ORDIN nr. 27 din 22 martie 2007

pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de audiere a sportivilor şi a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping

EMITENT

AGENŢIA NAŢIONALĂ ANTIDOPING

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 241 din 10 aprilie 2007

Având în vedere prevederile art. 12 alin. (2) din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport şi ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale Anti-Doping, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.522/2006,

în temeiul art. 11 din Legea nr. 227/2006,

preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei de audiere a sportivilor şi a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping,

Graziela Elena Vâjială

Bucureşti, 22 martie 2007.

Nr. 27.

Anexa

REGULAMENT

de organizare şi funcţionare a Comisiei de

audiere a sportivilor şi a personalului asistent

al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping

Capitolul I

Cadru legislativ

Articolul 1

Agenţia Naţională Anti-Doping, denumită în continuare Agenţia, organizează procedura de audiere a sportivilor şi/sau a personalului asistent al sportivilor învinuiţi de una din încălcările reglementărilor anti-doping, în conformitate cu prevederile art. 28 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport.

Articolul 2

Comisia de audiere a sportivilor şi a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, denumită în continuare Comisia de audiere, se constituie în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport.

Capitolul II

Organizare

Articolul 3

Comisia de audiere este formată din 7 membri, numiţi prin ordin al preşedintelui Agenţiei, după cum urmează:

a) vicepreşedintele Agenţiei, care este şi preşedintele Comisiei de audiere; ... b) directorul Direcţiei testare şi programe social-educative din cadrul Agenţiei; ... c) şeful serviciului juridic din cadrul Agenţiei; ... d) un reprezentant al structurilor sportive; ... e) 3 reprezentanţi ai altor autorităţi publice fără atribuţii în activitatea sportivă, desemnaţi de acestea. ...

Articolul 4

(1) Durata mandatului de membru al Comisiei de audiere este de un an, cu posibilitatea reînnoirii acestuia, la propunerea instituţiei din care face parte. ... (2) Cu 30 de zile înainte de data încheierii mandatului, Agenţia va declanşa procedura de numire a noilor membri, conform prevederilor art. 3. ...

Articolul 5

Membrii Comisiei de audiere trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) să fie cetăţeni români cu domiciliul în România; ... b) să aibă capacitate deplină de exerciţiu; ... c) să aibă o bună reputaţie şi pregătire profesională; ... d) să nu fi suferit condamnări pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie. ...

Articolul 6

(1) Mandatul membrilor Comisiei de audiere încetează înainte de termen în următoarele situaţii: ... a) renunţarea la calitatea de membru; ... b) transferarea în cadrul altei autorităţi sau instituţii publice; ... c) prin revocare de către instituţia care i-a desemnat; ... d) aplicarea unei sancţiuni disciplinare; ... e) neîndeplinirea obligaţiilor ce le revin; ... f) deces. ... (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) se numeşte un nou membru, al cărui mandat durează până la expirarea mandatului celui în locul căruia a fost numit. ...

Articolul 7

Pentru asigurarea condiţiilor organizatorice necesare desfăşurării activităţii Comisiei de audiere, activitatea de secretariat este asigurată de directorul Direcţiei testare şi programe social-educative sau de şeful Serviciului juridic din cadrul Agenţiei.

Capitolul III

Funcţionare

Articolul 8

Comisia de audiere se întruneşte la solicitarea preşedintelui.

Articolul 9

Convocarea membrilor Comisiei de audiere se face în scris, cu minimum 10 zile înainte de data şedinţei, prin grija secretariatului, care va transmite fiecărui membru invitaţia de participare.

Articolul 10

Şedinţele Comisiei de audiere nu sunt publice.

Articolul 11

Şedinţele Comisiei de audiere sunt conduse de preşedinte, iar în lipsa acestuia, de către decanul de vârstă dintre ceilalţi membri ai comisiei.

Articolul 12

(1) Comisia de audiere este legal întrunită în prezenţa a minimum 5 membri, iar hotărârile se adoptă cu votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenţi. ... (2) În caz de egalitate de voturi, votul preşedintelui sau, în absenţa acestuia, cel al înlocuitorului de drept care conduce şedinţa este hotărâtor. ... (3) În situaţia în care nu este întrunit cvorumul necesar prevăzut la alin. (1), şedinţa se amână pentru 7 zile calendaristice. ... (4) Hotărârea adoptată este obligatorie pentru toţi membrii Comisiei de audiere, membrii care au votat împotrivă putându-şi consemna opinia separată în procesul-verbal al şedinţei respective. ... (5) Membrii Comisiei de audiere îşi exercită mandatul potrivit legii. Ei răspund pentru activitatea lor în mod solidar, cu excepţia celor absenţi şi a celor care au votat împotriva unei decizii şi au consemnat opinia separată în procesul-verbal. ...

Articolul 13

Pentru fiecare şedinţă a Comisiei de audiere se întocmeşte câte un proces-verbal ce se consemnează în registrul de procese-verbale, fiecare proces-verbal fiind semnat de membrii prezenţi la şedinţă, de sportiv şi/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping, precum şi de martorii audiaţi în cauză. Registrul de procese-verbale se păstrează la secretariatul Comisiei de audiere.

Articolul 14

Secretariatul Comisiei de audiere ţine o evidenţă strictă a documentaţiei aferente fiecărui caz analizat, a proceselor-verbale întocmite în cadrul şedinţelor acesteia, a deciziilor luate, precum şi a celorlalte documente depuse la comisie sau emise de aceasta.

Articolul 15

Pentru îndeplinirea atribuţiilor legale, Comisia de audiere emite decizii, sub semnătura preşedintelui, cu respectarea dispoziţiilor prezentului regulament.

Capitolul IV

Atribuţii

Articolul 16

Preşedintele Comisiei de audiere are următoarele atribuţii principale:

a) stabileşte locul, data şi ora când au loc şedinţele Comisiei de audiere; ... b) conduce şedinţele Comisiei de audiere; ... c) coordonează activitatea Comisiei de audiere şi a secretariatului acesteia; ... d) reprezintă Comisia de audiere în faţa conducătorului Agenţiei, a altor autorităţi sau instituţii publice, precum şi în faţa oricărei alte persoane fizice sau juridice. ...

Articolul 17

Principalele atribuţii ale secretariatului Comisiei de audiere sunt:

a) întocmirea dosarului cauzei şi înregistrarea actelor acestuia; ... b) convocarea membrilor comisiei, la solicitarea preşedintelui; ... c) verificarea existenţei cvorumului necesar pentru luarea deciziilor, la deschiderea şedinţelor; ... d) punerea la dispoziţia membrilor a documentelor ce fac obiectul întrunirilor (pe suport hârtie sau electronic, după caz); ... e) redactarea proceselor-verbale ale şedinţelor şi a deciziilor emise; ... f) îndeplinirea oricăror alte sarcini stabilite în cadrul şedinţelor şi dispuse de preşedinte sau, în absenţa acestuia, de înlocuitorul de drept. ...

Capitolul V

Confidenţialitatea informaţiilor

Articolul 18

(1) Membrii Comisiei de audiere au obligaţia de a păstra confidenţialitatea cu privire la orice activitate legată de caz, precum şi la orice informaţie aflată în cursul procedurii de audiere. ... (2) Membrii Comisiei de audiere semnează declaraţii de confidenţialitate. ...

Capitolul VI

Procedura de audiere

Articolul 19

Procedura de audiere se desfăşoară cu respectarea următoarelor principii:

a) organizarea audierii într-un interval de timp rezonabil, cu respectarea echităţii şi imparţialităţii; ... b) dreptul de a fi reprezentat pe cheltuiala persoanei; ... c) dreptul de a fi informat corect şi la timp despre învinuirea adusă de încălcare a reglementărilor anti-doping; ... d) dreptul de a se apăra în faţa învinuirii aduse; ... e) dreptul persoanei de a prezenta probe şi de a chema martori, în apărarea sa; ... f) dreptul persoanei la un interpret pe durata audierii, când este cazul; ... g) dreptul la o decizie în formă scrisă, motivată şi comunicată într-un timp rezonabil. ...

Articolul 20

(1) În cazul unui rezultat pozitiv, Agenţia sesizează Comisia de audiere. Preşedintele Comisiei de audiere stabileşte data, ora şi locul când va avea loc şedinţa de audiere. ... (2) Agenţia informează de îndată sportivul sau persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping asupra întrunirii Comisiei de audiere, notificarea cuprinzând elementele prevăzute la art. 62 alin. (2) din Normele metodologice privind organizarea şi desfăşurarea controlului doping, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.592/2006. ...

Articolul 21

La solicitarea preşedintelui Comisiei de audiere, secretariatul convoacă membrii acesteia pentru data, ora şi locul stabilite.

Articolul 22

După deschiderea şedinţei, dacă cerinţele de cvorum sunt îndeplinite, sportivul şi/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping are obligaţia de a se legitima şi de a da alte date necesare pentru stabilirea situaţiei sale personale.

Articolul 23

(1) Preşedintele Comisiei de audiere aduce la cunoştinţa sportivului şi/sau reprezentantului acestuia ori a persoanei suspectate de încălcarea reglementărilor anti-doping fapta care face obiectul audierii. De asemenea, i se aduc la cunoştinţă şi drepturile de care beneficiază pe parcursul întregului proces de audiere. ... (2) Sportivul şi/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping este întrebată cu privire la probele pe care înţelege să le propună în apărarea sa şi apoi invitată să declare tot ce ştie referitor la cauză. ... (3) După ce sportivul şi/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping a declarat ce ştie referitor la cauză, membrii Comisiei de audiere pot pune întrebări şi, după caz, pot interoga martorii propuşi. ... (4) Aspectele dezbătute în cadrul şedinţei Comisiei de audiere vor fi consemnate în procesul-verbal de şedinţă, înregistrat şi semnat potrivit prevederilor art. 13. ... (5) Sportivul şi/sau reprezentantul ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping are dreptul să dea o declaraţie scrisă prin care recunoaşte sau infirmă acuzaţia ce i se aduce. ...

Articolul 24

(1) În cazul în care sportivul şi/sau reprezentantul acestuia solicită efectuarea contraexpertizei (analiza probei B), se va face menţiune despre aceasta în procesul-verbal de şedinţă, iar luarea unei decizii de către Comisia de audiere se va amâna până la aflarea rezultatelor contraexpertizei. ... (2) În cazul în care sportivul şi/sau reprezentantul acestuia renunţă la efectuarea contraexpertizei, are obligaţia de a da o declaraţie scrisă în acest sens. Dacă aceştia refuză să dea declaraţie scrisă, refuzul se consemnează în procesul-verbal de şedinţă. ... (3) Efectuarea contraexpertizei se va face în condiţiile şi termenele prevăzute la art. 63 alin. (2)-(7) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.592/2006. ... (4) După primirea rezultatului contraexpertizei, Agenţia sesizează Comisia de audiere, ce se va reuni cu respectarea prevederilor prezentului regulament. ...

Articolul 25

(1) După analizarea documentelor şi probelor existente la dosarul cauzei, a declaraţiilor şi, după caz, a rezultatului contraexpertizei (indiferent dacă acesta confirmă sau infirmă rezultatul probei A), în baza procesului-verbal de şedinţă, Comisia de audiere emite o decizie motivată prin care constată reglementarea anti-doping care a fost încălcată ori nevinovăţia sportivului, după caz. ... (2) Decizia Comisiei de audiere va fi comunicată sportivului şi structurii sportive responsabile, într-un termen rezonabil. ...

Articolul 26

În caz de neprezentare nejustificată a sportivului sau a reprezentantului acestuia ori a persoanei suspectate de încălcarea reglementărilor anti-doping la şedinţa Comisiei de audiere, aceasta decide în lipsă, conform prevederilor prezentului regulament. La cerere sau în situaţii de forţă majoră, procedura de audiere poate fi amânată maximum 10 zile.

Articolul 27

Dacă s-a constatat încălcarea unei reglementări anti-doping, dosarul cauzei este înaintat Comitetului pentru stabilirea sancţiunilor, în termen de 48 de ore de la emiterea deciziei.

Capitolul VII

Dispoziţii finale

Articolul 28

Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc organizarea unei audieri echitabile.

----