REGULAMENTUL - CADRU din 20 martie 2003

de organizare şi funcţionare a centrelor de zi

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 228 din 4 aprilie 2003

Articolul 1

Centrele de zi sunt instituţii de interes public cu personalitate juridică, care au rolul de a asigura la nivel judeţean sau local aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţa specială a persoanelor cu handicap, prin creşterea sanselor recuperării şi integrării acestora în familie ori în comunitate, şi de a acorda sprijin şi asistenţa pentru prevenirea situaţiilor ce pun în pericol securitatea persoanelor cu handicap.

Articolul 2

(1) Centrele de zi pot fi înfiinţate prin: ... a) hotărâre a Guvernului; ... b) hotărâre a consiliului judeţean sau a consiliului local, după caz; ... c) hotărâre a unor organizaţii neguvernamentale sau a celor care au ca obiect de activitate şi protecţia specială a persoanelor cu handicap; ... d) hotărâri ale cultelor recunoscute, potrivit legii, în România. ... (2) Centrele de zi pot fi înfiinţate şi în comun de mai multe instituţii şi persoane juridice dintre cele prevăzute la alin. (1). ...

Articolul 3

În vederea realizării atribuţiilor ce le revin, centrele de zi îndeplinesc exclusiv funcţia de execuţie prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare implementarii politicilor şi strategiilor privind protecţia specială a persoanelor cu handicap, prevenirea şi combaterea marginalizarii sociale a acestora, precum şi integrarea lor socioprofesionala.

Articolul 4

Principiile care stau la baza activităţii centrelor de zi sunt:

a) principiul respectării drepturilor omului; ... b) principiul normalizarii vieţii persoanelor cu handicap; ... c) principiul egalităţii de sanse; ... d) principiul asigurării serviciilor de sprijin în mediul cel mai puţin restrictiv posibil; ... e) principiul implicarii active şi depline a beneficiarilor; ... f) principiul cooperării şi parteneriatului. ...

Articolul 5

(1) Structura organizatorică a centrelor de zi, numărul de personal, precum şi bugetul se aproba, după caz, prin hotărâre a Guvernului, hotărâre a consiliului judeţean sau local, după caz, hotărâre a organelor de conducere ale organizaţiilor neguvernamentale sau ale celor care au ca obiect de activitate şi protecţia specială a persoanelor cu handicap, precum şi ale cultelor recunoscute, potrivit legii, în România, pe baza fundamentarii realizate de comitetul director. ... (2) Ponderea diferitelor categorii de personal, respectiv personal de conducere, de specialitate, administrativ şi de îngrijire, se stabileşte prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ...

Articolul 6

(1) Salarizarea personalului centrelor de zi se stabileşte potrivit legislaţiei aplicabile salariaţilor din sistemul bugetar, pe baza statului de funcţii aprobat de comitetul director în funcţie de numărul de personal aprobat şi de resursele financiare alocate. ... (2) Salarizarea personalului centrelor de zi care sunt înfiinţate de instituţiile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) şi d) se face în condiţiile legii. ...

Articolul 7

Finanţarea cheltuielilor centrelor de zi se asigura din:

a) contribuţiile proprii ale beneficiarilor sau ale intretinatorilor acestora, care vor fi vărsate în contul centrelor de zi; ... b) bugetele locale ale autorităţilor administraţiei publice locale care au aprobat înfiinţarea centrelor de zi; ... c) alte venituri realizate în condiţiile legii. ...

Articolul 8

Conducerea centrelor de zi este asigurata de un director şi de comitetul director, în condiţiile prezentului regulament-cadru.

Articolul 9

(1) Postul de director al centrului de zi se ocupa prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. ... (2) Candidaţii pentru ocuparea postului de director trebuie să fie absolvenţi cu diploma de licenţă ai învăţământului superior de lungă durata în domeniul stiintelor socioumane, juridice, administrative sau economice. ... (3) Comisia de concurs sau, după caz, de examinare se stabileşte prin: ... a) ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap; ... b) dispoziţie a preşedintelui consiliului judeţean; ... c) dispoziţie a primarului; ... d) decizie a conducătorului cultului sau al organizaţiei neguvernamentale, după caz. ... (4) Concursul sau, după caz, examenul consta în mod obligatoriu şi în prezentarea şi susţinerea unui referat cuprinzând analiza sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap din unitatea administrativ-teritorială respectiva, însoţită de propuneri de restructurare sau, după caz, de dezvoltare a acestui sistem. ... (5) Numirea directorului se face prin una dintre modalităţile prevăzute la alin. (3). ... (6) Prevederile prezentului articol se aplică în mod corespunzător şi pentru ocuparea celorlalte funcţii de conducere din cadrul centrului de zi. ...

Articolul 10

(1) Directorul centrului de zi asigura conducerea executivă a acestuia şi răspunde de buna lui funcţionare în îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin. ... (2) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin directorul centrului de zi emite dispoziţii. ...

Articolul 11

Directorul centrului de zi îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:

a) reprezintă centrul de zi în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţara şi din străinătate, precum şi în justiţie; ... b) exercita atribuţiile ce revin centrului de zi în calitate de persoana juridică; ... c) exercita funcţia de ordonator de credite; ... d) întocmeşte proiectul bugetului propriu al centrului de zi şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar, pe care le supune avizării comitetului director; ... e) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul centrului de zi, în condiţiile legii; ... f) controlează activitatea personalului şi aplica sancţiunile disciplinare sau recompensele corespunzătoare, în condiţiile legii; ... g) elaborează proiectele rapoartelor generale privind activitatea centrului de zi şi stadiul implementarii strategiilor, pe care le prezintă spre avizare comitetului director; ... h) prezintă informări la cererea autorităţilor ori persoanelor juridice care au înfiinţat sau, după caz, care finanţează centrul de zi; ... i) realizează şi propune proiecte Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, care au ca scop îmbunătăţirea activităţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... j) asigura instruirea şi perfecţionarea personalului de specialitate; ... k) colaborează cu organizaţiile neguvernamentale ale persoanelor cu handicap, precum şi cu alte organizaţii neguvernamentale, în acţiuni comune care vizează protecţia specială a persoanelor cu handicap; ... l) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege. ...

Articolul 12

(1) Comitetul director este alcătuit din 5 membri, după cum urmează: ... a) directorul centrului de zi, care este şi preşedintele comitetului; ... b) contabilul-şef; ... c) un reprezentant al autorităţilor ori persoanelor juridice care au înfiinţat sau, după caz, care finanţează centrul de zi; ... d) un reprezentant al unei organizaţii neguvernamentale care are ca obiect de activitate protecţia specială a persoanelor cu handicap; ... e) un reprezentant al persoanelor asistate sau al reprezentanţilor legali ai acestora, după caz. ... (2) Membrii comitetului director nu beneficiază de indemnizaţie. ... (3) Comitetul director se întruneşte în şedinţa ordinară trimestrial, la convocarea directorului, precum şi în şedinţa extraordinară ori de câte ori este necesar. ...

Articolul 13

Comitetul director îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) avizează proiectul bugetului propriu şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; ... b) propune autorităţilor ori persoanelor juridice care au înfiinţat sau, după caz, finanţează centrul de zi aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; ... c) analizează activitatea centrului de zi şi propune măsuri şi programe de imbunatatire a activităţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap; ... d) hotărăşte asupra înstrăinării mijloacelor fixe din patrimoniul centrului de zi, altele decât bunurile imobile, în condiţiile legii; ... e) aproba statul de funcţii; ... f) aproba programele de activitate; ... g) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin hotărâre a autorităţilor ori instituţiilor care au înfiinţat, sau, după caz, care finanţează centrul de zi. ...

Articolul 14

Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a directorului centrului de zi, precum şi a celorlalte persoane cu funcţii de conducere se face de către:

a) preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap sau împuternicitul legal al acestuia; ... b) preşedintele consiliului judeţean; ... c) primar; ... d) conducătorul cultului sau al organizaţiei neguvernamentale, după caz. ...

Articolul 15

Centrele de zi funcţionează în coordonarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. Activitatea de coordonare şi de control se exercită în condiţiile legii.

Articolul 16

Centrele de zi îndeplinesc următoarele atribuţii principale:

a) asigura activităţile instructiv-educative, de dezvoltare a abilităţilor şi disponibilităţilor cognitive, psihomotorii, afectiv-relationale şi social-adaptative, conform planului de intervenţie individualizat; ... b) elaborează programe proprii de dezvoltare a abilităţilor şi disponibilităţilor cognitive, psihomotorii, afectiv-relaţionale şi social-adaptative, colaborand cu centre similare, cu organizaţii neguvernamentale din ţara şi din străinătate; ... c) asigura aplicarea politicilor şi strategiilor naţionale, judeţene şi locale, în concordanta cu specificul centrelor de zi, întocmind proiecte şi programe proprii care să asigure creşterea calităţii activităţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap asistate; ... d) monitorizează şi analizează situaţia persoanelor cu handicap asistate ulterior finalizarii proiectelor şi programelor de recuperare şi integrare profesională sau socială; ... e) identifica persoanele cu handicap care pot beneficia de programele proprii, întocmesc rapoarte de ancheta psihosociala şi asigura includerea acestora în programe şi proiecte instructiv-educative, de dezvoltare a abilităţilor şi disponibilităţilor cognitive, psihomotorii, afectiv-relationale şi social-adaptative; ... f) asigura îndeplinirea standardelor de calitate a serviciilor oferite şi a standardelor ocupationale specifice personalului încadrat; ... g) identifica mediile în care poate fi integrată orice persoană cu handicap beneficiara a programelor centrelor de zi; ... h) acorda sprijin şi asistenţa de specialitate în vederea prevenirii situaţiilor care pun în pericol siguranţa persoanelor cu handicap; ... i) dezvolta parteneriate şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, cu alţi reprezentanţi ai societăţii civile, precum şi cu unităţile protejate, în vederea integrării în munca a persoanelor cu handicap şi a diversificării serviciilor oferite; ... j) promovează dezinstitutionalizarea prin strategii specifice; ... k) pun accent pe stimularea autonomiei personale şi dezvolta încrederea în sine a persoanei cu handicap; ... l) dezvolta un cod al conduitei cu familia, comunică şi întreţin relaţia permanenta cu aceasta, dezvolta servicii de consiliere şi orientare; ... m) rezolva probleme specifice persoanei cu handicap în legătură cu ortezarea/protezarea; ... n) acorda servicii de tip comunitar la domiciliul persoanei cu handicap; ... o) dezvolta programe de sensibilizare a comunităţii cu privire la nevoile specifice ale persoanei cu handicap; ... p) asigura monitorizarea şi evaluarea programelor proprii; ... r) intervin în combaterea şi prevenirea institutionalizarii ca posibilitate de abuz din partea familiei; ... s) asigura respectarea standardelor şi indicatorilor stabiliţi de Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap. ...

Articolul 17

(1) În centrele de zi pot fi asistate persoane cu handicap grav, accentuat sau mediu, la cererea acestora ori a intretinatorilor legali, în limita locurilor disponibile şi a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite. ... (2) Condiţiile de asistare în centrele de zi se stabilesc prin regulamentele proprii de organizare şi funcţionare aprobate în condiţiile prevăzute de prezentul regulament-cadru. ...

Articolul 18

Instituţiile publice, alte persoane juridice, precum şi persoanele fizice sunt obligate sa pună la dispoziţie centrelor de zi toate actele, datele şi informaţiile pe care le deţin şi care sunt necesare în vederea îndeplinirii de către acestea a atribuţiilor ce le revin şi să permită accesul personalului de specialitate în sediile sau domiciliile lor numai în vederea îndeplinirii atribuţiilor stabilite potrivit legii.

Articolul 19

Serviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeţene şi consiliilor locale sunt obligate să asigure centrelor de zi sprijinul necesar pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin.

Articolul 20

Prezentul regulament-cadru sta la baza elaborării regulamentelor de organizare şi funcţionare pentru fiecare unitate care se încadrează în categoria centrelor de zi.

-------------