ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 86 din 25 septembrie 2003 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu EMITENT GUVERNUL Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 694 din 3 octombrie 2003În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituţie, Guvernul României adopta prezenta ordonanţă de urgenţă.     Articolul I Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 889 din 9 decembrie 2002, se modifica şi se completează după cum urmează: 1. Articolul 1 va avea următorul cuprins: "Art. 1. - (1) Se înfiinţează Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat sustinerii şi realizării proiectelor prioritare pentru protecţia mediului, în conformitate cu normele şi standardele de mediu în vigoare. (2) Fondul pentru mediu este un fond constituit integral din venituri proprii." ... 2. Articolul 2 va avea următorul cuprins: "Art. 2. - Fondul pentru mediu se constituie, se gestionează şi se utilizează în conformitate cu prevederile legale." 3. Articolul 3 va avea următorul cuprins: "Art. 3. - (1) Unitatea care răspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administraţia Fondului pentru Mediu, denumita în continuare Administraţia Fondului, cu personalitate juridică, în coordonarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, având sediul în municipiul Bucureşti. (2) Administraţia Fondului are, în principal, următoarele atribuţii: ...  a) urmăreşte alimentarea şi gestionarea Fondului pentru mediu; ...  b) întocmeşte planul anual de lucru şi bugetul de venituri şi cheltuieli; ...  c) selecteaza proiectele propuse pentru finanţare; ...  d) urmăreşte şi controlează implementarea proiectelor aprobate; ...  e) pune în aplicare deciziile pe care le adopta Comitetul de avizare. ...  (3) Structura organizatorică şi Regulamentul de organizare şi funcţionare ale Administraţiei Fondului se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului. ...  (4) Administraţia Fondului are personal propriu care asigura funcţiile de conducere, de execuţie şi de control, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare a Administraţiei Fondului. ...  (5) În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) Administraţia Fondului are următoarele structuri de decizie: ...  a) Comitetul de avizare; ...  b) Comitetul director." ... 4. Literele a) şi b) ale alineatului (1) al articolului 4 vor avea următorul cuprins: "a) câte un reprezentant, la nivel de director general sau director, împuternicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Economiei şi Comerţului, Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor; b) un reprezentant al confederatiei patronale din domeniul proiectului supus avizării;" ... 5. La articolul 4 alineatul (1), după litera b) se introduc doua noi litere, literele c) şi d), cu următorul cuprins: "c) un reprezentant al organizaţiilor neguvernamentale din domeniul protecţiei mediului, desemnat de acestea; d) directorul general al Administraţiei Fondului." ... 6. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 4 vor avea următorul cuprins: "(2) Comitetul de avizare este condus de un preşedinte, ajutat de 2 vicepreşedinţi. Preşedintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului. Vicepreşedinţii sunt reprezentanţii Ministerului Economiei şi Comerţului şi Ministerului Sănătăţii. Preşedintele Comitetului de avizare convoacă membrii acestuia şi conduce şedinţa de avizare. (3) Comitetul de avizare analizează şi aproba prin vot: ...  a) manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor; ...  b) planul anual, inclusiv categoriile specifice de proiecte; ...  c) proiectele ce urmează să fie finanţate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director; ...  d) modalităţile de sustinere financiară a proiectelor şi, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile." ... 7. Alineatul (4) al articolului 4 se abroga. 8. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins: "Art. 5. - (1) Comitetul director este constituit din directorul general al Administraţiei Fondului şi directorii direcţiilor de specialitate ai acestuia. (2) Directorul general al Administraţiei Fondului este numit şi revocat, în condiţiile legii, de către ministrul agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului. Directorul general asigura conducerea curenta a Administraţiei Fondului şi o reprezintă în relaţiile cu terţii." ... 9. Literele a), c), d), f) şi g) ale alineatului (3) al articolului 5 vor avea următorul cuprins: "a) elaborează manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor; .............................................................. c) elaborează planul anual incluzând categoriile de proiecte pentru finanţare în anul respectiv; ...  d) evalueaza şi prezintă priorităţile şi proiectele pentru care se solicita sustinere financiară din Fondul pentru mediu, pe care le înaintează spre adoptare Comitetului de avizare, cu excepţia proiectelor privind gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase, care sunt selectate de Comitetul director şi se aproba prin hotărâre a Guvernului; ... .............................................................. f) aproba bilanţul contabil pe care îl înaintează autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului; ...  g) urmăreşte alimentarea şi gestionarea Fondului pentru mediu;" ... 10. După litera g) a alineatului (3) al articolului 5 se introduce o noua litera, litera g^1), cu următorul cuprins: "g^1) urmăreşte şi controlează implementarea proiectelor adoptate." 11. Articolul 6 va avea următorul cuprins: "Art. 6. - Cheltuielile curente şi de capital ale Administraţiei Fondului se asigura din Fondul pentru mediu, în limita a 3% din veniturile acestuia." 12. După alineatul (2) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins: "(3) Disponibilităţile Fondului pentru mediu se păstrează în trezoreria statului într-un cont distinct şi sunt purtătoare de dobânzi." 13. Literele a)-h) ale alineatului (1) al articolului 8 vor avea următorul cuprins: "a) o cota de 3% din veniturile realizate din vânzarea deşeurilor feroase şi neferoase de către deţinătorii de astfel de deşeuri, persoane fizice şi/sau juridice. Cota se va retine prin stopaj la sursa de către agenţii economici colectori şi/sau valorificatori, autorizaţi conform Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, republicată, cu modificările ulterioare, care vor vira sumele respective la Fondul pentru mediu conform prevederilor prezentei legi; b) taxele pentru emisiile de poluanti în atmosfera, încasate de la agenţii economici, în sumele prevăzute în anexa nr. 1; ...  c) veniturile încasate de la agenţii economici utilizatori de noi terenuri pentru depozitarea deşeurilor valorificabile, în limitele prevăzute în anexa nr. 2; ...  d) o sumă de 10.000 lei/kg din greutatea ambalajelor introduse pe piaţa naţionala de producătorii şi importatorii de bunuri ambalate, cu excepţia celor utilizate pentru medicamente; ...  e) o cota de 2% din valoarea substanţelor chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, prevăzute în anexa nr. 3, mai puţin cele utilizate la producerea medicamentelor; ...  f) o cota de 0,5% din valoarea substanţelor chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, utilizate în agricultura, prevăzute în anexa nr. 4; ...  g) o cota de 3% din preţul de adjudecare a masei lemnoase cumpărate de la Regia Naţionala a Pădurilor şi de la alţi administratori sau proprietari, după caz; ...  h) vărsăminte, donaţii, sponsorizări, asistenţa financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori străine;" ... 14. Alineatele (2), (3), (4) şi (5) ale articolului 8 vor avea următorul cuprins: "(2) În cazul utilizării de către agenţii economici a deşeurilor industriale reciclabile în proporţie de cel puţin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se plătesc. (3) Suma prevăzută la alin. (1) lit. d) se va plati numai în cazul neîndeplinirii obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare, prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje, plata făcându-se pe diferenţa dintre obiectivele anuale prevăzute în aceasta hotărâre şi obiectivele realizate efectiv de agenţii economici care introduc pe piaţa naţionala bunuri ambalate. ...  (4) Lista cuprinzând substantele chimice periculoase, comercializate de producători şi importatori, prevăzute la alin. (1) lit. e), se actualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, cu avizul Ministerului Economiei şi Comerţului. ...  (5) Cuantumul valoric al sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b), c) şi d) se actualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului." ... 15. După alineatul (5) al articolului 8 se introduc doua noi alineate, alineatele (6) şi (7), cu următorul cuprins: "(6) Baza de calcul la care se aplică cotele menţionate la alin. (1) reprezintă valoarea încasată, exclusiv taxa pe valoarea adăugată aferentă. (7) Metodologia de calcul al emisiilor de poluanti va fi stabilită prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului." ... 16. Articolul 9 va avea următorul cuprins: "Art. 9. - (1) Sumele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) se plătesc până la data de 25 a lunii următoare celei în care s-a desfăşurat activitatea, într-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu. (2) Obligaţia calculării şi varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a)-g) revine persoanelor fizice şi juridice care desfăşoară respectivele activităţi." ... 17. Articolul 10 va avea următorul cuprins: "Art. 10. - (1) Fondul pentru mediu se utilizează pentru susţinerea proiectelor şi realizarea proiectelor prioritare pentru protecţia mediului. (2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanţare, ce decurg din preluarea aquisului comunitar, se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare şi vizează: ...  a) controlul şi reducerea poluarii aerului, apei şi solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate; ...  b) protecţia resurselor naturale; ...  c) gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase; ...  d) protecţia şi conservarea biodiversitatii; ...  e) educaţia şi constientizarea publicului privind protecţia mediului. ...  (3) Din Fondul pentru mediu sunt susţinute proiectele prioritare din categoriile menţionate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre următoarele modalităţi propuse de Comitetul director şi aprobate de Comitetul de avizare, cu excepţia proiectelor menţionate la alin. (2) lit. c), care se aproba prin hotărâre a Guvernului: ...  a) finanţarea sau cofinantarea proiectelor prin credite rambursabile ori nerambursabile; ...  b) cofinantarea unor proiecte finanţate din surse interne şi/sau externe prin credite rambursabile ori nerambursabile; ...  c) susţinerea totală sau parţială a unor dobânzi ale creditelor acordate de bănci. ...  (4) Sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului se reportează în anul următor, fiind utilizate cu aceeaşi destinaţie." ... 18. Alineatul (1) al articolului 11 va avea următorul cuprins: "Art. 11. - (1) Proiectele agenţilor economici care nu şi-au achitat obligaţiile financiare către stat şi/sau către Fondul pentru mediu, precum şi proiectele celor care sponsorizeaza activităţi cu efect negativ asupra mediului nu beneficiază de sprijin financiar din partea Administraţiei Fondului." 19. Alineatul (2) al articolului 12 va avea următorul cuprins: "(2) Neplata sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) constituie contravenţie şi se sancţionează astfel: a) cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoane fizice; ...  b) cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei pentru persoane juridice." ... 20. Articolul 14 va avea următorul cuprins: "Art. 14. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 12 alin. (2) se fac de către personalul împuternicit, la nivel teritorial, al Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului şi al Ministerului Finanţelor Publice. (2) Contravenţiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare." ...      Articolul II Anexele nr. 1-4 se modifica şi se înlocuiesc cu anexele nr. 1-4 la prezenta ordonanţă de urgenţă.     Articolul III Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege de către Parlament, dându-se textelor o noua numerotare. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: ────────────── p. Ministrul agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului, Petre Daea, secretar de stat p. Ministrul economiei şi comerţului, Andrei Grigorescu, secretar de stat Ministrul finanţelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu Ministrul integrării europene, Hildegard Carola Puwak Bucureşti, 25 septembrie 2003. Nr. 86.     Anexa 1 SUMELE încasate pentru emisiile de poluanti în atmosfera ce afectează factorii de mediu   Nr. crt.Emisii de poluanţi în atmosferăSuma de încasat   1.Pulberi în suspensie şi sedimente100 lei/kg   2.Oxizi de azot200 lei/kg   3.Oxizi de sulf200 lei/kg   4.Poluanţi organici persistenţi100.000 lei/kg   5.Metale grele:       - plumb60.000 lei/kg     - cadmiu80.000 lei/kg     - mercur100.000 lei/kg     Anexa 2 VENITURI încasate din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea următoarelor categorii de deşeuri valorificabile   Nr. crt.Categorii de deşeuri valorificabileVenituri de încasat   1.Provenite de la extracţia şi prelucrarea ţiţeiului10.000 lei/m2/an   2.Provenite din prelucrarea primară a lemnului3.000 lei/m2/an   3.Provenite de la producerea alcoolului500 lei/m2/an   4.Şlamuri carbonifere10.000 lei/m2/an   5.Zgură de furnal10.000 lei/m2/an   6.Cenuşă de termocentrală10.000 lei/m2/an   7.Cenuşă de pirită10.000 lei/m2/an   8.Fosfogips10.000 lei/m2/an   9.Zguri provenite din metalurgie10.000 lei/m2/an     Anexa 3 LISTA cuprinzând substantele chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, mai puţin cele utilizate la producerea medicamentelor 1. 1,1-Dicloretilena (clorura de viniliden) 2. 1,2-Dicloretan 3. 1,2-Dicloretilena 4. 1,2,3-Trimetilbenzen 5. 1,2,4-Triclorbenzen 6. 2-Etilhexil-diftalat 7. Acetaldehida 8. Acetamida 9. Acetat de vinil 10. Acetoncianhidrina 11. Acetona 12. Acetonitril 13. Acid acetic 14. Acid antranilic 15. Acid cianhidric 16. Acid picric 17. Acid propionic 18. Acrilamida 19. Acrilat de etil 20. Acrilonitril 21. Aldehida benzoica 22. Aldehida propionica 23. Anilina 24. Anisidina 25. Antimoniu 26. Antracen 27. Arsen şi compuşi 28. Auramina 29. Benzantracen 30. Benz-a-piren 31. Benz-b-fluorantren 32. Benzen 33. Benz-g,h,i-perilen 34. Benzidina 35. Benz-k-fluorantren 36. Benzpiren 37. Bioxid de sulf 38. Brom 39. Bromura de etil 40. Butil mercaptan 41. Butilamina 42. Celosolv şi derivati 43. Cianogen 44. Cianuri de potasiu 45. Ciclohexanona 46. Ciclohexilamina 47. Clor 48. Cloralcani C10-C13 49. Clorfenvinfos 50. Cloroform 51. Clorura de alil 52. Clorura de benzil 53. Clorura de cianuril 54. Clorura de etil 55. Clorura de metil 56. Clorura de metilen 57. Clorura de vinil 58. Compuşi tributilstanici 59. Cumen (izopropilbenzen) 60. Diclor/difenil/tricloretan (DDT) 61. Dibenzantracen 62. Diclorhidrina 63. Diclormetan 64. Diclorpropan 65. Diclorvos 66. Dietanolamina 67. Difenileteri bromuraţi 68. Dimetilanilina 69. Dimetilformamida 70. Dimetilftalat 71. Dinitrat de etilenglicol 72. Dinitrobenzen 73. Dioxan 74. Disulfoton 75. Epiclorhidrina 76. Etanolamina 77. Etilamina 78. Etilbenzen 79. Etilenclorhidrina 80. Etilenglicol 81. Etilendiamina 82. Etilmercaptan 83. Fenilbetanaftilamina 84. Fenilendiamina 85. Fluor şi compuşi 86. Fluorantren 87. Formaldehida 88. Fosgen 89. Fractii alcooli dioxanici 90. Furfurol 91. Glicidol 92. Hexaclorbenzen 93. Hexaclorbutadiena 94. Hexacloretan 95. Hexametilentetramina 96. Hidrazina 97. Hidrochinona 98. Hidrogen sulfurat 99. Indeno-1,2,3-cd-piren 100. Iodura de metil 101. Isodrin 102. Izopropil glicidileter 103. Maneb 104. Mercur şi compuşi 105. Metilcelosolv 106. Metilcloroform 107. Metilizocianat 108. Metilmercaptan 109. Metiletilcetona 110. Monoclorbenzen 111. Monoclorhidrina 112. Monoetanolamina 113. Morfolina 114. Negru de fum 115. Nichel carbonil 116. Nitrobenzen 117. Nitrotoluen 118. Nonil-fenoli 119. o- şi p-Diclorbenzen 120. o-Toluidina 121. o-Clorfenol 122. Octil-fenoli 123. Oxid de etilenă 124. Oxid de propilenă 125. p-Aminoazobenzen 126. p-tertiar Butiltoluen 127. Paration-metil 128. Pentaclorbenzen 129. Pentacloretan 130. Pentaclorfenol 131. Percloretilena (tetracloretilena) 132. Perclormetil mercaptan 133. Pirocatechina 134. Rezorcina 135. Sarin 136. Stiren 137. Sulfura de carbon 138. Tetracloretan 139. Tetraclorura de carbon 140. Toluen 141. Toluilen diizocianat 142. Triclorbenzeni 143. Tricloretan 144. Tricloretilen 145. Triclorpropan 146. Triclorura de benzil 147. Trinitrotoluen 148. Vinil toluen 149. Xilen 150. Xilenol     Anexa 4 LISTA curpinzand substantele chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, utilizate în agricultura 1. Alaclor 2. Aldrin 3. Atrazin 4. Carbaril 5. Ciclofosfamida 6. Clorpirifos 7. Dieldrin 8. Diuron 9. Endosulfan 10. Endrin 11. Isoproturon 12. Lindan 13. Malathion 14. o-Tolidina 15. Simazin 16. Trifluralin 17. Zineb ────────────────