DECRET nr. 678 din 7 octombrie 1969 (republicat)

privind regimul de paza a frontierei de stat a Republicii Socialiste România

EMITENT

CONSILIUL DE STAT

Publicat în BULETINUL OFICIAL nr. 28 din 17 martie 1981

Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:

Capitolul 1

Dispoziţii generale

Articolul 1

Paza frontierei de stat a Republicii Socialiste România se asigura, potrivit legii, de trupele de graniceri sub conducerea Ministerului Apărării Naţionale.

Pentru asigurarea pazei şi apărarea frontierei de stat, trupele de graniceri cooperează cu celelalte comandamente de arma ale Ministerului Apărării Naţionale, cu organele Ministerului de Interne şi cu comitetele şi birourile executive ale consiliilor populare.

În îndeplinirea misiunii de paza a frontierei de stat, trupele de graniceri se sprijină de asemenea pe serviciile pazei obşteşti din comunele situate în zona de frontieră şi pe concursul voluntar al cetăţenilor.

Articolul 2

Pentru asigurarea pazei frontierei de stat se constituie:

a) zona de frontieră, alcătuită din teritoriul comunelor, oraşelor şi municipiilor care au, potrivit organizării administrative a teritoriului Republicii Socialiste România, limita comuna cu frontiera de stat, mai puţin teritoriul municipiului Constanta. Localităţile incluse în zona de frontieră vor fi aduse la cunoştinţa populaţiei prin grija comitetelor executive ale consiliilor populare ale judeţelor limitrofe cu frontiera de stat; ... b) Fîşia trupelor de graniceri, de-a lungul frontierei de stat, cu excepţia litoralului Marii Negre şi a porturilor de la Dunăre situate la frontiera, lata de 20 m. ...

Lăţimea fisiei trupelor de graniceri se stabileşte începînd de la linia frontierei de stat, pentru frontiera de uscat, şi de la limita revarsarilor de ape, în afară cazurilor de inundaţie, pentru frontiera de apa.

În locurile din imediata apropiere a frontierei, în care terenurile sînt mlastinoase, supuse erodarilor sau avalanselor, ori unde au fost construite diguri de protecţie, precum şi în cazul ostroavelor pe care amenajarea nu este posibila, fîşia trupelor de graniceri se constituie mai în adîncime.

Fîşia trupelor de graniceri se administrează de către unităţile de graniceri, cu excepţia terenurilor aferente construcţiilor şi instalaţiilor aparţinînd Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne sau altor unităţi socialiste. Pe aceste terenuri trupele de graniceri au dreptul sa circule, sa instaleze posturi de paza şi mijloace pentru asigurarea pazei frontierei de stat.

Suprafeţele de teren cuprinse între fîşia trupelor de graniceri constituită mai în adîncime şi linia de frontieră se administrează de către unităţile socialiste cărora le aparţin, cu respectarea normelor prezentului decret.

Capitolul 2

Atribuţiile trupelor de graniceri

Articolul 3

Pentru îndeplinirea misiunii ce le revine, trupele de graniceri au următoarele atribuţii:

a) organizează şi realizează paza de-a lungul frontierei de stat a Republicii Socialiste România; ... b) supraveghează spaţiul aerian de-a lungul frontierei de stat, marea teritorială şi apele de frontieră ale Republicii Socialiste România; ... c) asigura, prin împuterniciţii de frontieră, respectarea regimului frontierei de stat stabilit prin tratatele încheiate de Republica Socialistă România cu statele vecine; ... d) organizează şi realizează cooperarea cu organele de graniceri ale statelor vecine; ... e) asigura paza, întreţinerea şi reconstituirea semnelor de frontieră şi executa lucrările necesare pentru menţinerea în buna stare a culoarului de frontieră stabilit prin tratatele încheiate cu statele vecine; ... f) controlează persoanele, mijloacele de transport şi alte bunuri, care potrivit înţelegerilor dintre Republica Socialistă România şi statele vecine au dreptul sa treacă frontiera, pe baza actelor legale, prin alte locuri decît punctele de control pentru trecerea frontierei de stat; ... g) iau măsurile necesare, pe o adîncime de 30-40 km de la linia de frontieră spre interior, pentru descoperirea, identificarea şi reţinerea persoanelor care au savirsit infracţiuni de frontieră; depăşirea acestei limite este permisă în situaţii deosebite şi în cazul acţiunilor de urmărire; ... h) executa lucrări genistice şi instaleaza mijloace de semnalare în zona de frontieră, iar pe timpul acţiunilor pentru descoperirea, identificarea şi reţinerea persoanelor care au savirsit infracţiuni de frontieră - şi pe adîncimea prevăzută la lit. g) din prezentul articol; ... i) organizează aplicarea şi controlează respectarea regulilor regimului de frontieră; ... j) executa, în colaborare cu organele Ministerului de Interne, paza pe Dunarea inferioară, folosind navele graniceresti; ... k) opresc şi conduc pentru cercetări, în porturile Republicii Socialiste România, navele care au încălcat dispoziţiile legale privind regimul marii teritoriale şi al apelor de frontieră; ... l) folosesc armamentul în îndeplinirea misiunilor de serviciu, conform normelor legale; ... m) exercita orice alte atribuţii stabilite prin lege. ...

Articolul 4

În cazul infracţiunilor de frontieră, ofiţerii de graniceri efectuează acte de cercetare penală, iar subofiterii de graniceri au dreptul sa încheie acte de constatare, în conformitate cu prevederile Codului de procedura penală.

Capitolul 3

Grupele de sprijin ale granicerilor

Articolul 5

În scopul asigurării pazei frontierei de stat a Republicii Socialiste România, trupele de graniceri vor fi sprijinite de subunitati ale garzilor patriotice special destinate şi pregătite în acest scop, precum şi de grupe de sprijin ale granicerilor constituite din detasamente de pregătire a tineretului pentru apărarea patriei, cît şi de alţi cetăţeni care desfăşoară activităţi în apropierea frontierei.

Articolul 6

Grupele de sprijin ale granicerilor se organizează în localităţile situate în zona de frontieră şi pe litoralul Marii Negre, după criteriul domiciliului sau al locului de muncă, inclusiv pe timpul unor activităţi sezoniere, în raport cu nevoile asigurării pazei frontierei de stat.

Articolul 7

Folosirea subunitatilor de garzi patriotice şi a trupelor de sprijin ale granicerilor în sprijinul pazei frontierei de stat se va face cu aprobarea preşedintelui consiliului local de apărare. Subunitatile de garzi patriotice vor fi folosite conform planurilor de cooperare elaborate de statele majore judeţene ale garzilor patriotice şi comandantii unităţilor de graniceri.

Articolul 8

Luptatorii din subunitatile de garzi patriotice şi membrii grupelor de sprijin ale granicerilor, care se evidenţiază în executarea sarcinilor încredinţate, pot fi recompensati cu premii în bani sau de alta natura de către Ministerul Apărării Naţionale - Comandamentul trupelor de graniceri.

Pentru fapte sau merite deosebite, persoanelor prevăzute la alin. 1 li se pot conferi distincţii de stat ale Republicii Socialiste România.

Articolul 9

Scoaterea din producţie a luptătorilor din subunitatile de garzi patriotice şi membrilor grupelor de sprijin ale granicerilor, pentru a participa la misiunile de asigurare a pazei frontierei de stat, vor primi drepturile de retribuire de la unităţile socialiste unde sînt încadraţi. De asemenea, în cazul pierderii capacităţii de muncă, survenită în aceste împrejurări, beneficiază, după caz, de asistenţa medicală, medicamente, spitalizare şi pensie, în condiţiile prevăzute de lege a se acordă personalului muncitor pentru accidente de muncă sau boli profesionale.

Capitolul 4

Regimul de frontieră Secţiunea I Accesul şi circulaţia în zona de frontieră

Articolul 10

Persoanele sosite într-o localitate din zona de frontieră sînt obligate să se prezinte la organul local al militiei, în termen de 24 de ore de la sosire, pentru a anunta durata şederii în acea localitate.

Minorii sub 14 ani sositi într-o localitate situata în zona de frontieră vor fi anuntati organului militiei de către persoanele majore care îi însoţesc sau la care sosesc, în termenul prevăzut la alin. 1. Fac excepţie minorii ce urmează cursurile unei şcoli situate în zona de frontieră şi care au acces pe baza carnetului de elev.

Persoanele care se deplaseaza în interes de serviciu într-o localitate situata în zona de frontieră, pe o durată mai mare de 30 de zile, sînt obligate să se prezinte la organul militiei pentru efectuarea menţiunii de stabilire a reşedinţei în actul de identitate.

Articolul 11

Cetăţenii străini şi persoanele fără cetăţenie au acces în localităţile din zona de frontieră în baza unui act legal de identitate şi în condiţiile stabilite prin normele legale cu privire la deplasarea acestor persoane.

Articolul 12

Se exceptează de la obligaţia de a se prezenta şi anunta durata şederii la organul militiei:

a) persoanele domiciliate în localităţile situate în zona de frontieră, cînd se deplaseaza într-o localitate vecina situata de asemenea în zona de frontieră, la tîrguri, adunări populare sau alte manifestatii cu caracter organizat; ... b) personalul muncitor care are locul de muncă în localităţile din zona de frontieră, dar domiciliază în afară acestor localităţi şi se deplaseaza zilnic la serviciu; ... c) militarii din Ministerul Apărării Naţionale şi Ministerul de Interne sositi în interes de serviciu în localităţile situate în zona de frontieră; ... d) persoanele care ocupa funcţii de conducere în aparatul de partid şi de stat, prevăzute în anexa*) care face parte integrantă din prezentul decret. ...

--------------

*) Anexa a fost comunicată instituţiilor interesate.

Articolul 13

Personalul muncitor din Ministerul Transporturilor şi Telecomunicatiilor care executa în zona de frontieră lucrări de întreţinere, reparaţii şi construcţii ale căilor de comunicaţii, liniilor de telecomunicaţii şi senalului navigabil, precum şi personalul de supraveghere şi controlul navigaţiei, are acces pe baza actului de identitate şi a ordinului de serviciu sau de deplasare semnat de conducătorul unităţii socialiste în care este încadrat.

Accesul în zona de frontieră pe baza documentelor prevăzute la alin. 1 este permis, de asemenea, organelor de control vamal ale Direcţiei Generale a Vamilor care se deplaseaza la unităţile subordonate din punctele de control pentru trecerea frontierei de stat, precum şi personalului muncitor din Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare care se deplaseaza pe navele de pescuit oceanic.

Personalul muncitor al unităţilor socialiste situate în zona de frontieră are acces la locul de muncă, pe baza actului de identitate şi a legitimatiei de serviciu cu fotografie, semnată de conducătorul unităţii în care este încadrat. În cuprinsul legitimatiei se vor indica seria, numărul actului de identitate şi organul emitent.

Articolul 14

Accesul persoanelor, inclusiv al personalului unităţilor socialiste, în fîşia trupelor de graniceri şi pînă la linia de frontieră este permis numai cu aprobarea comandantului unităţii de graniceri, care va fi solicitată cu cel puţin 24 de ore înainte.

Persoanele prevăzute la alin. 1 sînt obligate să respecte condiţiile de acces în fîşia trupelor de graniceri şi pînă la linia de frontieră stabilite de comandantii unităţilor de graniceri la obţinerea aprobării.

Articolul 15

Accesul în zona de frontieră, pînă la fîşia trupelor de graniceri, este permis în timpul zilei persoanelor care participa la efectuarea muncilor agricole, lucrărilor de întreţinere a comunicaţiilor, telecomunicatiilor şi a altor munci, cu condiţia să aibă asupra lor acte de identitate cu care să poată dovedi ca se afla în una din următoarele situaţii:

a) domiciliază în localitatea din zona de frontieră unde se executa lucrările sau într-o localitate limitrofa acesteia, situata de asemenea în zona de frontieră; ... b) sînt încadrate în munca la unităţi socialiste sau la persoane fizice, cu sediul într-o localitate situata în zona de frontieră; ... c) sînt înregistrate sau exceptate de la înregistrarea la organele militiei. ...

Obligaţia de a avea asupra lor acte de identitate revine şi celorlalte persoane care domiciliază sau locuiesc temporar în zona de frontieră.

Articolul 16

Circulaţia persoanelor pe timpul nopţii, cu sau fără mijloace de transport, pe o adîncime de 2.000 m de la linia frontierei de stat spre interior - pentru frontiera de uscat şi de la limita ravarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, este permisă numai pe drumurile publice care vor fi stabilite, prin decizie, de comitetele executive ale consiliilor populare ale judeţelor limitrofe cu frontiera de stat, cu acordul comandantilor unităţilor de graniceri şi al organelor militiei judeţene.

Drumurile publice pe care circulaţia este interzisă în timpul nopţii vor fi semnalizate prin grija comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene, cu indicatoare iluminate, însoţite de plăcuţe adiţionale, cu precizarea orelor de interzicere a circulaţiei.

Rămînerea persoanelor pe timpul nopţii pe o adîncime de 2.000 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat şi de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, în afară perimetrului construibil al localităţilor, este permisă numai cu aprobare şi în condiţiile stabilite de către comandantii unităţilor de graniceri. Aprobarea va fi solicitată cu cel puţin 24 de ore înainte. Instalarea de campinguri, tabere sau corturi, precum şi parcarea autovehiculelor în zona de frontieră, în alte locuri decît cele stabilite de către comitetele sau birourile executive ale consiliilor populare ale municipiilor, oraşelor şi comunelor, cu acordul comandantilor unităţilor de graniceri, sînt interzise.

Articolul 17

Mijloacele de transport aparţinînd persoanelor fizice, unităţilor socialiste ori altor organizaţii din localităţile situate în zona de frontieră vor fi parcate în locuri anume destinate, potrivit legii.

Obligaţia prevăzută la alin. 1 revine şi persoanelor fizice, unităţilor socialiste ori altor organizaţii care deplaseaza temporar mijloace de transport în zona de frontieră.

Paza avioanelor şi elicopterelor ce executa activităţi utilitare în zona de frontieră va fi asigurata de către Departamentul Aviaţiei Civile, folosind în acest scop paznici inarmati pe care unităţile socialiste beneficiare ale prestaţiilor sînt obligate să-i pună la dispoziţie, cu avizul Ministerului de Interne.

Zborurile, planificate şi aprobate, ale avioanelor şi elicopterelor ce executa activităţi utilitare şi sportive în zona de frontieră vor fi comunicate Comandamentului trupelor de graniceri de către Comandamentul aviaţiei militare în termenele prevăzute de regimul de zbor în spaţiul aerian al Republicii Socialiste România.

Articolul 18

Semanarea culturilor înalte - porumb, floarea-soarelui sau alte asemenea culturi - este permisă pînă la distanta de 50 m de fîşia trupelor de graniceri.

Pentru asigurarea pazei frontierei de stat, în situaţii deosebite, pe anumite direcţii, comandantii unităţilor de graniceri, cu acordul organelor locale ale administraţiei de stat, pot sa mărească aceasta limita pînă la 250 m.

În cazurile cerute de nevoia consolidării terenului, plantaţiile de protecţie de-a lungul căilor ferate, drumurilor şi căilor navigabile pot fi cultivate şi în cuprinsul fisiei trupelor de graniceri, cu aprobarea prealabilă a Comandamentului trupelor de graniceri.

Articolul 19

Vînătoarea de-a lungul frontierei de stat pe adîncimea de 500 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat şi de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa este interzisă.

Vînarea organizată a animalelor de prada, pe adîncimea prevăzută la alin. 1, este admisă numai ziua de la linia de frontieră spre interior, pe baza deciziilor emise de către comitetele executive ale consiliilor populare ale judeţelor limitrofe cu frontiera de stat şi cu acordul prealabil al Comandamentului trupelor de graniceri.

Articolul 20

Pasunatul animalelor este permis în timpul zilei pînă la fîşia trupelor de graniceri, iar în timpul nopţii pînă la distanta de 500 m de la linia de frontieră - pentru frontiera de uscat şi de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa.

Articolul 21

Orice lucrări de construcţii pe o adîncime de 500 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat şi de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, în afară vetrei satelor sau a perimetrului construibil al oraşelor şi municipiilor, se vor executa după obţinerea tuturor aprobărilor legale, inclusiv a Comandamentului trupelor de graniceri.

Construirea de stîne, salase, precum şi depozitarea paielor, finului, cocenilor şi a altor asemenea furaje sau plante tehnice, pe o adîncime de 500 de m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat şi de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, de-a lungul întregii frontiere de stat, sînt interzise.

Modul de desfăşurare a activităţilor în zona construcţiilor se stabileşte, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea lucrărilor, de către comandantii unităţilor de graniceri împreună cu conducătorii unităţilor socialiste respective.

Articolul 22

Modul de folosire a apelor de frontieră pentru pescuitul sportiv, scaldat, plaja, aprovizionare cu apa şi adapatul animalelor se stabileşte prin decizii ale comitetelor sau birourilor executive ale consiliilor populare ale municipiilor, oraşelor şi comunelor din zona de frontieră, cu acordul prealabil al comandantilor unităţilor de graniceri, în raport cu nevoile populaţiei.

Comitetele sau birourile executive ale consiliilor populare ale municipiilor, oraşelor şi comunelor din zona de frontieră vor lua măsuri pentru marcarea locurilor permise pentru adapat şi scaldat şi de afişare a regulilor de folosire a apelor de frontieră.

Pescuitul sportiv şi scaldatul persoanelor în rada porturilor situate în zona de frontieră sînt interzise.

Articolul 23

Pescuitul industrial în apele de frontieră se efectuează în mod organizat, în cursul zilei, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a următoarelor reguli:

a) pescarul este obligat să aibă asupra sa buletinul de identitate, autorizaţia de pescuit, permisul graniceresc şi carnetul de ambarcatie. Permisul graniceresc este obligatoriu şi pentru membrii echipajelor navelor de pescuit; ... b) navele şi ambarcatiile de pescuit vor purta pavilioanele şi semnele de identificare prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare. ...

Pescuitul industrial în apele de frontieră, pe timpul nopţii, se efectuează cu respectarea prevederilor alin. 1 şi numai cu aprobarea comandantilor unităţilor de graniceri, în afară cazurilor cînd prin convenţiile internaţionale încheiate cu celelalte state riverane se prevede altfel.

Articolul 24

Pescuitul sportiv în apele de frontieră este admis numai în cursul zilei, de la răsăritul pînă la apusul soarelui, de pe mal, cu condiţia ca pescarii sa posede şi permis graniceresc.

Asociaţia Generală a Vinatorilor şi Pescarilor Sportivi, cu acordul comandantilor unităţilor de graniceri, va marca, delimita şi afişa condiţiile şi zonele în care se executa pescuitul sportiv.

Articolul 25

Permisele graniceresti se eliberează la cererea unităţilor socialiste sau a pescarilor sportivi, care va fi adresată, după caz, comandantilor unităţilor de graniceri sau Comandamentului trupelor de graniceri.

Permisele graniceresti se vizează anual de către organul emitent.

Articolul 26

Barcile, precum şi orice alte ambarcatii, cu sau fără propulsie, de agrement, sportive, pescaresti şi "Salvamar" pot fi deţinute şi folosite numai dacă sînt înscrise la căpitănia portului sau la comitetele ori birourile executive ale consiliilor populare ale municipiilor, oraşelor şi comunelor, acolo unde nu exista capitanii de port.

Barcile şi ambarcatiile se păstrează la malul apelor de frontieră în locuri special amenajate, marcate cu indicatoare, asigurate şi pazite prin grija celor care le deţin şi le folosesc.

Aceste locuri vor fi stabilite de către organele la care sînt înscrise barcile şi ambarcatiile, cu acordul comandantilor unităţilor de graniceri.

În perioada cînd barcile şi ambarcatiile nu se mai folosesc datorită încetării activităţilor pentru care sînt destinate sau condiţiilor de anotimp, acestea vor fi ridicate de la apa, depozitate la uscat în locuri special amenajate şi asigurate cu paza.

Deţinerea, parcarea, acostarea, staţionarea la ancora şi folosirea barcilor şi ambarcatiilor de agrement, sportive, pescaresti şi "Salvamar", fără îndeplinirea condiţiilor prevăzute în prezentul articol, sînt interzise.

Articolul 27

Excursiile pentru vizitarea unor obiective cu caracter economic, istoric sau turistic situate în fîşia trupelor de graniceri, sau între aceasta fîşie şi linia de frontieră, se efectuează numai ziua, obţinîndu-se toate aprobările legale, inclusiv pe aceea a comandantilor unităţilor de graniceri.

Articolul 28

Excursiile organizate în apele de frontieră, cu alte nave decît acelea care fac curse regulate de pasageri, se efectuează cu aprobarea, după caz, a comandantilor unităţilor de graniceri de la locul de îmbarcare sau a Comandamentului trupelor de graniceri.

Cînd excursiile se organizează cu nave aparţinînd Ministerului Transporturilor şi Telecomunicatiilor, altele decît cele destinate curselor regulate de pasageri, nu este necesară aprobarea comandantilor unităţilor de graniceri. În aceste situaţii, organizatorii excursiilor, cu 24 de ore înainte, vor comunică itinerariul pe care-l urmează, punctelor de control pentru trecerea frontierei de stat - cînd imbarcarea se face în aceste puncte, sau subunitatilor dr graniceri - cînd imbarcarea se face în afară punctelor pentru trecerea frontierei.

Navele cu excursionisti nu au voie sa acosteze decît în porturile Republicii Socialiste România aflate pe itinerarul stabilit. În cazurile de forta majoră, acostarea se va putea face în orice punct de pe malul teritoriului român, anuntindu-se imediat primul post de graniceri. Dispoziţiile acestui articol se aplică şi posesorilor de barci proprietate personală.

Articolul 29

Aprobările prevăzute la art. 27 şi 28 din prezentul decret vor fi cerute cu cel puţin 24 de ore înainte de data efectuării excursiilor. Ministerul Turismului, de la caz la caz, va putea solicita aprobări şi sub acest termen.

Articolul 30

Organizarea concursurilor nautice în apele de frontieră este permisă cu aprobarea comandantilor unităţilor de graniceri, solicitată cu cel puţin 5 zile înainte de data concursului.

Ambarcatiile sportive nu au voie sa acosteze decît în punctele stabilite prin programul concursului. În cazurile de forta majoră, acostarea ambarcatiilor se va putea face în orice punct de pe malul teritoriului român, anuntindu-se imediat primul post de graniceri.

Articolul 31

Persoanelor care se deplaseaza sau desfăşoară activităţi în apropierea frontierei de stat li se interzice:

a) sa treacă neautorizat frontiera de stat; ... b) sa încalce spaţiul aerian şi apele teritoriale ale statelor vecine; ... c) sa traga cu arma peste frontiera de stat; ... d) sa deterioreze ori sa distruga semnele de frontieră şi mijloacele tehnice de paza ale granicerilor; ... e) sa ilumineze teritoriul statelor vecine cu faruri, proiectoare sau alte mijloace; ... f) sa producă ori sa extindă incendii peste frontiera; ... g) să efectueze convorbiri peste frontiera cu persoane neautorizate; ... h) sa fotografieze teritoriul statelor vecine; ... i) să efectueze schimb neautorizat de obiecte şi corespondenta peste frontiera de stat; ... j) sa lase animale sau păsări de casa sa treacă peste frontiera. ... Secţiunea II Accesul în porturi şi la bordul navelor

Articolul 32

Accesul în porturile situate la frontiera şi la marea teritorială a Republicii Socialiste România este permis cu respectarea următoarelor reguli:

a) personalul muncitor din unităţile socialiste situate în incinta porturilor are acces pe baza legitimatiei de serviciu, cu fotografie, semnată de conducătorul unităţii; ... b) celelalte categorii de personal muncitor, care se deplaseaza în interes de serviciu în porturi, au acces pe baza actului de identitate şi a ordinului de serviciu sau delegaţiei semnate de conducătorul unităţii socialiste din care fac parte; ... c) marinarii români şi străini de pe navele acostate în porturi au acces pe baza carnetului de marinar; marinarii străini trebuie să posede şi permisul de acces la uscat; ... d) persoanele care călătoresc cu nave pentru curse externe au acces pe baza documentelor ce le permit ieşirea din ţara, iar cele care pleacă cu nave pentru curse interne, pe baza actului de identitate şi a biletului de călătorie; ... e) mijloacele de transport au acces pe baza documentelor ce vor fi stabilite de către conducătorii unităţilor socialiste din incinta porturilor, cu acordul prealabil al organelor Ministerului de Interne şi al comandantilor unităţilor de graniceri. ...

Articolul 33

Accesul, în interes de serviciu, al personalului muncitor al unităţilor socialiste la bordul navelor sub pavilion străin stationate în porturi este permis pe baza unei legitimatii, ordin de serviciu sau delegaţie, semnate de conducătorul unităţii socialiste la care este încadrat.

Personalul muncitor care lucrează permanent în porturi are acces la bordul navelor sub pavilion român şi străin, în stationare, pe bază de legitimatie cu fotografie, iar cel temporar, pe bază de tabel nominal semnat de conducătorul unităţii portuare.

Articolul 34

Membrii corpului diplomatic şi consular, membrii cu statut diplomatic ai reprezentantelor comerciale, reprezentanţii şi funcţionarii organizaţiilor internaţionale aflaţi pe teritoriul Republicii Socialiste România, în limitele convenţiilor privind aceste organizaţii la care statul român este parte, au acces la bordul navelor de comerţ stationate în porturi pe baza carnetului de identitate eliberat de Ministerul Afacerilor Externe.

Personalul tehnic-administrativ şi de serviciu din cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi reprezentantelor comerciale are acces la bordul navelor de comerţ stationate în porturi, pe baza autorizaţiei eliberate la cerere, de la caz la caz, de către Ministerul Afacerilor Externe.

Articolul 35

Specialiştii, tehnicienii şi comercianţii străini au acces la bordul navelor sub pavilionul statului propriu sau sub pavilionul altor state străine, stationate în porturi, pe baza aprobării date de organele centrale ale administraţiei de stat interesate.

Personalul agentiilor de navigaţie aero şi navale străine are acces la bordul navelor sub pavilion străin, altul decît cel al statului pentru care lucrează, stationate în porturi, pe baza aprobării date de şeful punctului de control pentru trecerea frontierei de stat.

Personalul prevăzut în alineatul precedent are acces la bordul navelor sub pavilion român sau al statului pentru care lucrează, ce stationeaza în porturi, pe baza permisului de acces la bordul navei, eliberat, la cererea agenţiei de navigaţie, de către Ministerul Transporturilor şi Telecomunicatiilor.

Marinarii străini au acces la bordul altor nave sub pavilion străin pe baza livretului sau a carnetului de marinar şi a permisului de acces la uscat.

Articolul 36

Accesul persoanelor la bordul navelor sub pavilion român, în stationare sau mişcare, aflate în apele de frontieră sau în marea teritorială, este permis de comandantul navei în condiţiile stabilite de Ministerul Transporturilor şi Telecomunicatiilor.

Accesul persoanelor la bordul navelor sub pavilion român, care sosesc din curse externe, este permis de comandantul navei numai după efectuarea controlului de frontieră. Accesul persoanelor la bordul navelor sub pavilion român care pleacă în curse externe este interzis după efectuarea controlului de frontieră.

Cînd navele sub pavilion român sînt acostate în dana dubla, cu o nava sub pavilion străin, accesul este permis de organele Ministerului de Interne din punctele de control pentru trecerea frontierei de stat.

Articolul 37

Organele centrale ale administraţiei de stat care dau aprobări de acces la bordul navelor pentru specialiştii, tehnicienii şi comercianţii străini, precum şi pentru personalul agentiilor de navigaţie aero şi navale străine, vor incunostiinta despre aceasta Ministerul de Interne.

Articolul 38

Ministerul Afacerilor Externe va informa Ministerul de Interne despre carnetele de identitate eliberate membrilor corpului diplomatic şi consular, membrilor cu statut diplomatic ai reprezentantelor comerciale, reprezentanţilor şi funcţionarilor organizaţiilor internaţionale aflaţi pe teritoriul Republicii Socialiste România, precum şi despre autorizaţiile de acces eliberate personalului tehnic-administrativ şi de serviciu din cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi reprezentantelor comerciale.

Articolul 39

Accesul la uscat al echipajelor navelor sub pavilion străin este admis în baza permiselor eliberate în acest scop, potrivit legii.

Accesul la uscat al echipajelor navelor sub pavilion român este permis de comandantul navei, potrivit dispoziţiilor Ministerului Transporturilor şi Telecomunicatiilor, după efectuarea controlului de frontieră de sosire şi pînă la efectuarea controlului de plecare în cursa.

În porturile Republicii Socialiste România unde nu exista puncte de control pentru trecerea frontierei de stat şi nici unităţi sau subunitati de graniceri, accesul persoanelor la bordul navelor şi al marinarilor străini la uscat este permis de organele militiei. În acest caz, la ieşirea pe uscat organele militiei eliberează marinarilor străini un permis de acces.

Articolul 40

Sînt exceptate de la obligaţia de a poseda documente de acces în porturi şi la bordul navelor persoanele care ocupa funcţii de conducere în aparatul de partid şi de stat prevăzute în anexa la prezentul decret, ofiţerii, maistrii militari şi subofiterii din Ministerul de Interne, precum şi personalul de supraveghere şi controlul navigaţiei din Inspectoratul navigaţiei civile şi unităţile subordonate, aflaţi în executarea sarcinilor de serviciu.

Articolul 41

Normele prevăzute în prezenta secţiune sînt aplicabile şi porturilor Tulcea, Galaţi, Brăila, Hîrşova, Cernavoda şi Calarasi.

Secţiunea III Reguli privind desfăşurarea unor activităţi pe litoralul Marii Negre şi în marea teritorială a Republicii Socialiste România

Articolul 42

Dispoziţiile art. 16 alin. 4, art. 17 şi art. 21-30 sînt aplicabile şi în cazurile privind litoralul Marii Negre sau marea teritorială a Republicii Socialiste România.

Articolul 43

Pescuitul sportiv cu barca în marea teritorială este permis pînă la o depărtare de 4.000 m de la ţărm.

Articolul 44

Parcarea, acostarea, staţionarea la ancora şi folosirea ambarcatiilor de agrement, sportive, pescaresti şi "Salvamar" sînt permise cu aprobarea şi în condiţiile stabilite de comandantii unităţilor de graniceri.

Articolul 45

Excursiile cu nave şi ambarcatii se efectuează numai din porturile Tomis, Constanta, Mangalia şi din punctele special amenajate în acest scop în staţiunile de pe litoral, cu aprobarea comandantilor unităţilor de graniceri şi în condiţiile stabilite de către aceştia.

Articolul 46

Folosirea navelor şi ambarcatiilor pentru efectuarea unor măsurători, activităţi hidrotehnice şi cercetări de orice natura este permisă cu aprobarea prealabilă a comandantilor unităţilor de graniceri, solicitată cu cel puţin 5 zile înainte şi în condiţiile stabilite de către aceştia.

Articolul 47

Scaldatu persoanelor este admis în sectoarele de plaje special amenajate, marcate cu indicatoare şi prevăzute cu serviciu "Salvamar".

Accesul în larg al persoanelor, indiferent de mijlocul folosit, este permis pînă la limita marcată şi asigurata cu balize sau alte indicatoare, prin grija comitetelor sau birourilor executive ale consiliilor populare ale municipiilor, oraşelor şi comunelor.

Secţiunea IV Accesul în portul militar Mangalia

Articolul 48

Paza şi întreaga activitate în portul militar Mangalia se organizează de către Ministerul Apărării Naţionale - Comandamentul marinei militare. Delimitarea portului militar Mangalia se stabileşte prin decret al Consiliului de Stat.

Articolul 49

Accesul, navigaţia şi staţionarea navelor civile sub pavilion român în portul militar Mangalia, avanportul vechi şi canalul de legătură dintre avanportul vechi şi lacul Mangalia, precum şi la digul de sud al avanportului vechi, vor fi permise cu aprobarea şi în condiţiile ce vor fi stabilite de către Ministerul Apărării Naţionale - Comandamentul marinei militare.

Pentru navele civile sub pavilion român, care se deplaseaza la Şantierul naval Mangalia, este necesară şi aprobarea Ministerului Transporturilor şi Telecomunicatiilor - Departamentul transporturilor navale.

Articolul 50

Accesul navelor sub pavilion străin în portul militar Mangalia, avanportul vechi, canalul de legătură dintre avanportul vechi şi lacul Mangalia, precum şi staţionarea la digul de sud al avanportului vechi, sînt permise numai cu aprobarea ministrului apărării naţionale.

Interdicţia accesului şi stationarii navelor sub pavilion străin vor fi comunicate de Ministerul Apărării Naţionale - Comandamentul marinei militare - prin avize pentru navigatori.

Capitolul 5

Obligaţiile ce revin unităţilor socialiste şi cetăţenilor

Articolul 51

Preşedinţii comitetelor sau birourilor executive ale consiliilor populare şi conducătorii unităţilor socialiste situate în zona de frontieră şi pe litoralul Marii Negre sînt obligaţi sa aducă la cunoştinţa personalului din subordine prevederile prezentuli decret şi sa ia măsuri de respectare a acestora.

Articolul 52

Conducătorii unităţilor socialiste din zona de frontieră şi de pe litoralul Marii Negre sînt obligaţi ca, înainte de încadrarea personalului muncitor, permanent sau sezonier, domiciliat în localităţi situate în afară zonei de frontieră şi a litoralului Marii Negre, să obţină pentru acesta avizul organelor Ministerului de Interne.

Articolul 53

Persoanele domiciliate într-o localitate din zona de frontieră şi pe litoralul Marii Negre, precum şi cele care sosesc temporar într-o localitate din zona de frontieră şi pe litoralul Marii Negre, sînt obligate să respecte regulile stabilite prin prezentul decret şi să se supună controlului organelor de graniceri.

Capitolul 6

Controlul şi supravegherea aplicării legislaţiei de frontieră

Articolul 54

În scopul asigurării respectării regulilor existente în zona de frontieră şi pe litoralul Marii Negre, organele de graniceri şi ale Ministerului de Interne vor stabili măsuri comune pentru aplicare prevederilor prezentului decret şi vor efectua controale periodice în vederea descoperirii, identificarii şi sanctionarii persoanelor care încalcă aceste reguli. De asemenea, se vor informa operativ şi reciproc despre constatările privind modul în care unităţile socialiste şi persoanele fizice respecta prevederile prezentului decret.

Articolul 55

Organele locale ale militiei vor comunică de îndată, dar nu mai tirziu de 4 ore de la înregistrare, unităţilor şi subunitatilor de graniceri persoanele sosite în localităţile situate în zona de frontieră, precum şi durata şederii lor în zona.

Articolul 56

Itinerarele de patrulare ale organelor militiei, pe o adîncime de 2.000 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat şi de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, precum şi pe litoralul Marii Negre, în afară perimetrului construibil al localităţilor, se vor stabili de comun acord cu comandantii unităţilor sau subunitatilor de graniceri.

Articolul 57

Pentru întărirea pazei frontierei de stat, comitetele şi birourile executive ale consiliilor populare şi organele Ministerului de Interne vor sprijini unităţile de graniceri stabilind, în acest scop, sarcini pentru paza obsteasca din comunele şi satele situate în zona de frontieră şi a celor de pe litoralul Marii Negre.

Articolul 58

Navele şi ambarcatiile din dotarea Ministerului de Interne vor naviga în apele de frontieră şi în marea teritorială în condiţiile ce vor fi stabilite prin ordin comun al ministrului apărării naţionale şi ministrului de interne.

Capitolul 7

Stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la regimul de frontieră

Articolul 59

Încălcarea dispoziţiilor din prezentul decret constituie contravenţii, dacă faptele nu sînt săvîrşite în astfel de condiţii încît, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni şi se sancţionează după cum urmează:

a) încălcarea dispoziţiilor art. 10, art. 11, art. 13, art. 15. art. 22 alin. 3, art. 27, art. 32, art. 33, art. 34 alin. 2, art. 35, art. 36, art. 39, art. 47, art. 52 şi art. 53, cu amendă de la 200 la 500 lei; ... b) încălcarea dispoziţiilor art. 14, art. 16, art. 28, art. 30 şi art. 45, cu amendă de la 300 la 600 lei; ... c) încălcarea dispoziţiilor art. 24, art. 31 lit. a) şi f)-j), art. 43 şi art. 44, cu amendă de la 400 la 800 lei; ... d) încălcarea dispoziţiilor art. 18, art. 19, art. 20, art. 23 şi art. 26, cu amendă de la 500 la 1000 lei; ... e) încălcarea dispoziţiilor art. 17, art. 21, art. 31 lit. b)-e), art. 46, art. 49 şi art. 50, cu amendă de la 600 la 3.000 lei. ...

Constatarea contravenţiilor prevăzute în prezentul articol şi aplicarea sancţiunilor se fac de către ofiţerii, maistrii militari şi subofiterii de graniceri, ofiţerii şi subofiterii din punctele de control pentru trecerea frontierei de stat şi ai militiei, precum şi de către ofiţerii anume desemnaţi din Comandamentul marinei militare.

Articolul 60

Contravenienţii pot face plîngere împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei, în termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.

Plîngerea se soluţionează, după caz, de comandantul unităţii de graniceri, şeful militiei din judeţul limitrof frontierei de stat sau comandantul unităţii de marina militară.

Dacă constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii s-au făcut de persoanele arătate în alin. 2, plîngerea se soluţionează, după caz, de comandantul trupelor de graniceri, şeful Inspectoratului general al militiei sau comandantul marinei militare.

În cazul contravenţiilor pentru care actul normativ prevede o amenda de peste 1.000 lei, plîngerea se soluţionează de judecătoria în a carei raza teritorială a fost săvîrşită contravenţia.

Articolul 61

Prevederile art. 59 şi 60 se completează cu dispoziţiile cuprinse în legea privind constatarea şi sancţionarea contravenţiilor.

Capitolul 8

Dispoziţii finale şi tranzitorii

Articolul 62

Suprafeţele de teren rămase disponibile prin reducerea latimii fisiei trupelor de graniceri de la 25 m la 20 m vor fi transmise unităţilor socialiste, potrivit legii.

Articolul 63

Decretul nr. 200/1956 privitor la regimul de frontieră, Decretul nr. 165/1959 privind organizarea trupelor de graniceri, art. 5 referitor la închiderea navigaţiei străine în portul Mangalia cu zona cuprinsă între coasta, paralelele 43 45' şi 45 53' şi meridianul 28 45' din Decretul nr. 39/1956 pentru reglementarea regimului apelor teritoriale ale Republicii Socialiste România, precum şi orice dispoziţii contrare prezetului decret, se abroga.

NOTĂ:

Potrivit art. II din Decretul nr. 61/1981 au fost abrogate Decretul nr. 85/1957 privind înfiinţarea grupelor de sprijin ale granicerilor şi Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1999/1969 pentru stabilirea unor măsuri privind regimul de paza a frontierei de stat a Republicii Socialiste România.

-------------