NORMA Nr. 3977 din 4 octombrie 1996

pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 9/1996 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a instituţiilor publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituţii, precum şi îmbunătăţirea salarizarii personalului din instituţiile şi activităţile cu profil cultural

EMITENT

MINISTERUL CULTURII

Publicat în MONITORUL OFICIAL NR. 279 din 8 noiembrie 1996

În temeiul art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 9/1996 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a instituţiilor publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituţii, precum şi îmbunătăţirea salarizarii personalului din instituţiile şi activităţile cu profil cultural, aprobată şi modificată prin Legea nr. 86/1996, s-au elaborat prezentele norme metodologice.

Dispoziţii generale

1. Prezentele norme metodologice se aplică numai instituţiilor publice de cultura ale căror cheltuieli curente şi de capital se finanţează, potrivit prevederilor art. 70 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice, din venituri extrabugetare şi din alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în funcţie de subordonare.

2. Veniturile realizate de către instituţiile de cultura menţionate la pct. 1 se vor incasa, se vor administra şi se vor contabiliza de către acestea, potrivit normelor stabilite pentru instituţiile publice, şi se vor retine integral de către instituţiile de cultura respective, pentru finanţarea activităţii proprii. De asemenea, aceste instituţii de cultura vor retine şi sumele încasate din valorificarea bunurilor în condiţiile legii, care se contabilizeaza distinct, acestea urmînd a fi utilizate numai pentru finanţarea investiţiilor.

Finanţarea cheltuielilor instituţiilor publice de cultura

3.1. Alocaţiile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, pentru finanţarea instituţiilor publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi din alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în funcţie de subordonare, care sunt prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite, la nivel de capitol şi de titlu, se repartizează de către aceştia instituţiilor publice din subordine, în raport cu obligaţiile sau programele propuse. Sumele astfel repartizate se includ în bugetul de venituri şi cheltuieli al fiecărei instituţii publice, întocmit pe baza normelor metodologice privind elaborarea bugetelor de venituri şi cheltuieli, care se aproba de către ordonatorul principal de credite.

3.2. În funcţie de volumul veniturilor extrabugetare şi al cheltuielilor cuprinse în bugetul propriu al fiecărei instituţii publice de cultura prevăzute la pct. 1 se stabilesc, prin contract încheiat între conducerea acesteia şi ordonatorul principal de credite bugetare, obligaţiile ori programele minimale ce urmează a fi realizate de către instituţia publică de cultura respectiva.

3.3. În bugetele de venituri şi cheltuieli, instituţiile publice menţionate la pct. 1 vor evidenţia distinct, conform clasificaţiei economice, sumele destinate acordării drepturilor salariale pentru personalul încadrat cu contract de muncă pe durata nedeterminată sau determinata şi, respectiv, pe cele pentru plata colaboratorilor, stabilite în limitele prevăzute de dispoziţiile legale.

3.4. Ordonatorii principali de credite bugetare pun la dispoziţia instituţiilor publice de cultura menţionate la pct. 1, direct sau prin ordonatorii secundari de credite bugetare, alocaţiile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, din creditele bugetare aprobate cu aceasta destinaţie, pe baza cererilor justificate ale instituţiilor publice respective.

Sumele se virează, cu ordin de plată, din contul de cheltuieli bugetare al ordonatorului principal de credite în contul de disponibil al instituţiei publice de cultura în cauza.

3.5. Cheltuielile instituţiilor publice de cultura se angajează şi se efectuează în limita prevederilor şi cu respectarea destinaţiei stabilite în bugetul de venituri şi cheltuieli.

Cheltuielile se efectuează, în toate cazurile, pe bază de documente justificative prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare, se aproba de ordonatorii de credite şi se vizează, în prealabil, de către organul de control financiar preventiv.

Virările între subdiviziunile clasificaţiei bugetare, precum şi între alineate, se efectuează potrivit competentelor ordonatorilor de credite bugetare prevăzute de Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice.

4. Nivelul de realizare a obligaţiilor sau programelor minimale, stabilite de către ordonatorul principal de credite, va fi evidenţiat în mod obligatoriu în raportul-anexa la darea de seama contabila trimestriala, cumulat de la începutul anului, pe baza raporturilor făcute de către fiecare unitate subordonata.

5. În cazul în care obligaţiile sau programele minimale ale instituţiilor publice de cultura prevăzute la pct. 1 din prezentele norme metodologice nu se realizează la nivelul aprobat, ordonatorii principali de credite bugetare vor diminua alocaţia bugetară aprobată cu suma corespunzătoare acţiunilor nerealizate.

Sumele astfel disponibilizate vor fi virate de către instituţiile publice de cultura în conturile de cheltuieli bugetare din care au fost virate iniţial, reconstituindu-se plăţile de casa.

Ordonatorii principali de credite pot dispune folosirea acestor sume disponibilizate, de către alte instituţii publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, modificîndu-se corespunzător şi bugetele de venituri şi cheltuieli aprobate, precum şi contractele încheiate.

6. Soldul de casa rezultat la finele anului din execuţia bugetului instituţiilor publice de cultura prevăzute la pct. 1 se reportează în anul următor, ca resursa în bugetul de venituri şi cheltuieli al acestor instituţii, cu excepţia disponibilului care provine din alocaţiile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, existent ca urmare a nerealizarii obligaţiilor sau programelor minimale stabilite prin contract, care se restituie ordonatorului principal de credite bugetare de la care au fost primite, până în ultima zi lucrătoare a fiecărui an, la iniţiativa conducătorului instituţiei.

Salarizarea personalului instituţiilor publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi din alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale

7. Salariile de baza ale personalului din instituţiile publice de cultura, la care se referă prezentele norme metodologice, se majorează, faţă de cele stabilite potrivit reglementărilor în vigoare, după cum urmează:

a) cu 30%, în cazul instituţiilor publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în funcţie de subordonare, pentru funcţiile de specialitate prevăzute în anexa nr. V/5 la Ordonanţa Guvernului nr. 39/1994, republicată, precum şi pentru categoriile de personal tehnic şi de muncitori care contribuie direct la crearea cadrului de desfăşurare a spectacolelor, concertelor sau manifestărilor artistice, stabilite de Ministerul Culturii, cu avizul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi al Ministerului Finanţelor, potrivit art. 3 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 9/1996. ... b) cu 15%, pentru restul personalului din instituţiile publice finanţate din venituri extrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, în funcţie de subordonare. ...

Premierea personalului din instituţiile publice de cultura finanţate din venituri extrabugetare şi din alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale

8.1. Din disponibilităţile băneşti în cont la sfârşitul anului, determinate în condiţiile prevăzute la pct. 6, după scăderea obligaţiilor de plată, a încasărilor anticipate şi a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor în condiţiile legii şi neconsumate, se poate utiliza o cota de până la 50% pentru premierea personalului încadrat cu contract individual de muncă, în raport cu responsabilităţile şi performanţele obţinute în activitatea desfăşurată, pe baza criteriilor stabilite de Ministerul Culturii.

8.2. Persoanele care beneficiază de premii potrivit prevederilor alineatului precedent şi cuantumul acestora se stabilesc de către conducerea fiecărei instituţii publice de cultura, cu consultarea sindicatului sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor, pe baza criteriilor stabilite de către Ministerul Culturii. Pentru conducătorii instituţiilor publice de cultura, premiile se aproba de către ordonatorul principal de credite bugetare.

Ministrul culturii,

Grigore Zanc

--------------