HOTĂRÂRE nr. 1.176 din 2 octombrie 2003

privind desfăşurarea de către persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial a unor servicii sociale în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 725 din 17 octombrie 2003

În temeiul art. 107 din Constituţie şi al art. 11 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Capitolul I

Dispoziţii generale

Articolul 1

Prezenta hotărâre reglementează criteriile şi procedura de acreditare a persoanelor juridice de drept privat fără scop patrimonial, denumite în continuare persoane juridice, sa furnizeze servicii sociale în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap, condiţiile în care se pot atribui serviciile sociale destinate persoanelor cu handicap, aflate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap, de către serviciile publice de asistenţa socială, precum şi finanţarea sau cofinantarea serviciilor sociale furnizate de aceste persoane juridice.

Articolul 2

Acreditarea prevăzută la art. 1 se acordă, separat, pentru fiecare serviciu social prestat de către persoana juridică.

Capitolul II

Criterii de acreditare

Articolul 3

Persoanele juridice care solicită acordarea acreditării în vederea desfăşurării de activităţi în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

a) să fie constituite în condiţiile legii; ... b) scopul şi obiectul de activitate, prevăzute în statut, să respecte principiile şi obiectivele prevăzute în Strategia naţionala privind protecţia specială şi integrarea socială a persoanelor cu handicap din România, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.215/2002, denumita în continuare Strategia naţionala; ... c) strategia proprie sau planul de acţiune să fie adecvat îndeplinirii obiectivelor statutare; ... d) sa dispună de resursele materiale necesare pentru prestarea serviciului social care urmează a fi atribuit de către autorităţile administraţiei publice locale; ... e) sa dispună de personal de specialitate, cu pregătire multidisciplinara, corespunzătoare serviciului social respectiv; ... f) serviciul social sau, după caz, serviciile sociale ce urmează a fi atribuite să respecte standardele de calitate aprobate prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. ...

Capitolul III

Procedura de acreditare

Articolul 4

În vederea obţinerii acreditării, persoanele juridice depun la sediul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap o cerere însoţită de următoarele documente:

a) actul constitutiv şi statutul, în copie legalizată; ... b) certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, în copie legalizată; ... c) raportul ultimei adunări generale anuale; ... d) raportul de activitate pentru anul anterior, aprobat de adunarea generală anuală, strategia pe termen scurt şi planul de acţiune; ... e) dosarul serviciului social care urmează a fi atribuit, cuprinzând descrierea serviciului, a procedurilor de lucru şi a resurselor utilizate; ... f) certificatele de cazier judiciar ale persoanelor din conducerea persoanei juridice; ... g) bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul care urmează exerciţiului bugetar în curs; ... h) situaţia financiară anuală pe anul anterior, vizata de administraţia financiară; ... i) rapoartele comisiei de cenzori. ...

Articolul 5

În vederea obţinerii acreditării, persoanele juridice străine recunoscute în România vor depune la sediul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap o cerere însoţită de documentele prevăzute la art. 4 lit. b)-i), actul de constituire în statul a cărui naţionalitate o au şi statutul, în măsura în care exista ca act de sine statator.

Articolul 6

Cererea depusa de o persoană juridică în vederea obţinerii acreditării de a furniza un serviciu social în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap se soluţionează în termen de 30 de zile de la data înregistrării.

Articolul 7

(1) În urma analizarii cererii de acreditare, dacă sunt îndeplinite condiţiile legale, preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap va emite un ordin prin care persoana juridică solicitanta este acreditata sa furnizeze serviciul social a cărui acreditare a fost solicitată. ... (2) În ordinul prevăzut la alin. (1) se va indica serviciul social care poate fi furnizat de persoana juridică acreditata. ...

Articolul 8

În cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile legale de acreditare, Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap va comunică în scris persoanei juridice solicitante respingerea cererii, cu arătarea motivelor care justifica aceasta soluţie.

Articolul 9

Actul administrativ prin care a fost soluţionată cererea de acreditare poate fi atacat în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Articolul 10

Persoanele juridice pot furniza în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap numai serviciile sociale pentru care au fost acreditate în condiţiile prezentei hotărâri.

Articolul 11

(1) Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap poate dispune suspendarea, retragerea sau anularea acreditării, prin ordin al preşedintelui, dacă se constată că persoanele juridice acreditate nu respecta prevederile legislaţiei în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap sau standardele de calitate prevăzute pentru serviciul social respectiv sau dacă autorităţile competente în coordonarea sau verificarea activităţilor acreditate constata abateri grave în conduita personalului, în disciplina financiară, în asigurarea confidenţialităţii datelor referitoare la persoanele cu handicap şi la familiile acestora. ... (2) Ordinul menţionat la alin. (1) se comunică în scris persoanelor juridice în cauza, în termen de 5 zile de la data emiterii, şi poate fi atacat la instanţa de contencios administrativ competenţa potrivit legii. ...

Capitolul IV

Atribuirea furnizarii serviciilor sociale de către autorităţile administraţiei publice locale

Articolul 12

(1) Consiliile locale, consiliile judeţene sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti pot atribui persoanelor juridice acreditate serviciile sociale destinate persoanelor cu handicap aflate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap de sub autoritatea acestora. ... (2) Pot fi atribuite numai acele servicii sociale pentru care persoana juridică a fost acreditata, în condiţiile prezentei hotărâri, pe baza caietului de sarcini aprobat de către consiliile locale, consiliile judeţene sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti. ... (3) Caietul de sarcini întocmit în vederea atribuirii serviciilor sociale destinate persoanelor cu handicap, precum şi componenta comisiei de evaluare se aproba prin hotărâre a consiliilor locale, consiliilor judeţene sau, după caz, a Consiliului General al Municipiului Bucureşti. ... (4) Caietul de sarcini va cuprinde următoarele informaţii: ... a) denumirea şi tipul serviciului social care urmează să fie atribuit; ... b) misiunea serviciului social; ... c) beneficiarii cărora li se adresează serviciul social; ... d) criterii de evaluare administrativă şi calitativă a proiectelor de servicii sociale care urmează să fie atribuite; ... e) formular standard de prezentare a proiectului de servicii sociale; ... f) lista documentelor anexe obligatorii în vederea atribuirii serviciilor sociale; ... g) condiţii de finanţare a proiectului de servicii sociale; ... h) descrierea procedurilor după care se desfăşoară atribuirea serviciilor sociale; ... i) descrierea procedurilor după care se desfăşoară evaluarea proiectelor de servicii sociale care urmează să fie atribuite; ... j) modelul fişelor de evaluare a proiectelor de servicii sociale care urmează să fie atribuite. ... (5) Metodologia detaliată de elaborare a caietului de sarcini va fi aprobată prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. ...

Articolul 13

(1) Atribuirea serviciilor sociale se face în condiţii de concurenta la care au dreptul sa participe numai persoanele juridice care au fost acreditate în condiţiile prezentei hotărâri. ... (2) Procedura de atribuire a serviciilor sociale furnizate persoanelor cu handicap aflate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap este organizată de către consiliile locale, consiliile judeţene sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în conformitate cu dispoziţiile legale în materie. ... (3) Comisia de evaluare va desemna persoana juridică care a fost selectata şi va propune consiliului local, consiliului judeţean sau, după caz, Consiliului General al Municipiului Bucureşti semnarea contractului de furnizare a serviciilor sociale. ...

Articolul 14

Modelul contractului de furnizare a serviciilor sociale se aproba prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 15

(1) Persoana juridică acreditata va prezenta anual consiliului local, consiliului judeţean sau, după caz, Consiliului General al Municipiului Bucureşti un raport cu privire la derularea contractului de furnizare a serviciilor sociale, solicitând prelungirea sau încetarea acestuia. ... (2) Contractul de furnizare a serviciilor sociale se va încheia pe termen de un an, cu posibilitatea prelungirii anuale prin acordul părţilor. ...

Articolul 16

(1) Monitorizarea serviciilor sociale furnizate de persoanele juridice acreditate sa dezvolte servicii sociale în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap se asigura de către Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, prin direcţiile pentru dialog, familie şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. ... (2) În situaţia în care direcţiile pentru dialog, familie şi solidaritate socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, constata ca persoana juridică acreditata nu respecta clauzele contractuale cu privire la standardele de calitate a serviciilor sociale furnizate persoanelor cu handicap, poate sesiza Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap în vederea suspendării, retragerii sau anulării acreditării de a presta serviciul social cu privire la care au fost constatate neregularităţi. ...

Capitolul V

Finanţarea sau cofinantarea de către autorităţile administraţiei publice locale a serviciilor sociale de protecţie specială a persoanelor cu handicap atribuite persoanelor juridice

Articolul 17

(1) Finanţarea sau cofinantarea de către consiliul local, consiliul judeţean sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti a serviciilor sociale de protecţie specială a persoanelor cu handicap atribuite persoanelor juridice se realizează pe baza contractului de furnizare a serviciilor sociale încheiat între consiliul local, consiliul judeţean sau, după caz, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în calitate de finanţator al serviciilor sociale, şi persoana juridică acreditata, în calitate de furnizor al serviciilor sociale. ... (2) Bugetul ofertat de către autoritatea administraţiei publice prin caietul de sarcini nu va fi mai mare decât costul lunar al cheltuielilor efectuate pentru acelaşi tip de serviciu social în sistemul bugetar. ...

Capitolul VI

Dispoziţii finale şi tranzitorii

Articolul 18

Persoanele juridice care dezvolta la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri servicii sociale în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap vor solicita acreditarea potrivit prevederilor prezentei hotărâri, în termen de 60 de zile de la intrarea acesteia în vigoare.

Articolul 19

Evidenta serviciilor sociale acreditate în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap, furnizate de către persoanele juridice, se tine în Registrul naţional deschis de Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap, al cărui model se aproba prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap.

Articolul 20

Informaţiile de interes public referitoare la serviciile sociale furnizate în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap de către persoanele juridice acreditate, cuprinse în Registrul naţional, vor fi puse la dispoziţie persoanelor solicitante de către Autoritatea Naţionala pentru Persoanele cu Handicap, în condiţiile legii.

Articolul 21

Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2004.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,

Elena Dumitru

Preşedintele Autorităţii Naţionale

pentru Persoanele cu Handicap,

Constantin Stoenescu

Ministrul administraţiei şi internelor,

Ioan Rus

Ministru delegat pentru administraţia publică,

Gabriel Oprea

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Bucureşti, 2 octombrie 2003.

Nr. 1.176.

-------