ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 86 din 25 septembrie 2003

pentru modificarea şi completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 694 din 3 octombrie 2003

În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituţie,

Guvernul României adopta prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul I

Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 889 din 9 decembrie 2002, se modifica şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Se înfiinţează Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat sustinerii şi realizării proiectelor prioritare pentru protecţia mediului, în conformitate cu normele şi standardele de mediu în vigoare.

(2) Fondul pentru mediu este un fond constituit integral din venituri proprii." ...

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Fondul pentru mediu se constituie, se gestionează şi se utilizează în conformitate cu prevederile legale."

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Unitatea care răspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administraţia Fondului pentru Mediu, denumita în continuare Administraţia Fondului, cu personalitate juridică, în coordonarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, având sediul în municipiul Bucureşti.

(2) Administraţia Fondului are, în principal, următoarele atribuţii: ... a) urmăreşte alimentarea şi gestionarea Fondului pentru mediu; ... b) întocmeşte planul anual de lucru şi bugetul de venituri şi cheltuieli; ... c) selecteaza proiectele propuse pentru finanţare; ... d) urmăreşte şi controlează implementarea proiectelor aprobate; ... e) pune în aplicare deciziile pe care le adopta Comitetul de avizare. ... (3) Structura organizatorică şi Regulamentul de organizare şi funcţionare ale Administraţiei Fondului se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului. ... (4) Administraţia Fondului are personal propriu care asigura funcţiile de conducere, de execuţie şi de control, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare a Administraţiei Fondului. ... (5) În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) Administraţia Fondului are următoarele structuri de decizie: ... a) Comitetul de avizare; ... b) Comitetul director." ...

4. Literele a) şi b) ale alineatului (1) al articolului 4 vor avea următorul cuprins:

"a) câte un reprezentant, la nivel de director general sau director, împuternicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Economiei şi Comerţului, Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor;

b) un reprezentant al confederatiei patronale din domeniul proiectului supus avizării;" ...

5. La articolul 4 alineatul (1), după litera b) se introduc doua noi litere, literele c) şi d), cu următorul cuprins:

"c) un reprezentant al organizaţiilor neguvernamentale din domeniul protecţiei mediului, desemnat de acestea;

d) directorul general al Administraţiei Fondului." ...

6. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 4 vor avea următorul cuprins:

"(2) Comitetul de avizare este condus de un preşedinte, ajutat de 2 vicepreşedinţi. Preşedintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului. Vicepreşedinţii sunt reprezentanţii Ministerului Economiei şi Comerţului şi Ministerului Sănătăţii. Preşedintele Comitetului de avizare convoacă membrii acestuia şi conduce şedinţa de avizare.

(3) Comitetul de avizare analizează şi aproba prin vot: ... a) manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor; ... b) planul anual, inclusiv categoriile specifice de proiecte; ... c) proiectele ce urmează să fie finanţate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director; ... d) modalităţile de sustinere financiară a proiectelor şi, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile." ...

7. Alineatul (4) al articolului 4 se abroga.

8. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Comitetul director este constituit din directorul general al Administraţiei Fondului şi directorii direcţiilor de specialitate ai acestuia.

(2) Directorul general al Administraţiei Fondului este numit şi revocat, în condiţiile legii, de către ministrul agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului. Directorul general asigura conducerea curenta a Administraţiei Fondului şi o reprezintă în relaţiile cu terţii." ...

9. Literele a), c), d), f) şi g) ale alineatului (3) al articolului 5 vor avea următorul cuprins:

"a) elaborează manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

..............................................................

c) elaborează planul anual incluzând categoriile de proiecte pentru finanţare în anul respectiv; ... d) evalueaza şi prezintă priorităţile şi proiectele pentru care se solicita sustinere financiară din Fondul pentru mediu, pe care le înaintează spre adoptare Comitetului de avizare, cu excepţia proiectelor privind gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase, care sunt selectate de Comitetul director şi se aproba prin hotărâre a Guvernului; ...

..............................................................

f) aproba bilanţul contabil pe care îl înaintează autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului; ... g) urmăreşte alimentarea şi gestionarea Fondului pentru mediu;" ...

10. După litera g) a alineatului (3) al articolului 5 se introduce o noua litera, litera g^1), cu următorul cuprins:

"g^1) urmăreşte şi controlează implementarea proiectelor adoptate."

11. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - Cheltuielile curente şi de capital ale Administraţiei Fondului se asigura din Fondul pentru mediu, în limita a 3% din veniturile acestuia."

12. După alineatul (2) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Disponibilităţile Fondului pentru mediu se păstrează în trezoreria statului într-un cont distinct şi sunt purtătoare de dobânzi."

13. Literele a)-h) ale alineatului (1) al articolului 8 vor avea următorul cuprins:

"a) o cota de 3% din veniturile realizate din vânzarea deşeurilor feroase şi neferoase de către deţinătorii de astfel de deşeuri, persoane fizice şi/sau juridice. Cota se va retine prin stopaj la sursa de către agenţii economici colectori şi/sau valorificatori, autorizaţi conform Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, republicată, cu modificările ulterioare, care vor vira sumele respective la Fondul pentru mediu conform prevederilor prezentei legi;

b) taxele pentru emisiile de poluanti în atmosfera, încasate de la agenţii economici, în sumele prevăzute în anexa nr. 1; ... c) veniturile încasate de la agenţii economici utilizatori de noi terenuri pentru depozitarea deşeurilor valorificabile, în limitele prevăzute în anexa nr. 2; ... d) o sumă de 10.000 lei/kg din greutatea ambalajelor introduse pe piaţa naţionala de producătorii şi importatorii de bunuri ambalate, cu excepţia celor utilizate pentru medicamente; ... e) o cota de 2% din valoarea substanţelor chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, prevăzute în anexa nr. 3, mai puţin cele utilizate la producerea medicamentelor; ... f) o cota de 0,5% din valoarea substanţelor chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, utilizate în agricultura, prevăzute în anexa nr. 4; ... g) o cota de 3% din preţul de adjudecare a masei lemnoase cumpărate de la Regia Naţionala a Pădurilor şi de la alţi administratori sau proprietari, după caz; ... h) vărsăminte, donaţii, sponsorizări, asistenţa financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori străine;" ...

14. Alineatele (2), (3), (4) şi (5) ale articolului 8 vor avea următorul cuprins:

"(2) În cazul utilizării de către agenţii economici a deşeurilor industriale reciclabile în proporţie de cel puţin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se plătesc.

(3) Suma prevăzută la alin. (1) lit. d) se va plati numai în cazul neîndeplinirii obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare, prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje, plata făcându-se pe diferenţa dintre obiectivele anuale prevăzute în aceasta hotărâre şi obiectivele realizate efectiv de agenţii economici care introduc pe piaţa naţionala bunuri ambalate. ... (4) Lista cuprinzând substantele chimice periculoase, comercializate de producători şi importatori, prevăzute la alin. (1) lit. e), se actualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului, cu avizul Ministerului Economiei şi Comerţului. ... (5) Cuantumul valoric al sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b), c) şi d) se actualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului." ...

15. După alineatul (5) al articolului 8 se introduc doua noi alineate, alineatele (6) şi (7), cu următorul cuprins:

"(6) Baza de calcul la care se aplică cotele menţionate la alin. (1) reprezintă valoarea încasată, exclusiv taxa pe valoarea adăugată aferentă.

(7) Metodologia de calcul al emisiilor de poluanti va fi stabilită prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului." ...

16. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Sumele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) se plătesc până la data de 25 a lunii următoare celei în care s-a desfăşurat activitatea, într-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu.

(2) Obligaţia calculării şi varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a)-g) revine persoanelor fizice şi juridice care desfăşoară respectivele activităţi." ...

17. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Fondul pentru mediu se utilizează pentru susţinerea proiectelor şi realizarea proiectelor prioritare pentru protecţia mediului.

(2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanţare, ce decurg din preluarea aquisului comunitar, se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare şi vizează: ... a) controlul şi reducerea poluarii aerului, apei şi solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate; ... b) protecţia resurselor naturale; ... c) gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase; ... d) protecţia şi conservarea biodiversitatii; ... e) educaţia şi constientizarea publicului privind protecţia mediului. ... (3) Din Fondul pentru mediu sunt susţinute proiectele prioritare din categoriile menţionate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre următoarele modalităţi propuse de Comitetul director şi aprobate de Comitetul de avizare, cu excepţia proiectelor menţionate la alin. (2) lit. c), care se aproba prin hotărâre a Guvernului: ... a) finanţarea sau cofinantarea proiectelor prin credite rambursabile ori nerambursabile; ... b) cofinantarea unor proiecte finanţate din surse interne şi/sau externe prin credite rambursabile ori nerambursabile; ... c) susţinerea totală sau parţială a unor dobânzi ale creditelor acordate de bănci. ... (4) Sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului se reportează în anul următor, fiind utilizate cu aceeaşi destinaţie." ...

18. Alineatul (1) al articolului 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - (1) Proiectele agenţilor economici care nu şi-au achitat obligaţiile financiare către stat şi/sau către Fondul pentru mediu, precum şi proiectele celor care sponsorizeaza activităţi cu efect negativ asupra mediului nu beneficiază de sprijin financiar din partea Administraţiei Fondului."

19. Alineatul (2) al articolului 12 va avea următorul cuprins:

"(2) Neplata sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) constituie contravenţie şi se sancţionează astfel:

a) cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoane fizice; ... b) cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei pentru persoane juridice." ...

20. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 12 alin. (2) se fac de către personalul împuternicit, la nivel teritorial, al Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor şi Mediului şi al Ministerului Finanţelor Publice.

(2) Contravenţiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare." ...

Articolul II

Anexele nr. 1-4 se modifica şi se înlocuiesc cu anexele nr. 1-4 la prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul III

Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege de către Parlament, dându-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

──────────────

p. Ministrul agriculturii,

pădurilor, apelor şi mediului,

Petre Daea,

secretar de stat

p. Ministrul economiei şi comerţului,

Andrei Grigorescu,

secretar de stat

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Ministrul integrării europene,

Hildegard Carola Puwak

Bucureşti, 25 septembrie 2003.

Nr. 86.

Anexa 1

SUMELE

încasate pentru emisiile de poluanti în atmosfera ce afectează

factorii de mediu

Nr. crt.	Emisii de poluanţi în atmosferă	Suma de încasat
1.	Pulberi în suspensie şi sedimente	100 lei/kg
2.	Oxizi de azot	200 lei/kg
3.	Oxizi de sulf	200 lei/kg
4.	Poluanţi organici persistenţi	100.000 lei/kg
5.	Metale grele:
	- plumb	60.000 lei/kg
	- cadmiu	80.000 lei/kg
	- mercur	100.000 lei/kg

Anexa 2

VENITURI

încasate din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea

următoarelor categorii de deşeuri valorificabile

Nr. crt.	Categorii de deşeuri valorificabile	Venituri de încasat
1.	Provenite de la extracţia şi prelucrarea ţiţeiului	10.000 lei/m2/an
2.	Provenite din prelucrarea primară a lemnului	3.000 lei/m2/an
3.	Provenite de la producerea alcoolului	500 lei/m2/an
4.	Şlamuri carbonifere	10.000 lei/m2/an
5.	Zgură de furnal	10.000 lei/m2/an
6.	Cenuşă de termocentrală	10.000 lei/m2/an
7.	Cenuşă de pirită	10.000 lei/m2/an
8.	Fosfogips	10.000 lei/m2/an
9.	Zguri provenite din metalurgie	10.000 lei/m2/an

Anexa 3

LISTA

cuprinzând substantele chimice periculoase comercializate de producători

şi importatori, mai puţin cele utilizate la producerea medicamentelor

1. 1,1-Dicloretilena (clorura de viniliden)

2. 1,2-Dicloretan

3. 1,2-Dicloretilena

4. 1,2,3-Trimetilbenzen

5. 1,2,4-Triclorbenzen

6. 2-Etilhexil-diftalat

7. Acetaldehida

8. Acetamida

9. Acetat de vinil

10. Acetoncianhidrina

11. Acetona

12. Acetonitril

13. Acid acetic

14. Acid antranilic

15. Acid cianhidric

16. Acid picric

17. Acid propionic

18. Acrilamida

19. Acrilat de etil

20. Acrilonitril

21. Aldehida benzoica

22. Aldehida propionica

23. Anilina

24. Anisidina

25. Antimoniu

26. Antracen

27. Arsen şi compuşi

28. Auramina

29. Benzantracen

30. Benz-a-piren

31. Benz-b-fluorantren

32. Benzen

33. Benz-g,h,i-perilen

34. Benzidina

35. Benz-k-fluorantren

36. Benzpiren

37. Bioxid de sulf

38. Brom

39. Bromura de etil

40. Butil mercaptan

41. Butilamina

42. Celosolv şi derivati

43. Cianogen

44. Cianuri de potasiu

45. Ciclohexanona

46. Ciclohexilamina

47. Clor

48. Cloralcani C10-C13

49. Clorfenvinfos

50. Cloroform

51. Clorura de alil

52. Clorura de benzil

53. Clorura de cianuril

54. Clorura de etil

55. Clorura de metil

56. Clorura de metilen

57. Clorura de vinil

58. Compuşi tributilstanici

59. Cumen (izopropilbenzen)

60. Diclor/difenil/tricloretan (DDT)

61. Dibenzantracen

62. Diclorhidrina

63. Diclormetan

64. Diclorpropan

65. Diclorvos

66. Dietanolamina

67. Difenileteri bromuraţi

68. Dimetilanilina

69. Dimetilformamida

70. Dimetilftalat

71. Dinitrat de etilenglicol

72. Dinitrobenzen

73. Dioxan

74. Disulfoton

75. Epiclorhidrina

76. Etanolamina

77. Etilamina

78. Etilbenzen

79. Etilenclorhidrina

80. Etilenglicol

81. Etilendiamina

82. Etilmercaptan

83. Fenilbetanaftilamina

84. Fenilendiamina

85. Fluor şi compuşi

86. Fluorantren

87. Formaldehida

88. Fosgen

89. Fractii alcooli dioxanici

90. Furfurol

91. Glicidol

92. Hexaclorbenzen

93. Hexaclorbutadiena

94. Hexacloretan

95. Hexametilentetramina

96. Hidrazina

97. Hidrochinona

98. Hidrogen sulfurat

99. Indeno-1,2,3-cd-piren

100. Iodura de metil

101. Isodrin

102. Izopropil glicidileter

103. Maneb

104. Mercur şi compuşi

105. Metilcelosolv

106. Metilcloroform

107. Metilizocianat

108. Metilmercaptan

109. Metiletilcetona

110. Monoclorbenzen

111. Monoclorhidrina

112. Monoetanolamina

113. Morfolina

114. Negru de fum

115. Nichel carbonil

116. Nitrobenzen

117. Nitrotoluen

118. Nonil-fenoli

119. o- şi p-Diclorbenzen

120. o-Toluidina

121. o-Clorfenol

122. Octil-fenoli

123. Oxid de etilenă

124. Oxid de propilenă

125. p-Aminoazobenzen

126. p-tertiar Butiltoluen

127. Paration-metil

128. Pentaclorbenzen

129. Pentacloretan

130. Pentaclorfenol

131. Percloretilena (tetracloretilena)

132. Perclormetil mercaptan

133. Pirocatechina

134. Rezorcina

135. Sarin

136. Stiren

137. Sulfura de carbon

138. Tetracloretan

139. Tetraclorura de carbon

140. Toluen

141. Toluilen diizocianat

142. Triclorbenzeni

143. Tricloretan

144. Tricloretilen

145. Triclorpropan

146. Triclorura de benzil

147. Trinitrotoluen

148. Vinil toluen

149. Xilen

150. Xilenol

Anexa 4

LISTA

curpinzand substantele chimice periculoase comercializate

de producători şi importatori, utilizate în agricultura

1. Alaclor

2. Aldrin

3. Atrazin

4. Carbaril

5. Ciclofosfamida

6. Clorpirifos

7. Dieldrin

8. Diuron

9. Endosulfan

10. Endrin

11. Isoproturon

12. Lindan

13. Malathion

14. o-Tolidina

15. Simazin

16. Trifluralin

17. Zineb

────────────────