată de la prevederile art. 4 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, și acoperă în procent de 100% valoarea împrumutului/ împrumuturilor, inclusiv dobânzile și comisioanele aferente.

Articolul 119^2

Prin derogare de la art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, pentru garanțiile și subîmprumuturile acordate Fondului de către Ministerul Finanțelor nu se percepe comision la fondul de risc.

17. Articolul 120 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 120

(1) Fondul are obligația de a lua toate măsurile necesare punerii la dispoziția deponenților garantați a sumelor reprezentând compensații cuvenite, conform dispozițiilor art. 65.(2) Pentru îndeplinirea obligației prevăzute la alin. (1), în termen de cel mult două zile lucrătoare de la data la care depozitele devin indisponibile, Fondul stabilește data începerii plăților, precum și modalitățile de plată a compensațiilor și asigură publicarea informațiilor necesare pentru intrarea în posesia compensațiilor, potrivit art. 66.(3) Informațiile publicate de Fond, potrivit alin. (2), trebuie să includă cel puțin următoarele elemente:a) data începerii plăților; ... b) modalitățile de plată, documentele și formalitățile necesare pentru obținerea compensației. ... (4) Instituția de credit ale cărei depozite au devenit indisponibile are obligația de a publica, în termen de o zi lucrătoare de la primirea acestora, informațiile prevăzute la alin. (3) la sediile tuturor unităților sale teritoriale. Publicarea informațiilor se realizează în condițiile prevăzute la art. 73 și 74.

18. La articolul 122, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Până la sfârșitul lunii februarie a fiecărui an, Consiliul de supraveghere al Fondului stabilește pentru perioada următoarelor 12 luni, cu aprobarea Consiliului de administrație al Băncii Naționale a României, instituțiile de credit selectate pentru a fi mandatate în cazul în care, în eventualitatea apariției situațiilor prevăzute la art. 3 alin. (6), Fondul stabilește efectuarea plăților de compensații prin instituții de credit.

19. După articolul 122 se introduce un nou articol, articolul 122^1, cu următorul cuprins:

Articolul 122^1

În scopul asigurării stabilității financiare, în vederea acoperirii necesarului de lichiditate pentru plata compensațiilor, în situații de urgență, Banca Națională a României, pe baza propriei evaluări, poate acorda Fondului, în mod excepțional și de la caz la caz, finanțări pe termene ce nu pot depăși 90 de zile calendaristice, prin tranzacții de tip repo, garantate cu instrumente financiare acceptate drept active eligibile în vederea participării la operațiunile de piață monetară ale Băncii Naționale a României, cu respectarea dispozițiilor art. 123 și art. 130 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Articolul II

În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Finanțelor, precum și în baza consultării Fondului de garantare a depozitelor bancare și a Băncii Naționale a României, Guvernul aprobă norme metodologice de aplicare a prevederilor art. 119 alin. (1)-(4), art. 119^1 și 119^2 din Legea nr. 311/2015 privind schemele de garantare a depozitelor și Fondul de garantare a depozitelor bancare, astfel cum a fost modificată și completată prin prezenta lege.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
VASILE-DANIEL SUCIU

PREȘEDINTELE SENATULUI

FLORIN-VASILE CÎȚU

București, 7 martie 2022.

Nr. 42.

-----