NORMĂ nr. 6 din 10 februarie 2022

pentru modificarea și completarea Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 24/2019 privind Fondul de garantare a asiguraților

EMITENT

AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 23 februarie 2022

În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) lit. b), art. 5 lit. b) și ale art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

în baza prevederilor art. 7 alin. (1), art. 8 alin. (1), art. 12 alin. (4), art. 14 alin. (4) și ale art. 15 alin. (4) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

în baza prevederilor art. 173 alin. (1) lit. t) și ale art. 179 alin. (4) din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare,

în urma deliberărilor Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară din data de 9.02.2022,

Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea normă:

Articolul I

Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 24/2019 privind Fondul de garantare a asiguraților, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 16 octombrie 2019, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La preambul, al doilea paragraf se modifică și va avea următorul cuprins:

în temeiul prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

2. La preambul, după al doilea paragraf se introduce un nou paragraf, cu următorul cuprins:

în baza prevederilor art. 7 alin. (1), art. 8 alin. (1), art. 12 alin. (4), art. 14 alin. (4) și ale art. 15 alin. (4) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare,

3. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1

Prezenta normă reglementează procedurile de constituire a Fondului de garantare a asiguraților (denumit în continuare Fond) prevăzut la art. 1 din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 213/2015, de administrare și de utilizare a resurselor financiare ale acestuia, precum și procedura și condițiile de efectuare a plăților din disponibilitățile acestuia.

4. Articolul 2 se abrogă.

5. La articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1) Contribuția datorată de asigurători Fondului se virează lunar, în moneda națională - leu, cel târziu până la data de 15 a fiecărei luni pentru luna precedentă, în contul acestuia.

6. La articolul 6, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1) Asigurătorii sunt obligați să întocmească și să transmită lunar Fondului, până la data de 15 a fiecărei luni, pentru luna precedentă, raportările privind contribuția datorată și virată la Fond, distinct pentru cele două categorii de asigurări, respectiv asigurări generale și asigurări de viață, conform anexei nr. 1.

7. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 7

În vederea recuperării sumelor datorate de asigurători Fondului, directorul general al Fondului emite actul prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 213/2015 și care va cuprinde modalitatea de calcul al sumei datorate.

8. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

Fondul nu preia funcțiile unui asigurător și nu are obligația de a confirma valabilitatea polițelor de asigurare emise de asigurători, de a elibera certificat privind daunele înregistrate sau de a formula oferte de despăgubire.

9. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

(1) Mandatele acordate conform acordurilor de cooperare încheiate cu alte scheme de garantare sau entități interesate în protecția deținătorilor de polițe de asigurare din alte state și cu birourile naționale auto potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) și (2^1) din Legea nr. 213/2015 pot viza gestionarea de către mandatar, în nume propriu, dar pe seama și în contul Fondului, a solicitărilor formulate de creditorii de asigurări care au reședința obișnuită, domiciliul sau sediul principal pe teritoriul unui stat membru, altul decât România. (2) Obiectul și limitele mandatelor prevăzute la alin. (1) sunt stabilite prin acorduri de cooperare și, fără a se limita la acestea, pot privi împuternicirea mandatarului de a: a) transmite informațiile privind demersurile necesare pentru obținerea despăgubirilor/indemnizațiilor cuvenite de la Fond; ... b) primi și înregistra cererile de deschidere a dosarelor de daună și constatare a daunelor, precum și cererile de plată formulate de orice persoană care pretinde un drept de creanță de asigurări împotriva asigurătorului în insolvență; ... c) primi și înregistra petițiile, sesizările și reclamațiile formulate de petenți și de a formula un răspuns în termenul și forma agreate în prealabil cu Fondul; ... d) verifica îndeplinirea condițiilor pentru angajarea răspunderii civile contractuale a asigurătorului în insolvență; ... e) constata prejudiciul și de a evalua cuantumul despăgubirilor/ indemnizațiilor; ... f) solicita completarea documentației depuse în justificarea sumelor pretinse. ...

10. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 10

Bugetul de venituri și cheltuieli se verifică în execuție conform practicilor și procedurilor interne; execuția bugetară se verifică și se aprobă de către directorul general al Fondului și se transmite trimestrial Consiliului de administrație al Fondului spre informare, precum și, în conformitate cu art. 12 alin. (5) lit. a), Autorității de Supraveghere Financiară, denumită în continuare A.S.F.

11. La articolul 11 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a) la partea de venituri: resursele financiare prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a)-e) și g) din Legea nr. 213/2015; ...

12. La articolul 11, alineatul (2) se abrogă.

13. La articolul 12, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Situațiile financiare anuale transmise A.S.F. conform art. 24 lit. a) pct. (vii) din Legea nr. 213/2015 și reglementărilor emise de A.S.F. privind încheierea exercițiului financiar sunt însoțite de raportul anual de activitate.

14. La articolul 12 alineatul (6), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a) situația privind plățile efectuate de către Fond creditorilor de asigurări ai asigurătorului aflat în insolvență, în forma prezentată în anexa nr. 5; ...

15. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 14

În aplicarea prevederilor art. 12 alin. (1) și (1^1) din Legea nr. 213/2015, persoanele care invocă drepturi de creanță împotriva asigurătorului ca urmare a producerii unor riscuri acoperite printr-o poliță de asigurare valabilă pot solicita deschiderea dosarului de daună prin completarea unei cereri conform modelului prevăzut în anexa nr. 7 și transmiterea acesteia Fondului; modelul prevăzut în anexa nr. 7 este orientativ și poate fi adaptat.

16. La articolul 16, literele a) și d) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) în urma înregistrării cererii prevăzute la art. 14, Fondul, direct sau prin mandatarii săi, contactează petentul într-un termen rezonabil, în vederea efectuării constatării prejudiciilor și evaluării daunelor; ...

.............................................................................................

d) constatarea daunelor se efectuează în baza documentelor care atestă producerea evenimentului asigurat, emise de autoritățile publice competente, cum ar fi cele prevăzute la art. 39 alin. (4) din Legea nr. 213/2015 sau alte organe abilitate potrivit legii, ori alte documente din care să reiasă cauzele și împrejurările evenimentului, cum ar fi constatarea amiabilă de accident, declarația asiguratului sau alte documente similare, potrivit legii; ...

17. La articolul 16, litera e) se abrogă.

18. La articolul 16, după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:

i) pentru cererile de deschidere dosare de daună prevăzute la art. 14, în temeiul unei asigurări obligatorii de răspundere civilă auto, prejudiciul reprezentând lipsa de folosință a vehiculului avariat este calculat prin raportare la timpul normal de reparație transformat în zile de lucru prin împărțirea la patru a timpului normat de reparație prevăzut în documentele justificative. În situația unei daune totale, prejudiciul reprezentând lipsa de folosință a vehiculului avariat se calculează de la data întocmirii procesului-verbal de constatare și până la data comunicării înștiințării de încadrare ca daună totală economică. ...

19. Articolul 17 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 17

Stabilirea și evaluarea despăgubirilor/ indemnizațiilor se efectuează după cum urmează: a) în urma înregistrării cererii de plată, evaluarea dreptului la despăgubire/indemnizație și a cuantumului acesteia se efectuează de către Fond, direct sau prin mandatari, în baza documentelor existente la dosarul de daună și în conformitate cu prevederile legii și ale condițiilor de asigurare generale și specifice prevăzute în contractul de asigurare în baza căruia a fost formulată pretenția de plată; ... b) dacă din analizarea dosarului de daună rezultă necesitatea completării acestuia cu documente suplimentare, Fondul transmite o solicitare scrisă petentului în acest sens; ... c) în situația în care există motive temeinice pentru a pune la îndoială producerea riscului asigurat, Fondul poate efectua investigații cu privire la dreptul la despăgubire/indemnizație și cuantumul acesteia, inclusiv în baza unor rapoarte de expertiză realizate de către experți autorizați la solicitarea Fondului; ... d) după avizarea dosarului de daună de către direcțiile de specialitate din cadrul Fondului, acesta se înaintează comisiei speciale constituite conform art. 12^3 din Legea nr. 213/2015. ...

20. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 18

Fondul publică pe site-ul propriu, conform prevederilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 213/2015, informații privind date generale referitoare la Fond, cadrul legal aplicabil, condițiile și modalitățile de efectuare a plăților, date referitoare la documentele, condițiile și formalitățile ce trebuie îndeplinite pentru încasarea despăgubirii/indemnizației sau restituirii de primă.

21. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 19

(1) În aplicarea prevederilor art. 12^2 din Legea nr. 213/2015, preluarea de către Fond a evidențelor și documentelor respective se face pe baza unui proces-verbal încheiat cu reprezentanții legali ai asigurătorului.(2) Reprezentanții legali declară prin procesul-verbal prevăzut la alin. (1) că evidențele sunt reale, complete și corecte.(3) Fondul verifică datele prezentate în evidențele preluate, inclusiv corelațiile dintre aceste date, dosarele de daună și contractele de asigurare în vigoare; eventualele erori vor fi aduse la cunoștință asigurătorului și lichidatorului judiciar, după desemnarea acestuia.

22. La articolul 20, alineatele (1), (3), (7) și (8) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 20

(1) Pentru încasarea de la Fond a sumelor cuvenite, orice persoană care pretinde un drept de creanță de asigurări completează o cerere de plată motivată în acest sens, pe baza modelului prevăzut în anexa nr. 9 pentru restituiri de primă, respectiv în anexa nr. 10 pentru despăgubiri/indemnizații, în condițiile art. 14 din Legea nr. 213/2015.

.............................................................................................

(3) Cererea de plată prevăzută la art. 14 alin. (1) și (2) din Legea nr. 213/2015 se poate depune și la mandatarii desemnați de către Fond în acest scop.

.............................................................................................

(7) Listele prevăzute la art. 15 alin. (1) din Legea nr. 213/2015 se întocmesc după verificarea și avizarea dosarelor de daună de către direcțiile de specialitate ale Fondului, precum și după verificarea și analizarea informațiilor și documentelor prevăzute la art. 12^2 alin. (1)-(3) din Legea nr. 213/2015, primite de la asigurător, și, după caz, a celor prevăzute la alin. (6) și art. 25 dacă acestea au fost primite de la lichidatorul judiciar.(8) Comisia specială poate verifica, prin sondaj, cererile de plată și documentația aferentă și, în toate cazurile în care consideră că este necesar, poate dispune reverificarea cererilor de plată și a documentației justificative, cu aplicarea, dacă este cazul, a prevederilor art. 16 din Legea nr. 213/2015.

23. La articolul 20, alineatele (2), (4) și (9) se abrogă.

24. Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

Sumele cuvenite creditorilor de asigurări se plătesc acestora potrivit condițiilor prevăzute în contractele de asigurare încheiate cu asigurătorul în insolvență, în conformitate cu prevederile legale și ale prezentei norme.

25. Articolul 23 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 23

(1) Plata creanțelor în valută, prevăzută la art. 15 alin. (3) din Legea nr. 213/2015, se poate efectua:a) în moneda națională, prin conversia în lei a sumei exprimate în moneda creanței, la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României din ziua efectuării plății; ... b) în moneda creanței, fie din conturi deschise de Fond în această monedă, fie din alte conturi ale Fondului prin conversia sumei la cursul de schimb valutar al instituției de credit. ... (2) Sumele cuvenite creditorilor de asigurări se pot plăti de către Fond prin poștă până la nivelul sumei de 5.000 de lei și/sau prin instituții de credit autorizate de Banca Națională a României, inclusiv online.

26. La articolul 24, alineatele (1) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 24

(1) În aplicarea prevederilor art. 18 din Legea nr. 213/2015, sumele plătite creditorilor de asigurări, împreună cu dovada plății acestora, se înregistrează cu titlu de creanțe de asigurări la dosarul de faliment înregistrat pe rolul instanței judecătorești competente; recuperarea creanțelor Fondului se face prin valorificarea bunurilor și/sau a drepturilor și veniturilor societății de asigurare debitoare, în condițiile Legii nr. 213/2015, ale Legii nr. 85/2014, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare.

.............................................................................................

(4) Fondul poate proceda la compensarea creanțelor sale cu cele ale societății de asigurare debitoare cu avizul A.S.F. și cu aprobarea judecătorului-sindic, conform prevederilor art. 257 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014, cu modificările și completările ulterioare; Fondul poate adjudeca în contul creanței sale constituite din sumele prevăzute la art. 18 alin. (2) și (3) din Legea nr. 213/2015, în calitate de creditor privilegiat, activele societății de asigurare debitoare, în condițiile prevăzute la art. 850 alin. (2) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

27. La articolul 24, alineatul (2) se abrogă.

28. La articolul 28, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 28

(1) Verificarea modului de constituire de către asigurători a contribuției datorate Fondului și de virare la termen a acesteia, precum și verificarea datelor cuprinse în raportările lunare se fac de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, în conformitate cu prevederile Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 213/2015, precum și ale normelor emise în aplicarea acestor acte normative.

29. La anexa nr. 5, titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

SITUAȚIA privind plățile efectuate de către Fondul de garantare a asiguraților creditorilor de asigurări ai asigurătorului aflat în insolvență, la data ..........

Articolul II

Prezenta normă se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la data publicării.

Președintele Autorității de Supraveghere Financiară,
Nicu Marcu

București, 10 februarie 2022.

Nr. 6.

----