HOTĂRÂRE nr. 1.212 din 29 noiembrie 2000

privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a comitetelor de bazin

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 644 din 11 decembrie 2000

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 47 alin. (11) din Legea apelor nr. 107/1996,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articolul UNIC

Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a comitetelor de bazin, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

Contrasemnează:

---------------

Ministrul apelor,

pădurilor şi protecţiei mediului,

Romica Tomescu

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

p. Ministrul funcţiei publice,

Marian Parjol,

secretar de stat

Oficiul pentru Protecţia

Consumatorilor,

Eliade Corneliu Mihailescu,

secretar de stat

Ministru de stat,

ministrul sănătăţii,

Hajdu Gabor

Anexa 1

REGULAMENT

de organizare şi funcţionare a comitetelor de bazin

Capitolul 1

Organizarea şi funcţionarea comitetelor de bazin

Articolul 1

(1) Comitetul de bazin, denumit în continuare comitet, este format din 15 membri numiţi în condiţiile legii. ... (2) Comitetul este condus de un preşedinte şi un vicepreşedinte, aleşi prin vot deschis, cu majoritatea simpla a membrilor comitetului, pentru o perioadă de 4 ani; preşedintele şi vicepreşedintele pot fi realeşi după expirarea perioadei de 4 ani, dacă îndeplinesc condiţiile necesare în vederea menţinerii calităţii de membru al comitetului. ... (3) Cu prilejul alegerii în una dintre cele doua funcţii se alege un membru al comitetului din rândul celor nominalizaţi, iar în cealaltă, un membru din rândul celor aleşi. ... (4) Pentru desfăşurarea activităţii curente comitetul are un secretariat tehnic permanent compus din 3-5 persoane, asigurat de Direcţia apelor din bazinul hidrografic respectiv, dintre care o persoană cu funcţie de conducere din cadrul acesteia, şi 2-4 specialişti pe probleme de gospodărire a apelor din bazinul hidrografic respectiv. ... (5) Componenta numerică şi nominală a secretariatului tehnic permanent se aproba de comitet, la propunerea Direcţiei apelor din bazinul hidrografic respectiv. ...

Articolul 2

(1) Comitetul este compus din: ... a) 2 reprezentanţi ai Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, dintre care unul din structura centrala a acestuia şi unul selectat din cadrul agentiilor de protecţie a mediului din judeţele aferente bazinului hidrografic respectiv; ... b) un reprezentant al Ministerului Sănătăţii, nominalizat de ministrul sănătăţii din rândul specialiştilor direcţiilor de sănătate publică ale judeţelor cuprinse în bazinul hidrografic respectiv; ... c) un prefect nominalizat de ministrul funcţiei publice din rândul prefecţilor judeţelor din bazinul hidrografic respectiv; ... d) 2 reprezentanţi ai Companiei Naţionale "Apele Române" - S.A., recomandaţi de conducerea acesteia, din cadrul sucursalei bazinale sau al subunitatilor acesteia din bazinul hidrografic respectiv; ... e) un preşedinte de consiliu judeţean, ales de preşedinţii consiliilor judeţene din bazinul hidrografic respectiv; ... f) 3 primari, dintre care 2 primari de municipii şi un primar de oraş sau de comuna, aleşi de primării localităţilor din bazinul hidrografic respectiv; ... g) 3 reprezentanţi ai utilizatorilor de apa din bazinul hidrografic respectiv, persoane juridice, propuşi şi aleşi de comitet, în funcţie de cerinţa de apa şi de impactul apelor uzate evacuate asupra resurselor de apa; ... h) un reprezentant al organizaţiilor neguvernamentale pentru protecţia mediului sau pentru protecţia consumatorilor, cu sediul în bazinul hidrografic respectiv, desemnat de acestea; ... i) un reprezentant din cadrul oficiilor judeţene de protecţie a consumatorilor din bazinul hidrografic respectiv, recomandat de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor. ... (2) Nominalizarea, respectiv alegerea membrilor prevăzuţi la alin. (1), se va face în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. ... (3) Calitatea de membru al comitetului încetează în timpul mandatului, la solicitarea scrisă a instituţiilor care au făcut nominalizarea sau recomandarea. ... (4) Reprezentanţii administraţiei publice locale aleşi în comitet vor funcţiona în cadrul acestuia numai pe durata exercitării mandatului funcţiei pe care o reprezintă. ...

Articolul 3

Absenta unui membru al comitetului de la 3 şedinţe consecutive atrage excluderea sa din comitet, urmând ca instituţia responsabilă sa nominalizeze în termen de 15 zile de la excludere un nou reprezentant.

Articolul 4

(1) În cadrul aceluiaşi comitet prefectul, preşedintele consiliului judeţean şi primării vor proveni, de regula, din unităţi teritorial-administrative diferite. ... (2) În cazul bazinelor hidrografice cu mai puţin de 5 judeţe, 2 dintre membrii comitetului menţionaţi la alin. (1) vor putea proveni din acelaşi judeţ. ...

Articolul 5

(1) Comitetul îşi desfăşoară activitatea prin şedinţe de lucru şi dezbateri publice. ... (2) Anual se desfăşoară cel puţin două şedinţe de lucru, dar nu mai mult de patru. ... (3) Prin şedinţa de lucru se înţelege o şedinţa cu participarea a cel puţin 10 membri ai comitetului. ... (4) Locul de desfăşurare a şedinţelor de lucru poate fi stabilit la sediul oricărei instituţii publice de pe teritoriul bazinului hidrografic respectiv, în spaţiul pus la dispoziţie în condiţiile legii. ... (5) În situaţiile în care Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului solicita convocarea comitetului, aceasta se realizează în termen de 30 de zile de la primirea solicitării. ... (6) Data, locul de desfăşurare şi ordinea de zi ale şedinţelor de lucru şi ale dezbaterilor publice sunt anunţate public cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de desfăşurarea acestora. ... (7) Membrii comitetului sunt convocaţi individual. ... (8) Şedinţele de lucru ale comitetului sunt legal constituite dacă se desfăşoară în prezenta a cel puţin două treimi din numărul total al membrilor. ... (9) Adoptarea deciziilor în cadrul şedinţelor comitetului se face cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. În caz de egalitate votul preşedintelui este hotarator. ... (10) Fiecare membru al comitetului are dreptul la un singur vot. ...

Articolul 6

(1) Procesele-verbale ale fiecărei şedinţe de lucru sunt semnate de membrii comitetului şi sunt puse la dispoziţie persoanelor interesate, pe o perioadă de 30 de zile de la data întocmirii acestora, pentru consultare. ... (2) Cererile de modificări în procesele-verbale încheiate la şedinţa anterioară sunt comunicate cu cel puţin 3 zile înaintea datei desfăşurării şedinţei. ...

Articolul 7

(1) Comitetul poate decide constituirea de grupuri de lucru formate din membrii comitetului, care pot fi împuternicite sa examineze anumite probleme înainte de a fi supuse discuţiei acestuia. ... (2) Grupurile de lucru aleg din rândul membrilor lor un preşedinte şi raportorii şi pot apela la experţi pe bază de contract de colaborare. ...

Articolul 8

(1) Preşedintele comitetului are următoarele atribuţii principale: ... a) convoacă, deschide, conduce şi suspenda şedinţele comitetului; ... b) la deschiderea şedinţelor verifica dacă sunt prezenţi membrii comitetului, astfel încât să se poată adopta decizii; ... c) aduce la cunoştinţa comitetului ordinea de zi şi o supune aprobării; ... d) supune aprobării comitetului proiectul procesuluiverbal al şedinţei precedente; ... e) asigura buna desfăşurare a şedinţelor, conduce dezbaterile, da cuvântul, pune întrebările, supune hotărârii comitetului propunerile sau amendamentele, anunta rezultatele scrutinurilor şi asigura buna desfăşurare a şedinţelor; ... f) transmite în scris secretariatului tehnic permanent sarcinile stabilite de comitet, în vederea aducerii acestora la îndeplinire; ... g) semnează deciziile comitetului, care urmează să fie comunicate de secretariatul tehnic permanent persoanelor fizice şi juridice care răspund de îndeplinirea acestora; ... h) dispune măsuri pentru ca toate sarcinile şi metodologiile stabilite de comitet să fie adoptate în conformitate cu prevederile legale; ... i) dispune măsuri pentru efectuarea bilanţurilor privind starea calităţii resurselor de apa. ... (2) În absenta preşedintelui atribuţiile acestuia sunt preluate de vicepreşedinte. ...

Articolul 9

(1) Secretariatul tehnic permanent este subordonat comitetului şi are drept atribuţie principala îndeplinirea sarcinilor şi responsabilităţilor stabilite de comitet privind colectarea, analizarea şi raportarea informaţiilor necesare în vederea executării atribuţiilor comitetului, precum şi transmiterea deciziilor părţilor interesate. ... (2) Personalul secretariatului tehnic permanent este subordonat comitetului numai în ceea ce priveşte sarcinile stabilite de acesta. ... (3) Sediul secretariatului tehnic permanent se stabileşte prin ordin al ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului. ... (4) Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribuţii principale: ... a) pune la dispoziţie comitetului documentele necesare acestuia, în vederea adoptării deciziilor; ... b) participa fără drept de vot la şedinţele comitetului; ... c) are acces, în numele comitetului, la informaţiile şi resursele de la orice instituţie publică, potrivit prevederilor art. 47 alin. (10) din Legea apelor nr. 107/1996, prin aceasta înţelegandu-se ca va primi sprijin în legătură cu informaţiile, rapoartele şi auditurile pe care le considera necesare, precum şi în legătură cu spaţiul necesar pentru desfăşurarea şedinţelor de lucru şi a dezbaterilor publice; ... d) pregăteşte corespondenta legată de activitatea curenta a comitetului, în conformitate cu deciziile luate de acesta şi transmise de preşedinte; ... e) răspunde intrebarilor sau solicitărilor persoanelor interesate, în orice problema care face obiectul atribuţiilor comitetului, cu excepţia celor în legătură cu care comitetul nu a adoptat încă o decizie; ... f) asigura pregătirea şi organizarea şedinţelor de lucru ale comitetului, a dezbaterilor publice, precum şi a altor acţiuni iniţiate de comitet; ... g) asigura întocmirea proceselor-verbale ale fiecărei şedinţe de lucru şi ale dezbaterilor publice; ... h) elaborează proiectele programului de lucru anual şi al fondurilor necesare în vederea desfăşurării activităţilor comitetului şi le supune aprobării acestuia; ... i) răspunde de modul de gestionare a resurselor financiare ale comitetului şi a celor alocate activităţii sale; ... j) propune comitetului numirea sau înlocuirea membrilor săi. ...

Articolul 10

Procesele-verbale ale fiecărei şedinţe de lucru vor fi redactate de secretariatul tehnic permanent şi vor fi puse la dispoziţie, la cerere, persoanelor interesate, în termen de 30 de zile de la data întocmirii acestora.

Capitolul 2

Atribuţiile comitetelor

Articolul 11

Comitetele au următoarele atribuţii principale:

a) avizează, înaintea manifestării deficitelor de apa, planurile de restrictii şi de folosire a apelor în perioade deficitare, care sunt elaborate de Compania Naţionala "Apele Române" - S.A.; ... b) avizează readucerea apelor în vechea albie, pentru situaţii de interes public, conform propunerilor sucursalei Companiei Naţionale "Apele Române" - S.A. din bazinul respectiv; ... c) avizează schemele-cadru de amenajare şi gospodărire a apelor pe bazine sau grupe de bazine hidrografice şi programele de dezvoltare a lucrărilor, instalaţiilor şi amenajărilor de gospodărire a apelor; ... d) avizează planurile de prevenire a poluarilor accidentale şi de inlaturare a efectelor acestora, elaborate de agenţii economici conform actelor normative în vigoare şi în funcţie de condiţiile din bazinul hidrografic respectiv; ... e) aproba schemele locale de amenajare şi de gospodărire a apelor, pe care le integreaza în schema-cadru, şi stabilesc priorităţile tehnice şi financiare; ... f) aproba planul de gospodărire integrată a calităţii şi cantităţii apei din bazinul hidrografic respectiv, propus de Compania Naţionala "Apele Române" - S.A., prin direcţiile de ape; ... g) propun Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului revizuirea normelor şi standardelor de gospodărire a apelor, conform standardelor internaţionale, şi solicita elaborarea de norme de calitate a apelor evacuate, specifice bazinului hidrografic, care pot fi mai exigente decât cele existente la nivel naţional; ... h) solicita Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului elaborarea de norme speciale pentru evacuarea apelor uzate, dacă acestea sunt necesare pentru respectarea normelor de calitate a apelor; ... i) aproba încadrarea în categorii de calitate a cursurilor de apa din bazinul hidrografic respectiv, pe baza propunerilor Companiei Naţionale "Apele Române" - S.A.; ... j) recomanda prioritati de finanţare şi conformare, în scopul realizării programelor de dezvoltare a lucrărilor, instalaţiilor şi amenajărilor de gospodărire a apelor, şi recomanda autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale modul de asigurare a surselor de finanţare; ... k) asigura: ...

(i) informarea publicului privind acţiunile organizate cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării acestora;

(îi) dezbateri şi audieri publice asupra tuturor problemelor propuse spre aprobare;

(iii) accesul publicului la şedinţele şi documentele lor oficiale;

l) cooperează cu Comisia centrala de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţiile hidrotehnice de pe lângă Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, cu Compania Naţionala "Apele Române" - S.A., cu Comisia guvernamentală de apărare împotriva dezastrelor şi cu alte organisme similare, după caz, cu privire la planurile şi regulamentele de apărare împotriva inundaţiilor; ... m) au acces la informaţiile şi resursele oricărei instituţii publice, conform legii, prin aceasta înţelegandu-se ca vor primi sprijin în legătură cu informaţiile, rapoartele şi auditurile pe care le considera necesare, precum şi în legătură cu spaţiul necesar în vederea desfăşurării şedinţelor de lucru şi a dezbaterilor publice; ... n) avizează regulamentele de exploatare a barajelor şi lacurilor de acumulare, precum şi a prizelor pentru alimentarea cu apa, cu sau fără baraj, indiferent de proprietar. ...

Articolul 12

În exercitarea atribuţiilor ce le revin comitetele pot întreprinde, conform legii, următoarele demersuri:

a) analizează şi dezbat orice aspecte noi legate de cantitatea, calitatea şi folosirea apei, care pot aparea în bazinul hidrografic respectiv, inclusiv transferuri interbazinale de debite; ... b) constituie subcomitete formate din specialişti, pentru informarea, consultarea şi educarea utilizatorilor de apa din bazinele hidrografice; ... c) solicita, dacă se considera necesar, de la unităţile de gospodărire comunală, Compania Naţionala "Apele Române" - S.A., utilizatori şi de la evacuatorii de ape uzate întocmirea de audituri independente privind starea de calitate a resurselor de apa, starea tehnica şi funcţionarea sistemelor de canalizare-epurare la parametrii avizaţi; ... d) propun acordarea de bonificatii, în condiţiile prevederilor legale. ...

Capitolul 3

Dispoziţii finale

Articolul 13

(1) În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului numeşte grupul de înfiinţare a comitetului, constituit din 3 membri din structura sa. ... (2) Responsabilităţile grupului de înfiinţare a comitetului sunt: ... a) sa organizeze intalniri între preşedinţii consiliilor judeţene şi între primării localităţilor din bazinul hidrografic respectiv, în care aceştia îşi aleg reprezentanţii în cadrul comitetului; ... b) sa stabilească şi sa organizeze şedinţele de constituire a comitetelor, de alegere a reprezentanţilor utilizatorilor de apa din bazinul hidrografic respectiv şi de alegere a preşedintelui şi a vicepreşedintelui; ... c) sa servească drept secretariat în exerciţiu până la stabilirea secretariatului tehnic permanent al comitetului; ... d) sa propună Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului necesarul de cheltuieli pentru funcţionare, până la constituirea comitetului; ... e) sa înştiinţeze organizaţiile neguvernamentale de profil din raza teritorială a bazinului hidrografic respectiv pentru a se întruni în termenul stabilit prin prezentul regulament pentru alegerea reprezentanţilor acestora în comitet; ... f) sa înştiinţeze reprezentanţii utilizatorilor de apa aleşi în comitet. ...

Articolul 14

În termen de 15 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului va solicita celorlalte instituţii implicate numele membrilor nominalizaţi sau aleşi, după caz, în comitete.

-------------