Condensed HTML View

This view shows headings in full and the first 5 words of other elements. Element numbers are preserved for reference.

HOTĂRÂRE nr. 908 din 14...

HOTĂRÂRE nr. 908 din 14 decembrie 2017

pentru aprobarea Cadrului Național de...

EMITENT

GUVERNUL ROMÂNIEI

În temeiul art. 108 din...

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

ARTICOL UNIC

Se aprobă Cadrul Național de...

PRIM-MINISTRU

Ministrul apărării naționale,

Ministrul afacerilor externe,

Ministrul afacerilor interne,

Ministrul muncii și justiției sociale,

Ministrul finanțelor publice,

Ministrul delegat pentru afaceri europene,

Ministrul educației naționale,

Ministrul transporturilor,

Ministrul economiei,

București, 14 decembrie 2017.

Nr. 908.

Cuprins:

1. Introducere în Cadrul Național...

1.1. Obiectiv general și cadrul...

1.2. Obiective

1.3. Definiții

1.4. Domenii de aplicare

1.5. Beneficiile interoperabilității

1.6. Contextul european

1.6.1. Abordarea guvernanței serviciilor publice...

1.6.2. Cadrul Național de Interoperabilitate...

1.7. Scenariul Serviciilor publice europene

1.8. Scenariul serviciilor publice naționale

2. Principiile fundamentale ce stau...

2.1. Introducere

2.2. Principiul de bază 1:...

2.3. Principiul de bază 2:...

2.4. Principiul de bază 3:...

2.5. Principiul de bază 4:...

2.6. Principiul de bază 5:...

2.7. Principiul de bază 6:...

2.8. Principiul de bază 7:...

2.9. Principiul de bază 8:...

2.10. Principiul de bază 9:...

2.11. Principiul de bază 10:...

2.12. Principiul de bază 11:...

2.13. Principiul de bază 12:...

3. Modelul conceptual pentru asigurarea...

3.1. Introducere

3.2. Prezentarea modelului conceptual

3.3. Componentele de bază ale...

3.3.1. Caracteristicile modelului conceptual

3.3.2. Servicii publice de bază

3.3.3. Registre de bază

3.3.4. Open Data

3.3.5. Facilitatori de interoperabilitate

3.3.6. Servicii publice externe

3.3.7. Schimb de date securizat

3.3.8. Managementul comunicațiilor securizate

3.3.9. Servicii publice agregate

3.4. Aplicații ale modelului conceptual

4. Niveluri de interoperabilitate

4.1. Interoperabilitatea juridică

4.2. Interoperabilitatea organizațională

4.2.1. Alinierea proceselor operaționale

4.2.2. Relațiile organizatorice

4.2.3. Managementul schimbării

4.3. Interoperabilitatea semantică

4.4. Interoperabilitatea tehnică

5. Acorduri de parteneriat pentru...

5.1. Selectarea și evaluarea specificațiilor...

5.2. Specificații deschise și reutilizabile

5.3. Contribuția la procesul de...

6. Guvernanța interoperabilității

7. Abrevieri și glosar

7.1. Abrevieri

7.2. Glosar

1. Introducere în cadrul național...

1.1. Obiectiv general și cadrul...

Obiectivul general al Cadrului Național...

Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale,...

Având în vedere dezvoltarea tehnologiei...

SNADR consideră interoperabilitatea prioritară pentru...

Agenda Digitală pentru Europa 2020...

1. Pilon I - Piața...

2. Pilon II - Interoperabilitate...

3. Pilon III - Încredere...

4. Pilon IV - Acces...

5. Pilon V - Cercetare...

6. Pilon VI - Creșterea...

7. Pilon VII - Beneficiile...

Având în vedere cei 7...

Aceste 4 domenii de acțiune...

Principalele acțiuni pentru interoperabilitate prevăzute...

Guvernul este conștient de faptul...

CNI își propune să direcționeze...

CNI este un document adresat...

CNI se va aplica în...

1.2. Obiective

CNI are ca scop asigurarea...

Obiective:– promovarea în cadrul administrației publice...

CNI reprezintă un set de...

1.3. Definiții

Serviciu public - cuprinde orice...

Serviciu public electronic - serviciul...

Interoperabilitate - capacitatea organizațiilor de...

Cadrul de interoperabilitate - cadrul...

Registru - sistem de fișe/fișiere...

Servicii de tip one stop...

1.4. Domenii de aplicare

Din perspectiva CNI, interoperabilitatea vizează/include...

1.5. Beneficiile interoperabilității

Interoperabilitatea este atât o cerință,...

Principalele beneficii ale interoperabilității sunt:– acoperirea...

Beneficiile subsecvente ale interoperabilității constau...

1.6. Contextul european

1.6.1. Abordarea guvernanței serviciilor publice...

CNI urmează principiile și cerințele...

În fig. 3 se evidențiază...

Strategia europeană pentru interoperabilitate -...

1.6.2. Cadrul Național de Interoperabilitate...

Administrația publică din mai multe...

Comisia Europeană sprijină National Interoperability...

națională pentru a permite statelor...

România - prin MCSI -...

1.7. Scenariul serviciilor publice europene

Interoperabilitatea, așa cum este definită...

1.8. Scenariul serviciilor publice naționale

Interoperabilitatea, așa cum este definită...

2. Principiile fundamentale ce stau...

2.1. Introducere

Acest capitol stabilește principiile generale...

Cele douăsprezece principii care stau...

2.2. Principiul de bază 1:...

Principiul subsidiarității cere ca deciziile...

Principiul proporționalității limitează acțiunile UE...

În ceea ce privește interoperabilitatea,...

EIF este considerat drept un...

În aceeași măsură însă acțiunile...

Înainte de a decide fuzionarea...

Deciziile trebuie armonizate cu organizația...

2.3. Principiul de bază 2:...

Serviciile publice servesc nevoilor cetățenilor...

Pentru cetățean și mediul de...

Părerea utilizatorilor trebuie înregistrată, evaluată...

Datele furnizate de utilizatori trebuie...

Administrația publică trebuie să pună...

Administrația publică trebuie să ceară...

2.4. Principiul de bază 3:...

Utilizarea tehnologiei informației va crea...

Incluziunea implică dreptul oricărei persoane...

Administrația publică trebuie să se...

Incluziunea și accesibilitatea trebuie să...

Incluziunea și accesibilitatea implică, de...

Incluziunea și accesibilitatea pot fi...

2.5. Principiul de bază 4:...

Cetățenii și mediul de afaceri...

Administrația publică trebuie să garanteze...

Cetățenii și mediul de afaceri...

Administrația publică trebuie să examineze...

Administrația publică va defini un...

Securitatea și confidențialitatea

Securitatea și confidențialitatea sunt preocupări...

Administrația publică trebuie să se...

De asemenea, acestea ar trebui...

Atunci când administrația publică și...

Mecanismele de transfer ar trebui...

Este necesar să existe mecanisme...

De asemenea, informațiile trebuie să...

Întrucât datele care provin din...

Realizarea unui schimb de date...

Administrația publică va lua în...

Administrația publică va utiliza serviciile...

Administrația publică va defini un...

2.6. Principiul de bază 5:...

Multilingvismul trebuie luat în considerare...

Trebuie găsit echilibrul între așteptările...

Dimensiunea multilingvistică a interoperabilității devine...

între sistemele TIC dincolo de...

Multilingvismul nu intervine numai la...

Administrația publică trebuie să utilizeze...

2.7. Principiul de bază 6:...

Ori de câte ori este...

Digitizarea serviciilor publice ar trebui...

Instituțiile publice trebuie să simplifice...

2.8. Principiul de bază 7:...

Cetățenii și mediul de afaceri...

De asemenea, transparența trebuie să...

Deciziile și procedurile administrative deschise...

2.9. Principiul de bază 8:...

Înregistrările și informațiile în format...

Pentru a garanta păstrarea îndelungată...

Pentru informațiile deținute și gestionate...

Având în vedere faptul că...

Administrația publică din România ar...

2.10. Principiul de bază 9:...

În contextul Cadrului European de...

Respectând protecția datelor și confidențialitatea,...

Aplicând principiul deschiderii în dezvoltarea...

Din acest motiv, administrația publică...

Administrația publică din România colectează...

Utilizarea în comun a cunoștințelor...

În activitățile comune, pentru definirea...

2.11. Principiul de bază 10:...

Prin reutilizare se înțelege că...

Acest lucru implică disponibilitatea administrației...

În România, punctul central de...

Administrația publică este încurajată să...

2.12. Principiul de Bază 11:...

Atunci când este definit un...

Administrația publică trebuie să furnizeze...

Când înființează un serviciu public,...

Instituțiile publice trebuie să se...

2.13. Principiul de Bază 12:...

Administrația publică trebuie să se...

Există mai multe moduri de...

3. Modelul conceptual pentru asigurarea...

3.1. Introducere

Acest capitol descrie modelul conceptual...

Modelul a fost propus pe...

Modelul accentuează abordarea bazată pe...

Acest model este destul de...

Scopul modelului este de a...

Ca referință pentru implementări viitoare...

3.2. Prezentarea modelului conceptual

Modelul conceptual promovează ideea de...

Informațiile și serviciile trebuie să...

La nivel general, modelul conceptual...

3.3. Componentele de bază ale...

3.3.1. Caracteristicile modelului conceptual

Modelul promovează reutilizarea informațiilor, tiparelor,...

Modelul pune accent pe utilizarea...

Este promovat modelul european orientat...

Autoritățile administrației publice trebuie să...

Administrația publică trebuie să dezvolte...

Secretariatul General al Guvernului în...

Elementele de bază ale modelului...

3.3.2. Servicii publice de bază

Nivelul cel mai de jos...

Unele dintre aceste servicii de...

3.3.3. Registre de bază

Cele mai importante componente ale...

Astfel de registre se află...

Numitorul comun al implementării registrelor...

Pentru ca un registru să...

Autoritățile și instituțiile administrației publice...

Unul dintre obstacolele în calea...

Autoritățile și instituțiile publice naționale...

Secretariatul General al Guvernului în...

Atunci când creează servicii publice...

Fiecare registru de bază trebuie...

Instituțiile publice trebuie să realizeze...

Pentru a sprijini capacitatea de...

Autoritățile administrației publice trebuie să...

În cadrul inițiativelor europene au...

1. Registrul de bază auto...

2. Registrul de bază persoane...

3. Registrul de bază teren...

4. Registrul firmelor - un...

La nivel european și național...

Inițiativa europeană

Descriere

Organizația responsabilă în România

IMI

IMI - permite autorităților naționale,...

MAE, prin Direcția armonizare legislativă,...

ECRIS

(www.ec.europa.eu/

justice/

criminal/european-ejustice/ecris/)

Pentru a îmbunătăți securitatea cetățenilor...

MJ

ELRA

(www.elra.eu)

ELRA (European Land Registry Association)

ELRA este o organizație nonprofit...

ANCPI

EULIS

(www.eulis.eu)

EULIS (European Land Information Service)

Eulis (European Land Information Service)...

ANCPI

EUCARIS

(www.eucaris.net)

EUCARIS (European CAR and driving...

DRPCIV

IRI

Interconectarea Registrelor de insolvență din...

Proiect ce furnizează un one...

ONRC - MJ

BRIS

În urma adoptării Directivei 2012/17/UE,...

Acest sistem este cunoscut sub...

Odată instituit, BRIS:

- asigură accesul la informații...

- permite, pentru prima dată,...

Acestea sunt în măsură să...

Datorită BRIS, cetățenii, mediul de...

BRIS a devenit operațional din...

ONRC

RESPER

Statele membre își acordă reciproc...

MAI

DRPCIV

Componenta PRUM privind vehiculele înmatriculate

Statele membre realizează schimb transfrontalier...

DRPCIV

Inițiativa europeană

Descriere

Organizația responsabilă în România

CBE

Statele membre realizează schimb transfrontalier...

DRPCIV

eCall

Statele membre realizează schimb transfrontalier...

DRPCIV

Registrul de bază

Descriere

Instituția responsabilă

Registrul de stare civilă

Emiterea, arhivarea și gestiunea întregului...

Datele de stare civilă se...

Transformarea digitală a actelor de...

DEPABD - MAI

ROCRIS - Sistemul informatic al...

Bază de date a persoanelor...

ROCRIS a creat premisele ca,...

De asemenea ROCRIS permite, în...

MAI -IGPR

Registrul național de evidență a...

Registrul național de evidență a...

Acesta funcționează în sistem deschis...

Cele două sisteme, manual și...

DEPABD

Registrul electronic național al nomenclaturilor...

RENNS are drept scop asigurarea...

ANCPI

Registrul național de evidență a...

DRPCIV constituie, utilizează, actualizează și...

DRPCIV

Registrul de bază

Descriere

Instituția responsabilă

Sistemul integrat de cadastru și...

Sistemul integrat de cadastru și...

ANCPI

Registrul comerțului

Registrul comerțului poate furniza informații...

Registrul central al comerțului se...

ONRC

BPI

Oficiul Național al Registrului Comerțului...

Astfel, în această secțiune se...

Scopul acestei evidențe este de...

Buletinul procedurilor de insolvență este...

ONRC

Conform studiilor europene, există parametri...

Recomandările CNI, în conformitate cu...

3.3.4. Open Data

Conceptul de Open Data se...

Administrația publică trebuie să pună...

Administrația publică trebuie să stabilească...

Administrația publică trebuie să țină...

3.3.5. Facilitatori de interoperabilitate

Facilitatorii de interoperabilitate (vezi fig....

3.3.6. Servicii publice externe

Serviciile publice externe includ serviciile...

3.3.7. Schimb de date securizat

Acest nivel al modelului este...

Din punctul de vedere al...

Acest acces trebuie realizat în...

În modelul conceptual propus, toate...

Acest nivel va asigura schimbul...

Securitatea este una dintre cele...

O condiție necesară pentru implementarea...

3.3.8. Managementul comunicațiilor securizate

Furnizarea schimbului de date sigur,...

3.3.9. Servicii publice agregate

Serviciile publice agregate sunt constituite...

Agregarea serviciilor se intenționează a...

Serviciile agregate se realizează prin...

În prezent, utilizatorii se așteaptă...

Dacă serviciile publice sunt furnizate...

3.4. Aplicații ale modelului conceptual

Puterea modelului conceptual este dată...

Utilizând modelul conceptual, potențialul de...

Exemplul transfrontalier

Figura 14 ilustrează un serviciu...

Atunci când colaborează la crearea...

Exemplul transsectorial

Aplicarea modelului conceptual combină servicii...

4. Niveluri de interoperabilitate

Acest capitol descrie patru niveluri...

Înființarea unui nou serviciu public...

În cazul în care înființarea...

Cu toate acestea, sprijinul politic...

Pentru o cooperare eficientă, toate...

4.1. Interoperabilitatea juridică

Fiecare autoritate și instituție publică...

Uneori, incompatibilități între legislațiile din...

Atunci când informațiile sunt schimbate...

4.2. Interoperabilitatea organizațională

Acest aspect al interoperabilității se...

În practică, interoperabilitatea organizațională implică...

Interoperabilitatea organizațională, de asemenea, își...

4.2.1. Alinierea proceselor operaționale

Pentru ca diferite autorități și...

Alinierea proceselor operaționale presupune documentarea...

Administrația publică trebuie să își...

4.2.2. Relațiile organizatorice

Prin orientarea către servicii, pe...

Aceasta implică găsirea de instrumente...

Pentru acțiunile transfrontaliere se preferă...

Administrația publică trebuie să își...

4.2.3. Managementul schimbării

Din moment ce furnizarea unui...

Pentru a asigura continuitatea furnizării...

4.3. Interoperabilitatea semantică

Interoperabilitatea semantică permite organizațiilor să...

Punctul de pornire al interoperabilității...

În contextul EIF, interoperabilitatea semantică...

Realizarea interoperabilității semantice la nivel...

4.4. Interoperabilitatea tehnică

Interoperabilitatea tehnică se referă la...

Instituțiile administrației publice au caracteristici...

Atunci când creează servicii publice...

La nivel guvernamental se va...

RGEAF se va baza pe...

Cele 4 caracteristici principale ale...

5. Acorduri de parteneriat pentru...

Acest capitol propune modul de...

Realizarea unor servicii publice electronice...

Pentru fiecare nivel, organizațiile implicate...

Acordurile trebuie redactate cu suficiente...

La nivel juridic, caracterul specific...

La nivel organizațional, acordurile de...

a unor acorduri la nivel...

La nivel semantic, acordurile de...

La nivel tehnic, acordurile de...

În vreme ce acordurile de...

Atunci când creează servicii publice...

5.1. Selectarea și evaluarea specificațiilor...

Atunci când autoritățile sau instituțiile...

Evaluarea va fi dimensionată în...

Administrația publică trebuie să aibă...

Pentru ca diferite entități administrative...

Alinierea proceselor operaționale presupune documentarea...

Documentarea proceselor operaționale, folosind tehnici...

5.2. Specificații deschise și reutilizabile

Nivelul de deschidere al specificațiilor...

Dacă principiul specificațiilor deschise este...

Datorită impactului pozitiv asupra interoperabilității,...

Atunci când creează servicii publice,...

5.3. Contribuția la procesul de...

În anumite cazuri, administrația publică...

Administrația publică are obligația de...

8. Guvernanța interoperabilității

Datorită caracteristicilor transsectoriale și transfrontaliere,...

Chiar dacă interoperabilitatea este menținută...

Mai mult, cum componentele comune...

Administrația publică trebuie să instituie...

Atunci când operează și furnizează...

7. Abrevieri și glosar

7.1. Abrevieri

A2A

Interacțiunea între diferite entități ale...

A2B

Interacțiunea între administrația publică și...

A2C

Interacțiunea între administrația publică și...

ABC

Interacțiunea între administrația publică, mediul...

CE

Comisia Europeană

AOS

Arhitectură orientată spre servicii

EIS

Strategia europeană de interoperabilitate

UE

Uniunea Europeană

LUPE (EUPL)

Licența publică a Uniunii Europene

IDABC

Furnizarea interoperabilă de servicii paneuropene...

TIC

Tehnologia informației și comunicațiilor

ISA

Soluții de interoperabilitate pentru administrațiile...

MoU

Memorandum de înțelegere

SM

Stat membru

CNI

Cadrul Național de Interoperabilitate

NIFO

Observatorul național al cadrului de...

OSOR

Open Source Observatory and Repository

MAE

Ministerul Afacerilor Externe

MAI

Ministerul Afacerilor Interne

MJ

Ministerul Justiției

DRPCIV

Direcția Regim Permise de Conducere...

DEPABD

Direcția pentru Evidența Persoanelor și...

ONRC

Oficiul Național al Registrului Comerțului

IGPR

Inspectoratul General al Poliției Române

SEMIC.EU

Centrul european de interoperabilitate semantică

SLA

Acord la nivel de servicii

SOA

Service Oriented Architecture

7.2. Glosar

Accesibilitate

În contextul de față trebuie...

În vreme ce accesibilitatea este...

Sarcină administrativă

Activitățile administrative pe care întreprinderile...

Servicii publice complexe

Termen generic utilizat în cadrul...

Sursă autentică

O sursă autentică de informații...

Servicii publice de bază

Serviciile publice de bază reprezintă...

Registre de bază

Surse autentice de informații în...

Abordare modulară

Abordare referitoare la construirea sistemelor...

Proces operațional

Un proces operațional reprezintă o...

Platformă de colaborare

Un set de servicii și...

Un exemplu semnificativ este platforma...

Program informatic (software) customizat

Software specific care fie este...

Depozit de date

Orice colecție de date destinate...

Reprezentarea datelor

Modul în care datele sunt...

Document

Informație sau obiect înregistrat care...

eIncluziune

eIncluziunea (incluziunea electronică) are drept...

eGuvernare

eGuvernarea („guvernarea electronică“) se referă...

Semnătură electronică

Conform Regulamentului (UE) nr. 910/2014...

EIDAS

Electronic Identity, Authentication, eSignature (Regulamentul...

Certificare electronică

Certificarea electronică reprezintă aplicarea unei...

Înregistrări electronice

O înregistrare în formă electronică...

Procesul de creare a unui...

Activitățile necesare pentru crearea unui...

Strategia europeană privind interoperabilitatea (EIS)

Strategia europeană privind interoperabilitatea (EIS)...

Servicii publice europene

Prin „serviciu public european“ se...

Specificații formalizate

Specificațiile formalizate sunt fie standarde...

Informații

Informațiile reprezintă date îmbogățite semantic,...

Tehnologia informației și comunicațiilor (TIC)

Tehnologie, de exemplu computere electronice,...

Interfață

O interfață este o frontieră...

Interoperabilitate

Capacitatea unor organizații distincte și...

Acorduri de interoperabilitate

Acordurile scrise de interoperabilitate sunt...

Cadrul de interoperabilitate

Un cadru de interoperabilitate reprezintă...

Guvernanța interoperabilității

Guvernanța interoperabilității acoperă relațiile de...

Niveluri de interoperabilitate

Nivelurile de interoperabilitate clasifică preocupările...

Sistemele existente

Se referă, în general, la...

Interconectarea sistemelor

Interconectarea sistemelor se referă la...

Acord de parteneriat

Un acord bilateral sau multilateral...

Furnizare pe canale multiple

Un canal reprezintă un mijloc...

Cadrul național de interoperabilitate (CNI)

CNI-urile sunt cadre de interoperabilitate...

Surse deschise sau software cu...

A se vedea cele 10...

O definiție alternativă (sau software...

Open Source Observatory and Repository...

Open Source Observatory and Repository...

Orchestrare

Gruparea și execuția secvențială a...

Ghișeu unic (Point of Single...

Unicul interlocutor instituțional pentru un...

Software brevetat

Software care, în general, contra...

Protocol

Set de convenții care guvernează...

Înregistrare

Document(e) produs(e) sau primit(e) de...

NOTĂ:

O înregistrare poate încorpora unul...

Reutilizabilitate

Gradul în care un modul...

Schimb securizat de date

Acesta este o componentă a...

Centrul european de interoperabilitate semantică...

SEMIC.EU (Semantic Interoperability Centre Europe)...

Active de interoperabilitate semantică

Activele de interoperabilitate semantică reprezintă...

Orientare către serviciu

Orientare către serviciu înseamnă crearea...

Acord la nivel de servicii

Acord formalizat între două entități...

Service Oriented Architecture (SOA) alternativ...

Service oriented architecture este o...

Standard

Astfel cum este definit de...

- un standard internațional: un...

- un standard european: un...

- un standard național: un...

Organizație de standardizare

Organizație abilitată a cărei sarcină...

Organizațiile de standardizare includ:

- organisme de standardizare recunoscute,...

- inițiative ale forurilor și...

Taxonomie

Taxonomia reprezintă clasificarea terminologiei standardizate...

TOGAF

The Open Group Architecture Framework...

Detalii privind utilizarea TOGAF în...

Vocabular

Un vocabular este un set...

Workflow

Organizarea unui proces într-o secvență...

widget

Componentă software care încapsulează o...

-----